Nâng cao chất lượng nhân lực tại quỹ bảo vệ môi trường hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin cam đoan, đề tài nghiên cứu cá nhân Tất nội dung đề tài tơi tìm tịi nghiên cứu phát triển, hướng dẫn khoa học GS.TS Mai Ngọc Cường Các số liệu kết nghiên cứu đề tài hoàn toàn trung thực./ Tác giả luận văn Lƣơng Kiều Trang LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng kính gửi lịng biết ơn lời cảm ơn chân thành tới GS.TS Mai Ngọc Cƣờng, người tận tình bảo, giúp đỡ để em hồn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô trường Đại học KTQD truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho em trình học tập, để em có kiến thức hồn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô Hội đồng Khoa học Bộ môn, Hội đồng chấm luận văn góp ý, chỉnh sửa để đề tài luận văn em hoàn thiện Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp quan chia sẻ công việc, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trân trọng! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 1.1 Khái niệm đặc điểm nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trƣờng 1.1.1 Quỹ Bảo vệ môi trường: Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ quyền hạn 1.1.2 Nhân lực chất lượng nhân lực Quỹ BVMT 12 1.2 Các yếu tố cấu thành nhân tố ảnh hƣởng đến CLNL Quỹ Bảo vệ môi trƣờng 17 1.2.1 Các yếu tố cấu thành chất lượng nhân lực Quỹ BVMT 17 1.2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực 22 1.3 Thực tiễn nâng cao chất lƣợng nhân lực học rút cho Quỹ BVMT Hà Nội 25 1.3.1 Thực tiễn nâng cao CLNL Quỹ BVMT số địa phương 25 1.3.2 Một số kinh nghiệm rút nâng cao CLNL cho Quỹ BVMT Hà Nội 26 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI 28 2.1 Giới thiệu tổng quan Quỹ Bảo vệ môi trƣờng Hà Nội 28 2.1.1 Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội: q trình hình thành, mục tiêu, nguyên tắc hoạt động nguồn vốn 28 2.1.2 Hoạt động Quỹ BVMT Hà Nội 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội 39 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trƣờng Hà Nội 42 2.2.1 Khái quát tình hình đội ngũ cán Quỹ BVMT Hà Nội 42 2.2.2 Phân tích thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội 44 2.3 Thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế chất lƣợng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trƣờng Hà Nội 53 2.3.1 Những thành tựu hạn chế CLNL Quỹ BVMT Hà Nội 53 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 59 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI 65 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội 65 3.1.1 Mục tiêu phát triển KT-XH chủ trương BVMT Thành Phố Hà Nội đến năm 2020 65 3.1.2 Định hướng hoạt động Quỹ BVMT Hà Nội 72 3.1.3 Phương hướng nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội 74 3.2 Một số giải pháp nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội 79 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức, quản lý nhân lực Quỹ 79 3.2.2 Tạo điều kiện khuyến khích thân nhân lực tự rèn luyện phấn đấu vươn lên 82 3.3 Kiến nghị với nhà nước hồn thiện sách cán 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHU LỤC 90 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CBCCVC Cán công chức viên chức CDM Cơ chế phát triển CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐTB Điểm trung bình LĐHĐ Lao động hợp đồng NHTMCPĐT&PT Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư phát triển NXB Nhà xuất THCS, THPT Trung học sở, Trung học phổ thông VEPF Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân CLNL Chất lượng nhân lực BVMT Bảo vệ môi trường QLTC Quản lý tài TN&MT Tài nguyên môi trường NSNN Ngân sách nhà nước HĐQL Hội đồng quản lý BKS Ban kiểm soát KT-XH Kinh tế - xã hội LSƯĐ Lãi suất ưu đãi CBCCVC Cán công chức viên chức CBCNV Cán công nhân viên HTLS Hỗ trợ lãi suất KTTT Kinh tế thị trường KTQT Kinh tế quốc tế DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình biên chế thực biên chế lao động Quỹ BVMT Hà Nội 2010 - 2016 44 Bảng 2.2 Trình độ học vấn chun mơn, lý luận quản lý nhà nước CBCCVC Quỹ BVMT Hà Nội 2010-2015 45 Bảng 2.3: Trình độ tin học ngoại ngữ cơng chức viên chức thuộc Quỹ BVMT Hà Nội 46 Bảng 2.4 Đánh giá trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp cán lãnh đạo Quỹ 48 Bảng 2.5 Đánh giá trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp cán quản lý phòng ban Quỹ 49 Bảng 2.6 Đánh giá trình độ chuyên môn kỹ nghề nghiệp nhân viên Quỹ 50 Bảng 2.7 Đánh giá kỹ nghề nghiệp viên chức thực nghiệp vụ cụ thể Quỹ BVMT Hà Nội 51 Bảng 2.8 Đánh giá phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp cán viên chức Quỹ BVMT Hà Nội 52 Bảng 2.9 Kết đánh giá , phân loại cán công chức viên chức người lao động Quỹ BVMT Hà Nội 54 Bảng 2.10 Nguồn tài Quỹ Đơn vị tính: tỷ đồng 55 Bảng 2.11 Các dự án BVMT Hà Nội hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ BVMT Hà Nội phân theo địa bàn 56 Bảng 2.12 Các dự án BVMT Hà Nội hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ BVMT Hà Nội giai đoạn 2008-2015 phân theo thành phần kinh tế 57 Bảng 2.13 Đánh giá tác động CLNL đến xã hội, Quỹ BVMT Hà Nội thân người lao động 58 Bảng 2.14 Tình hình sử dụng ngoại ngữ vào công tác quản lý 59 Bảng 2.15 Đánh giá mơi trường sách nhà nước tác động đến chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội 60 Bảng 2.16 Đánh giá công tác tổ chức Quản lý Quỹ 63 Bảng 2.17 Đánh giá phấn đấu rèn luyện cán công chức viên chức Quỹ BVMT Hà Nội 64 Bảng 3.1: Nhu cầu nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội 80 Bảng 3.2 Mong muốn CBCCVC Quỹ BVMT Hà Nội đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ 83 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu “Trong nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hố đất nước ta nay, chất lượng nhân lực đóng vai trị quan trọng Điều cho lĩnh vực kể từ hoạt động sản xuất kinh doanh đến quan quản lý nhà nước Muốn có phát triển nhanh bền vững, phải tạo dựng nguồn nhân lực chất lượng cao có sách phát huy tối đa nguồn nhân lực Việc quản lý sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo phù hợp với lực người cho công việc cụ thể nhân tố định dẫn đến thành công quan đơn vị” “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề mà quốc gia phải quan tâm chăm sóc, bồi dưỡng, phát triển tìm cách phát huy hiệu đường phát triển văn minh tiến mình” Hiểu tầm quan trọng này, năm qua, Quỹ BVMT Hà Nội có nhiều biện pháp nâng cao CLNL Quỹ Số lượng CBCCVC Quỹ ngày tăng lên, tỷ lệ cán đào tạo văn hóa, chun mơn kỹ đạo đức nghề nghiệp nâng lên Điều góp phần đảm bảo cho Quỹ hoàn thành nhiệm vụ thành phố giao, góp phần tích cực vào việc BVMT sinh thái thành phố “Bên cạnh mặt đạt được, CLNL Quỹ BVMT Hà Nội hạn chế Yêu cầu chất lượng CBCNV tất phòng, ban, đơn vị thay đổi ảnh hưởng từ việc hội nhập giới, áp dụng công nghệ thông tin quản lý để giảm bớt khoảng cách yêu cầu CLNL công việc so với CLNL có Trong cơng tác nâng cao CLNL, tầm nhìn suy tính dài hạn có ý nghĩa quan trọng tạo dựng kỹ năng, kiến thức chuyên môn, khả làm việc hợp tác” Để hoạt động quan đươ ̣c hiê ̣u quả, cần có biện pháp, mơ hình nâng cao CLNL để tận dụng tối đa nguồn nhân lực quan Xuất phát từ thực trạng trên, việc lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nhân lực tại Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội” để làm đề tài luận văn thạc sỹ vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn xúc 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nâng cao CLNL nói chung phát triển nhân lực tổ chức mảng đề tài quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Trong nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn, bật có số cơng trình nghiên cứu như: “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, NXB Khoa học xã hội (2005) Nguyễn Hữu Thanh đưa tình hình phát triển nguồn nhân lực giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước “Nâng cao hiệu quản lí nguồn nhân lực trình CNH,HĐH đất nước”, NXB Khoa học xã hội (2006) Phạm Thành Nghị (chủ biên), Trần Xuân Cầu, Trần Hữu Hân Các tác giả đưa số giải pháp nhằm tăng tính hiệu việc quản lí nguồn nhân lực Việt Nam “Quản lý nguồn nhân lực tổ chức” PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân -ThS Nguyễn Tấn Thịnh (2009), NXB Giáo dục Việt Nam Tác giả đưa khái niệm, nội dung hoạt động quản lý nhân lực từ lúc hình thành nguồn nhân lực đến việc tổ chức sử dụng có hiệu phát triển nguồn nhân lực “Lê Hồng Phú (2013), luận văn “Nâng cao chất lượng nhân lực Chi nhánh Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư phát triển Nam Định” hệ thống hoá vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn chất lượng nhân lực hoạt động Ngân hàng; Phân tích, đánh giá thực trạng CLNL chi nhánh NHTMCPĐT&PT Nam Định nay; đề xuất quan điểm, phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao CLNL Chi nhánh NHTMCPĐT&PT Nam Định thời gian tới” Nguyễn Thị Huệ (2013) luận văn “Nâng cao chất lượng nhân lực” Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật làm rõ đặc điểm CLNL hoạt động xuất sách; Phân tích, đánh giá thực trạng CLNL Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật nay; Đề xuất quan điểm, phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao CLNL Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật thời gian tới Phạm Thị Thu Hà (2016) luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương” phân tích đặc điểm, vị trí tầm quan trọng chất lượng CBCC cấp sở; phân tích thực trạng chất lượng CBCC cấp sở Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương nay, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế; từ đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng CBCC sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn tình Hải Dương năm tới Trong lĩnh vực hoạt động Quỹ BVMT, có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến lĩnh vực quản lý tài Quỹ như: luận văn “Nguyễn Khả Minh (2014) Vai trị vốn với dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội”;luận văn “ Phạm Thị Lan (2015)Quản lý sử dụng vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội ” Như vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề quan tâm hàng đầu nhà quản lí, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề nước Song lĩnh vực Quỹ BVMT chưa có nghiên cứu đề cập tới nguồn nhân lực CLNL Quỹ BVMT nói chung, CLNL Quỹ BVMT Hà Nội nói riêng Là người cơng tác Quỹ BVMT Hà Nội với kiến thức học mong đóng góp phần nhỏ bé vào việc xây dựng quan tơi cơng tác, chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ kinh tế Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích Từ thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao CLNL đáp ứng yêu cầu hoạt động Quỹ BVMT Hà Nội năm tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn CLNL Quỹ BVMT Phân tích đánh giá thực trạng CLNL Quỹ BVMT Hà Nội thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội năm tới 103 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Phó Giám đốc Cơng việc (3) “- Quyết định việc tuyển dụng lao động Quỹ; có quyền tăng, giảm, điều động, bố trí, xếp lao động hợp đồng theo yêu cầu công việc phù hợp với quy định Bộ luật Lao động.” “- Khen thưởng, kỷ luật tập thể, cá nhân Quỹ theo quy định Pháp luật” - Báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ quy định khác có liên quan đến hoạt động Quỹ “- Ban hành văn quy định Quy chế hoạt động; Tổ chức hoạt động kiểm tra kiểm soát nội theo quy định Pháp luật; Chế độ lương, thưởng phúc lợi xã hội người lao động; Các văn hướng dẫn cụ thể thực hện quy định Nhà nước theo thẩm quyền văn khác thuộc thẩm quyền theo quy định Pháp luật.” “- Trình Hội đồng Quản lý: Phê duyệt kế hoạch hoạt động hàng năm Quỹ; Thơng qua báo cáo tài gửi Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội, Sở Tài chính; Đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng.” - Chủ trì họp Quỹ; - Đánh giá, phân loa ̣i CBCCVC, lao đô ̣ng hơ ̣p đồ ng hàng tháng - Chịu trách nhiệm trước Pháp luật nhiệm vụ giao - Tham mưu, giúp việc cho Giám đốc Quỹ điều hành số lĩnh vực, nhiệm vụ theo phân công Giám đốc - Tiếp nhận tổ chức phân công công việc phịng nghiệp vụ chun mơn Chỉ đạo chịu trách nhiệm trực tiếp việc xây dựng kế hoạch điều phối hoạt động phòng, ban mảng công việc phân công phụ trách quan - Chịu trách nhiệm quản lý, giải công việc phát sinh hàng ngày liên quan đến hoạt động Quỹ GĐ vắng mặt - Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Pháp luật nhiệm vụ phân công 104 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) - Tham mưu cho Giám đốc Quỹ chiến lược, sách, chế kế hoạch huy động vốn, xây dựng thực đề án Quỹ, tổng hợp tài liệu phục vụ cho họp Hội đồng quản lý Quỹ - Tham mưu cho Giám đốc công tác tài kế tốn, giúp Ban giám đốc lĩnh vực tài kế tốn, phối hợp theo dõi đôn đốc thu hồi nợ gốc lãi vay hoạt động tín dụng hoạt động khác theo định kỳ - Kiểm tra, giám sát thường kỳ đột xuất dự án, hoạt động bảo vệ môi trường Quỹ hỗ trợ xin hỗ trợ đầu tư - “Xây dựng kế hoạch tài hàng năm dài hạn trình Ban giám đốc Hội đồng quản lý Quỹ thơng qua, trình UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt: kế hoạch nguồn vốn sử dụng Kế toán nguồn vốn, kế hoạch thu chi tài chính, kế hoạch phân phối chênh trƣởng lệch thu chi.” - Nghiên cứu phát triển XD kế hoạch nguồn vốn Quỹ, XD kế hoạch huy động vốn hình thức; - Theo dõi, kiểm tra phân tích tình hình thực KHTC tháng, quý, năm Trên sở tham mưu đề xuất giải pháp thực có hiệu kế hoạch tài Quỹ - Quản lý điều hành phòng Kế hoạch Tài Đào tạo hướng dẫn nhân viên phòng - “Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Quỹ, trước pháp luật” hoạt động Kế hoạch Tài nhiệm vụ giao Chịu trách nhiê ̣m về công tác tra kiể m toán tài chính của Quỹ có yêu cầ u II PHÕNG TỔ CHỨC – HÀNH CHÍNH: Nhóm cơng việc lãnh đạo, quản lý, điều hành: - Tổ chức, thực hiện, chịu trách nhiệm chung cơng việc thuộc thẩm quyền phịng Tổ chức Hành Trƣởng phòng - Tham mưu, tổng hợp giúp Giám đốc Quỹ thực chức quản lý nhà nước công tác tổ chức máy, biên chế, cán Tuyển dụng, quản lý sử dụng CC,VC 105 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Phó Trƣởng phịng Cơng việc (3) - Xây dựng, trình Giám đốc Quỹ ban hành quy chế , quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng ban thuộc Quỹ; Xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức, LĐHĐ Quỹ; Trình Giám đốc Quỹ định theo thẩm quyền vấn đề tổ chức nhân sự, thực chế độ sách viên chức, lao động Quỹ; Tổ chức thực chế độ, sách, lao động tiền lương cho cán VC theo quy định; Chỉ đạo, quản lý việc lập hồ sơ lưu giữ hồ sơ cá nhân viên chức, lao động hợp đồng theo quy định - Thực công tác TĐKT theo chương trình, đợt tổng kết Thường trực cụm thi đua số - Chỉ đạo, giám sát việc soạn thảo quy trình liên quan đến quản trị hành chính; - Xây dựng mơi trường hoạt động văn hóa quan - “Tham mưu, thực việc lập Quy hoạch cán kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách nhà nước cán bộ, viên chức, người lao động” - Kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành kỷ luật lao động, thực nội quy, quy chế làm việc Quỹ - Chỉ đạo, giám sát việc thực sách lao động, tiền lương thưởng người lao động - Theo dõi đôn đốc việc thực phong trào thi đua đề ra; Tổng hợp báo cáo đề xuất khen thưởng đợt tổng kết phong trào thi đua “Nhóm cơng việc chun mơn, nghiêp̣ vu ̣:” Tổ chức Bô ̣ máy công tác nhân - “Tham mưu giúp Ban giám đốc công tác tổ chức cán , bao gồ m: tổ chức bô ̣ máy , quản lý viên chức , lao đô ̣ng , tiề n lương , đào ta ̣o, thi đua khen thưởng và thực hiê ̣n quản lý hồ sơ cán viên chức, lao động hợp đồng thuộc Quỹ; Xây dựng báo cáo, thống kê đột xuất, định kỳ.” - Rà soát chức , nhiê ̣m vu ,̣ quyề n ̣n và cấ u tổ chức của đơn vi.̣ - Xây dựng nội quy, quy chế quản lý cán viên chức 106 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Hành chính, Quản trị Cơng nghệ thơng tin truyền thông Công việc (3) - Xây dựng quy chế, quy trình tiếp nhận cán bộ, bổ nhiệm cán - Kiểm tra đôn đốc việc chấp hành kỷ luật lao động, thực nội quy, quy chế làm việc Quỹ - Thực sách lao động, tiền lương, thưởng người lao động Tổng hợp bình xét, xếp loại CBVC, người lao động hàng tháng làm sở đề xuất thực tính lương, thưởng người lao động theo tháng, quý, năm dựa thông tin lương, thông tin kỳ lương bảng chấm công - Thực công tác thi đua khen thưởng: Xây dựng kế hoạch thi đua khen thưởng hàng năm, thực phong trào thi đua đề ra; xây dựng kế hoạch, đăng ký tiêu thi đua, tổng hợp đăng ký thi đua báo cáo định kỳ báo cáo tổng kết cụm thi đua cho năm - Thực soạn thảo quy trình liên quan đến quản trị hành chính, xây dựng mơi trường hoạt động văn hóa quan - Thực phục vụ họp tổng kết, họp thường niên họp đột xuất quan - Thực công tác mua sắm, theo dõi và sửa chữa tài sản, công cụ, dụng cụ - Công tác phúc lợi tập thể: tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm; cấp phát đồng phục; thăm hỏi trường hợp ốm, đau, thai sản, hiếu, hỷ - “Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, trang Website Quỹ, Quản lý, khai thác, sử dụng phần mềm quản lý nhân theo quy định pháp luật Quản trị website, mạng LAN đảm bảo an ninh thông tin liên lạc quan; đảm bảo trì hoạt động trang web, hệ thống thông tin liên lạc Đảm bảo chất lượng, đáp ứng kịp thời yêu cầu cố trình hoạt động lĩnh vực Công nghệ thông tin.” - Thông tin đăng tin, tuyên truyền báo, tạp chí Quỹ Phối hợp với quan báo chí, truyền hình, đơn vị truyền thông viết bài, đăng tin, thực phóng quảng bá hoạt động Quỹ 107 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) - Thừa hành nghiệp vụ văn thư quan , thực công việc xếp, phân phối, chuyển giao quản lý văn , đến Văn thƣ, Lƣu quan; Quản lý dấ u đóng dấu văn quy chế trữ Chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng kế hoạch trực tiếp thực chỉnh lý, xếp hồ sơ, tài liệu cần lưu trữ theo quy định III PHÕNG KẾ HOẠCH – TÀI CHÍNH: “Nhóm cơng việc lãnh đạo, quản lý, điều hành”: - “Phụ trách chung chịu trách nhiệm trước Ban Giám đốc hoạt động chun mơn phịng” - Xây dựng, theo dõi, kiểm tra phân tích tình hình thực kế hoạch - tài năm dài hạn - Chỉ đạo, giám sát công tác: + Xây dựng kế hoạch tài năm dài hạn + Quản lý nguồn vốn sử dụng vốn; Huy động vốn hình thức; + Theo dõi, kiểm tra phân tích tình hình thực KHTC + Tham mưu đề xuất giải pháp thực có hiệu kế Trƣởng phòng hoạch tài + “Xây dựng dự toán chi tiết hàng năm” + “Báo cáo tình hình thực kế hoạch cơng tác”, nhiệm vụ chun mơn giao phịng Quỹ + Cơng văn, tờ trình gửi Sở, ban ngành tình hình thực cơng tác chun mơn giao Quỹ - Tham mưu đề xuất giải pháp thực có hiệu kế hoạch tài chính, chiến lược, sách, chế kế hoạch huy động vốn - Quản lý viên chức lao động hợp đồng phòng - Phụ trách quản lý, theo dõi cơng tác hành phịng - “Phối hợp với phịng chun mơn thực nhiệm vụ chung Quỹ” Phó Trƣởng - “Thực nhiệm vụ khác trưởng phịng phân cơng” phịng - Hướng dẫn công tác: + Báo cáo Kế hoạch công tác phòng Quỹ 108 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) + “Báo cáo tình hình thực kế hoạch, nhiệm vụ chun mơn giao phòng Quỹ” + “Phối hợp với phịng chun mơn thực cơng tác mua sắm, sửa chữa TSCĐ Quỹ” + Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ chun mơn giao theo tiến độ - Hướng dẫn công tác: + “Báo cáo tình hình thực cơng tác thu phí bảo vệ môi trường nước thải; thu tiền ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn TP Hà Nội;” Nhóm cơng việc chun mơn, nghiêp̣ vu ̣: -Tham mưu cho Ban giám đốc chiến lược, sách, chế kế hoạch huy động vốn, xây dựng thực đề án Quỹ, tổng hợp tài liệu phục vụ cho họp Hội đồng quản lý Quỹ - “Xây dựng kế hoạch tài hàng năm dài hạn trình Ban giám đốc Hội đồng quản lý Quỹ thơng qua, trình UBND Kế hoạch tài Thành phố phê duyệt gồm: kế hoạch nguồn vốn sử dụng nguồn vốn; kế hoạch thu chi tài chính; kế hoạch phân phối chênh lệch thu –chi; Nghiên cứu phát triển xây dựng kế hoạch nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường, xây dựng kế hoạch huy động vốn hình thức; Theo dõi, kiểm tra phân tích tình hình thực kế hoạch tài quý, năm Trên sở tham mưu đề xuất giải pháp thực có hiệu kế hoạch tài Quỹ.” -Tham mưu cho Ban giám đốc công tác tài kế tốn, tác nghiệp giúp Ban giám đốc lĩnh vực tài kế tốn, phối hợp theo dõi, đôn đốc thu hồi nợ gốc lãi vay hoạt động tín dụng hoạt động khác theo định kỳ Kế toán - Kiểm tra, giám sát thường kỳ đột xuất dự án, hoạt động bảo vệ môi trường Quỹ hỗ trợ xin hỗ trợ đầu tư 109 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) - “Xây dựng tổ chức thực Đề án thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính.” - “Lập dự tốn tổng hợp dự tốn thu chi ngân sách hàng năm Quỹ; quản lý thu, chi nguồn kinh phí thường xun, khơng thường xuyên theo quy định hành Nhà nước Quỹ.” - “Quản lý dự án đầu tư xây dựng bản; tổ chức sửa chữa, cải tạo, bảo dưỡng, bảo trì trụ sở quan Giám đốc giao theo quy định pháp luật.” - “Quản lý trụ sở tài sản quan Giám sát, kiểm tra việc: Mua sắm, tiếp nhận, cải tạo, tu, bảo dưỡng, mua mới, thay thế, sửa chữa lớn sửa chữa thường xuyên tài sản, phương tiện, trang thiết bị phục vụ hoạt động quan.” - Tổ chức thực việc kiểm kê tài sản theo định kỳ hàng năm, lập báo cáo kiểm kê theo quy định, gửi quan có liên quan - Tổ chức thực cơng tác kế tốn theo quy định Luật Kế toán văn hướng dẫn Nhà nước; - Lập báo cáo toán tháng, quý, năm theo chế độ quy định Nhà nước gửi quan có liên quan; - Bảo quản, lưu giữ hồ sơ tài liệu, báo cáo, sổ sách, chứng từ kế toán theo quy định hành Nhà nước; - “Quản lý thu chi tiền mặt , quản lý quỹ tiền mặt quan theo quy đinh.” ̣ - “Thực hiê ̣n công tác thu, chi tiề n mă ̣t Quản lý quỹ tiền mặt quan theo quy định nhà nước quản lý tài chính.” Thủ quỹ - “Thực cơng tác thu phí nước thải ký quỹ cải tạo môi trường.” IV.PHÕNG PHÁT TRIỂN DỰ ÁN VÀ ĐỐI NGOẠI: “Nhóm cơng việc lãnh đạo, quản lý, điều hành:” Trƣởng phòng - Tổ chức thực hiê ̣n các chương trình Dự án theo kế hoa ̣ch hàng năm của Quỹ - Lập kế hoạch hoạt động, cơng tác truyền thơng Phịng 110 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) năm, phát triển dự án tài trợ đồng tài trợ cho hoạt động bảo vệ, cải thiện môi trường - “Tham mưu cho Ban Giám đốc sách, tiến trình tiếp cận tham gia hoạt động đối ngoại với tổ chức nước lĩnh vực bảo vệ môi trường để kêu gọi, huy động nguồn vốn” - “Xây dựng, triển khai, tổ chức thực công tác đối ngoại Quỹ” - Tổ chức triển khai, giám sát chương trình, kiện - Tổ chức thực hiện, giám sát chương trình phối hợp với tình nguyện viên đạp xe thường niên, diễu hành - Phối hợp với đơn vị truyền thông thực chương trình truyền thơng - “Phối hợp với đơn vị khác thực chương trình: Ngày Mơi trường Thế giới, Chiến dịch làm cho giới hơn, Giờ trái đất ” - Lập báo cáo công tác tuần, tháng Phó trƣởng phịng - Xử lý hồn thiện tờ trình, kế hoạch, văn bản, cơng văn chung Phòng - Kiểm tra giám sát tiến độ chương trình, dự án - Thực cơng tác Trưởng phịng giao Nhóm cơng việc chun mơn, nghiêp̣ vu ̣: - Xúc tiến việc huy động nguồn vốn tài chính, nguồn vốn tài trợ tổ chức, cá nhân nước theo quy định Pháp luật Việt Nam để tạo nguồn vốn đầu tư bảo vệ môi trường Phát triển Dự - Triển khai xây dựng, phát triển dự án tài trợ đồng tài trợ cho hoạt động bảo vệ môi trường, cải thiện môi trường án - “Làm chủ đầu tư dự án kêu gọi liên kết thực dự án tài trợ đồng tài trợ cho hoạt động bảo vệ môi trường, cải thiện môi trường.” - Tổ chức triển khai, giám sát chương trình, kiện phối hợp 111 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) với tình nguyện viên đa ̣p xe thường niên ,diễu hành - “Tiếp xúc với quan quản lý, tổ chức Quốc tế Hà Nội, tìm hiểu xin thông tin tổ chức đầu tư lĩnh vực môi trường.” - “Tổ chức thực chương trình khảo sát vệ sinh mơi trường nơng thơn, mơi trường đô thị, môi trường học đường địa bàn thành phố Hà Nội.” - Lập kế hoạch hoạt động, công tác truyền thông, phát triển dự án tài trợ đồng tài trợ cho hoạt động bảo vệ, cải thiện mơi trường - Tìm kiếm, tham mưu cho Ban giám đốc sách, tiến trình tiếp cận tham gia hoạt động đối ngoại với tổ chức ngồi nước lính vực bảo vệ môi trường để Tuyên truyền kêu gọi, huy động nguồn vốn - Tổ chức thực hiện, xây dựng, triển khai đạo, tổ chức thực đối ngoại mặt công tác quan hệ đối ngoại Quỹ - “Thực công tác đối ngoại với tổ chức nước để kêu gọi, huy động nguồn vốn khác” - “Phối hợp với đơn vị truyền thơng thực chương trình truyền thơng, chương trình: Ngày mơi trường giới, chiến dịch làm cho giới hơn, Giờ trái đất ” V “PHÕNG TÍN DỤNG NHÂN VỐN ỦY THÁC VÀ TÀI TRỢ:” “Nhóm cơng việc lãnh đạo, quản lý, điều hành”: - Phụ trách chung chịu trách nhiệm trước Ban Giám đốc Quỹ hoạt động tín dụng cho vay vốn - Triển khai việc cấp phát vốn theo tiến độ dự án Trƣởng phòng - Theo dõi dự án trước sau giải ngân - “Nhận vốn ủy thác tài trợ dự án bảo vệ môi trường” - Chịu trách nhiệm lưu giữ giấy tờ có giá trị khách hàng tài sản đảm bảo dự án vay vốn Quỹ 112 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) - Phụ trách tổ công tác quảng bá hình ảnh Quỹ tới quâ ̣n, huyê ̣n Phó Trƣởng phịng - Phụ trách cơng tác kiểm tra trước sau giải ngân - Theo dõi dự án trước sau giải ngân - Theo dõi, quản lý việc thu hồi nợ lý hợp đồng tín dụng Nhóm cơng việc chun mơn, nghiêp̣ vu ̣: - Tham mưu cho Ban GĐ chiến lược, sách, chế Quỹ cho vay đầu tư phát triển dự án bảo vệ môi trường - Thực hoạt động tín dụng cho vay vốn Quỹ : lâ ̣p các HĐTD, phương án trả nơ ̣ vay Tổ chức thực cho vay , đôn đốc thu hồi lãi gố c theo Quy chế hoa ̣t đô ̣ng của Quỹ Kiểm tra quản lý tín dụng - “Tổ chức thực nghiệp vụ cho vay từ nguồn vốn Quỹ nguồn vốn huy động khác” - Lập kế hoạch danh mục các dự án đầu tư thuộc đối tượng vay vốn từ Quỹ - “Lập kế hoạch giải ngân sở danh mục dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt” - Lập HSVV, HTLS vay Thanh lý hợp đồng - Triển khai việc cấp phát vốn theo tiến độ dự án; Kiểm tra tài sản chấp trước sau giải ngân Nhận vốn ủy thác tài trợ - Tiếp nhận quản lý nguồn vốn ủy thác từ tổ chức cá nhân nước để hỗ trợ đầu tư tài trợ cho hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ môi trường - “Nhận vốn ủy thác tổ chức khác để thực công tác liên quan đến bảo vệ môi trường” - “Nhận vốn tài trợ tổ chức ngồi nước cho cơng tác tun truyền giáo dục bảo vệ môi trường cộng đồng hình thức khác nhau” - “Quảng bá hình ảnh Quỹ tới quận, huyện, thị xã địa bàn thành phố Hà Nội” 113 Số TT (1) Nhóm cơng Công việc việc (2) (3) VI PHÕNG THẨM ĐINH: ̣ Nhóm cơng việc lãnh đạo, quản lý, điều hành: - “Chủ trì cơng tác thẩm định các dự án đề nghi ̣vay vốn lãi suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh vay vốn từ Quỹ công tác Phòng Thẩm định;” - “Tham mưu cho Ban lañ h đa ̣o Quỹ các sách , chế độ liên quan đế n công tác chuyên môn của phòn g;” - “Chịu trách nhiệm xây dựng quy chế , quy trin ̀ h nghiê ̣p vu ̣ TĐ phù hợp với yêu cầu thực tế quy định hành , trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;” - “Phố i hơ ̣p thực hiê ̣n chương trin ̀ h tuyên truyề n Quỹ Trƣởng phòng quận, huyện, thị xã địa bàn Thành phố Hà Nội;” - “Phối hợp thực chương trình, hoạt động khác Quỹ chủ trì nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường như: Giờ Trái đất, Ngày Môi trường giới, Hạn chế sử dụng túi nilon môi trường và các chương trin ̀ h tuyên truyề n khác ;” - “Quản lý , hướng dẫn , bồ i dưỡng các cán bô ̣ của phòng nâng cao trình đô ̣ chuyên môn, nghiê ̣p vu ̣;” -“ Các công việc khác theo phân công Ban lãnh đạo Quỹ ” - “Tái thẩm định đề xuất phê duyệt đề nghị vay vốn lãi suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh từ Quỹ chuyên viên thẩm định trực tiếp, theo tiêu chí: Hồ sơ pháp lý chủ đầu tư; Hồ sơ tài chủ đầu tư; Dự án đầu tư; Hồ sơ đảm bảo tiền vay; Hồ sơ vốn tham gia vào dự án; Văn khác liên quan” - Xác định yếu tố rủi ro dự án xảy q Phó Trƣởng trình thực làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phòng - Đề xuất biện pháp giảm thiểu , khắc phục rủi ro (nếu có) - “Là đầu mối tổ chức họp xin ý kiến Hội đồng quản lý dự án thuộc thẩm quyền HĐQL, buổi làm việc với doanh nghiệp, quan chức liên quan đến công tác thẩm định”; - Bàn giao hồ sơ thẩm định cho phòng liên quan hồn tất 114 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Công việc (3) công tác thẩm định; thực lưu trữ hồ sơ dự án văn liên quan; - Phụ trách công tác tổ chức phịng đơn đốc tiến độ, chất lượng thẩm định dự án; - Phố i hơ ̣p các phòng chuyên môn giải quyế t các vấ n đề sau cho vay: thay đổ i , bổ sung tài sản thế chấ p, đề xuất đình cho vay phát hiê ̣n sai pha ̣m, đôn đố c các chủ đầ u tư thực hiê ̣n mua bảo hiểm hạn… - “Tham mưu cho Trưởng phòng các vấ n đề liên quan đế n văn pháp lý, xây dựng quy chế , quy trin ̀ h nghiê ̣p vụ thẩm định phù hợp với yêu cầu thực tế quy định hành ;” - Đề xuất cho vay ưu đãi, danh mục ưu tiên hàng năm; Dự thảo văn có liên quan, báo cáo Trưởng phịng trình cấp có thẩm quyền; - “Phớ i hơ ̣p thực hiê ̣n Chương trình tuyên truyề n Quỹ ta ̣i các quâ ̣n, huyê ̣n, thị xã địa bàn Thành phố;” - “Phối hợp thực chương trình tuyên truyền Quỹ chủ trì phối hợp thực nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng lĩnh vực bảo vệ môi trường Giờ Trái đất, Ngày Môi trường giới, Hạn chế sử dụng túi nilon mơi trường và chương trình tuyên truyền khác ;” - Phụ trách cơng tác cơng đồn; đào tạo cán bộ; lập giám sát việc thực báo cáo, kế hoạch dự tốn hàng năm; Cơng tác tốn thu chi theo dự tốn duyệt; - Phụ trách cơng tác lưu trữ hồ sơ thẩm định dự án; - Thực chương trình phối hợp chịu trách nhiệm mặt cơng tác Phịng trước Trưởng phịng các công viê ̣c khác theo phân công Ban Giám đốc Nhóm cơng việc chun mơn, nghiêp̣ vu ̣: - “Tham mưu cho Ban giám đốc sách, chế độ Nhà nước liên quan đến công tác thẩm định, xây dựng quy chế, quy Thẩm định trình nghiệp vụ thẩm định phù hợp với yêu cầu thực tế quy pháp lý định hành.” 115 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Công việc (3) - “Xây dựng quy chế , quy trình nghiệp vụ Thẩm định phù hợp với yêu cầu thực tế quy định hành , trình cấp có thẩm quyền phê duyệt” - “Phối hợp thực chương trình tuyên truyền Quỹ quận, huyện, thị xã địa bàn Thành phố Hà Nội” - “Thẩm định cần thiết, mục tiêu đầu tư, phù hợp đối tượng hỗ trợ tài theo quy định Quỹ.” - Thẩm định phù hợp quy hoạch, mục đích sử dụng diện tích đất triển khai dự án - “Thẩm định chủ trương sách Nhà nước, ưu đãi hỗ trợ Nhà nước mà chủ đầu tư Dự án hưởng theo quy định hành” - Thẩm định tính đầy đủ số lượng hồ sơ pháp lý Dự án theo quy định Thẩm định tính xác (chất lượng) hồ sơ pháp lý dự án - Thẩm định tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ, tài liệu chứng minh cách pháp nhân chủ đầu tư - Xác định yếu tố rủi ro DA xảy q trình thực làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư - Đề xuất biện pháp giảm thiểu, khắc phục rủi ro (nếu có) - Lập kế hoạch cơng tác năm , q, tháng phòng , trình lãnh đạo phịng gửi phòng ban liên quan; - “Thẩm định tính đầy đủ, hợp lý, hợp lệ hồ sơ tài Chủ đầu tư theo quy định Quỹ quy định hành” - “Trên sở hồ sơ tài Chủ đầu tư, phân tích số tài Chủ đầu tư” Thẩm định tài - “Thẩm định tính đầy đủ, xác tổng mức đầu tư dự án theo chính, tín dụng quy định hành” - Thẩm định, phân tích hiệu tài dự án - Thẩm định, phân tích hiệu kinh tế dự án - “Thực công tác thẩm định dự án đầu tư trực tiếp Quỹ, bảo đảm tiền vay, dự án bảo lãnh tín dụng cho dự án khác” 116 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Cơng việc (3) - Thẩm định phương án công nghệ quy mô sản xuất, công suất sử dụng, cần thiết đầu tư - Thẩm định phương án kiến trúc, việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng theo quy định hành - Thẩm định, phân tích hiệu xã hội tài sản đảm bảo dự Thẩm định án khoa học, cơng - Thẩm định phương án phịng, chống cháy nổ, an toàn lao động nghệ vấn đề xã hội dự án theo quy định hành - “Thẩm định DA, phương án, nội dung bảo vệ môi trường theo quy định hành” - “Xác định yếu tố rủi ro Dự án xảy trình thực làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư.” VII Nhóm việc làm gắn với công viêc̣ hỗ trơ ̣, phục vụ: VIII Nhóm việc làm theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP: - Sửa chữa, bảo trì, bảo dương máy tính, máy in thiết bị văn phòng theo định kỳ đột xuất - Thực biện pháp phòng chống cháy nổ, thiên tai, bảo đảm trật tự, an toàn quan Kỹ thuật điện - “Lập kế hoạch mua sắm trang thiết bị văn phòng, phòng chống bão lụt theo dự toán phê duyệt để triển khai thực hiện.” nƣớc - “Tổ chức, thực mua sắ m , trì sửa chữa tài sản , cơng cu ̣, dụng cụ trụ sở quan.” - Đảm bảo điện, nước đáp ứng kịp thời liên tục cho hoạt động Quỹ - “Thực thường trực bảo vệ 24/24 hàng ngày có nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự an toàn trụ sở quan; bảo vệ tài sản quan, phương tiện cán bộ, viên chức, lao động, khách đến giao dịch làm việc khu vực trụ sở quan.” - Bảo vệ trang thiết bị trang bị phòng thường trực bảo Bảo vệ vệ - “Quản lý, theo dõi kiểm tra, hướng dẫn khách đến liên hệ công tác, vào quan thực nội quy, quy chế theo quy định quan.” 117 Số TT (1) Nhóm cơng việc (2) Công việc (3) - Lập sổ thường trực bảo vệ: hàng ngày ghi diễn biến cụ thể tình hình trật tự an toàn; số lượng khách ra, vào quan - Sau ca trực phải bàn giao ca cụ thể cho người trực ca sau - Nghiêm túc chấp hành thực lệnh điều động lái xe ô tô theo đạo Lãnh đạo phòng để phục vụ Lãnh đạo Quỹ, Cán viên chức cơng tác đảm bảo giờ, an tồn - Lập sổ lịch trình xe tơ phân công quản lý, lái xe phục vụ công tác Lãnh đạo Quỹ, Cán viên chức công tác để theo dõi tuyến đường công tác , số lượng km ; số xăng dầu sử dụng , mức độ hao mòn xe phục vụ cơng tác quản lý Lái xe chi phí Quản lý xe ô tô đề xuấ t bảo dưỡng , sửa chữa định kỳ quan xe ô tô theo quy định - Chịu trách nhiệm giữ gìn xe tơ , an tồn; sử dụng xe có hiệu mục đích theo quy định - Hàng ngày có trách nhiệm kiểm tra xe để sẵn sàng hoạt động phục vụ việc đưa đón Lãnh đạo Quỹ, cán viên chức công tác giờ, an tồn - Đảm bảo vệ sinh phịng làm việc Lãnh đạo Quỹ, phòng họp - Thực nhiệm vụ: + Phục vụ buổi họp theo yêu cầu đạo Lãnh đạo Quỹ, Lãnh đạo phòng Tạp vụ + Chuẩn bị phòng họp, phục vụ buổi họp, hội nghị tổ chức trụ sở quan - Đảm bảo công tác vệ sinh quan, trí xanh tạo cảnh quan, mơi trường trụ sở Quỹ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 NGƢỜI LẬP BIỂU THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ