Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thống kê khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Giang”

SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BẮC GIANG TRUNG TÂM ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thống kê khoa học công nghệ tỉnh Bắc Giang” Chủ nhiệm đề tài: Kỹ sư Lê Quang Cơ quan chủ trì: Trung tâm Ứng dụng khoa học công nghệ Thời gian thực hiện: Từ tháng 02/2018 đến tháng 11/2018 Bắc Giang, tháng 10 năm 2018 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CƠ SỞ Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thống kê khoa học công nghệ tỉnh Bắc Giang” Họ tên chủ nhiệm đề tài: Ks Lê Quang Tên cộng tác viên: Ths Nguyễn Thị Thảo - Thư ký KH Ths Triệu Ngọc Trung - Thành viên Ths Đỗ Thị Thơm - Thành viên Cn Trần Thị Phượng – Thành viên Cơ quan chủ trì: Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ Điện thoại: (0204)3858.870 Fax: Website: http://thongtinkhcn.com.vn Địa chỉ: Đường Lý Tự Trọng, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Tên quan phối hợp: CÔNG TY TNHH SẢN PHẨM CÔNG NGHỆ MIỀN BẮC Điện thoại: (0204).3555.256 Fax: (0204).3845.239 Địa chỉ: Tầng 1, nhà 5A, Khu Chung cư Quang Minh, đường Hoàng Văn Thụ, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Họ tên thủ trưởng tổ chức: Nguyễn Quốc Sinh Số tài khoản: 19129516769010 Ngân hàng: Ngân hàng Techcombank Chi nhánh Bắc Giang Nơi thực đề tài: Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ Thời gian thực hiện: 10 tháng (từ tháng 2/2018 đến tháng 11/2018) MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT, DANH MỤC BẢNG I ĐẶT VẤN ĐỀ DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT, DANH MỤC BẢNG KH&CN: Khoa học Công nghệ UBND: Ủy ban nhân dân ĐT/DA: Đề tài, dự án TSP: Tổng số phiếu SP: Số phiếu CSDL: Cơ sở liệu Bảng 1: Tổng hợp đối tượng tiếp nhận thông tin điều tra Error: Reference source not found Bảng Tổng hợp trình độ đối tượng điều tra .Error: Reference source not found Bảng Tổng hợp trình độ chun mơn kinh nghiệm lĩnh vực thống kê .Error: Reference source not found Bảng Tổng hợp trình tiếp nhận biểu mẫu báo cáo Error: Reference source not found Bảng Tổng hợp thời gian thực chế độ báo cáo Error: Reference source not found Bảng 6: Bảng tổng hợp đánh giá thông tin thể biểu mẫu báo cáo Error: Reference source not found Bảng 7: Tổng hợp công tác tập huấn chế độ báo cáo thống kê sở khoa học công nghệ Error: Reference source not found Bảng 8: Bảng tổng hợp đánh giá cán tiếp nhận trả lời yêu cầu thực chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN .Error: Reference source not found Bảng 9: Bảng tổng hợp đánh giá việc sử dụng phần mềm nhập liệu môi trường mạng Error: Reference source not found Bảng 10: Bảng tổng hợp phù hợp nhập số liệu báo cáo thống kê sở khoa học công nghệ môi trường mạng Error: Reference source not found Bảng 11: Bảng tổng hợp khó khăn đơn vị thực nhập số liệu thống kê môi trường mạng Error: Reference source not found Bảng 12: Thông tin đối tượng cung cấp thông tin Error: Reference source not found Bảng 13 Tổng hợp trình độ đối tượng điều tra .Error: Reference source not found Bảng 14: Bảng tổng hợp tiếp cận nguồn thông tin công chúng .Error: Reference source not found Bảng 15: Bảng tổng hợp lĩnh vực công chúng quan tâm .Error: Reference source not found Bảng 16: Bảng tổng hợp thời gian công chúng tiếp cận hoạt động thống kê khoa học công nghệ .Error: Reference source not found Bảng 17: Bảng tổng hợp hình thức tiếp nhận thơng tin công chúng Error: Reference source not found Bảng 18: Bảng tổng hợp nhận thức công chúng điều tra thống kê KH&CN Error: Reference source not found Bảng 19: Bảng tổng hợp ý kiến tác động công tác tuyên truyền hoạt động thống kê KH&CN Error: Reference source not found Bảng 20: Bảng Tổng hợp Các hình thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức công chúng hoạt động thống kê KH&CN Error: Reference source not found I ĐẶT VẤN ĐỀ Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài 1.1 Căn pháp lý thực đề tài a Lĩnh vực khoa học công nghệ: - Luật Thống kê 2015; - Nghị định số 97/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2-16 quy định nội dung tiêu thống kê thuộc Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; - Thông tư số 25/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ trưởng Bộ KH&CN Quy định Chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN; - Thông tư số 26/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ trưởng Bộ KH&CN Quy định Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp KH&CN áp dụng Sở KH&CN; - Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển KH&CN quốc gia giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 803/2012/QĐ-TTg ngày 28/6/2012 Thủ tướng Chính phủ Chương trình điều tra thống kê quốc gia; b Một số sở pháp lý việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT): - Chỉ thị số 58/CT-TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị Đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa; - Luật CNTT ngày 29/6/2006; - Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước; - Căn Quyết định số 32/QĐ-KHCN ngày 24/01/2018 Giám đốc Sở KH&CN việc phê duyệt Danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp sở thực năm 2018 1.2 Tính cấp thiết đề tài Hoạt động KH&CN loại hình hoạt động phức tạp, đa ngành, đa lĩnh vực Để đánh giá hoạt động này, thống kê KH&CN sử dụng công cụ quan trọng Hoạt động thống kê KH&CN hoạt động thiếu công tác phát triển ngành KH&CN Trong q trình thực cơng tác quản lý nhà nước KH&CN, thống kê KH&CN có mặt tất công đoạn Số liệu thống kê KH&CN góp phần nâng cao nhận thức ngành KH&CN, nhìn nhận cách khách quan, khoa học hiệu vai trò ngành KH&CN phát triển kinh tế - xã hội Số liệu thống kê phục vụ công tác hoạch định quy hoạch, xây dựng phát triển ngành KH&CN địa phương; góp phần quan trọng việc điều chỉnh, bổ sung hay ban hành chế, sách nhằm phát triển ngành KH&CN cách hiệu quả, bền vững Thống kê KH&CN cịn giúp cho q trình tổ chức, giám sát hoạt động KH&CN cách xác… Ngồi ra, cơng tác tổng kết, đánh giá hoạt động KH&CN hàng năm, kết công tác thống kê KH&CN phục vụ việc đánh giá, phân tích tình hình triển khai thực kế hoạch; đánh giá hiệu hoạt động KH&CN; nhận xét xu phát triển để có đề xuất, kiến nghị phù hợp góp phần hoạch định phát triển cho địa phương cụ thể thời gian tới Ngoài phục vụ quản lý ngành KH&CN, thống kê KH&CN tăng cường gắn kết KH&CN, giáo dục đào tạo với sản xuất kinh doanh việc xây dựng chế, cơng cụ phân tích thông tin thu thập được; thống kê KH&CN giúp công tác quản lý nắm bắt, quan sát đánh giá mối liên kết từ góp phần nâng cao hiệu hoạt động KH&CN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước; tiêu KH&CN phản ánh thực trạng lực công nghệ, lực đổi công nghệ, lực xu phát triển lĩnh vực KH&CN, góp phần đánh giá tình trạng, xu phát triển kinh tế để có sách phù hợp tầng vĩ mơ hỗ trợ phát triển mạnh mẽ bền vững, góp phần thực chủ trương, Nghị Đảng Nhà nước Hoạt động thống kê KH&CN tỉnh Bắc Giang Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ, Sở KH&CN trực tiếp thực hiện, nhằm tạo dựng nguồn thông tin thống kê KH&CN thành hệ thống sở liệu Đến nay, Trung tâm triển khai thực chế độ báo cáo thống kê sở, chế độ báo cáo thống kê tổng hợp điều tra thống kê KH&CN quốc gia nhằm phục vụ cho công tác quản lý, đạo, điều hành, xây dựng chiến lược sách phát triển phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, chất lượng, hiệu thông tin thống kê KH&CN hạn chế, chưa phục vụ cách thiết thực, hiệu cho hoạt động quản lý ngành KH&CN nói riêng q trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung Cụ thể: Đa số thơng tin tiêu thống kê sơ sài Ngoài ra, báo cáo cung cấp thơng tin thống kê cịn thiếu tồn diện, dừng lại mức độ bảng biểu số liệu thống kê Số liệu thống kê số báo cáo chưa xác; tình trạng khơng thống số liệu bảng biểu thống kê kỳ báo cáo kỳ báo cáo với xảy nhiều đơn vị Do vậy, việc sử dụng kết phân tích từ hoạt động thống kê KH&CN để làm sở cho luận điểm, đánh giá, nhận định báo cáo ngành KH&CN địa bàn tỉnh hạn chế Hiệu ứng dụng kết thống kê KH&CN để đánh giá cách xác thực, toàn diện mức độ kết thực nhiệm vụ lĩnh vực từ để làm sở điều chỉnh giải pháp, hoạch định sách, kế hoạch, tổ chức triển khai cơng việc phạm vi tồn tỉnh hạn chế Mặt khác, nhận thức vai trị, ý nghĩa cơng tác thống kê KH&CN chế kiểm tra công tác thống kê địa bàn tỉnh nhìn chung cịn hạn chế; hình thức thu thập thơng tin thống kê KH&CN qua chế độ báo cáo thống kê sở điều tra thống kê quốc gia chủ yếu điền gửi biểu mẫu giấy; việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thống kê KH&CN hạn chế Hiện nay, chưa có phần mềm quản lý chuyên ngành phần mềm thống kê chuyên ngành KH&CN phục vụ công tác thu thập thông tin thống kê KH&CN trực tuyến nên tốn nhiều thời gian, công sức cán điều tra, đơn vị điều tra thống kê sở KH&CN; việc tổ chức thu thập, xử lý tổng hợp thông tin thống kê thể phương pháp phổ biến, đơn giản Với hạn chế đó, chúng tơi đề xuất thực đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thống kê khoa học công nghệ tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu đề tài - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác thống kê KH&CN tỉnh Bắc Giang từ năm 2013-2017 đề số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thống kê KH&CN năm - Xây dựng phần mềm thống kê KH&CN phục vục cho công tác thống kê KH&CN tỉnh: Hệ thống có 02 phân hệ khai thác là: Phân hệ báo cáo thống kê sở KH&CN phân hệ quản lý – tổng hợp II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU/TRIỂN KHAI Đối tượng, phạm vi nghiên cứu thời gian thực đề tài 1.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: - Các đối tượng thực báo cáo thống kê sở KH&CN: Tổ chức KH&CN quy định Khoản 1, Điều 9, Luật KH&CN địa bàn tỉnh Bắc Giang; Cá nhân độ tuổi lao động nhận thức thống kê khoa học công nghệ - Công tác thống kê KH&CN tỉnh Bắc Giang từ năm 2013-2017: Báo cáo thống kê tổng hợp KH&CN; Báo cáo thống kê sở KH&CN - Nghiên cứu, ứng dụng giải pháp xây dựng phần mềm thống kê KH&CN phục vụ cho công tác thống kê KH&CN tỉnh - Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ đề tài sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác thống kê KH&CN tỉnh Bắc Giang từ năm 20132017 đề số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thống kê KH&CN năm tiếp theo, đó, xây dựng 01 phần mềm thống kê KH&CN phục vụ cho công tác thống kê KH&CN tỉnh 1.2 Thời gian thực đề tài Thời gian thực đề tài từ tháng 02/2018 đến tháng 11/2018 Nội dung nghiên cứu đề tài Theo nội dung Hợp đồng số 03/HĐ-KHCN ngày 15/3/2018 Sở KH&CN - Xây dựng 02 mẫu phiếu điều tra 30 tiêu Thực điều tra với 300 phiếu nhằm đánh giá thực trạng công tác thống kê KH&CN tỉnh Bắc Giang từ năm 2013-2017 đánh giá nhận thức công chúng hoạt động thống kê khoa học công nghệ - Xây dựng báo cáo phân tích, tổng hợp số liệu điều tra, khảo sát; Xây dựng 05 chuyên đề nghiên cứu khoa học: + Chuyên đề 1: Vai trò hoạt động thống kê KH&CN phát triển kinh tế - xã hội + Chuyên đề 2: Đánh giá nhận thức công chúng thống kê khoa học công nghệ + Chuyên đề 3: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp việc thực chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2017 + Chuyên đề 4: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp việc thực chế độ báo cáo thống kê tổng hợp KH&CN địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2017 + Chuyên đề 5: Nghiên cứu, ứng dụng phần mềm mã nguồn mở (PMNM) hoạt động quan nhà nước - Xây dựng hoàn thiện phần mềm thống kê khoa học công nghệ chạy môi trường mạng internet Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp điều tra, khảo sát + Điều tra phương pháp khảo sát nhóm đối tượng diện rộng để phát quy luật phân bố đặc điểm đối tượng + Xây dựng mẫu phiếu, tiến hành điều tra phiếu đối tượng thuộc diện điều tra như: Trung tâm, phịng thí nghiệm, trạm quan trắc; sở giáo dục đại học tổ chức theo quy định Luật Giáo dục đại học; tổ chức dịch vụ KH&CN tổ chức hình thức trung tâm, văn phịng, phịng thử nghiệm hình thức khác Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định Các quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập bao gồm: Sở KH&CN đơn vị nghiệp thuộc Sở KH&CN; quan chuyên môn KH&CN cấp huyện; doanh nghiệp đơn vị nghiệp khác có sử dụng ngân sách nhà nước để hoạt động KH&CN; tổ chức: Chính trị, trị - xã hội, trị - xã hội - nghề nghiệp, xã hội, xã hội - nghề nghiệp đơn vị trực thuộc có sử dụng ngân sách nhà nước để hoạt động KH&CN Các quan, tổ chức cá nhân có liên quan địa bàn tỉnh + Sau thu thập đầy đủ phiếu điều tra, số liệu phân tích, tổng hợp máy tính phần mềm Excel 3.2 Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm 10 thơng tin tri thức trí tuệ tích cực Cơng tác thống kê nói chung, thống kê KH&CN nói riêng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, số liệu sách đó, có đánh giá, dự báo Số liệu thống kê cơng bố nguồn số liệu thống, tin cậy, … từ cơng tác thống kê giúp phân tích, đánh giá dự báo kinh tế vĩ mô, ngành, lĩnh vực Hoạt động thống kê KH&CN tỉnh Bắc Giang Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ, Sở KH&CN trực tiếp thực hiện, nhằm tạo dựng nguồn thông tin thống kê KH&CN thành hệ thống sở liệu Đến nay, Trung tâm triển khai thực chế độ báo cáo thống kê sở, chế độ báo cáo thống kê tổng hợp điều tra thống kê KH&CN quốc gia nhằm phục vụ cho công tác quản lý, đạo, điều hành, xây dựng chiến lược sách phát triển phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, chất lượng, hiệu thông tin thống kê KH&CN hạn chế, chưa phục vụ cách thiết thực, hiệu cho hoạt động quản lý ngành KH&CN nói riêng q trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung Cụ thể: Đa số thông tin tiêu thống kê sơ sài Ngoài ra, báo cáo cung cấp thơng tin thống kê cịn thiếu toàn diện, dừng lại mức độ bảng biểu số liệu thống kê Số liệu thống kê số báo cáo chưa xác; tình trạng khơng thống số liệu bảng biểu thống kê kỳ báo cáo kỳ báo cáo với xảy nhiều đơn vị Do vậy, việc sử dụng kết phân tích từ hoạt động thống kê KH&CN để làm sở cho luận điểm, đánh giá, nhận định báo cáo ngành KH&CN địa bàn tỉnh hạn chế Hiệu ứng dụng kết thống kê KH&CN để đánh giá cách xác thực, toàn diện mức độ kết thực nhiệm vụ lĩnh vực từ để làm sở điều chỉnh giải pháp, hoạch định sách, kế hoạch, tổ chức triển khai công việc phạm vi tồn tỉnh cịn hạn chế Mặt khác, nhận thức vai trị, ý nghĩa cơng tác thống kê KH&CN chế kiểm tra công tác thống kê địa bàn tỉnh nhìn chung cịn 31 hạn chế; hình thức thu thập thơng tin thống kê KH&CN qua chế độ báo cáo thống kê sở điều tra thống kê quốc gia chủ yếu điền gửi biểu mẫu giấy; việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thống kê KH&CN hạn chế Hiện nay, chưa có phần mềm quản lý chuyên ngành phần mềm thống kê chuyên ngành KH&CN phục vụ công tác thu thập thông tin thống kê KH&CN trực tuyến nên tốn nhiều thời gian, công sức cán điều tra, đơn vị điều tra thống kê sở KH&CN; việc tổ chức thu thập, xử lý tổng hợp thông tin thống kê thể phương pháp phổ biến, đơn giản Ngồi cịn có số tồn sau: - Khó khăn việc điền biểu mẫu báo cáo (do việc hiểu rõ số tiêu thống kê đơn vị báo cáo chưa rõ ràng) - Khó khăn cán làm công tác thống kê, sở Hiện cán làm công tác thống kê sở đa số dạng kiêm nhiệm; việc luân chuyển điều động cán ảnh hưởng đến chất lượng công tác thống kê hàng năm - Sự nhận thức vai trò, ý nghĩa công tác thống kê KH&CN chế kiểm tra công tác thống kê địa bàn tỉnh nhìn chung cịn hạn chế - Hình thức thu thập thông tin thống kê KH&CN qua chế độ báo cáo thống kê sở điều tra thống kê quốc gia chủ yếu điền gửi biểu mẫu giấy; việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thống kê KH&CN chưa cao 2.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thống kê KH&CN năm Qua phân tích tồn tại, hạn chế, để thực công tác thống kê KH&CN hiệu cần thực tốt số biện pháp sau: - Tập trung xây dựng mạng lưới thông tin thống kê KH&CN đến sở; - Xây dựng đội ngũ làm thống kê KH&CN chuyên nghiệp; 32 - Xây dựng sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động thống kê KH&CN đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay: Xây dựng phần mềm, CSDL thống kê KH&CN; - Tăng cường tuyên truyền phổ biến Thống kê KH&CN - Tăng cường đào tạo, tập huấn, hỗ trợ nghiệp vụ, cung cấp tài liệu nghiệp vụ thống kê KHCN cho cán làm công tác thống kê - Xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch hoạt động thơng tin KH&CN; tăng cường nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ phục vụ hoạt động thông tin KH&CN Phần mềm thống kê KH&CN phục vụ công tác thống kê KH&CN tỉnh Căn vào thực tế giai đoạn số giải pháp nhắm tăng cường hoạt động thống kê KH&CN(nêu trên) số có giải pháp lồng ghép đề xuất thực gồm: Xây dựng sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động thống kê KH&CN đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn (phần mềm, CSDL thống kê KH&CN); tăng cường tuyên truyền phổ biến Thống kê KH&CN; tăng cường đào tạo, tập huấn, hỗ trợ nghiệp vụ, cung cấp tài liệu nghiệp vụ thống kê KHCN cho cán làm công tác thống kê Chúng mạnh dạn xây dựng Hệ thống thông tin thống kê KH&CN phân hệ nhằm thực báo cáo thống kê theo quy định (Phân hệ cáo cáo thống kê tổng hợp báo cáo thống kê sở - phù hợp với giải pháp ứng dụng CNTT vào hoạt động quan nhà nước); phân hệ tin tức; phổ biến văn QPPL phần mềm: Phù hợp với giải pháp tăng cường phổ biến thống kê KH&CN Sau triển khai xong phần mềm năm tiến hành tập huấn cho cán làm công tác thống kê KH&CN khai thác sử dụng hiệu hệ thống Trong trình xây dựng hệ thống phần mềm: Nhóm thực đề tài đơn vị phối hợp yêu cầu thực tế nghiên cứu quy trình nghiệp vụ xây dựng phần mềm thống kê KH&CN chạy môi trường internet 33 công nghệ PHP, hệ quản trị sở liệu MySQL, Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ quản trị, vận hành Phần mềm Thống kê KH&CN có nhiệm vụ hỗ trợ tồn diện cơng tác đạo, điều hành lãnh đạo, hoạt động báo cáo thống kê đơn vị thuộc đối tượng báo cáo thống kê Khoa học công nghệ; cán làm nhiệm vụ thống kê KH&CN Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ Phần mềm Thống kê KH&CN bao gồm chức sau: Đăng ký; thu thập thông tin thống kê sở KH&CN Thực thống kê tổng hợp KH&CN Công bố số liệu thống kê sở KH&CN Công bố số liệu thống kê tổng hợp KH&CN Công bố thông tin, tin tức kiện, nghiệp vụ hoạt động thống kê KH&CN Công bố văn trung ương, địa phương hoạt động KH&CN Các chức tra cứu, khai thác thông tin Chức thống kê in ấn báo cáo Các chức quản trị hệ thống * Chi tiết chức phần mềm thống kê - Phần mềm thống kê KH&CN phục vụ cho công tác thống kê KH&CN tỉnh tổng hợp báo cáo: Hệ thống có phân hệ khai thác là: Phân hệ báo cáo thống kê sở KH&CN phân hệ quản lý - tổng hợp Thiết kế phần mềm cung cấp đầy đủ 06 biểu phụ lục theo Chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN quy định Thông tư số 25/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định Chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN - Hệ thống tự động tổng hợp số liệu từ đơn vị sở cập nhật cung cấp chức cho phép người làm nhiệm vụ thống kê bổ sung thêm thơng tin khác để hoàn thành mẫu biểu thống kê tổng hợp (gồm 11 biểu) theo Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp KH&CN áp dụng Sở KH&CN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định Thông tư số 34 26/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp KH&CN áp dụng Sở KH&CN - Phần mềm cho phép Công bố danh sách đơn vị hoàn thành cập nhật số liệu báo cáo thống kê hiển thị chi tiết phụ lục mà đơn vị phải báo cáo tạo nên minh bạch quản lý sử dụng thông tin - Cung cấp đầy đủ tài khoản truy cập cho đơn vị sở truy cập hệ thống để báo cáo số liệu thống kê thông qua hệ thống phần mềm qua môi trường mạng - Ngoài ra, hệ thống phần mềm cho phép cập nhật, bổ sung thêm thông tin hỗ trợ cho các quan, tổ chức thông qua module như: Hệ thống văn bản, hệ thống thông tin thống kê, tin tức kiện tiêu biểu * Phạm vi, đối tượng sử dụng phần mềm: Tất quan, đơn vị thuộc đối tượng phải báo cáo theo Thông tư 25/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ KH&CN Quy định chế độ báo cáo thống kê sở Khoa học công nghệ Thông tư 26/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ KH&CN Quy định chế độ báo cáo thống kê tổng hợp khoa học công nghệ áp dụng Sở Khoa học công nghệ 3.1 Giao diện chung phần mềm a Giao diện khai thác thơng tin phần mềm (Hình 1) Phần mềm thống kê KH&CN xây dựng với mục đích cung cấp thơng tin liên quan đến thống kê KH&CN bao gồm tin tức thống kê; điều tra thống kê KH&CN; nghiệp vụ thống kê KH&CN; hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác thống kê,…phục vụ công tác quản lý nhà nước thống kê KH&CN đặc biệt chế độ thống kê sở KH&CN,và báo cáo thống kê sở KH&CN Các quy trình hoạt động quản lý thực thơng qua quy trình xử lý trao đổi thơng tin phần mềm 35 Hình 1: Giao diện phần mềm b Hệ thống menu chức - Phía banner Trang chủ hệ thống menu chức chương trình, người sử dụng việc dùng chuột di chuyển chọn chức tương ứng để khai thác thơng tin (Hình 2): + Trang chủ: Hiển thị toàn nội dung tin tức, giao diện chương trình… + Cơng bố số liệu thống kê: Chức giúp quan quản lý công bố số liệu báo cáo thống kê sở KH&CN theo Thông tư 25/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ KH&CN Quy định chế độ báo cáo thống kê sở Khoa học công nghệ; báo cáo tổng hợp KH&CN theo Thông tư 26/TT36 BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ KH&CN Quy định chế độ báo cáo thống kê tổng hợp khoa học công nghệ áp dụng Sở Khoa học công nghệ + Thống kê KHCN: Gồm Hệ thống tiêu thống kê Quốc gia KH& CN; Bảng phân loại thống kê khoa học công nghệ; Thông tin chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN, điều tra thống kê KH&CN, Nghiệp vụ thống kê KH&CN… + Hệ thống văn bản: Cập nhật văn liên quan đến thống kê Trung ương địa phương + Trợ giúp:… Hình 2: Menu chức năng, khối thơng tin c Dành cho đơn vị thực chế độ báo cáo thống kê sở khoa học công nghệ * Khai thác thông tin thống kê KH&CN: Các quan, đơn vị khai thác thông tin theo nhu cầu trang chủ phần mềm * Đăng ký thông tin đơn vị: Đối với quan, đơn vị thuộc đối tượng báo cáo thống kê sở KH&CN mà chưa cấp tài khoản Để đăng ký tài khoản thực theo bước sau: 37 Bước1: Truy cập Hệ thống thông tin thống kê sở Khoa học công nghệ Bắc Giang liên kết trang chủ Trang Thông tin điện tử tổng hợp Sở Khoa học Công nghệ địa chỉ: http://skhcn.bacgiang.gov.vn: Bước 2: - Sau truy cập vào trang chủ phần mềm, nhấn vào chữ “đăng ký” khung đăng nhập chương trình để tiến hành đăng ký tài khoản (khai báo thơng tin) cho đơn vị Hình Hộp thoại đăng nhập đăng ký thành viên - Hộp thoại đăng ký thông tin đơn vị ra, đơn vị nhập thông tin đơn vị bao gồm: Tên đơn vị, tên đăng nhập, mật khẩu, email, địa chỉ, số điện thoại… Bấm vào đăng ký để gửi thông tin đăng ký cho quản trị 38 Hình Trang đăng ký thơng tin đơn vị Bước 3: Sau điền đầy đủ thông tin sau nhấn “đăng ký” để tiến hành gửi thơng tin đăng ký đến quản trị viên hệ thống Sau thông tin đăng ký phê duyệt đơn vị đăng nhập sử dụng phần mềm * Đăng nhập phần mềm đổi mật - Sau quản trị hệ thống phần mềm thống kê “kích hoạt” tài khoản đăng ký Đơn vị truy nhập vào phần mềm đăng nhập với tên mật cấp vào khung đăng nhập phần mềm sau ấn đăng nhập (Hình 3): Hình 5: Giao diện quản trị nội dung đơn vị sau đăng nhập - Giao diện chương trình sau đăng nhập (hình 5) gồm chức năng: + Thực chế độ báo báo cáo KHCN, chức dùng cho đơn vị thực tạo năm báo cáo thực báo cáo thông tin thống kê sở KH&CN + Thông tin đăng ký tài khoản + Đổi mật * Thực chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN Sau thông tin đăng ký tài khoản thống kê báo cáo phê duyệt, đơn vị đăng nhập vào phần mềm thống kê KH&CNđể thực chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN theo quy định Các bước thực sau: 39 Bước 1: Đăng nhập vào phần mềm Bước 2: Truy cập vào menu “Thực chế độ báo cáo KHCN” Hình 6: Giao diện thực chế độ thống kê báo cáo KHCN Bước 3: Để thực báo cáo thống kê sở KH&CNcủa đơn vị có trường hợp để thực hiện: - Trường hợp 1: Đối với đơn vị thực chế độ báo cáo lần đầu: + Nhập vào năm cần báo cáo trường thông tin “Năm báo cáo” - Trường hợp 2:Thực quan, đơn vị muốn kế thừa thông tin báo cáo năm trước(các biểu mẫu có trường thơng tin không thay đổi) nhằm tiết kiệm thời gian thực báo cáo ta tiến hành sau + Nhập vào năm cần báo cáo trường thông tin Năm báo cáo, nhập năm cũ cần thừa kế thông tin - Nhấn thêm năm báo cáo để hoàn tất Năm cần thực báo cáo Năm thừa kế thông tin báo cáo 40 Bước 4: Nhấn vào “Sửa” để thực điền thông tin vào 06 biểu theo quy định: - Biểu 01 CS-KHCN: Thông tin chung đơn vị báo cáo - Biểu 02 CS-KHCN: Nhân lực hoạt động KH&CN - Biểu 03 CS-KHCN: Chi cho KH&CN - Biểu 04 CS-KHCN: Nhiệm vụ KH&CN - Biểu 05 CS-KHCN: Hợp tác quốc tế hoạt động KH&CN - Biểu 06 CS-KHCN: Giải thưởng KH&CN - Điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu vào biểu mẫu sau bấm “lưu” để ghi lại thông tin nhập Bấn “lưu” để ghi lại thơng tin hồn thành nhập thông tin cho biểu 1, 2, 3, 4, 5, Bước 5: Sau hồn tất thơng tin biểu, nhấn “gửi báo cáo” để hoàn tất công việc báo cáo năm, báo cáo gửi lên quan đầu mối thống kê KH&CN địa phương Cán phụ trách công tác thống kê tổng hợp rà soát lại số liệu, sau cơng bố lên Hệ thống theo quy định 41 Thông tin báo cáo đơn vị sau cán thống kê phê duyệt hiển thị trang chủ phần mềm * Thực biểu mẫu thống kê tổng hợp - Các biểu mẫu thống kê tổng hợp Tổ chức Tập huấn hướng dẫn sử dụng phần mềm Ngày 14 tháng năm 2018, Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ tổ chức Tập huấn hướng dẫn sử dụng hệ thống thông tin thống kê KH&CN khuôn khổ đề tài Thành phần gồm có: Đại diện phịng Quản lý khoa học công nghệ sở; quan, đơn vị đối tượng phải thực chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN Sau nghe đồng chí Triệu Ngọc Trung Giám đốc Trung tâm phát biểu, đại biểu tham dự tập huấn nhóm thực đề tài giới thiệu chung hệ thống thông tin thống kê KH&CN Bắc Giang gồm: Khai thác thông tin liên quan đến thống kê; điều tra thống kê bộ, ngành địa phương KH&CN; Nghiệp vụ thống kê; Công bố số liệu thống kê; hệ thống văn thống kê Cách đăng ký tài khoản sử dụng phần mềm; cách thực chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN phần mềm; Trong phần thảo luận đại biểu tham dự đánh giá cao việc áp dụng phần mềm vào công tác thống kê sở KH&CN giúp dễ dàng quản lý, lưu trữ, giúp trình báo cáo tổng hợp số liệu nhanh gọn; đại biểu tham dự tập huấn cán phụ trách thống kê sở KH&CN 42 Trung tâm giải đáp vấn đề chưa hiểu q trình điền thơng tin vào biểu mẫu Buổi tập huấn diễn theo kế hoạch, thời gian phân bổ cho nội dung hợp lý, nội dung truyền đạt đọng dễ hiểu (có tài liệu hướng dẫn kèm theo), đại biểu tham dự tập huấn nắm nội dung buổi tập huấn, biết cách truy cập, khai thác thông tin hệ thống phần mềm thống kê, sử dụng tính hệ thống phần mềm thống kê cung cấp IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu thực đề tài nhóm nghiên cứu tiến hành xây dựng mẫu phiếu điều tra 30 tiêu, thực điều tra với 300 phiếu nhằm đánh giá thực trạng công tác thống kê KH&CN tỉnh Bắc Giang từ năm 2013-2017 đánh giá nhận thức công chúng hoạt động thống kê khoa học cơng nghệ; qua Báo cáo phân tích, tổng hợp số liệu điều tra, khảo sát với nghiên cứu xây dựng 05 chuyên đề khoa học công nghệ đánh giá thực trạng, tồn tại, nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm tăng cường, hiệu hoạt động công tác thống kê KH&CN Xây dựng hoàn thiện phần mềm thống kê khoa học công nghệ chạy môi trường mạng đáp ứng hoạt động thông tin tuyên truyền nghiệp vụ thống kê, giúp quan, đơn vị thực chế độ báo cáo thống kê sở tổng hợp KH&CN phục vụ công tác quản lý, báo cáo, lưu trữ CLDL khoa học công nghệ Ngồi tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho 40 đơn vị đối tượng thực chế độ báo cáo thống kê, tập huấn cách sử dụng phân hệ phần mềm; tạo lập 50 tài khoản có đơn vị đối tượng phải thực chế độ báo cáo thống kê sở; cáo cáo thống kê tổng hợp Ngoải thời gian tới phối hợp đơn vị liên quan tiến hành cập nhật thêm báo có năm trước nhằm hình thành CSDL thống kê KH&CN 43 Kiến nghị - Đối với Sở KH&CN: + Bố trí kinh phí, đạo đơn vị chun mơn hồn thiện sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hoạt động thống kê KH&CN đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay, ứng dụng CNTT hoạt động thống kê KHCN; + Sắp xếp, hệ thống hóa tài liệu, kho lưu trữ, CSDL thống kê KH&CN; + Cần bố trí kinh phí để tiếp tục đào tạo nghiệp vụ cho cán làm công tác thống kê KH&CN; xây dựng đội ngũ làm thống kê KH&CN chuyên nghiệp; + Đề nghị Sở, ban, ngành, huyện, thành phố quan tâm, tạo điều kiện cho công tác tuyên truyền, phổ biến vai trị, tầm quan trọng thơng tin liên quan đến công tác thống kê KH&CN đến cá đơn vị, cá nhân đơn vị CƠ QUAN CHỦ TRÌ CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Lê Quang V TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 - Luật Khoa học Công nghệ số 29/2013/QH13 ngày 18/6/2013; - Luật Thống kê 2015; - Nghị định số 11/2014/NĐ-CP ngày 18/2/2014 Chính phủ Hoạt động thông tin khoa học công nghệ; - Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước; - Thông tư số 25/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ trưởng Bộ KH&CN Quy định Chế độ báo cáo thống kê sở KH&CN; - Thông tư số 26/2015/TT-BKHCN ngày 26/11/2015 Bộ trưởng Bộ KH&CN Quy định Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp KH&CN áp dụng Sở KH&CN 45