Giải pháp chất lượng cán bộ, công chức khối cơ quan dân đảng huyện mỹ đức, thành phố hà nội ( luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THÀNH CÔNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHỐI CƠ QUAN DÂN ĐẢNG HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số : 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Cường NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thành Công i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Cường tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức huyện Mỹ Đức TP Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thành Công ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mu ̣c tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mu ̣c tiêu chung 1.2.2 Mu ̣c tiêu cu ̣ thể 1.3 Đố i tươ ̣ng và pham vi nghiên cứu 1.3.1 Đố i tươ ̣ng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân đảng 2.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 2.1.1 số khái niệm 2.1.2 Đặc điểm cán công chức khối quan dân Đảng 12 2.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng 13 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, công chức 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức số nước giới 25 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng số địa phương khác 27 iii 2.2.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 30 Phần Phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đă ̣c điể m điạ bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Đất đai 34 3.1.3 Dân số lao động 36 3.1.4 Đặc điểm văn hóa, kinh tế - xã hội 36 3.1.5 Cơ sở hạ tầng 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp cho ̣n điể m nghiên cứu 42 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 43 3.2.4 Phương pháp phân tıć h 43 3.2.5 Hê ̣ thố ng chı̉ tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 45 4.1 Thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân đảng huyện Mỹ Đức 45 4.1.1 Thực trạng cán bộ, công chất lượng cán công chức khối quan dân Đảng 45 4.1.2 Thực trạng nâng cao chất lượng cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 52 4.1.3 Đánh giá thực trạng chất lượng cán công chức Khối quan dân Đảng Mỹ Đức 61 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán công chức khối quan dân đảng huyện Mỹ Đức 64 4.2.1 Công tác tuyển dụng, bố trí xếp cán cơng chức 64 4.2.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 64 4.2.3 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán cơng chức 65 4.2.4 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực cán công chức 67 4.2.5 Công tác quản lý, kiểm tra cán công chức 68 4.2.6 Điều kiện môi trường làm việc 69 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức khối quan dân đảng huyện Mỹ Đức 70 iv 4.3.1 Căn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức huyện Mỹ Đức 70 4.3.2 Một số giải nhằm nâng cao chất lượng cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 71 Phần Kết luận kiến nghị 78 5.1 Kết luận 78 5.2 Kiến nghị 79 5.2.1 Đối với quan Đảng thành phố hà Nội 79 5.2.2 Kiến nghị cấp ủy quyền địa phương 79 Tài liệu tham khảo 80 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BDCT Bồi dưỡng trị CBCC Cán chủ chốt CNH Cơng nghiệp hóa CHXH Cộng hịa xã hội HĐH Hiện đại hóa LLCT Lý luận trị LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội NN Nhà nước NN&pTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn MTTQ Mặt trận tổ quốc QL Quản lý QLNN Quản lý Nhà nước sL Số lượng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tiêu chuẩn phân loại sức khỏe lao động nghề 19 Bảng 3.1 Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2018 34 Bảng 3.2 Dân số lao động huyện Mỹ Đức 36 Bảng 3.3 Tình hình thu nhập từ khu vục kinh tế huyện Mỹ Đức 38 Bảng 3.4 Bảng phân bổ mẫu điều tra, khảo sát 42 Bảng 4.1 Số lượng, cấu cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức giai đoạn 2016-2018 45 Bảng 4.2 Trình độ chun mơn cán cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức năm 2016-2018 46 Bảng 4.3 Trình độ lý luận trị trình độ quản lý nhà nước cán cơng chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức giai đoạn 2016-2018 48 Bảng 4.4 Kết tự đánh giá cán công chức kỹ nghề nghiệp cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 50 Bảng 4.5 Kết tự đánh giá cán công chức mức độ hồn thành cơng việc cán cơng chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 51 Bảng 4.6 Kết đánh giá người dân thái độ, ý thức thực thi công vụ cán công chức 52 Bảng 4.7 Hình thức tuyển dụng cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 53 Bảng 4.8 Tổng hợp số lượng Cán công chức bố trí vào chức danh khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức năm 2018 54 Bảng 4.9 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 55 Bảng 4.10 Đánh giá cán công chức công tác đánh giá cán đội ngũ cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức 56 Bảng 4.11 Tổng hợp kết đánh giá, phân loại cán công chức từ 2016- 2018 .57 Bảng 4.12 Kết kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức giai đoạn 2016-2018 58 Bảng 4.13 Kết khám sức khỏe định kỳ đội ngũ cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức giai đoan 2016-2018 60 vii Bảng 4.14 Đánh giá CBCC quan tâm cấp Ủy Đảng đến nâng cao thể lực cho cán công chức khối quan dân Đảng 60 Bảng 4.15 Đánh giá cán công chức cơng tác sử dụng, bố trí, xếp cán công chức 64 Bảng 4.16 Đánh giá cán công chức khối quan dân Đảng lớp đào tạo, tập huấn 65 Bảng 4.17 Đánh giá cán công chức mức lương hiên 67 Bảng 4.18 Đánh giá cán công chức công tác quản lý, kiểm tra cán công chức 68 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thành công Tên luận văn: Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng lực nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội thời gian tới phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập xử lý số liệu, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thơng tin Số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu thu thập thông qua điều tra, vấn cán lãnh đạo Tỉnh ủy, lãnh đạo quan, đơn vị huyện người dân địa phương Số liệu thứ cấp thu thập từ sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sau tác giả thu thập tổng hợp phân tích để đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức Kết kết luận Trong năm qua, nhìn chung đội ngũ CBCC Khối quan dân Đảng Mỹ Đức có phát triển số lượng chất lượng, góp phần quan trọng việc tổ chức, thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến đối tượng nhân dân, góp phần tích cực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng Đảng, quyền, đảm bảo an ninh, trị, quốc phịng huyện Về bản, đến đội ngũ CBCC Khối quan dân Đảng ngày tiêu chuẩn hóa trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ dần thay đổi theo xu hướng tích cực hơn, nâng cao Nhiều CBCC có ý thức trách nhiệm, thái độ cầu thị, khắc phục khó khăn điều kiện làm việc, nỗ lực phấn đấu cơng tác, hồn thành nhiệm vụ giao học tập, rèn luyện Thái độ giao tiếp cán công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức thực thi nhiệm vụ với cơng dân có chuyển biến rõ rệt, có ý thức trách nhiệm, ix ... cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. .. 68 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thành công Tên luận văn: Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410... sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ, công chức khối quan dân Đảng huyện Mỹ Đức, thành