Nâng cao chất lượng nhân lực tại sở khoa học và công nghệ tỉnh

Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC Nội dung Trang MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC .8 1.1 Một số khái niệm nhân lực, chất lượng nhân lực nâng cao chất lượng nhân lực .9 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Chất lượng nhân lực .10 1.1.3 Nâng cao chất lượng nhân lực 11 1.2 Ý nghĩa việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực tổ chức 12 1.2.1 Ý nghĩa việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 12 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực tổ chức .12 1.3 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức 15 1.3.1 Hoạch định nhân lực tổ chức 15 1.3.2 Tuyển dụng nhân lực 16 1.3.3 Sử dụng nhân lực 17 1.3.4 Đánh giá nhân lực 18 1.3.5 Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực 18 1.3.6 Chính sách đãi ngộ nhân lực 19 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức 20 1.4.1 Các nhân tố khách quan .20 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NGÃI 28 2.1 Khái quát Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi .26 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Ngãi 26 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ngãi 27 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi .28 2.1.4 Nguồn nhân lực thuộc Sở KH&CN tỉnh Quảng Ngãi 32 2.1.5 Tình hình hoạt động Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Ngãi .34 2.2 Thực trạng chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi 41 2.2.1 Thực trạng số lượng nguồn nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi 41 2.2.2 Về thể lực .43 2.2.3 Về trí lực 47 2.2.4 Về tâm lực 53 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cáo chất lương nguồn nhân lực Sở Khoa học Công nghệ Quảng Ngãi 55 2.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực 55 2.3.2 Tuyển dụng nhân lực 56 2.3.3 Sử dụng nhân lực 57 2.3.4 Khen thưởng, kỷ luật 59 2.3.5 Đánh giá nhân lực 60 2.3.6 Công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực 60 2.3.7 Chính sách chế độ đãi ngộ 62 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Khoa học Công nghệ Quảng Ngãi 65 2.4.1 Kết đạt 65 2.4.2 Hạn chế .66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NGÃI 73 SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 70 3.1.1 Cơ sở để xác định hướng nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 .70 3.1.2 Định hướng, mục tiêu, yêu cầu nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 76 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 79 3.2.1 Xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực hợp lý .80 3.2.2 Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp CCVC HĐLĐ 81 3.2.3 Thực chế độ tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ công chức, viên chức 82 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CCVC 84 3.2.5 Xây dựng phong cách làm việc khoa học đại 86 3.2.6 Thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật 87 3.2.7 Xây dựng văn hóa cơng sở phù hợp với truyền thống, sắc ngành KH&CN 89 3.3 Một số kiến nghị 90 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Khoa học Công nghệ 90 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ngãi 90 KẾT LUẬN CHƯƠNG 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CCVC : Công chức, viên chức CCHC : Cải cách hành CNH-HĐH :Cơng nghiệp hóa, đại hóa XHCN : Xã hội chủ nghĩa KH&CN : Khoa học công nghệ KT-XH : Kinh tế - xã hội NNL : Nguồn nhân lực NLĐ : Người lao động HĐLĐ : Hợp đồng lao động ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng QLNN : Quản lý nhà nước VHVN-TDTT : Văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao HCNN : Hành nhà nước SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý chọn đề tài Nguồn nhân lực yếu tố phát triển mặt tổ chức Nguồn nhân lực đảm bảo nguồn sáng tạo tổ chức Chỉ có người sáng tạo hàng hố, dịch vụ kiểm tra q trình sản xuất kinh doanh Mặc dù trang thiết bị, tài sản, nguồn tài nguồn tài nguyên mà tổ chức cần phải có, tài nguyên nhân văn người lại đặc biệt quan trọng Khơng có người làm việc hiệu tổ chức khơng thể đạt tới mục tiêu Ngoài ra, Nguồn nhân lực nguồn lực vô tận: Xã hội không ngừng tiến lên, doanh nghiệp ngày phát triển nguồn lực người vơ tận Do đó, Nếu biết khai thác nguồn nhân lực cách tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, thoả mãn nhu cầu ngày cao người Quảng Ngãi tỉnh nằm khu vực duyên hải Nam Trung Bộ thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Quảng Ngãi ngày phát triển hội nhập với giới khu vực, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập quốc tế, góp phần đưa Quảng Ngãi trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Để thực mục tiêu chiến lược đề KH&CN ngành cần đầu lĩnh vực Vai trò nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi quan trọng: Nguồn nhân lực định trình tăng trưởng phát triển KT-XH tỉnh; Nguồn nhân lực nhân tố định việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tái tạo nguồn lực khác; nguồn nhân lực yếu tố định thành công nghiệp CNH - HĐH; nguồn nhân lực điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đẩy nhanh nghiệp CNH - HĐH đất nước; nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Nhận thức vấn đề, thời gian qua, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi quan tâm tập trung ưu tiên hàng đầu cho cơng tác cải cách, phát triển đại hóa với mục tiêu nâng cao lực quản lý chất lượng hiệu mặt công tác, trọng việc kiện tồn tổ chức máy, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức người lao động trở thành lực lượng chuyên nghiệp, có chun mơn sâu, hoạt động minh bạch, liêm chính, có hiệu lực hiệu quả, thích nghi nhanh với thay đổi môi trường, công nghệ mới, đáp ứng yêu cầu trình cải cách, phát triển đại hóa ngành Tuy bước đầu tạo chuyển biến công tác nâng cao chất lượng nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu điều kiện SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, cần có nghiên cứu toàn diện để đưa giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Chính tơi chọn đề tài "Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi" để làm luận văn tốt nghiệp Đây vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải cách hành nhà nước nay, phù hợp với mục tiêu phát triển quan Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận chất lượng nhân lực từ kết phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực nhằm giúp cho Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Ngãi có lực lượng lao động mạnh chất lượng đáp ứng yêu cầu cải cách, phát triển, đại hóa đơn vị đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận liên quan đến chất lượng nhân lực nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn đề cập số nội dung chủ yếu công tác chất lượng nhân lực - Về không gian: Luận văn nghiên cứu nội dung phạm vi Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi - Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2014 đến năm 2018 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương Chương 1: Tổng quan lý luận nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức Chương 2: Thực trạng chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Ngãi Trong q trình học tập, thực tập viết luận văn tốt nghiệp tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Mỏ - Địa chất quý thầy cô giáo Trường Đại học Mỏ - Địa chất, đặc biệt quý thầy cô giáo Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh Bộ môn Quản trị doanh nghiệp địa chất - Dầu khí tạo SV: Đồn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp mơi trường học tập thuận lợi, tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức giúp đỡ suốt học tập thực luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ThS Nguyễn Thu Hà, Bộ môn Quản trị doanh nghiệp địa chất - Dầu khí, Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian thực tập hoàn thành luận văn Cảm ơn lãnh đạo phòng chun mơn Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Ngãi đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận cho thực tốt luận văn Cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên khuyến khích tơi suốt thời gian tham gia học tập thực luận văn Do hạn chế mặt thời gian nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong thơng cảm, chia quan tâm đóng góp ý kiến Quý thầy cô bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Quảng Ngãi, ngày 15 tháng 01 năm 2019 Tác giả Đoàn Tấn Cảnh SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp 1.1 Một số khái niệm nhân lực, chất lượng nhân lực nâng cao chất lượng nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực a- Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực khái niệm rộng, phong phú đa dạng hiểu nhiều nghĩa khác tùy thuộc vào góc độ mục tiêu người tiếp cận Có nhiều định nghĩa khác nguồn nhân lực: Theo Liên Hiệp Quốc: Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước Theo Tổ chức lao động quốc tế: Nguồn nhân lực quốc gia tồn người độ tuổi có khả tham gia lao động Hoặc nói cách khác nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Theo quan niệm Kinh tế phát triển: Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực biểu hai mặt: Về số lượng, tổng số người độ tuổi lao động làm việc theo quy định Nhà nước thời gian lao động huy động từ họ Về chất lượng, sức khỏe trình độ chun mơn, kiến thức lành nghề người lao động Từ quan niệm trên, tiếp cận góc độ kinh tế trị hiểu: nguồn nhân lực tồn lực lượng lao động xã hội có khả cung cấp, tham gia vào trình lao động để tạo cải vật chất cho xã hội b- Khái niệm nhân lực Nhân lực có khái niệm khác nhau, có quan niệm cho nhân lực thể lực trí lực người “Lực” có nghĩa bao gồm thể lực trí lực, nhân người Theo giáo trình Quản trị nhân lực: nhân lực hiểu nguồn lực người mà nguồn lực bao gồm thể lực trí lực Thể lực sức khoẻ, thân thể, trí lực suy nghĩ, hiểu biết, am hiểu, tiếp thu kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử, giá trị đạo đức, tác phong làm việc, lòng tin người Như vậy, hiểu: Nhân lực nguồn lực người, tồn lực thể lực trí lực người vận dụng hoạt động lao động sản xuất tạo sản phẩm cho xã hội SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp Nói cách khái quát, nhân lực lực lượng lao động xã hội huy động, tham gia vào hoạt động thực tiễn tạo cải cho xã hội Nhân lực tổ chức tồn thể lực trí lực, tức toàn lực lượng lao động hoạt động tổ chức c- Phân biệt nguồn nhân lực nhân lực Nguồn nhân lực nhân lực có giống mặt chất nói thể lực, trí lực người Nhưng chúng lại có khác nhau: nguồn nhân lực rộng nhân lực Nói đến nguồn nhân lực nói đến nguồn lực người, quốc gia, vùng lãnh thổ, tiềm lực người huy động tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Hoặc nói cách khác nguồn nhân lực tổng hoà thể lực trí lực tồn tồn lực lượng lao động xã hội, có khả cung cấp nhân lực cho ngành kinh tế quốc dân Còn nói đến nhân lực nói đến thể lực, trí lực tồn người hợp thành lực lượng lao động đơn vị, tổ chức ngành định, nhân lực lực lượng lao động sử dụng Như hiểu, nói đến nhân lực nói đến lực lượng lao động tham gia vào hoạt động lao động thực tiễn; nói đến nguồn nhân lực nói đến lực lượng lao động tiềm năng, tiềm tàng có khả cung cấp, tham gia vào hoạt động lao động thực tiễn để tạo sản phẩm cho xã hội 1.1.2 Chất lượng nhân lực Nhân lực có nội hàm rộng bao gồm yếu tố cấu thành số lượng người, hàm lượng tri thức khả nhận thức, tiếp thu kiến thức, tính động, sức sáng tạo, truyền thống lịch sử văn hóa cộng đồng Nhân lực bao gồm mặt số lượng chất lượng Chất lượng nhân lực biểu thể lực, trí lực, đạo đức, tinh thần thái độ, động cơ, ý thức lao động, văn hóa lao động Thể lực tảng, sở để phát triển trí lực, phương thức để chuyển tải khoa học kỹ thuật vào thực tiễn Ý thức tinh thần, đạo đức tác phong yếu tố chi phối hiệu hoạt động chuyển hóa tri thức thành thực tiễn Trí tuệ yếu tố có vai trò quan trọng hàng đầu nhân lực có người nghiên cứu sáng tạo ứng dụng tiến khoa học vào trình hoạt động sản xuất cải biến xã hội Vậy hiểu, chất lượng nhân lực lực thể chất, tinh thần, trí lực cấu thành nên lực lượng lao động xã hội, biểu thông qua thể lực, trí lực, kỹ năng, tác phong làm việc người lao động 1.1.3 Nâng cao chất lượng nhân lực Cho đến nay, xuất phát từ cách tiếp cận khác nhau, nên có nhiều cách hiểu khác bàn nâng cao chất lượng nhân lực Theo quan niệm Liên Hiệp Quốc, nâng cao chất lượng nhân lực bao gồm nâng cao chất lượng SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 10 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp chất đạo đức…; đánh giá ứng viên; định tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng lại cho ứng viên Sở cần áp dụng quy trình tuyển dụng bước để tổ chức tuyển dụng CCVC vào Sở Quy trình u cầu Sở cần có quy hoạch tuyển dụng trước tuyển dụng vị trí Sở làm tốt nhiệm vụ hoạch định tuyển dụng định 50% thành công công tác tuyển dụng Sở hoạch định yêu cầu với CCVC, chuẩn bị trước nguồn nhân lực thi tuyển nguồn nhân lực có chất lượng cao + Người tuyển dụng cần hội đủ yêu cầu sau: Công chức, viên chức tuyển dụng phải có đạo đức hạnh kiểm tốt, có lý lịch rõ ràng, thân nhân tốt; phải có trình độ chuyên môn chuyên ngành khoa học công nghệ, tự động hóa phù hợp vị trí cơng tác mà đơn vị đưa nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi thời đại 4.0; CCVC tuyển dụng ngồi trình độ chun mơn phải đáp ứng trình độ tin học, ngoại ngữ theo vị trí việc làm học có hiểu biết pháp luật đặc biệt pháp luật lĩnh vực khoa học cơng nghệ; có khả giao tiếp, ứng xử đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao + Công tác tuyển dụng có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng CCVC Vì vậy, năm tới Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi bước đổi công tác tuyển dụng theo hướng tuyển CCVC cho nghiệp vụ chuyên biệt, vị trí cơng tác cụ thể; xây dựng hệ thống tiêu chí phương pháp lựa chọn, tuyển dụng tiên tiến; tiêu chuẩn tuyển dụng CCVC Sở phải Sở nghiên cứu giai đoạn, năm hoạt động để đưa yêu cầu tuyển dụng cách xác đáp ứng u cầu cơng việc, từ nâng cao cơng tác tuyển dụng tăng cường lực lượng CCVC có lực tham gia công tác Sở Quy định chức danh, tiêu chuẩn cán làm sở cho việc thi tuyển; sử dụng, nâng lương, nâng ngạch, đào tạo, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán Sau tuyển dụng cần bố trí sử dụng CCVC Sở Khoa học Công nghệ cách phù hợp giúp họ phát huy sở trường, tài nhiệt huyết Hỗ trợ phận trình thực cơng việc Căn vào quy trình cơng tác CCVC cần xếp, bố trí CCVC cách hợp lý theo hướng bố trí CCVC phù hợp với vị trí khối lượng cơng việc phân cơng đảm nhiệm Cơng tác bố trí, sử dụng CCVC Sở Khoa học Công nghệ thời gian tới phải đảm bảo yêu cầu sau: - Phải vào nhiệm vụ trị, u cầu cơng tác, tình hình thực tế CCVC phòng, đơn vị thuộc Sở - Căn dựa kết đánh giá, tuyển chọn - Cần tạo gắn kết chặt chẽ quy hoạch, đào tạo sử dụng SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 86 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp - Trong sách sử dụng CBCC ý phải tiêu chuẩn, bố trí người, việc Cần có sách trọng dụng người có đức, có tài Cần xây dựng sách nhằm điều động CCVC phòng, đơn vị để tạo điều kiện để học hỏi lẫn Tuy nhiên, tránh tình trạng sử dụng CVC có tính chất tình thế, bố trí cán khơng phù hợp với chuyên môn Về đãi ngộ CCVC: Bên cạnh việc sử dụng CCVC việc quan tâm đến chế độ đãi ngộ không phần quan trọng để nâng cao chất lượng CCVC Chế độ đãi ngộ hợp lý, thích hợp với cơng việc, vị trí cơng tác người có tác dụng kích thích CCVC hăng hái tự học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thân Nó biểu thông qua mức thu nhập CCVC tiền lương, tiền thưởng phụ cấp khác Để có chế độ đãi ngộ hợp lý, thu hút người tài giỏi, có lực, phục vụ hết mình, lâu dài Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Ngãi cần thực hiện: - Thực quy chế nâng bậc lương trước thời hạn, đảm bảo người, thành tích, minh bạch, cơng khai, khách quan cơng - Thực có hiệu quy chế chi tiêu nội theo chế khoán kinh phí để gia tăng quỹ phúc lợi quan, tăng thu nhập cho CCVC hoàn thành tốt nhiệm vụ giao chế độ chi thưởng đột xuất, chi bồi dưỡng, chi hỗ trợ, chi phụ cấp đặc thù, … - Xây dựng môi trường làm việc vui tươi, lành mạnh, văn minh, lịch vô tư để tạo động lực tinh thần cho CCVC không ngừng nâng cao 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CCVC Mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CCVC phải hướng vào xây dựng đội ngũ CCVC Sở Khoa học Công nghệ nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, có trình độ chun mơn nghiệp vụ chuyên sâu, có khả làm chủ kiến thức khoa học công nghệ sở áp dụng trang thiết bị đại đáp ứng yêu cầu quản lý hành đại Sở Chú trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CCVC chiến lược, chuyên gia lĩnh vực quản lý đội ngũ CCVC trẻ có lực ĐTBD theo quy hoạch tạo nguồn cán lãnh đạo công chức, viên chức chuyên môn theo ngạch công chức, viên chức theo chức danh nhằm hình thành đội ngũ CCVC chuyên nghiệp, đồng bộ, trang bị đầy đủ kiến thức lý luận thực tiễn, hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ cương vị công tác giao Đào tạo, bồi dưỡng CCVC chức theo hướng “giỏi việc, biết nhiều việc” để đáp ứng yêu cầu công việc tình hình đồng thời phục vụ cơng tác luân chuyển cán SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 87 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp Đối với lãnh đạo Sở Khoa học Công nghệ cần bồi dưỡng kiến thức quản lý hành đại kỹ quản lý, điều hành thực thi chiến lược đáp ứng yêu cầu công việc Đối với lãnh đạo phòng, đơn vị thuộc Sở cần ĐTBD kiến thức kỹ quản lý lĩnh vực đảm nhận, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý hành nhà nước tin học, ngoại ngữ đáp ứng với yêu cầu công việc Đối với đội ngũ CCVC làm công tác tham mưu sách cần đào tạo chuyên mơn nghiệp vụ chun sâu, có khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất sách, kiểm tra, hướng dẫn lĩnh vực phụ trách, có kinh nghiệm thực tiễn, trình độ tin học, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu cơng việc giao Đội ngũ CCVC thực thi sách đào tạo thành thạo kiến thức lĩnh vực quản lý kỹ nghiệp vụ phù hợp cơng việc phân cơng; có trình độ ngoại ngữ giao tiếp với đối tác nước ngồi nghiên cứu chun mơn Ngồi ra, CCVC thực thi cần ĐTBD kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước cơng nghệ thơng tin Để nâng cao hiệu công ĐTBD CCVC Sở Khoa học Công nghệ thời gian tới, cần tập trung thực giải pháp sau: - Căn vào chức năng, nhiệm vụ Sở Khoa học Cơng nghệ cần hồn thiện quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CCVC Sở; sở đánh giá thực trạng ĐTBD công chức, viên chức rút ưu điểm, hạn chế để có biện pháp khắc phục Tiến hành điều tra, thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, phân loại CCVC để xây dựng chương trình ĐTBD sát với yêu cầu phù hợp với đối tượng CCVC - Xác định nhu cầu ĐTBD CCVC công việc phải làm để xây dựng kế hoạch ĐTBD sát với yêu cầu Nhu cầu ĐTBD công chức, viên chức xác định sở phân tích hai yếu tố bản: Thực trạng chất lượng đội ngũ CCVC yêu cầu tiêu chuẩn CCVC thời kỳ - Xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để cử CCVC ĐTBD tiến sĩ, sau đại học, lý luận trị, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước CCVC chưa ĐTBD phân tích chương nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC có trình độ chun sâu lĩnh vực khoa học công nghệ trang bị đầy đủ kiến thức lý luận thực tiễn, hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ cương vị công tác giao - Nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đại hóa HCNN cần nhanh chóng triển khai ĐTBD kiến thức tin học, ngoại ngữ, trước mắt cần tập trung vào công chức quản lý lĩnh vực chuyên trách theo vị trí cơng tác để phục vụ thực thi cơng vụ CCVC hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 88 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp - Thực tốt quy định chế độ cho CCVC thời gian học, tạo điều kiện tốt để họ an tâm học tập Nghiên cứu tham mưu đề xuất quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung số quy định cho hợp lý CCVC học Chính sách đãi ngộ bảo đảm lợi ích tinh thần đội ngũ CCVC, chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí có ý nghĩa định đến tinh thần chất lượng công tác CCVC - Đổi chế quản lý tài chính, đa dạng hóa nguồn lực tài cho cơng tác ĐTBD công chức, viên chức - Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế ĐTBD công chức, viên chức nhằm mục tiêu tiếp thu kinh nghiệm, tiếp cận kiến thức khoa học đại giới, nâng cao lực quản lý phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước địa phương - Nghiên cứu, xây dựng quy trình ĐTBD cơng chức, viên chức Sở suốt q trình cơng tác, đồng thời xây dựng kế hoạch ĐTBD đối tượng CCVC như: CCVC lãnh đạo, công chức, viên chức hoạch định sách, cơng chức thừa hành, thực thi sách Đối với CCVC lãnh đạo, ngồi bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cần tăng cường bồi dưỡng kỹ quản lý, điều hành; đào tạo lý luận trị kiến thức quản lý nhà nước theo chức danh tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức 3.2.5 Xây dựng phong cách làm việc khoa học đại Là lực lượng khoa học công nghệ, dù đảm nhận vị trí nào, muốn hồn thành nhiệm vụ có chất lượng hiệu cần phải có phong cách, tác phong cơng tác phù hợp Đó phong cách làm việc có kế hoạch, hiệu quả, xác, tỷ mỷ, sâu sát, cụ thể tránh đại khái, qua loa, quan liêu, hình thức CCVC HĐLĐ ngành KH&CN cần phải có phong cách, tác phong dân chủ, tập thể; ln ln tơn trọng, lắng nghe, ln xuất phát từ lợi ích tập thể, quyền lợi chung, cộng đồng doanh nghiệp, cơng dân để có định đắn kịp thời, xác Trong thực tế, CCVC HĐLĐ cần cảnh giác với tác phong làm việc quan liêu, đồng thời phải rèn luyện, thực nguyên tắc dám nghĩ, dám làm, đoán, chịu trách nhiệm định hành động khơng dân chủ Khơng định kiến, hẹp hòi mà phải khoan dung, đại lượng, biết xử có lý có tình, giữ nguyên tắc mà không quan liêu, hách dịch Thực tế đòi hỏi CCVC HĐLĐ phải thực gương mẫu, nói đơi với làm, phải có tinh thần tập thể cao cả, tinh thần “lo trước thiên hạ vui sau thiên hạ”; phải công với người, công tâm, nêu cao đạo đức: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư 3.2.6 Thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Việc đánh giá lực thành tích CCVC HĐLĐ tiêu chí quan trọng giúp cho nhà quản lý lãnh đạo CCVC HĐLĐ thấy rõ SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 89 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp ưu điểm nhược điểm để từ CCVC HĐLĐ khắc phục nhược điểm phát huy khả làm việc cống hiến cho Sở Hơn mục đích việc đánh giá thành tích cơng tác là: - Cung cấp thông tin phản hồi cho CCVC HĐLĐ biết mức độ hồn thành cơng tác họ với tiêu chuẩn so với CCVC HĐLĐ khác - Giúp CCVC HĐLĐ điều chỉnh, khắc phục nhược điểm trình làm việc - Kích thích, động viên tinh thần CCVC HĐLĐ thông qua đánh giá, ghi nhận hỗ trợ - Cung cấp thông tin làm sở cho vấn đề đào tạo, quy hoạch cán bộ, trả lương, khen thưởng, thuyên chuyển cán bộ, cải tiến cấu tổ chức - Tăng cường mối quan hệ tốt đẹp cấp cấp Ban lãnh đạo cần thường xuyên định kỳ tiến hành đánh giá tình hình đội ngũ CCVC Sở, lần/năm thay có lần/năm Đảng ủy thủ trưởng quan thực tốt quy trình nội dung đánh giá, nhận xét CCVC trước bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử Trong q trình xây dựng, rà sốt, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp xem xét, đánh giá, nhận xét trước lấy ý kiến rộng rãi để đưa vào quy hoạch Thực nghiêm túc, quy trình, thực tốt nguyên tắc, dân chủ, công khai đánh giá CCVC HĐLĐ Trong trình đánh giá cần xây dựng tiêu chí đánh giá Phải đảm bảo tiêu chí minh bạch, đắn, hợp lý hiệu Các tiêu chí cần phải thơng qua đồng ý tồn thể CCVC HĐLĐ Sở Điều động lực khuyến khích cho CCVC HĐLĐ làm việc cống hiến cho phát triển chung Sở Về chế độ khen thưởng, kỷ luật: Ngoài chế độ tiền thưởng áp dụng, Sở cần bổ sung chế độ tiền thưởng để khuyến khích CCVC HĐLĐ nâng cao trình độ để làm việc có hiệu Hiện khoản tiền thưởng Sở chủ yếu mang tính chất cào Đây hạn chế, khơng thúc đẩy lao động làm việc Mức lương thưởng ngày lễ tết thấp so với Sở, ngành cấp tỉnh Có thể ban hành sách có q nhân ngày lễ như: 2/9, 30/4, 1/5, 20/10… để động viên, khuyến khích CCVC HĐLĐ hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Mỗi CCVC HĐLĐ có đóng góp lớn cho Sở phải thưởng tuyên dương sau (khen thưởng đột xuất) chờ đến dịp cuối năm, thưởng cách đồng loạt Điều khiến cho CCVC HĐLĐ, người tài cảm thấy hãnh diện, cảm thấy quan tâm, tôn trọng, hết họ thấy có vai trò quan trọng tổ chức Sở cần xây dựng hội đồng SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 90 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp đánh giá có trình độ cao, trung thực khách quan, đánh giá lực, thành tích làm việc nhân viên để có đãi ngộ tài phù hợp Tiêu chuẩn đánh giá phải rõ ràng, cơng khai Các hình thức thưởng Sở nên áp dụng cần đa dạng phong phú như: Thưởng cho cá nhân ln hồn thành vượt mức công việc giao Thưởng cho cá nhân chuyên cần, hay cá nhân có nhiều ý kiến sáng tạo phục vụ tốt công việc,… Tiết kiệm chi để đảm bảo có thưởng tháng lương thứ 13 cho CCVC HĐLĐ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao cách đặn Khuyến khích, động viên phong trào thi đua làm việc CCVC HĐLĐ để có nhiều cá nhân khen thưởng, nâng lương trước thời hạn, đặc biệt nâng lương cho cán có mức lương thấp Hình thức thưởng thưởng vật chất như: Tiền thưởng, giấy khen, khen, cúp lưu niệm,… thưởng phi vật chất như: Cơ hội thăng tiến, môi trường làm việc, tổ chức tham quan du lịch,… Ngoài ra, biết tinh thần yếu tố không phần quan trọng CCVC HĐLĐ Sở trình làm việc Nếu CCVC HĐLĐ sở hữu tinh thần thoải mái, vui tươi yếu tố kích thích, khuyến khích họ hăng say làm việc làm tăng tính hiệu cho cơng việc Để có điều Ban lãnh đạo Sở phối hợp với Cơng đoàn Sở cần phải quan tâm đến sống CCVC HĐLĐ Sở nhiều nữa, đặc biệt cán nữ phạm vi mức độ có thể, giúp họ giải xung đột (nếu có) cá nhân - cá nhân, hay cá nhân - tập thể, giải khó khăn vật chất tinh thần mà CCVC HĐLĐ gặp phải làm cho họ ln tồn tâm, tồn ý cho cơng việc, cho phát triển chung quan Ngồi hình thức khen thưởng Sở nên quan tâm, trọng đến việc thực điều công chức, viên chức làm Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Tuân thủ quy định quan với công chức, viên chức thuộc Sở Kiên xử lý hành vi: Có thái độ hách dịch, cửa quyền gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thi hành công vụ; không thực nhiệm vụ giao mà khơng có lý đáng; gây đồn kết quan, đơn vị; sử dụng tài sản công trái pháp luật; xác nhận giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện; vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến công tác; cấp giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện; sử dụng thông tin, tài liệu quan, tổ chức, đơn vị để vụ lợi; khơng chấp hành SV: Đồn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 91 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp định điều động, phân công công tác quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền; sử dụng giấy tờ không hợp pháp để tham gia đào tạo, bồi dưỡng; dự thi nâng ngạch công chức; trường hợp nêu tùy mức độ vi phạm đến đâu bị xử lý nghiêm đến Sở nên lập hội đồng kỷ luật riêng để xét cá nhân vi phạm, không nể nang xử lý kỷ luật Luôn tạo công với tất cán bộ, công chức, viên chức để phát huy sáng kiến, khích lệ tinh thần làm việc người Ban lãnh đạo Sở cần gia tăng nhiều phúc lợi cho CCVC HĐLĐ Sở tổ chức tham quan du lịch nhiều hơn, mở rộng công tác tổ chức giao lưu văn hóa, văn nghệ khơng nội Sở mà tiến hành giao lưu với nhiều Sở, nhiều đơn vị nghiệp hành nữa, đồng thời cần phải tạo môi trường quan tốt, lành mạnh, ấm cúng, có đầy đủ phương tiện cho hoạt động, sáng tạo, tạo ê-kíp làm việc hăng say toàn CCVC HĐLĐ 3.2.7 Xây dựng văn hóa cơng sở phù hợp với truyền thống, sắc ngành KH&CN Con người mơi trường có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, người tồn tách khỏi môi trường tự nhiên trở thành người tách khỏi mơi trường văn hố Mơi trường tự nhiên nơi người sinh sống, mơi trường văn hố “cái nơi” hình thành ni dưỡng lĩnh, đạo đức nhân cách người Khơng thể có tâm hồn sáng, nhân cách lớn nuôi dưỡng môi trường văn hố độc hại, nhiễm khơng thể có phát triển bền vững mơi trường văn hố bị xem nhẹ, không bảo vệ xây dựng Hiện nay, mơi trường văn hố Sở KH&CN tỉnh Quảng Ngãi có nhiều phát triển, nhiên chưa thực phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá ngành KH&CN điều kiện hội nhập quốc tế, với định hướng xây dựng đội ngũ CCVC chuyên nghiệp, đại, với mục đích, yêu cầu đáp ứng yêu cầu cải cách hành đất nước tỉnh Quảng Ngãi với mục tiêu xây dựng Chính phủ liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân Vì vậy, phải xây dựng mơi trường văn hố nhằm bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước, góp phần thực nhiệm vụ trị giao 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Khoa học Cơng nghệ Ban hành sách phát triển nhân lực KH&CN: Ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán KH&CN Tuyển dụng đội ngũ cán nghiên cứu sinh, thực tập sinh, chuyên gia KH&CN học tập làm việc nước, chuyên gia giỏi, chuyên gia đầu đàn SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 92 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản, công nghệ sinh học, CNTT, công nghệ vật liệu mới, tạo môi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để cán KH&CN phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Tạo mơi trường, điều kiện làm việc tốt cho nhà khoa học, cán quản lý khoa học: Trước nghĩ đến đãi ngộ vật chất, cần tạo môi trường, điều kiện tốt để nhà khoa học sáng tạo, cống hiến tài năng, tâm huyết cho đất nước Trên sở đó, xây dựng chế sách để nhà khoa học, cán quản lý hưởng thành từ lao động sáng tạo, tương xứng với giá trị đóng góp họ Tập trung ưu đãi nhóm đối tượng chính: Cán KH&CN đầu ngành, cán KH&CN giao chủ trì nhiệm vụ quan trọng quốc gia, cán KH&CN trẻ tài Các nhà khoa học đầu ngành chủ nhiệm mơn chuyên ngành trường đại học lớn, trưởng phòng thí nghiệm nhóm nghiên cứu mạnh viện nghiên cứu trọng điểm có nhiều sản phẩm khoa học đạt trình độ quốc tế, tổng cơng trình sư giàu kinh nghiệm thực tiễn Còn nhà khoa học trẻ tài sinh viên, nghiên cứu sinh giỏi, cán trẻ có kết nghiên cứu xuất sắc 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ngãi Xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực KH&CN: Quảng Ngãi cần hình thành mạng lưới tổ chức KH&CN Xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực KH&CN mốc thời gian cụ thể để có kế hoạch triển khai đào tạo Đổi tổ chức chế quản lý nhân lực KH&CN: Quảng Ngãi cần tiếp tục đổi tổ chức chế quản lý tổ chức KHCN; đổi sách lương, thưởng cán hoạt động KH&CN, mở rộng điều kiện tăng thu nhập cho nhà khoa học, cán quản lý KH&CN tương xứng với đóng góp họ cho xã hội, đồng thời có sách ưu đãi vật chất động viên kịp thời tinh thần cho nhà khoa học có đóng góp quan trọng Tăng cường gắn nghiên cứu với ứng dụng tạo động lực cho cán quản lý KHCN: Quảng Ngãi nên có chế tạo động lực thật khác biệt khuyến khích cán quản lý KH&CN đưa nghiên cứu khoa học vào thực tiễn chi phần trăm cho đề tài có ứng dụng thực tiễn cao, sát thực với đời sống nhân dân Có vậy, tạo thị trường khoa học rộng lớn, cán quản lý KH&CN nhà khoa học có “sân” để phát huy lực Trang bị đầu tư sở vật chất - kỹ thuật: Để giúp cán KH&CN hoạt động nghiên cứu cách thuận lợi đạt kết tốt, Quảng Ngãi cần tăng cường đầu tư đổi trang thiết bị nghiên cứu khoa học đại cho phòng nghiên cứu, thí nghiệm trung tâm khoa học, trường đại học; đồng thời, SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 93 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp cần phải phát triển hệ thống thông tin, trang thiết bị thông tin đại, mở rộng mạng thông tin để tất cán KHCN tiếp cận, khai thác sử dụng nguồn tài liệu KHCN vào cơng tác nghiên cứu Tóm lại: Các giải pháp có mối quan hệ biện chứng với nhau, làm tốt giải pháp tiền đề cho việc làm tốt giải pháp khác Trong giải pháp nêu không xem nhẹ giải pháp Thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng cán đắn định tạo chất lượng cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn tương lai sau SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 94 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp KẾT LUẬN CHƯƠNG Để giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi có sơ sở, tác giả nghiên cứu kỹ thực trạng chất lượng nhân lực thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực Sở, đồng thời phân tích thuận lợi, khó khăn, điểm mạnh, điểm yếu việc nâng cao chất lượng nhân lực kết hợp phương hướng phát triển chung phương hướng nâng cao nhân lực Sở để đưa giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế Nâng cao chất lượng nhân lực cho đất nước nói chung cho Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi nói riêng ln vấn đề khó, đòi hỏi có giải pháp đồng bộ, đủ mạnh với ủng hộ nhiệt tình tồn thể CCVC người lao động Sở Tác giả đưa 07 giải pháp nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng nhân lực Sở KH&CN tỉnh Quảng Ngãi: (1) Xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực hợp lý: Để chất lượng nhân lực ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu cải cách, phát triển, đại hóa Sở KH&CN tỉnh Quảng Ngãi phải có quy hoạch nhân lực phù hợp với xu hướng phát triển ngành KH&CN tương lai; phát huy tốt trí sáng tạo CCVC HĐLĐ, ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao (2) Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp CCVC HĐLĐ Thường xuyên tiếp xúc với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xăng dầu, vàng bạc, đá quý, doanh nghiệp tham gia chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nên CCVC dễ bị sa sút phẩm chất trị, đạo đức lối sống dẫn đến kết nối với đối tượng để tư lợi cá nhân làm thất thoát ngân sách nhà nước, gây thiệt hại cho xã hội Do đó, việc rèn luyện, nâng cao tư tưởng, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, tác phong làm việc người CCVC Sở KH&CN có vai trò đặc biệt quan trọng (3) Thực chế độ tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ công chức, viên chức: Tuyển dụng từ nhu cầu công việc, ứng dụng CNTT vào công tác tuyển dụng, tuyển dụng theo hướng đổi linh hoạt, tuyển dụng nhân tài, đa dạng hóa nguồn tuyển dụng, đổi việc bố trí sử dụng cán tuyển dụng; đánh giá người việc bố trí, bố trí người qua đào tạo chun mơn, bố trí gắn với quy hoạch; hoàn thiện chế độ tiền lương, phụ cấp đãi ngộ: kiến nghị tạo chế tiền lương, phụ cấp riêng cho cán phụ trách KHCN, thu hút nhân lực chất lượng cao cho Sở (4) Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CCVC: Xây dựng đội ngũ CCVC Sở Khoa học Cơng nghệ có trình độ chun mơn nghiệp vụ chun sâu, có khả làm chủ kiến thức khoa học công nghệ sở áp dụng trang thiết bị đại đáp ứng yêu cầu quản lý hành đại Sở Chú SV: Đồn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 95 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CCVC chiến lược, chuyên gia lĩnh vực quản lý đội ngũ CCVC trẻ có lực (5) Xây dựng phong cách làm việc khoa học đại: Xây dựng lực lượng khoa học công nghệ, dù đảm nhận vị trí nào, muốn hồn thành nhiệm vụ có chất lượng hiệu cần phải có phong cách, tác phong cơng tác phù hợp Đó phong cách làm việc có kế hoạch, hiệu quả, xác, tỷ mỷ, sâu sát, cụ thể tránh đại khái, qua loa, quan liêu, hình thức (6) Thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật: bổ sung chế độ tiền thưởng, thêm tiền thưởng vào tháng trọng điểm, thưởng cho cá nhân có sáng kiến, làm vượt tiêu Thưởng không vật chất mà tinh thần (7) Xây dựng mơi trường văn hố nhằm bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước, góp phần thực nhiệm vụ trị giao Các nhóm giải pháp giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi đáp ứng yêu cầu phát triển Sở đến năm 2025 Qua đó, Luận văn mạnh dạn đề xuất kiến nghị Bộ Khoa học Công nghệ UBND tỉnh Quảng Ngãi số vấn đề liên quan khác đến việc nâng cao chất lượng nhân lực SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 96 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp KẾT LUẬN Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi, luận văn nêu công tác quản lý người quan, tổ chức nói chung cơng việc phức tạp không đơn giản Trong bối cảnh kinh tế đầy biến động để đạt hiệu làm việc tốt đòi hỏi đội ngũ công chức, viên chức động, linh hoạt, có trình độ chun mơn sâu đáp ứng tốt nhiệm vụ công việc đề Đề tài “Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ Sở tỉnh Quảng Ngãi” rút số điểm sau: - Nêu vấn đề sở lý luận bản, khái niệm nhân lực tổ chức, chất lượng nhân lực tổ chức, nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức, cần thiết để nâng cao chất lượng nhân lực, phương pháp đánh giá chất lượng nhân lực - Đánh giá cách tổng quan, chi tiết phương diện thực trạng chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi mặt: Râm lực, trí lực, thể lực, cấu nhân lực, công tác quy hoạch cán bộ, tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, khen thưởng - kỷ luật, đãi ngộ… để từ thấy ưu điểm nhược điểm đội ngũ CCVC HĐLĐ Sở - Đề xuất số giải pháp nhóm giải pháp quan trọng nhằm góp phần nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn hội nhập nay: Xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực hợp lý; nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; thực chế độ tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng phong cách làm việc khoa học đại; thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật; xây dựng mơi trường văn hố Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ thời gian tới có đội ngũ CCVC HĐLĐ có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi phát triển nhanh bền vững - Đề xuất số kiến nghị với Bộ Khoa học Công nghệ UBND tỉnh Quảng Ngãi giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực KH&CN Tác giả cố gắng thu thập tài liệu, trình bày đánh giá, phân tích hồn thành luận văn đề tài “Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ Sở tỉnh Quảng Ngãi, nhiên luận văn khơng tránh khỏi sai sót SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 97 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp khiếm khuyết Rất mong nhận đươc đóng góp góp ý kiến Quý thầy cô giáo bạn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị Hội nghị Trương ương khóa X “Về việc đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước” [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng [3] Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 5/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý [4] Ban Tổ chức Trung ương (2017), Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW ngày 24/02/2017 sửa đổi, bổ sung số nội dung công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nêu Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 5/11/2012 Ban Tổ chức Trung [5] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Những nội dung cốt lõi dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam [6] Bộ Chính trị (2004), Nghị 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước [7] Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 [8] Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, CCVC [9] Ngô Thành Can (2012), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ, Học viện Hành chính, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh [10] Chính phủ (2010) Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 quy định đào tạo, bồi dưỡng cơng chức [11] Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức [12] Chính phủ (2011), Nghị 30C/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 98 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp [13] Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức [14] Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế [15] Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức [16] Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIX, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Cơng ty In Bình Định, Quảng Ngãi [18] Hồ Chí Minh (1995), Sửa đổi lề nối làm việc, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Michael Armstrong (1996), A Handbook of Personnel Management Practice, Kogan Page Limited, London [20] Nhà xuất Chính trị quốc gia (2013), Hoạch định phân tích sách cơng, Hà Nội [21] Lê Đức Minh Tâm (2014), luận văn thạc sĩ “Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Cục Hải Quan tỉnh Quảng Ngãi” [22] Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” [23] Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng CB,CC,VC giai đoạn 2016 - 2025 [24] Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2016), Nghị số 05-NQ/TU ngày 05/12/2016 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ khóa XIX cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020 [25] Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2016), Kết luận số 17-KL/TU ngày 19/4/2016 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ khóa XIX nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực hệ thống trị phục vụ sản xuất kinh doanh giai đoạn 2016 - 2020 [26] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2017), Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 24/02/2017 phê duyệt Đề án cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020 SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 99 Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Luận văn tốt nghiệp [27] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2017), Quyết định số 205/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 05/12/2016 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ khóa XIX cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020 [28] Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi (2016), Đề án số 870/ĐA-SKHCN ngày 28/11/2016 Đề án đổi phương thức lãnh đạo Đảng; xây dựng hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu [29] Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi (2018), Đề án số 905/ĐA-SKHCN ngày 05/10/2018 Đề án xếp cấu tổ chức máy Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi [30] Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi (2017), Quyết định số 23/QĐSKHCN ngày 27/02/2017 việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 05/12/2016 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ khóa XIX cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020 [31] Chu Thị Hải Yến (2016), luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi cục Quản lý Thị trường Hà Nam” SV: Đoàn Tấn Cảnh – Lớp QTKD Bằng K 62 Quảng Ngãi 100 ... lý luận nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức Chương 2: Thực trạng chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng... hiệu nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Chính tơi chọn đề tài "Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh. .. đến chất lượng nhân lực nâng cao chất lượng nhân lực Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn đề cập số nội dung chủ yếu công tác chất lượng nhân lực