Nâng cao chất lượng nhân lực tại sở giao thông vận tải tỉnh hưng yên ( luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ DIỆU LINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Ngọc Hướng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Thị Diệu Linh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Ngọc Hướng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý Đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên, đơn vị trực thuộc Sở, đồng chí dành thời gian trả lời bảng điều tra vấn thành viên tham gia khảo sát giúp đỡ việc thu thập số liệu, giúp tối hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Thị Diệu Linh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục sơ đồ ix Danh mục biểu đồ x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực 13 2.1.3 Nội dung chất lượng nhân lực 15 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực tỉnh, thành nước 22 2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ tỉnh Hưng Yên 24 Phần Phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Chọn mẫu nghiên cứu 29 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 29 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 31 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 34 4.1 Khái quát sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 34 4.1.1 Quá trình hình thành phát triển 34 4.1.2 Đặc điểm nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 38 4.2 Thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.1 Thực trạng chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 63 4.2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng cán Sở giao thông Vận tải tỉnh Hưng Yên 81 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 84 4.3.1 Chủ trương sách Nhà nước 84 4.3.2 Môi trường làm việc văn hóa làm việc Sở 85 4.3.3 Quan điểm lãnh đạo Sở 87 4.3.4 Nhận thức cán bộ, công chức viên chức 88 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 89 4.4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 89 4.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 90 iv Phần Kết luận kiến nghị 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 105 5.2.1 Kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải 105 5.2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên 106 Tài liệu tham khảo 108 Phụ lục 110 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BGTVT Bộ Giao thông vận tải BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTCTU Ban tổ chức tỉnh ủy CBCCVC Cán công chức viên chức CCCV Công chức, viên chức CMCN Cách mạng công nghiệp GTVT Giao thông vận tải KTXH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận trị NL Nhân lực QĐ Quyết định QL Quản lý QLNN Quản lý nhà nước SGTVTHY Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Quy mô công chức, viên chức thuộc biên chế Sở đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 40 Bảng 4.2 Quy mô cán công chức, viên chức hợp đồng Sở đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 41 Bảng 4.3 Cơ cấu giới tính cán Sở Giao thơng vận tải Hưng Yên 42 Bảng 4.4 Cơ cấu tuổi cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 43 Bảng 4.5 Trình độ chuyên môn cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 45 Bảng 4.6 Kết đánh giá lực chuyên môn cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 46 Bảng 4.7 Trình độ quản lý hành nhà nước cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 47 Bảng 4.8 Trình độ tin học cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 50 Bảng 4.9 Trình độ tiếng anh cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 51 Bảng 4.10 Kết đánh giá kỹ hành thực thi công vụ công chức viên chức Sở giao thông Vận tải tỉnh Hưng Yên 54 Bảng 4.11 Theo dõi kết kiểm tra sức khỏe cán Sở 57 Bảng 4.12 Đánh giá phẩm chất trị cán cơng chức viên chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 59 Bảng 4.13 Kết tự đánh giá công chức viên chức ý thức, thái độ mức độ hoàn thành nhiệm vụ 61 Bảng 4.14 Kết đánh giá tính tích cực nhận công việc cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 62 Bảng 4.15 Trình độ cán bộ, công chức viên chức quy hoạch 64 Bảng 4.16 Số lượng cấu trình độ chuyên môn cán tuyển dụng thêm qua năm 65 Bảng 4.17 Số lượng cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên bổ nhiệm qua năm 71 Bảng 4.18 Kết đánh giá công chức viên chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 73 vii Bảng 4.19 Đánh giá nhân dân chất lượng cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 75 Bảng 4.20 Hoạt động nâng cao trình độ cán Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hưng Yên 76 Bảng 4.21 Hiểu biết cán chủ trương sách liên quan đến nâng cao chất lượng nhân lực Sở 85 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Hưng Yên 27 Hình 4.1 Sở giao thơng vận tải tỉnh Hưng Yên 35 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 35 ix ... thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.1 Thực trạng chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải. .. 88 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 89 4.4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên ... chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 88 x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Diệu Linh Tên Luận văn: Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao Thông Vận Tải Tỉnh Hưng Yên Ngành: Quản lý