Quản lý lệ phí địa chính tại sở tài nguyên và môi trường hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi"xin cam đoan, đề tài nghiên cứu cá nhân Tất nội dung đề tài tơi tìm tịi nghiên cứu phát triển, hướng dẫn khoa học TS Đỗ Thị Kim Hoa Các số liệu kết nghiên cứu đề tài hoàn toàn là"trung thực./ Tác giả luận văn Vũ Bạch Diệp LỜI CẢM ƠN Em“xin trân trọng kính gửi lịng biết ơn lời cảm ơn chân thành tới TS Đỗ Thị Kim Hoa người tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn quý Thầy, Cơ Khoa Lý luận trị Viện Đào tạo sau Đại học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho em q trình học tập, để em có kiến thức hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô Hội đồng Khoa học môn, Hội đồng chấm luận văn góp ý, chỉnh sửa để đề tài luận văn em hoàn thiện Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, đồng nghiệp Sở Tài nguyên Môi Trường, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội giúp đỡ, chia sẻ công việc cung cấp số liệu, tài liệu để tơi hồn thành luận văn.” Tác giả luận văn Vũ Bạch Diệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ LỆ PHÍ ĐỊA CHÍNH 1.1 Những vấn đề chung lệ phí địa 1.1.1 Địa chính, quản lý địa lệ phí địa 1.1.2 Phân loại, vai trò tác dụng lệ phí địa 15 1.2 Những“vấn đề quản lý lệ phí địa chính” 16 1.2.1 Quan niệm, mục tiêu nguyên tăc quản lý lệ phí địa 16 1.2.2 Nội dung quản lý lệ phí địa 20 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý lệ phí địa chính” 27 1.2.4.Sự cần thiết phải tăng cường quản lý lệ phí địa 32 1.3 Kinh nghiệm quản lý lệ phí địa số địa phƣơng học Sở Tài nguyên Môi Trƣờng Hà Nội 34 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên 34 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hải Phòng 36 1.3.3 Bài học rút Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LỆ PHÍ ĐỊA CHÍNH TẠI SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG HÀ NỘI 41 2.1 Tổng quan Sở Tài nguyên Môi Trƣờng Hà Nội 41 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội41 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụcủa Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội 42 2.1.3 Bộ máy tổ chức Sở TN&MTvà máy quản lý lệ phí địa Sở TN&MT Hà Nội 44 2.1.4 Kết hoạt động Sở Tài nguyên Mơi Trường Hà Nội 48 2.2 Tình hình quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi Trƣờng Hà Nội53 2.2.1 Thực trạng quản lý thu lệ phí địa 53 2.2.2 Thực trạng quản lý phân bổ sử dụng lệ phí địa 61 2.2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát quản lý lệ phí địa 68 2.3 Đánh giá tình hình quản lý lệ phí địa Sở TN&MT Hà Nội 72 2.3.1 Kết đạt 72 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 75 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ LỆ PHÍ ĐỊA CHÍNH TẠI SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG HÀ NỘI 82 3.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi Trƣờng Hà Nội 82 3.1.1 Cơ sở xác định phương hướng quản lý lệ phí địa tạiSở TN&MT Hà Nội 82 3.1.2 Phương hướng quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội 87 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý lệ phí địa Sở TN&MT Hà Nội." 94 3.2.1 Giải pháp quản lý thu lệ phí địa 94 3.2.2 Giải pháp phân bổ sử dụng lệ phí địa 96 3.2.3 Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý lệ phí địa 97 3.2.4 Tăng cường liên kết quan hữu quan quản lý lệ phí địa 100 3.2.5 Tiếp tục đổi máy tổ chức quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý lệ phí địa chính" 101 3.2.6 Tăng cường tuyên truyền sách pháp luật lệ phí địa 104 3.2.7 Tăng cường sở vật chất trang thiết bị áp dụng kỹ thuật, công nghệ thông tin quản lý lệ phí địa chính" 106 3.3 Kiến nghị 109 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường 109 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội 109 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Đăng ký biến động : ĐKBĐ Đăng ký đất đai : ĐKĐĐ Giấy chứng nhận : GCN Hội đồng nhân dân : HĐND Lệ phí địa : LPĐC Ngân sách Nhà nước : NSNN Quản lý Nhà nước : QLNN Quyền sử dụng đất : QSDĐ Ủy ban nhân dân thành phố : UNBD TP Tài ngun Mơi trường : TN&MT Thủ tục hành : TTHC Văn phòng đăng ký đất đai : VPĐKĐĐ DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1 Mức thu lệ phí dịch vụ cơng địa 55 Bảng 2.2: Tổng số thu phí, lệ phí lĩnh vực thuộc địa Sở TN&MT Hà Nội năm 2013 - 2015 59 Bảng 2.3: Số lượng thu lệ phí địa Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nộinăm 2013 - 2015 60 Bảng 2.4: Hoạt động quản lý nộp lệ phí địa Văn phịng Đăng ký Đất đai Hà Nội năm 2013 - 2015 62 Bảng 2.5: Bảng kê chi thường xuyên phần tiền trích lại (10%) từ tổng số quỹ lệ phí địa thu năm 67 BIỂU ĐỒ Biểu 2.1 Tình hình chi lệ phí địa VPĐKĐĐ Hà Nộinăm 2013 - 2015 68 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Bộ máy quản lý lệ phí địa 29 Sơ đồ 2.1: Quá trình hình thành phát triển Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội 42 Sơ đồ 2.2: Bộ máy quản lý lệ phí địa hai cấp 45 Sơ đồ 2.3: Sơ đồ quản lý thu, nộp lệ phí địa theo mơ hình hai cấp 46 Sơ đồ 2.4: Sơ đồ máy quản lý lệ phí địa cấp 47 Sơ đồ 2.5: Sơ đồ quản lý thu, phân bổ sử dụng lệ phí địa cấp 48 Sơ đồ 2.6: Quy trình thu lệ phí địa 57 Sơ đồ 2.7 : Quy trình nộp sử dụng lệ phí địa 63 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Pháp"lệnh Phí lệ phí có hiệu lực từ năm 2002 hành lang pháp lý quan trọng để thống quản lý việc sử dụng phí lệ phí hiệu Đến nay, Bộ Tài phối hợp với Bộ, ngành trình Chính phủ ban hành 200 văn quy định phí lệ phí Trong đó, quy định rõ ràng quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật khoản phí, lệ phí Hệ thống văn quy phạm pháp luật phí, lệ phí ban hành tạo khung pháp lý rõ ràng, góp phần lập lại trật tự kỷ cương việc ban hành, tổ chức thu nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí Trải qua 13 năm triển khai thực Pháp lệnh phí lệ phí, đến đạt số kết sau: Hệ thống văn quy phạm pháp luật phí, lệ phí ban hành kịp thời, đồng tạo khung pháp lý rõ ràng, góp phần quan trọng việc tổ chức thu nộp, quản lý sử dụng phí lệ phí; Đẩy mạnh phân cấp quy định phí, lệ phí cho quyền địa phương; Các khoản thu ngân sách Nhà nước (NSNN) từ phí, lệ phí tình hình quản lý, sử dụng khoản phí, lệ phí đạt nhiều kết khả quan… Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nêu trên, trình thực thu phí, lệ phí phát sinh số tồn tại, vướng mắc sau: Còn tồn nhiều loại văn pháp quy chồng lấn, chưa thống phí, lệ phí thực tế tồn nhiều loại phí, lệ phí gây gánh nặng doanh nghiệp người dân; số loại phí khơng cịn phù hợp có xu hướng chuyển sang chế giá dịch vụ; Trong q trình thu phí, lệ phí có loại phí trùng với số khoản thu khác; có số khoản thu tên gọi lệ phí, thực tế có vai trị loại phí… mặt lý luận cần có chun khảo nghiên cứu chun sâu phí, lệ phí nói chung phí lệ phí nói riêng trongtừng lĩnh vực, để từ tư đưa ý kiến tư vấn, giúp Nhà nước hoàn thiện chế sách phí lệ phí cho phù hợp với thực tiễn biến đổi kinh tế - xã hội." Đối với thủ đô Hà Nội sau mở rộng địa giới đạt kết tích cực; diện mạo Thủ ngày đổi mới, khang trang, văn minh đại; vượt qua khó khăn, thách thức kinh tế tiếp tục phát triển đạt mức tăng trưởng khá; công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý, phát triển đất đai thị trọng có chuyển biến, tiến rõ rệt Để đạt thành tích lĩnh vực quản lý địa chính, thời gian vừa qua, việc thực minh bạch nghị HĐND định UBND"quy định quản lý lệ phí địa địa bàn Thủ góp phần vào việc lập lại kỷ cương cơng tác quản lý, thu lệ phí đồng thời thực tốt cơng tác cải cách hành lĩnh vực này, tạo công xã hội việc hưởng lợi từ dịch vụ Nhà nước, tổ chức, cá nhân cung cấp." Cụ thểlệ phí địa là"khoản tiền mà người sử dụng đất phải nộp quan Nhà nước có thẩm quyền giải cơng việc địa Khác với nghĩa vụ tài khác tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, việc thực nghĩa vụ nộp lệ phí địa khơng vào chủ thể sử dụng đất, hình thức sử dụng đất, mối tương quan quyền nghĩa vụ người sử dụng đất mà tất chủ thể sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền thực cơng việc địa theo yêu cầu phải nộp lệ phí địa Do đó, phạm vị cơng việc rộng dễ phát sinh tồn vướng mắc có số mục lệ phí quy định khơng có phù hợp với tình hình thực tiễn nay, vấn đề phân cấp, vấn đề tổ chức thu nộp tránh thất thoát, gây tổn thất cho Ngân sách Nhà nước.Dự báo năm tới, Thủ đô Hà Nội mang nhiều thời thách thức, thuận lợi khó khăn đan xen lĩnh vực quản lý lệ phí địa chính." Xuất“phát từ lý luận thực tiễn trên, việc nghiên cứu lựa chọn để tài “Quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi Trƣờng Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp mình, với mong muốn tìm hiểu thực trạng quản lý lệ phí địa Sở Tài ngun Mơi Trường đưa số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi Trường.” Tổng quan đề tài nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề“tài nghiên cứu lĩnh vực quản lý tài chính, cụ thể là lĩnh vực quản lý phí, lệ phí, liên quan đến hướng nghiên cứu đề tài, kể đến cơng trình tác giả sau:” - Nguyễn Quang Dật (1999),Giải pháp hoàn thiện chế quản lý phí lệ phí địa bàn Hà Nội; Luận văn Thạc sĩ kinh tế - Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội” Trong luậnvăn, tác giả làm rõ chất vai trò phí, lệ phí; thực đánh giá thực trạng quản lý phí lệ phí nói chung địa bàn Hà Nội; đồng thời từ thực tế soi rọi nhận thức phí lệ phí đưa giải pháp hồn thiện chế“quản lý phí lệ phí địa bàn Hà Nội.” - Phạm Ngọc Hương (2007), Đổi chế quản lý tài Tổng công ty hàng không Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ kinh tế - Đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội Nội dung chủ yếu luận văn đề cấp đến thực trạng chế quản lý tài Tổng cơng ty hàng khơng Việt Nam đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tài đơn vị này” - “Phan Văn Hùng (2012), Hoàn thiện chế quản lý tài Cục Viễn thơng Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Trong đề tài này, tác giả chủ yếu tập trung phân tích chế quản lý tài Cục Viễn thơng Việt Nam, từ đề xuất nhóm giải pháp nhằm xây dựng chế quản lý tài hiệu đơn vị Cục Viễn thông Việt Nam.” - “Trần Quang Huy (2012), Những vấn đề đặt quản lý phí lệ phí hàng hải chí Kinh tế Dự báo, số 13, tr.32-34 Tại viết này, tác giả tập trung phân tích sách phí, lệ phí hàng hải, hạn chế cần khắc phục như: Cơ chế sách thu phí, lệ phí hàng hải thiếu ổn định; Quy trình thu phí, lệ phí hàng hải có nhiều điểm chưa thống nhất; Cơ chế tài tổ chức thu cung ứng dịch vụ chưa phù hợp với thực tiễn từ đưa giải pháp cần thực như: Điều chỉnh, bổ sung mức thu phí, lệ phí hàng hải; Hồn thiện chế tài quan thu phí, lệ phí đơn vị cung ứng dịch vụ cơng; Hồn thiện cơng tác kiểm tra giám sát cảng vụ hàng hải…” - Lê Thị Hương (2014), Tăng cường quản lý tài Viện Khoa học Lao động xã hội, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Nhằm đảm bảo hiệu công tác quản lý tài Viện Khoa học Lao động xã hội, tác giả sở nghiên cứu lý luận quản lý tài kết hợp với phân tích thực trạng hoạt động quản lý Viện Khoa học Lao động xã hội từ đề xuất giải pháp để tăng cường hiệu hoạt động quản lý tài đơn vị này.” - Phạm Thị Tân (2014), Thi hành pháp luật thu chi ngân sách địa phương địa bàn thành phố Hà Nội,Luận văn Thạc sĩ Luật học - Đại học Quốc gia Hà Nội Mục tiêu đề tài qua nghiên cứu pháp luật thu chi ngân sách địa phương thực tiễn áp dụng pháp luật thu chi ngân sách địa phương địa bàn thành phố Hà Nội từ đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thu chi ngân sách địa phương.” - Hoàng Thị Phương Thúy (2015), Hồn thiện quản lý tài quan Tổng cục Thống kê, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Về mặt hình thức, luận văn tiếp cận vấn đề theo chiều cạnh từ nghiên cứu lý luận đến phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện Về mặt nội dung, luận văn làm rõ vấn đề quản lý tài chính, bước phân tích thực trạng quản lý tài Tổng cục Thống kê đề xuất giải pháp để hoàn thiện chế quản lý.” “Các cơng trình nghiên cứu kể đề cập đến phân tích nhiều nội dung cơng tác quản lý tài nói chung cơng tác quản lý phí, lệ phí nói riêng Những vấn đề lý luận lĩnh vực quản lý, quản lý tài quản lý phí, lệ phí nói chung phân tích, làm rõ Tuy nhiên, việc nghiên cứu vấn đề quản lý lệ phí địa đơn vị hành cụ thể Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội chưa có Tất nhiên, theo tính quy luật, cơng trình nghiên cứu nói nguồn tư liệu để tác giả luận văn tham khảo, kế thừa.” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục“đích luận văn phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội.” Để thực mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý lệ phí địa Thứ hai, đánh giá thực trạng vấn đề quản lý lệ phí địa chínhtại Sở Tài nguyên Môi TrườngHà Nội." Thứ ba,"đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường chế quản lý lệ phí địa 102 trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã Cho đến nay, máy quản lý quản lý lệ phí địa bao gồm 05 phịng chun mơn nghiệp vụ 28 Chi nhánh Văn phịng có trụ sở quận, huyện, thị xã; với tổng số cán 563 người Trong năm qua, máy quản lý lệ phí địa thực tốt nhiệm vụ cấp GCN quyền sử dụng đất, nhà công việc khác liên quan đến địa cho cá nhân tổ chức Tuy nhiên, khối lượng công việc lớn, địa bàn rộng, số lượng hồ sơ cấp giấy chứng nhận, chỉnh lý thông tin lớn, thời gian giải hồ sơ cắt giảm 50% so với quy định (do thực Cải cách thủ tục hành chính), cán thiếu yếu phần tác động tiêu cực đến cơng tác quản lý lệ phí địa Chính vậy, việc tiếp tục hồn thiện máy quản lý lệ phí địa Sở TN&MT đặt thiết."Trong thời gian tới, để hồn thiện máy quản lý lệ phí địa chính, Sở TN&MT cần đạo VPĐKĐĐ Hà Nội Chi nhánh làm tốt nội dung sau: + Củng cố, xây dựng chế tổ chức máy quản lý LPĐC thành hệ thống, thống nhất, có tính thực thi cao, tính kiểm sốt, kiểm tra, giám sát tinh tế, công khai, rõ ràng +"Để đáp ứng yêu cầu khối lượng công việc lớn năm tới, VPĐKĐĐ Hà Nội hồn thiện Đề án vị trí việc làm với cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp tiếp tục báo cáo quan có thẩm quyền phê duyệt Trên sở Đề án vị trí việc làm phê duyệt, VPĐK cần tổ chức thi tuyển biên chế thiếu." +"Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cơng tác quản lý lệ phí địa mang tính đồng bộ, đại." Hai là, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác quản lý lệ phí địa Cán"bộ, cơng chức có vai trị quan trọng việc hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước; định thành công hay thất bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch Đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực thi sách, kế hoạch quan, tổ chức; mục tiêu quốc gia; thực giao tiếp (trao đổi, 103 tiếp nhận thông tin, ) quan Nhà nước với với doanh nghiệp người dân Vì vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lực công tác, kỹ nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng xác định chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 Đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực có lực, biết giải vấn đề giao nguyên tắc kết quả, hiệu chất lượng." Đối"với hoạt động quản lý lệ phí địa chính, việc đào tạo, nâng cao lực, phẩm chất cho đội ngũ cán coi giải pháp có ý nghĩa quan trọng, then chốt, định đến thành công cơng tác cải cách đại hóa đội ngũ cán quản lý lệ phí địa chính, bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Trong công tác quản lý thu vai trò máy trực tiếp quản lý thu lệ phí địa có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Xuất phát từ thực trạng trình độ lực đội ngũ cán làm công tác quản lý lệ phí địa nay, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý lệ phí địa có phẩm chất trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao, có đủ lực kiến thức kinh tế, tài để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý lệ phí địa thời kỳ vấn đề bách."Việc"đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm cơng tác quản lý lệ phí địa thời gian tới cần tiến hành theo hướng:" +"Tiếp tục hồn thiện cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, giai đoạn 2010-2020, xem để có kế hoạch, đầu tư ngân sách Nhà nước cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán lãnh đạo, quản lý Rà sốt, đánh giá đội ngũ cán bộ, cơng chức công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua, qua đó, xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể theo năm nhiệm kỳ VPĐK Chi nhánh Trên sở quy hoạch cán nhu cầu thực tiễn quan, cấp ủy xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cụ thể, phù hợp với 104 chức danh; quan tâm đào tạo cán trẻ, cán nữ; trọng đào tạo chun sâu sau đại học để có đội ngũ trí thức giỏi." +"Có sách, biện pháp bồi dưỡng học tập, rèn luyện không ngừng nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm cơng tác quản lý lệ phí địa chính." +"Đào tạo, bồi dưỡng cán phải gắn với việc bố trí, sử dụng; tránh tình trạng đào tạo khơng chun môn nghiệp vụ Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc thực quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Tăng cường quản lý việc cử cán học, tránh lãng phí đào tạo, bồi dưỡng." +"Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức kiến thức lý luận trị, lãnh đạo, quản lý, khoa học xã hội, nhân văn kiến thức chuyên môn phù hợp với công việc giao Đây điều kiện quan trọng, mang tính định đến khả phân tích, luận giải vấn đề thực tiễn từ chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, sở vận dụng sáng tạo vào thực tiễn đơn vị, lĩnh vực mà cá nhân phân công phụ trách Thơng qua đào tạo, bồi dưỡng giúp cán có khả phân tích, xử lý tình huống, hình thành phương pháp nhận thức khoa học giải vấn đề nhanh, nhạy đạt hiệu cao nhất." +"Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức, viên chức tập trung theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu; chức danh, vị trí việc làm bồi dưỡng kiến thức kỹ phù hợp, thiết thực với cơng việc đảm nhận, chương trình cụ thể như: kỹ dành cho công chức, viên chức lãnh đạo quản lý; nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm công tác thu, phân bổ sử dụng lệ phí địa chính, cải cách hành chính, văn thư lưu trữ, thực hành văn bản; ứng dụng công nghệ thơng tin; xử lý tình " 3.2.6 Tăng cường tuyên truyền sách pháp luật lệ phí địa Nhằm"nâng cao nhận thức người dân pháp luật lệ phí địa chính, cơng tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp GCN quyền sử dụng đất, nhà tạo điều kiện 105 người dân sử dụng hiệu dịch vụ cơng địa Trong năm qua, công tác thông tin, tuyên truyền thực nhiều hạn chế, chưa triệt để, chưa tạo chuyển biến chất nhận thức người dân lĩnh vực địa chính, chưa tháo gỡ điểm thắt tâm lý người dân công tác địa Người dân chưa cung cấp thơng tin thống, kịp thời cơng tác địa chính, có cơng tác thơng tin dừng lại phạm vi hẹp, công bố thông tin theo quy định pháp luật VPĐKĐĐ, phòng cửa, nội dung thơng tin cịn nghèo, chưa đầy đủ, chưa đáp ứng nhu cầu nhận thức giải cơng việc địa chính; Điều vơ hình chung mặt hình thành rào cản vơ hình người dân việc thực nghĩa vụ pháp lý địa Nhà nước, mặt khác làm cho cơng tác thu lệ phí địa diễn chậm, không đạt kế hoạch, tiêu đề Tồn nói có nguyên nhân nó, bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, đóng ngun nhân chủ quan giữ vai trị quan trọng, nhận thức chưa đầy đủ, đồng thời quan tâm, đạo chưa sát đội ngũ cán làm công tác quản lý địa cơng tác tun truyền (xem nhẹ cơng tác tuyên truyền hoạt động quản lý lệ phí địa chính) Do đó, năm tới Sở TN&MT nói chung, VPĐKĐĐ Hà Nội nói riêng cần quan tâm, đạo sát tới công tác thông tin tuyên truyền nội dung lẫn hình thức thơng tin, tuyên truyền Đặt mục tiêu khoảng thời gian định làm thay đổi chất nhận thức người dân cơng tác địa chính." Để"nâng cao hiểu biết pháp luật phí, lệ phí địa nhân dân địa bàn Thành phố, thời gian tới hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật phí, lệ phí địa cần thực tốt giải pháp sau: (1) tiếp tục tuyên truyền sâu rộng sách, nội dung pháp luật phí, lệ phí địa Tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người dân, đặc biệt lĩnh vực nhạy cảm tranh chấp đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, …; (2) đổi mới, đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên tuyền phổ biến pháp luật, lựa chọn hình thức biên soạn tài liệu, cung cấp thông tin tập trung vào trọng tâm, ngắn gọn, người dân dễ hiểu, dễ nhớ tiếp cận 106 với nội dung sách, pháp luật, tăng cường nâng cao chất lượng công tác trợ giúp pháp lý; (3) đẩy mạnh công tác tuyên truyền miệng, lựa chọn nội dung, hình thức phong phú, hấp dẫn thiết thực với nhu cầu thông tin nhân dân, định hướng tư tưởng đảng Nhà nước Công tác tuyên truyền phải thường xuyên nắm bắt diễn biến tình hình tư tưởng, tâm trạng tầng lớp nhân dân để kịp thời có giải pháp tư tưởng, thông tin phù hợp; (4) cấp ủy đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội thành phố cần nhận thức thống trách nhiệm lãnh đạo, đạo, đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền nói chung thơng tin, tuyên truyền sách pháp luật phí, lệ phí địa nói riêng; (5) tăng thêm kinh phí cho hoạt động truyền truyền, phổ biến sách pháp luật phí, lệ phí địa Sở Tài nguyên Môi Trường cần nghiên cứu, bổ sung thêm kinh phí cho hoạt động tuyên truyền, sở Vì để tuyên truyền pháp luật đến người dân hiệu ngồi việc giành thời gian nghiên cứu văn pháp luật, tuyên truyền viên phải nghiên cứu vận dụng hình thức tuyên truyền cho phù hợp với đối tượng, chưa kể địa hình phức tạp, chia cắt, giao thông lại chưa thuận tiện việc thông báo để người dân đến nghe tuyên truyền việc khó khăn Việc bổ sung thêm kinh phí cho hoạt động nói chung tuyên truyền viên sở nói riêng việc làm cần thiết." 3.2.7 Tăng cường sở vật chất trang thiết bị áp dụng kỹ thuật, công nghệ thông tin quản lý lệ phí địa chính" Để tăng cường sở vật chất trang thiết bị, áp dụng có hiệu kỹ thuật, cơng nghệmới, đại vào quản lý lệ phí địa chính, địi hỏi cần phải thực nội dung sau: Một là, Xây dựng trụ sở văn phòng làm việc Được"thành lập từ tháng 4/2015, nay,về trụ sở làm việc, hệ thống VPĐK đất đai có 06 chinh nhánh Văn phịng UBND quận, huyện, thị xã bố trí trụ sở làm việc riêng Các chi nhánh Văn phòng lại phải làm việc chung với phận tiếp nhận trả kết UBND quận, huyện, thị xã Về trang thiết bị làm việc, hầu hết trang thiết bị 107 cũ gần hết khấu hao, năm 2015, việc mua sắm trang thiết bị phục vụ cơng tác quản lý lệ phí địa Sở TN&MTHà Nội phê duyệt chưa đủ đáp ứng nhu cầu giải cơng việc Chính vậy, việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động quản lý lệ phí địa cần phải trọng đầu tư quan tâm thỏa đáng."Trong thời gian tới, để tăng cường xây dựng sở vật chất, trang thiết bị VPĐKĐĐ Hà Nội cần thực tốt nội dung công việc sau: +"Tổng hợp thông tin quỹ đất, quỹ nhà từ UBND quận, huyện, thị xã để xây dựng trụ sở làm việc cho Chi nhánh Văn phòng." +"Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội xây dựng kế hoạch trụ sở làm việc cho Chi nhánh theo hướng hợp số chi nhánh thành Chi nhánh khu vực, đảm bảo đồng bộ, tinh, gọn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ: dự kiến xếp lại từ 28 Chi nhánh xuống 16 - 20 Chi nhánh khu vực giai đoạn 2016 - 2020." + Xây dựng dự toán mua sắm, bổ sung trang thiết bị làm việc đáp ứng nhu cầu cơng việc tồn hệ thống năm 2016 năm trình Sở TN&MT phê duyệt Hai là,"đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu LPĐC Hiện"nay, phát triển công nghệ thông tin mang lại kết to lớn nhiều lĩnh vực, công tác quản lý thu lệ phí địa việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý lệ phí địa yêu cầu khách quan cấp bách, điều giúp chuyển quản lý lệ phí địa theo dạng thủ cơng sang phương pháp quản lý đại dựa việc thu thập, phân tích thơng tin tình trạng nộp lệ phí địa chính." Trong"thời gian vừa qua, thực hiên chương trình cải cách hành quốc gia, thực đạo Thành phố theo kế hoạch 152/KH-UBND ngày 19/08/2014 UBND TP lộ trình triển khai dịch vụ cơng trực tuyến thành phố đến năm 2020, VPĐK đất đai xây dựng báo cáo Sở TN&MT thực dịch vụ công trực tuyến thủ tục cấp GCN quyền sử dụng đất Công bố công khai Quy chế hướng dẫn tiếp nhận hồ sơ, danh mục thủ tục hành chính, số điện thoại đường dây nóng email tiếp 108 nhận thông tin phản ánh phận cửa trang thông tin điện tử Sở TN&MT, cổng thông tin điện tử thành phố VPĐK đất đai Hà Nội chủ động thực ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng phần mềm tiếp nhận giải hồ sơ toàn Hệ thống văn phòng, giúp lãnh đạo văn phòngquản lý đến đầu mục, cơng đoạn q trình giải hồ sơ, giúp cán quản lý chủ động già sốt tình trạng thời gian giải hồ sơ, không để hồ sơ hạn theo quy định Với tinh thần tích cực, chủ động áp dụng cơng nghệ thông tin vào công tác quản lý địa giúp cho cơng việc giải nhanh, hiệu quả, thơng tin xác, kịp thời Tuy nhiên, cịn nhiều hạn chế như: việc số hóa hồ sơ thơng tin địa tồn địa bàn cịn chậm, liên kết thơng tin VPĐK Chi nhánh với quan liên quan chưa cập nhật liên tục…"Công"nghệ thông tin tăng cường ứng dụng việc nộp thuế thu thuế qua internet banking, người dân nhận thơng báo thuế qua hịm thư email Tại hội nghị ngày 18/7/2016, ông Nguyễn Trọng Đông - Giám đốc Sở TN&MT cho biết thêm, vừa qua Sở chủ động lập Facebook để tiếp nhận thông tin phản ánh nhân dân vấn đề liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận Từ trang mạng xã hội này, Sở TN&MT chủ động giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoạt động quản lý lệ phí địa chính." Thời"gian tới, Sở TN&MT hỗ trợVPĐKĐĐ Chi nhánh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chủ yếu sau:" +"Tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp lệ phí địa chính, tra, kiểm tra cơng tác quản lý lệ phí địa chính." +"Cung cấp thơng tin nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ phục vụ công tác lãnh đạo đạo cơng tác quản lý lệ phí địa VPĐK, Sở TN&MT Thành phố." +"Kết nối mạng tin học VPĐKĐĐ với quan thuế với quan tài chính, kho bạc Nhà nước để khai thác thơng tin phục vụ cơng tác quản lý lệ phí địa chính, công tác đối chiếu, kiểm tra số liệu." 109 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường Kiến"nghị phủ tiếp tục ban hành hệ thống văn hoàn thiện chế phí, lệ phí lệ phí địa ban hành văn quy định tiêu chí để đánh giá, lượng hóa mức độ hoàn thành nhiệm vụ đơn vị chuyên trách thực chức năng, nhiệm vụ quản lý lệ phí địa Đây để đơn vị xây dựng định mức công việc nội phục vụ cho việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ,cơng chức." Bộ"Tài chính, cần có văn hướng dẫn việc triển khaithực quản lý phí, lệ phí lệ phí địa kịp thời, dễ hiểu, dễ thực để quan chuyên trách giao nhiệm vụ quản lý lệ phí địa thực hiện." 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội Để"tạo điều kiện cho VPĐKĐĐ Chi nhánh quận, huyện thị xã thực tốt nhiệm vụ Nhà nước giao cho, cung cấp đầy đủ, nhanh, gọn, xác, hiệu dịch vụ cơng địa cho người dân tổ chức,UBND TP Hà Nội cần thực công tác sau liên quan đến hoạt động quản lý lệ phí địa chính:" Một là, công tác cán UBND"thành phố Hà Nội cần sớm có kế hoạch phê duyệt đề án vị trí việc làm cấu viên chức theo hướng chức danh nghề nghiệp, xếp theo hướng bố trí tổ chức lại Chi nhánh Văn phịng, đảm bảo hệ thống Văn phòng tinh gọn hoạt động hiệu quả." Bổ"sung biên chế viên chức cho số phận (tiếp nhận trả kết quả, kế tốn, thủ quỹ) cịn thiếu biên chế, trước thành lập VPĐK cấp thay cho VPĐK cấp, phận thuộc biên chế UBND quận, huyện, thị xã." Tăng"cường thực chương trình cải cách hành thành phố, rà sốt xếp lại máy quản lý Nhà nước thành phố theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, bỏ trung gian để nâng cao hiệu lực quản lý." 110 Có"kế hoạch tiến hành bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán đủ điều kiện lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức, viên chức tồn hệ thống VPĐKĐĐ." Hai là, sở vật chất Về"trụ sở làm việc: nhiều Chi nhánh VPĐKĐĐ quận, huyện, thị xã chưa có trụ sở làm việc riêng, mà phải làm chung với phận cửa UBND cấp huyện Chính vậy, để đảm bảo hiệu công tác cung cấp dịch vụ cơng địa chính, cơng tác thu lệ phí, lưu trữ hồ sơ địa hoạt động khác, VPĐKĐĐ Hà Nội đề nghị UBND thành phố đạo UBND quận, huyện, thị xã, tạo điều kiện bố trí quỹ nhà, quỹ đất phù hợp đểVPĐKĐĐ lập kế hoạch xây dựng trụ sở làm việc cho Chi nhánh." Ba là, công tác chuyên môn VPĐKĐĐ Đối"với dự án nhà hoàn thành bàn giao cho người mua nhà, Chủ đầu tư có sai phạm: Thành phố tiếp tục lập đồn tra xử lý, khắc phục vi phạm Chủ đầu tư VPĐKĐĐ Hà Nội tiếp tục thực công tác cấp GCN quyền sử dụng đất nhà theo quy định pháp luật, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách thành phố qua hạ mục thu lệ phí địa chính." Đối"với tổ chức kinh tế sử dụng đất: tiếp tục tuyên truyền, thông báo trực tiếp tới tổ chức sử dụng đất khẩn trương liên hệ với Sở TN&MT để hoàn tất thủ tục cấp GCN theo quy định, nhằm mặt đảm bảo quyền lợi nhân dân, mặt khác góp phần thực tốt cơng tác quản lý Nhà nước địa đảm bảo thu lệ phí địa chính." Bốn là, cơng việc ban hành văn pháp luật quản lý lệ phí địa UBND"thành phố Hà Nội thường xuyên kiểm tra, rà soát lại việc ban hành văn quy phạm pháp luật chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa phát thiếu sót, bất hợp lý, đề nghị bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, đảm bảo tính hiệu quả." 111 Xây"dựng ban hành văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tổ chức thực nội dung công việc liên quan đến quản lý, thu sử dụng lệ phí địa quan giao nhiệm vu thu, quản lý, sử dụng lệ phí địa chính." Năm là, cơng tác thơng tin pháp luật lệ phí địa UBND"thành phố đạo UBND cấp quận, huyện, thị xã, thường xuyên thực triển khai thông tin, tuyên truyền, phổ biến quan điểm, mục tiêu, định hướng nội dung quy hoạch chức năng, nhiệm vụ đơn vị thu, quản lý sử dụng lệ phí địa quy định nộp lệ phí địa tới tất cấp, ngành, doanh nghiệp, hộ gia đình, dân cư thơng qua phương tiện thông tin đại chúng địa phương." Sáu là, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động quản lý lệ phí địa UBND"thành phố tăng cường thường xuyên thực công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa VPĐKĐĐ Chi nhánh với hình thức kiểm tra phong phú, đa dạng, nội dung kiểm tra chuyên sâu nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước hoạt động quản lý lệ phí địa chính, đồng thời phát kịp thời thiếu sót, bất cập cơng tác thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa để cung cấp, điều chỉnh, bổ sung, ngăn chặn hạn chế, tiêu cực công tác thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa chính." 112 KẾT LUẬN Hồn"thiện cơng tác quản lý lệ phí địa Sở TN&MTHà Nội yêu cầu cấp thiết có tính khách quan Điều khơng bắt nguồn từ hạn chế tồn q trình thực cơng tác quản lý lệ phí địa mà cịn sư địi hỏi quy luật, Nghị Đảng sách Nhà nước công tác đổi chế quản lý thu, chi ngân sách nói chung, quản lý phí, lệ phí lệ phí địa nói riêng Đây hoạt động quản lý có ý nghĩa nhiều mặt, tác động đến trình phát triển kinh tế - xã hôi địa bàn Thành phố gắn với trách nhiệm quản lý, lãnh đạo Đảng UBND thành phố xã, phường quan chức Qua trình phân tích, luận giải, luận văn làm rõ khắc hoạ nét bật sau:" -"Khái quát cách tương đối đầy đủ sở lý luận để làm tảng cho việc thực quản lý lệ phí địa Sở TN&MTHà Nội Đây yêu cầu thực tiễn vấn đề đòi hỏi mà mục tiêu, động lực để thúc đẩy thành phố phát triển toàn diện ngày có hiệu cao hơn." -"Thực tiễn quản lý lệ phí địa địa bàn thành phố Hà Nội đặt nhiều vấn đề cần phải giải kịp thời, đòi hỏi ngành chức đặc biệt ngành TN&MT phải đổi toàn diện đáp ứng yêu cầu đặt cơng tác quản lý lệ phí địa địa bàn Qua phân tích luận giải mặt mạnh, mặt yếu cơng tác quản lý lệ phí địa địa bàn từ đề giải pháp có tính khả thi nhằm thúc đẩy, khai thác tiềm phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn thành phố Đó địi hỏi thách thức thành phố nói chung ngành TN&MT nói riêng việc thực chức để nâng cao hiệu quản lý lệ phí địa Cơ sở phát triển nguồn thu quản lý, kê khai, toán nộp ngân sách Nhà nước có hiệu đáp ứng yêu cầu đổi chế quản lý kinh tế nói chung quản lý phí, lệ phí lệ phí địa nói riêng địa bàn thành phố Hà Nội." 113 -"Thơng qua thực quản lý có hiệu lệ phí địa chính, mặt tạo nguồn thu bổ sung cho ngân sách thành phố, mặt khác giải phóng khả sản xuất địa bàn toàn thành phố, tăng suất, nâng cao hiệu kinh tế, tăng tích luỹ nội kinh tế Thực tốt công tác quản lý lệ phí địa phát huy tiềm mạnh, khai thác nguồn lực địa bàn thành phố có hiệu quả, đặc biệt nguồn lực từ thị trường bất động sản, từ tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức sở đảm bảo mặt pháp lý quyền sở hữu quyền sử dụng tài sản bất động sản tranh thủ huy động vốn mở rộng sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện để sở sản xuất kinh doanh phát triển có khả đóng góp nhiều cho ngân sách Nhà nước Đồng thời thơng qua quản lý lệ phí địa hiệu giúp cho thành phố thực tốt chức việc đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội hỗ trợ người nghèo, rút ngắn khoảng cách người giàu người nghèo." Luận"văn luận giải vấn đề có tính vấn đề quản lý lệ phí địa từ tìm kiếm ngun nhân khách quan, chủ quan yếu công tác quản lý lệ phí địa để làm sở đề giải pháp có tính thực thi hồn thiện đảm bảo hiệu chế quản lý lệ phí địa địa bàn thành phố Hà Nội Đây sở lý luận thực tiễn vấn đề quản lý lệ phí địa địa bàn, giúp cho thành phố có sách biện pháp có hiệu quả." Để"thực biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu chi ngân sách có hiệu địi hỏi phải thực tổng hợp giải pháp tầm vĩ mô vi mô Sự lãnh đạo đạo UBND thành phố, cấp, ngành chức năng, tổ chức trị - xã hội từ thành phố xã phường cần phải quan tâm mức công tác này, coi công tác trách nhiệm, nhiệm vụ trọng tâm khơng riêng quan tài nguyên môi trường." Mặt"dù có cố gắng khơng thể tránh khỏi hạn chế, kính mong thầy, Hội đồng dẫn, bạn đồng nghiệp góp ý để luận văn tiếp tục hồn thiện có hiệu cao có giá trị áp dụng vào cơng tác quản lý lệ phí địa địa phương./." 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2002), Thông tư hướng dẫn quy định pháp luật phí lệ phí, số 63/2002/TT-BTC Bộ Tài Chính (2006), Thơng tư sửa đổi, bổ sung thơng tư 63/2002/TT-BTC hướng dẫn thực định pháp luật phí lệ phí, số 45/2006/TT-BTC Bộ Tài Chính (2012), Thơng tư hướng dẫn chế độ thu, nộp quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép quy hoạch, số 23/2012/TT-BTC Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, số 02/2014/TT-BTC Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2002), Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2006), Nghị định số:24/2006/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 57/2002/NĐCP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí Lệ phí Nguyễn Thị Cành (2008), Tài cơng, Nxb Đại học Quốc gia TP HCM Đại học Kinh tế Quốc dân - Khoa Tài - Ngân hàng (1999), Tài cơng, Tài liệu tham khảo, Hà Nội Đại học Kinh tế Quốc dân (2001), Khoa học quản lý, tập I, Tài liệu tham khảo, Hà Nội 10 Nguyễn Quang Dật (1999),Giải pháp hoàn thiện chế quản lý phí lệ phí địa bàn Hà Nội; Luận văn Thạc sĩ kinh tế - Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Đinh Văn Ân, Trần Thu Hịa (2006), Đổi cung ứng dịch vụ cơng Việt Nam, Nxb Thống Kê 12 Lê Thị Hương (2014), Tăng cường quản lý tài Viện Khoa học Lao động xã hội, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 115 13 Phạm Ngọc Hương (2007), Đổi chế quản lý tài Tổng cơng ty hàng khơng Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ kinh tế - Đại học kinh tế Quốc dân 14 Phan văn Hùng (2012), Hồn thiện chế quản lý tài Cục Viễn thông Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 15 Trần Quang Huy (2012), Những vấn đề đặt quản lý phí lệ phí hàng hải chí Kinh tế Dự báo, số 13, tr.32-34 16 Dượng Thị Bình Minh (2005), “Quản lý chi tiêu công Việt Nam - Thực 17 Quốc hội Việt Nam (2001), Pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội số 38/2001PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 08 năm 2011 phí lệ phí 18 Quốc hội Việt Nam (2013), Luật đất đai, Luật số45/2013/QH13 19 Quốc hội Việt Nam (2015), Luật phí lệ phí, Luật số97/2015/QH13, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội (2010), Báo cáo lịch sử phát triển Ngành Lãnh đạo ngành Quản lý đất đai Hà Nội qua thời kỳ, gửi Tổng cục quản lý đất đai 21 Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội (2015), Báo cáo trị Đại hội Đảng Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội lần IV nhiệm kỳ 2015-2020 22 Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội (2015), Báo cáo ghi thu – ghi chi Sở Tài nguyên Mơi trường Hà Nội 23 Hồng Thị Phương Thúy (2015), Hồn thiện quản lý tài quan Tổng cục Thống kê, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 24 Ngô Thị Minh Trang (2012), Hồn thiện chế quản lý phí lệ phí địa bàn Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ kinh tế - Đại học kinh tế Quốc dân 25 Nguyễn Hữu Tài (2007), Giáo trình lý thuyết tài - tiền tệ, Nxb Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội 26 Phạm Ngọc Thạch (2013), Hồn thiện sách phí, lệ phí, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 27 Phạm Thị Tân (2014), Thi hành pháp luật thu chi ngân sách địa phương địa bàn thành phố Hà Nội,Luận văn Thạc sĩ Luật học - Đại học Quốc gia Hà Nội 116 28 Trần Minh Thúy (1993), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học - Kỹ thuật, Hà Nội 29 Trường Đại học Tài nguyên Môi trường (2011), Giáo trình Địa đại cương 30 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, (2015), Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi Trường thành phố Hà Nội 31 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, (2015), Quyết định số 60/2014/QĐ-UBND việc thu phí lệ phí địa bàn Hà Nội, Hà Nội 32 Ủy ban tài chính, Ngân sách Quốc hội (2013), Hồn thiện pháp luật phí, lệ phí, Chun đề nghiên cứu khn khổ Dự án: Tăng cường lực dám sát ngân sách quan dân cử Việt Nam 33 Trần Khắc Vinh (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (2015), Báo cáo trị Đại hội chi Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội nhiệm kỳ 2012 – 2015 35 Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (2015), Báo cáo kiểm điểm tự phê bình phê bình chi Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, năm 2015 36 Viện nghiên cứu Tài (1998), Tiếp tục đổi sách tài phục vụ mục tiêu tăng trưởng, Nxb Tài chính, Hà Nội