Nâng cao chất lượng nhân lực ở bộ phận một cửa liên thông tại huyện văn lâm tỉnh hưng yên ( luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC Ở BỘ PHẬN MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI HUYỆN VĂN LÂM TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hải Yến i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu gặp nhiều khó khăn, tơi nhận hỗ trợ, giúp đỡ tận tình thầy, giáo, đơn vị, gia đình bạn bè tinh thần vật chất để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Phượng Lê trực tiếp giúp đỡ thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, (cô) giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, cảm ơn Bộ môn kinh tế nơng nghiệp Chính sách trường Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Tôi xin chân thành cảm ơn, nhiệt tình giúp đỡ cán bộ, cơng chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp khích lệ tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hải Yến ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ, đồ thị ix Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract .xii Phần Mở đầu i 1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa liên thông 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Vai trò nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa liên thông 10 2.1.3 Đặc điểm chất lượng nhân lực Bộ phận cửa liên thông 11 2.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa liên thông 11 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa liên thông 15 2.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa liên thông học kinh nghiệm cho huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 23 iii 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa liên thông thành phố Bến tre, tỉnh Bến tre 23 2.2.2 Kinh nghiệm huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 24 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho việc nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa huyện Văn Lâm 25 Phần Phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 26 3.2 Phương pháp thu thập thông tin 30 3.2.1 Thu thập thông tin thứ cấp 30 3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp 31 3.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 32 3.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 33 3.3.2 Phương pháp thống kê so sánh 33 3.3.3 Phương pháp thang đo Likert 33 3.3.4 Phương pháp vấn 33 3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 3.4.1 Chỉ tiêu đánh giá công tác tuyển dụng 34 3.4.2 Chỉ tiêu đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng 34 3.4.3 Chỉ tiêu đánh giá chế độ đãi ngộ 34 3.4.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực phận cửa liên thông 34 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 36 4.1 Thực trạng nâng cao chất lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 36 4.1.1 Số lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 36 4.1.2 Chất lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 42 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 57 4.2.1 Công tác quy hoạch cán bộ, công chức 57 4.2.2 Công tác tuyển dụng, luân chuyển cán bộ, công chức 61 iv 4.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 63 4.2.4 Cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức 66 4.2.5 Công tác đánh giá cán bộ, công chức 69 4.2.6 Chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức 72 4.2.7 Đánh giá chung chất lượng cán công chức hoạt dộng nâng cao chất lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 75 4.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 78 4.3.1 Định hướng nâng cao chất lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 78 4.3.2 Các giải pháp cụ thể nâng cáo chất lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 80 Phần Kết luận kiến nghị 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán công chức CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CSVN Cộng sản Việt Nam ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận trị NN Nhà nước QLNN Quản lý Nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân TTHC Thủ tục hành vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Thống kê đất đai theo mục đích sử dụng huyện Văn Lâm năm 2018 27 Bảng 3.2 Dân số lao động huyện Văn Lâm năm 2018 28 Bảng 3.3 Lao động làm việc ngành kinh tế huyện Văn Lâm (năm 2016 – 2018) 29 Bảng 3.4 Các tiêu phát triển kinh tế huyện Văn Lâm giai đoạn 2016 - 2018 30 Bảng 3.5 Tổng hợp thông tin đối tượng khảo sát 32 Bảng 4.1 Cơ cấu cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 36 Bảng 4.2 Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo giới tính phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 39 Bảng 4.3 Cơ cấu cán bộ, công chức theo độ tuổi phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 40 Bảng 4.4 Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo trình độ chuyên môn phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 42 Bảng 4.5 Thống kê cán bộ, công chức có chứng tin học, chứng ngoại ngữ phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 44 Bảng 4.6 Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo trình độ lý luận trị hành phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 4.7 Cán bộ, công chức Đảng viên phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 48 Bảng 4.8 Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 50 Bảng 4.9 Đánh giá người dân, doanh nghiệp, cá nhân đến giải thủ tục hành phận cửa liên thông huyện Văn Lâm 51 Bảng 4.10 Tổng hợp đánh giá người dân, doanh nghiệp, cá nhân kỹ giao tiếp cán công chức phận cửa liên thông huyện Văn Lâm 53 vii Bảng 4.11 Tổng hợp đánh giá người dân, doanh nghiệp, cá nhân lực xử lý tình cán công chức phận cửa liên thông huyện Văn Lâm 54 Bảng 4.12 Tổng hợp đánh giá người dân, doanh nghiệp, cá nhân tinh thần làm việc, thái độ phục vụ cán công chức phận cửa liên thông huyện Văn Lâm 55 Bảng 4.13 Tổng hợp kết giải hồ theo chế cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016 – 2018 56 Bảng 4.14 Quy hoạch số lượng cán bộ, công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016 - 2018 59 Bảng 4.15 Đánh giá công tác quy hoạch nhân lực phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 60 Bảng 4.16 Tổng hợp tuyển dụng, luân chuyển CBCC phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 62 Bảng 4.17 Đánh giá công tác tuyển dụng nhân lực Bộ phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 63 Bảng 4.18 Đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực Bộ phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 65 Bảng 4.19 Đánh giá công tác sử dụng, bố trí CBCC phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 69 Bảng 4.20 Đánh giá công tác đánh giá nhân lực Bộ phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 71 Bảng 4.21 Tổng hợp tiền lương, thu nhập bình quân tháng CBCC phận cửa liên thông thị trấn Như Quỳnh giai đoạn 2016-2018 73 Bảng 4.22 Đánh giá sách đãi ngộ CBCC phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm 74 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Biểu đồ 4.1: Số lượng cán công chức phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2016-2018 37 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1: Ý kiến đánh giá người dân thời gian giải thủ tục hành phận cửa liên thông 52 Hộp 4.2: Ý kiến đánh giá người dân thái độ phục vụ cán công chức phận cửa liên thông 52 Hộp 4.3: Ý kiến đánh giá người dân sở vật chất phận cửa liên thông 68 ix ... bộ, công chức” phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC Ở BỘ PHẬN MỘT CỬA LIÊN THÔNG 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một. .. trạng nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa liên thông địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực phận liên thông địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng. .. hình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phận cửa liên thông số địa phương, Luận văn đưa học kinh nghiệm giúp nâng cao chất lượng nhân lực phận cửa x liên thông huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Hai