Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các Trờng cán bộ quản lý giáo dục và đào

Kết quả khảo sát thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT .... 7 Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên

Bộ giáo dục và đào tạo Học viện Quản lý giáo dục

-W0X -

Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các Trường cán bộ quản lý

giáo dục và đào tạo

Báo cáo tổng kết đề tài Khoa học và công nghệ cấp bộ

M∙ số: B 2006 29-09

Chủ nhiệm đề tài

TS Nguyễn Phúc Châu

7919

Mục lục

Trang

Tóm tắt kết quả nghiên cứu 1

Summary 3

Mở đầu 4

Những kết quả nghiên cứu 8

1 Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo 8 1.1 Khái quát về hoạt động khoa học và công nghệ 8

1.1.1 Một số khái niệm và thuật ngữ 8

1.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc và quy trình nghiên cứu khoa học 9

1.2 Nhận diện chất lượng, chất lượng nghiên cứu khoa học và chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

11 1.2.1 Chất lượng 11

1.2.2 Chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học 12

1.3 Đặc điểm hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các Trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 13 1.3.1 Bộ máy quản lý, quy chế và cơ chế quản lý 13

1.3.2 Đặc điểm về mục tiêu, nhiệm vụ và nội dung nghiên cứu 14

1.3.3 Đặc điểm về lực lượng nghiên cứu 17

1.3.4 Đặc điểm về điều kiện và phương tiện nghiên cứu khoa học 14

1.3.5 Đặc điểm về sản phẩm nghiên cứu và việc chuyển giao để ứng dụng các kết quả nghiên cứu 18 1.3.6 Một số đặc điểm khác 18

1.4 Các yếu tố đảm bảo chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 19

1.4.1 Nhóm yếu tố về quản lý của các cơ quan quản lý đề tài 19

1.4.2 Nhóm yếu tố về tổ chức và nghiên cứu của chủ nhiệm đề tài cùng các thành viên nghiên cứu 20

2 THực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo 22 2.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 18

2.1.1 Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý của các cơ quan quản lý đề tài 22 2.1.2 Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức và nghiên cứu của chủ nhiệm cùng các

thành viên nghiên cứu 27

2.2 Kết quả khảo sát thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 30

2.2.1 Phương thức tiến hành 30

2.2.2 Kết quả và nhận định 31

2.2.3 Một số kết quả nghiên cứu thực trạng khác 39

2.3 Những bất cập về hoạt động quản lý của cơ quan quản lý đề tài và hoạt động nghiên cứu của lực lượng nghiên cứu 49

3 giải pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các Trường Cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo 54 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất giải pháp 54 3.2 Các giải pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các Trường Cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo 55

3.2.1 Giải pháp 1 Tổ chức các hoạt động nâng cao hiệu lực của các quy định về quản lý hoạt động KH&CN 55

3.2.2 Giải pháp 2 Tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực quản lý và đổi mới hoạt động quản lý đề tài khoa học của các cơ quan quản lý đề tài khoa học 57

3.2.3 Giải pháp 3 Thường xuyên tổ chức có chất lượng các hoạt động nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học cho đội ngũ giảng viên và nghiên cứu viên của trường 58 3.2.4 Giải pháp 4 Cải tiến việc phân bổ và quản lý kinh phí đối với các đề tài nghiên cứu khoa học và tăng cường phương tiện cho hoạt động quản lý và nghiên cứu khoa học 59 3.2.5 Giải pháp 5 Mở rộng hoạt động hợp tác nghiên cứu và chuyển giao để ứng dụng sản phẩm nghiên cứu đề tài khoa học 60

3.3 Kết quả dự thảo nội dung Quy định về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ Khoa học và công nghệ của Học viện quản lý giáo dục 61

3.3.1 Những nguyên tắc xây dựng quy định 61

3.3.2 Bố cục và các nội dung cụ thể của quy định 62

Kết luận và kiến nghị 78

Tài liệu tham khảo 81

Phụ lục 83

tóm tắt kết quả nghiên cứu

- Tên đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các Trường Cán bộ QLGD và đào tạo

- Mã số:B2006 29 - 09

- Chủ nhiệm đề tài:TS Nguyễn Phúc Châu;Tel: 0913005528;

E-mail: chauhvqlgd@gmail.com

- Cơ quan chủ trì đề tài:Học viện Quản lý giáo dục

- Cơ quan và cá nhân phối hợp thực hiện: Học viện quản lý giáo dục, Trường

Cán bộ quản lý GD&ĐT 2, Trường Bồi dưỡng Cán bộ giáo dục Hà Nội và Trường Cán

2.1 Nhận diện chất lượng của hoạt động nghiên cứu khoa học và chất lượng quản

lý hoạt động nghiên cứu khoa học; chỉ ra những yếu tố đảm bảo chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

2.2 Xây dựng các tiêu chí và tổ chức khảo sát để nhận biết thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học và thực trạng quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT theo các tiêu chí đó

2.3 Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT nhằm nâng cao chất lượng của hoạt động đó

3 Kết quả chính đạt được

1) Khái quát chung về khoa học và công nghệ

2) Luận cứ khoa học để nhận diện chất lượng, chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học và chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

3) Đặc trưng hoạt động nghiên cứu khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 4) Các yếu tố cơ bản có tác động đến chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

5) Các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học và chất lượng hoạt động quản lý nghiện cứu đề tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 6) Thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học và thực trạng chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

7) Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu đề

tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT; trong đó có dự thảo Quy định quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của Học viện QLGD

- Implementing Institution: The National Institute for Education Management , MOET

- Cooperating Institution(s): The National Institute for Education Management,

MOET Educational Managegr’s Training College 2, MOET; HaNoi Retraining College for Teachers and Education Manager’s; PhuTho Educational Manager’s

Training College; Duration: from April, 2006 to March, 2008

1) Generalized about sciences and technology

2) Scientific basis to identify the quality and quality of management for scientific research activities

3) The specific of scientific research activities projects at EMTCs

4) Main factor effecting on quality of scientific research activities projects at EMTCs 5) Criterions appreciate quality of scientific reasearch activities projects and quality of management scientific research activities at EMTCs

6) Real quality of scientific research activities projects and quality of management scientific research activities at EMTCs

7) Some management solutions to raise quality of scientific research activities projects at EMTCs; along with Draft: NIEMs the Regulations for scientific research activities management

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu

Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) luôn luôn hướng tới mục tiêu “xây dựng nền KH&CN tiên tiến, hiện đại để phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao trình

độ quản lý; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; xây dựng con người mới Việt Nam; góp phần phát triển nhanh, bền vững kinh tế – xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh”[24; tr 9].

Như vậy, hoạt động KH&CN là động lực để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) Hiện nay, trước bối cảnh nước nhà đã gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) và

sự phát triển như vũ bão của KH&CN trên toàn cầu; thì vấn đề đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao trình độ quản lý khoa học và công nghệ, , nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động KH&CN" [1] vừa là yêu cầu và vừa là mục tiêu của công tác quản lý

hoạt động KH&CN của nước nhà

Hai nhiệm vụ trọng yếu nhất của các cơ sở giáo dục có nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục như Học viện Quản lý giáo dục và các trường Cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) là: đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục

và nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục (QLGD) Tuy là một ngành khoa học còn non trẻ; nhưng khoa học QLGD lại được xây dựng và phát triển trên cơ sở của nhiều khoa học như triết học, giáo dục học, tậm lý học, điều khiển học, xã hội học, kinh tế học,

và hướng tới phát hiện các yếu tố mang tính lý luận như các quy luật, các nguyên tắc, các phương pháp và giải pháp tháo gỡ những bất cập trong thực tiễn QLGD nhằm góp phần đổi mới QLGD, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục Vì thế hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT lại càng có ý nghĩa hơn trong giai đoạn hiện nay

Trong nhiều năm qua, hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản

lý GD&ĐT đã mang lại nhiều kết quả đáng khích lệ; nhưng nói chung chất lượng và hiệu quả hoạt động đó còn chưa cao Nếu có các giải pháp quản lý khả thi hơn thì vừa phát triển được khoa học QLGD và vừa góp phần đích thực vào việc thực hiện Đề án Nâng cao chất lượng nhà giáo và CBQL giáo dục giai đoạn 2005 – 2010 Hiện nay, vẫn chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về lĩnh vực quản lý hoạt động nghiên cứu

khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT này Chính vì vậy, chúng tôi chọn đề

tài Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán

bộ quản lý GD&ĐT để nghiên cứu, nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động nghiên

cứu khoa học của các trường này, góp phần phát triển khoa học quản lý giáo dục

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học trong các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

2.1 Mục tiêu cụ thể

- Chỉ ra các luận cứ để nhận diện chất lượng, chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học, các yếu tố đảm bảo chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

- Đề xuất được các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học

và chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT; đồng thời khảo sát và đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

- Đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học trong các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT; trong đó có Dự thảo quy định

về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của Học viện Quản lý giáo dục

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nhận diện chất lượng của hoạt động nghiên cứu khoa học và chất lượng quản

lý hoạt động nghiên cứu khoa học; chỉ ra những yếu tố đảm bảo chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

3.2 Xây dựng các tiêu chí và tổ chức khảo sát để nhận biết thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học và thực trạng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT theo các tiêu chí đó

3.3 Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán

bộ quản lý GD&ĐT nhằm nâng cao chất lượng của hoạt động đó; đồng thời dự thảo Quy định về quản lý các hoạt động KH&CN của Học viện Quản lý giáo dục

4 Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu

4.1 Cách tiếp cận

- Chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học được được đánh giá bằng việc

- Chất lượng nghiên cứu khoa học được cấu thành bởi chất lượng của việc quản lý hoạt động nghiên cứu của các cơ quản chủ trì và chất lượng tổ chức hoạt động nghiên cứu của lực lượng nghiên cứu

- Chất lượng của hoạt động nghiên cứu khoa học phụ thuộc vào các yếu tố

đảm bảo chất lượng của bộ máy quản lý và của lực lượng nghiên cứu

Như vậy, để đề xuất được các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT thì vấn đề cốt lõi nhất là phải nhận diện chính xác các yếu tố đảm bảo chất lượng của hoạt động đó; từ đó xem xét thực trạng các yếu tố đó ra sao và đề ra cách tháo gỡ thật đúng lý luận và sát hợp với thực tiễn hoạt động nghiên cứu khoa học của các trường đó

4.2 Các phương pháp nghiên cứu

4.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Bằng nghiên cứu đường lối chính sách phát triển KH&CN của Đảng và Nhà nước, các văn bản quản lý, các công trình khoa học đã có để chuẩn hoá các khái niệm và các thuật ngữ; chỉ ra các cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

4.2.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Bằng việc khảo sát, điều tra, xin ý kiến chuyên gia và sử dụng các thuật toán trong xử lý số liệu; các phương pháp này được sử dụng với mục đích khảo sát và đánh giá thực trạng chất lượng nghiên cứu khoa học và thực trạng chất lượng quản lý hoạt

động nghiên cứu khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT; đồng thời xem xét tính khả thi của các giải pháp được đề xuất trong kết quả nghiên cứu đề tài

5 Giới hạn và Phạm vi nghiên cứu

Hoạt động nghiện cứu khoa học là một lĩnh vực rộng bao hàm việc quản lý và thực hiện nhiều nhiệm vụ khác nhau Vì hạn chế về nguồn lực, nhóm nghiên cứu chỉ tập trung vào nghiên cứu để đề xuất các giải pháp quản lý (của hiệu trưởng các trường

Cán bộ quản lý GD&ĐT) nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu các đề tài khoa học trong các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

Những trường Cán bộ quản lý GD&ĐT được chọn làm đối tượng khảo sát bao gồm: Học viện Quản lý giáo dục, Trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 2, Trường Bồi dưỡng cán bộ giáo dục Hà Nội và Trường Cán bộ quản lý GD&ĐT Phú Thọ (từ đây

đây gọi chung là các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT);

6 Các sản phẩm khoa học có được từ các Nội dung nghiên cứu

1) Một số vấn đề chung về khoa học và công nghệ

2) Luận cứ khoa học để nhận diện chất lượng, chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học và chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

3) Đặc trưng hoạt động nghiên cứu khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 4) Các yếu tố cơ bản có tác động đến chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

5) Các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học và chất lượng hoạt động quản lý nghiện cứu đề tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT (đã đăng trên Thông tin quản lý giáo dục)

6) Thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học và thực trạng chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường CBQL GD&ĐT

7) Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu đề

tài khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT; trong đó có dự thảo Quy định quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của Học viện QLGD

8) Bài báo “Bàn về tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học trong các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT” (Thông tin quản lý giáo dục Số 6/2007

của Học viện Quản lý giáo dục)

Những kết quả nghiên cứu

1 khái quát về hoạt động khoa học và công nghệ

1.1 Một số khái niệm và thuật ngữ

1) Khoa học , công nghệ

- Khoa học là hệ thống tri thức về các hiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã

hội và tư duy

- Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ,

phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm

2) Nghiên cứu khoa học

Nghiên cứu khoa học là hoạt động phát hiện, tìm hiểu các hiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo các giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn Nghiên cứu khoa học có các loại hình:

a) Nghiên cứu cơ bản là loại hình nghiên cứu có mục tiêu là tìm tòi,

sáng tạo ra các tri thức mới, những giá trị mới cho nhân loại Nghiên cứu cơ bản được chia ra thành hai loại:

- Nghiên cứu cơ bản thuần tuý có mục tiêu là phát hiện, sáng tạo giá trị mới,

những quy luật mới, những lý thuyết khoa học mới dù chưa có địa chỉ ứng dụng

- Nghiên cứu cơ bản định hướng có mục tiêu tìm ra những kiến thức mới, giải

pháp mới theo yêu cầu của thực tiễn xã hội

Chú ý: UNESCO chia nghiên cứu cơ bản định hướng thành nghiên cứu nền tảng

(background research) và nghiên cứu chuyên đề (thematic research)

+ Nghiên cứu nền tảng là nghiên cứu dựa trên các quan sát, đo đạc để thu

thập số liệu, dữ kiện nhằm mục đích tìm hiểu và khám phá quy luật tự nhiên và xã hội

+ Nghiên cứu chuyên đề là nghiên cứu có hệ thống một hiện tượng đặc biệt

của tự nhiên và xã hội

b) Nghiên cứu ứng dụng (applied research) là sự vận dụng các quy

luật từ trong nghiên cứu cơ bản (thường là từ nghiên cứu cơ bản định hướng) để đưa ra các nguyên lý về các giải pháp (giải pháp được hiểu theo nghĩa rộng: có thể là giải pháp về quản lý, về tổ chức, về công nghệ và về vật liệu, .)

3) Hoạt động nghiên cứu khoa học

Hoạt động nghiên cứu khoa học bao gồm các hoạt động quản lý của các cơ quan quản lý khoa học (cơ quan chủ quản và cơ quan chủ trì) và hoạt động nghiên cứu khoa

học của những người nghiên cứu đề tài (chủ nhiệm đề tài và nhóm nghiên cứu) nhằm: phát hiện, tìm hiểu các hiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo các giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn

4) Phát triển công nghệ

Phát triển công nghệ là hoạt động động nhằm tạo ra và hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới Phát triển công nghệ gồm:

+ Triển khai thực nghiệm: là hoạt động ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa

học để làm thực nghiệm nhằm tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới

+ Sản xuất thử nghiệm: là hoạt động ứng dụng kết quả triển khai thực

nghiệm để sản xuất thử ở quy mô nhỏ nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất và đời sống

5) Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN)

Hoạt động KH&CN bao gồm: nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và phát triển công nghệ, hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất và các hoạt động khác nhằm phát triển khoa học và công nghệ

1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc và quy trình nghiên cứu khoa học

1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu khoa học

Xây dựng nền KH&CN tiên tiến, hiện đại để phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao trình độ quản lý; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; xây dựng con người mới Việt Nam; góp phần phát triển nhanh, bền vững KT-

XH, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh [24]

Chú ý: Mục tiêu cụ thể đối với các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

1) Thực hiện đúng Luật Khoa học và Công nghệ, các quy định của Bộ Khoa học, công nghệ và môi trường, của Bộ GD&ĐT về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ KH&CN 2) Nâng cao được chất lượng và hiệu quả các hoạt động nghiên cứu để góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo và bồi dưỡng

3) Nâng cao được năng lực nghiên cứu và tăng cường các điều kiện nghiên cứu cho giảng viên, nghiên cứu viên, nghiên cứu sinh, học viên và sinh viên của Trường

4) Khai thác được mọi tiềm lực KH&CN (nhân lực, tài lực, vật lực và thành quả KH&CN) trong và ngoài nước để nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu của Trường 5) ứng dụng và chuyển giao được các thành quả nghiên cứu khoa học vào thực tiễn nhằm đổi mới QLGD, góp phần phát triển GD&ĐT và phát triển KT-XH

1.2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu KH&CN

1) Vận dụng sáng tạo và phát triển lý luận triết học (triết lý) để xây dựng luận cứ khoa học cho việc định ra đường lối, chính sách, pháp luật về phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh; góp phần xây dựng nền giáo dục tiến tiến, xây dựng con người công dân mới thích ứng với các yêu cầu của dân tộc và thời đại; kế thừa và phát huy các giá trị truyền thống của văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại và đóng góp vào kho tàng văn hoá, khoa học của nhân loại

2) Nâng cao năng lực KH&CN để làm chủ các công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, các phương pháp quản lý tiên tiến; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ của nhân dân; dự báo kịp thời, phòng, chống hạn chế và khắc phục hậu quả thiên tai

3) Tiếp thu các thành tựu KH&CN của nhân loại để tạo ra, ứng dụng có hiệu quả các công nghệ mới; tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh cao; phát triển nền KH&CN đạt trình độ tiên tiến làm cơ sở vững chắc cho việc phát triển các ngành công nghiệp hiện đại; đẩy mạnh việc phổ biến và ứng dụng các thành tựu KH&CN vào sản xuất và đời sống

Chú ý: Nhiệm vụ KH&CN của các trường đại học, học viện, trường cao đẳng

- Tiến hành nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, dịch vụ KH&CN theo quy định cuả Luật Khoa học

và Công nghệ (Luật số 21/2000/QH10 kèm Lệnh số 08L/CTN ngày 22/6/2000 của Chủ tịch Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam)

- Nghiên cứu cơ bản, nhiệm vụ KH&CN ưu tiên, trọng điểm của Nhà nước và nghiên cứu khoa học về giáo dục

1.2.3 Nguyên tắc hoạt động KH&CN

1) Phục vụ nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm quốc phòng, an ninh;

2) Xây dựng và phát huy năng lực nội sinh về KH&CN kết hợp với việc tiếp thu

có chọn lọc các thành tự KH&CN của thể giới, phù hợp với thực tiễn của đất nước;

3) Kết hợp chặt chẽ khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và công nghệ với khoa học xã hội và nhân văn; gắn nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ với GD&

ĐT, với hoạt động sản xuất, kinh doanh và phát triển thị trường công nghệ;

4) Phát huy khả năng lao động sáng tạo của mọi tổ chức, cá nhân;

5) Trung thực, khách quan, đề cao đạo đức nghề nghiệp, tư do sáng tạo, dân chủ,

tự chủ, tự chịu trách nhiệm

1.2.4 Quy trình nghiên cứu KH&CN

Các bước chủ yếu:

1) Tổ chức hoạt động định hướng nghiên cứu và xác định tên đề tài

2) Thiết lập hồ sơ đăng ký tuyển chọn và phê duyệt nghiên cứu

3) Tổ chức hoạt động nghiên cứu

4) Đánh giá, nghiệm thu kết quả nghiên cứu

5) Chuyển giao và ứng dụng kết quả nghiên cứu

2 Nhận diện chất lượng, chất lượng nghiên cứu khoa học và chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

2.1 Chất lượng

- Theo triết học: “Chất lượng là một phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính

bản chất của sự vật, chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn định tương đối của sự vật phân biệt với

nó với sự vật khác Chất lượng là thuộc tính khách quan của sự vật Chất lượng biểu hiện ra bên ngoài qua các thuộc tính Nó là cái liên kết các thuộc thính của sự vật lại làm một, gắn bó với sự vật như một tổng thể, bao quát toàn bộ sự vật và không tách khỏi sự vật”[28, tập 1; tr 419]

- Người Anh dùng và giải thích thuật ngữ chất lượng (quality) là: the standard of st when compared to the things like it, how good or bad st is [30; tr 950] (có thể hiểu là:

những cái chuẩn của một vấn đề nào đó khi con người quan tâm (suy nghĩ) đến nó và thể hiện như thế nào là tốt hoặc xấu

- Tự điển Hán Việt của Thiều Chửu (Nhà xuất bản thành phố Hồ Chí Minh - 1997)

giải thích:

+ Chất có các nghĩa là bền, có lòng tin, sự thật, tốt hoặc xấu Trong ngữ cảnh

có con người, chất thường dùng để biểu đạt về thể chất, khí chất, tư chất, của một

người, của cả nhóm người [19; tr 33, 643 và 773]

+ Lượng có các nghĩa là thanh cao, có danh tiếng (tiếng trong mà đi xa), tin

tưởng được, là sự thực và cái để đong hoặc cái mà có thể đong đếm được [19; tr 14, 95,

622 và 699]

Như vậy, theo Tự điển này, chất lượng là cái đặc tính của người hoặc sản vật

được thể hiện ở giá trị của thực thể (tốt hoặc xấu về độ bền vững, sự tin cậy, có danh tiếng, ) mà có thể lượng hoá (đánh giá) được bởi các tiêu chí nào đó

- Ngoài các quan điểm về chất lượng và đánh giá chất lượng nêu trên, còn có các quan điểm về nhận diện và đánh giá chất lượng như:

+ “Chất lượng là sự sự phù hợp với các tiêu chuẩn quy định; chất lượng là sự phù hợp với mục đích; chất lượng với tư cách là hiệu quả của việc đạt mục đích; chất lượng là sự đáp ứng của nhu cầu khách hàng” [9; tr 28 - 31]

+ “Chất lượng là sự trùng hợp với mục đích (Fitness For Purpose)” [26; tr 81]

Từ một số quan điểm và cách dùng thuật ngữ chất lượng nêu trên, chúng tôi thấy chất lượng được hiểu theo tính tương đối của nó khi gắn với một thực thể (đối tượng)

nhằm trả lời những câu hỏi như: chất lượng của ai ? (nói về người), của cái gì ? (nói về vật thể) hoặc chất lượng của việc gì ? (nói về một hoạt động nào đó) Cụ thể:

- Chất lượng con người hiểu là nhân cách được biểu hiện ở các chuẩn mực về phẩm chất (tâm lý, trí tuệ, ý chí, sức khoẻ thể chất và tâm trí, ) và về năng lực (khả năng

hoàn thành nhiệm vụ) một cách phù hợp với yêu cầu phát triển KT-XH của mỗi quốc gia trong từng giai đoạn hoặc từng thời kỳ lịch sử cụ thể Nhìn chung, chất lượng con

người được thể hiện trên hai mảng tiêu chí chủ yếu là “hồng” và “chuyên” mà Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã đúc kết khi nói đến yêu cầu của cán bộ cách mạng

- Chất lượng vật thể (sản phẩm lao động sản xuất) được hiểu là các chuẩn mực về

giá trị vật thể (tri thức, quy trình công nghệ, văn hoá, thẩm mỹ, tính năng, tác dụng, độ bền vững, kỹ thuật, trị giá, ) thoả mãn nhu cầu, yêu cầu, sử dụng, thị hiếu của khách hàng và của xã hội nói chung

- Chất lượng của một hoạt động hoặc của một lĩnh vực hoạt động nào đó được

hiểu là mức độ kết quả của hoạt động so với mục đích của hoạt động; trong đó kết quả

hoạt động bao gồm các chuẩn mực tư duy (triết lý hành động và trình độ tri thức), giá trị (văn hoá, thẩm mỹ, truyền thống, ) và thể hiện mức độ hiệu quả của hoạt động Chú ý: Cần phân biệt các cụm thuật ngữ: đánh giá chất lượng của một hoạt động

và đảm bảo chất lượng cho một hoạt động

+ Khi đánh giá chất lượng của một hoạt động, người ta so sánh kết quả cuối cùng mà chủ thể của hoạt động đã mang lại với các chuẩn mực đã đề ra trong mục đích tổng thể của hoạt động đó;

+ Để đảm bảo chất lượng chất lượng cho một hoạt động, người ta định ra các

chuẩn mực cần có về kết quả hoạt động đối với từng công đoạn của quá trình hoạt

động Từ đó có các biện pháp tổ chức, giám sát và đánh giá mức độ kết quả của từng công đoạn so với các mục đích của mỗi công đoạn đó

Như vậy, có thể hiểu:chất lượng hoạt động là khái niệm mô tả về mức độ kết quả hoạt động của chủ thể hoạt động so với mục đích hoạt động [8]

2.2 Chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học

Có thể hiểu:

- Chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học là khái niệm mô tả về mức độ kết

quả hoạt động nghiên cứu khoa học so với mục đích của hoạt động đó Chất lượng

quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học là khái niệm mô tả về mức độ kết quả quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học so với mục tiêu quản lý của hoạt động đó

- Chất lượng của hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học là khái niệm mô tả về

mức độ kết quả hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học so với mục đích của hoạt động

đó Chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học là khái niệm mô tả về

mức độ kết quả quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài đề tài khoa học so với mục tiêu

quản lý của hoạt động đó

2) Chất lượng của một đề tài khoa học (kết quả đánh giá của Hội đồng đánh

giá, nghiệm thu đề tài) là sự tích hợp giữa chất lượng các hoạt động:

- Hoạt động quản lý của cơ quan quản lý đề tài

- Hoạt động tổ chức và nghiên cứu của chủ nhiệm đề tài với nhóm nghiên cứu

3) Chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học được tạo nên bởi các yếu

tố đảm bảo chất lượng đối với từng khâu hoạt động trong quá trình quản lý và quá trình nghiên cứu đề tài

3 Đặc trưng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các Trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

3.1 Bộ máy quản lý, quy chế và cơ chế quản lý hoạt động nghiên cứu các

đề tài khoa học

- Do quy chế tổ chức và hoạt động của mỗi trường khác nhau; cho nên tổ chức bộ máy quản lý hoạt động khoa học của các trường có cơ cấu khác nhau, chức năng và nhiệm vụ của mỗi trường cũng được quy định khác nhau; chỉ có Học viện Quản lý giáo dục là có Phòng Quản lý khoa học riêng, còn các trường khác chức năng này hoặc là ghép vào chức năng của Phòng Đào tạo (Trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 2) hoặc chỉ

có chuyên viên phụ trách (2 trường còn lại)

- Hoạt động nghiên cứu khoa học của các trường đều được điều chỉnh bởi Luật KH&CN, Luật Giáo dục; trong đó chủ yếu là Quy định về hoạt động KH&CN trong các trường đại học, cao đẳng trực thuộc Bộ GD&ĐT (Ban hành kèm theo Quyết định

số 19/2005/QĐ- BGD&ĐT ngày 15/6/2005), Quy định quản lý đề tài KH&CN của Bộ GD&ĐT (ban hành theo Quyết định số: 24/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/8/2005 của

Bộ GD&ĐT) Các trường chưa xây dựng và ban hành được Quy chế tổ chức và hoạt

động nghiên cứu khoa học của trường trên cơ sở các quy định chung nói trên

- Cơ quan chủ quản của các trường này khác nhau, ngoài Học viện Quản lý giáo dục và Trường Cán bộ quản lý GD&ĐT 2 có cơ quan chủ quản là Bộ GD&ĐT, các trường còn lại còn phụ thuộc vào cơ chế và quy chế tổ chức hoạt động KH&CN của cấp tỉnh, thành phố;

3.2 Đặc trưng về mục tiêu, nội dung và nhiệm vụ nghiên cứu

Mọi đề tài khoa của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT đều tập trung vào những mục tiêu, nội dung và nhiệm vụ chủ yếu:

- Vận dụng triết học Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh để xây dựng luận cứ khoa học cho việc định ra đường lối, chính sách, pháp luật và cơ chế hoạt động về quản

lý giáo dục nhằm góp phần đổi mới quản lý giáo dục và góp phần xây dựng nền giáo dục Việt Nam tiến tiến, mang tính dân tộc và thời đại;

- Nâng cao năng lực khoa học để mỗi trường tiến tới làm chủ được khoa học quản

lý và ứng dụng vào quản lý giáo dục; kết hợp nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục với

đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục; nâng cao trình độ và năng lực khoa học cho giảng

viên, nghiên cứu viên và người học của trường, đồng thời nâng cao lý luận và nghiệp vụ quản lý cho CBQL giáo dục các cấp;

- Tiếp thu các thành tựu KH&CN tiên tiến của các nước trong khu vực và trên thế giới nhằm tìm tòi, phát hiện và bổ sung những lý luận mới; tổng kết thực tiễn hoạt

động quản lý giáo dục Việt Nam, phổ biến và ứng dụng các thành tựu nghiên cứu khoa học về giáo dục nói chung và quản lý giáo dục nói riêng vào thực tiễn quản lý của các cơ sở giáo dục

3.3 Đặc trưng về lực lượng nghiên cứu

- Lực lượng nghiên cứu khoa học trong các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT chủ yếu là đội ngũ giảng viên và nghiên cứu viên Ngoài Học viện Quản lý giáo dục, thì các trường khác có quy mô nhỏ, số lượng giảng viên và nhiên cứu viên ít và số lượng giảng viên, nghiên cứu viên có học hàm, học vị cao không nhiều Khi tổ chức nghiên cứu, hầu hết các trường thường phải phối hợp với các nhà khoa học khác ở các Vụ chức năng của

Bộ GD&ĐT, ở các Viện nghiên cứu, và với đội ngũ CBQL tại các cơ sở giáo dục

- Lực lượng người học tham gia nghiên cứu khoa học rất ít, vì họ đều là những học viên tham dự các chương trình bồi dưỡng ngắn hạn Sinh viên tham gia nghiên cứu chưa có hoặc mới bắt đầu đối với các trường có chức năng đào tạo cử nhân hoặc các trường có hoạt động liên kết đào tạo thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Sản phẩm nghiên cứu của người học chủ yếu là tiểu luận cuối khoá bồi dưỡng, tiểu luận tốt nghiệp cử nhân, luận văn thạc sĩ, mà những sản phẩm đó hiện nay chưa thật gắn kết

được với các đề tài nghiên cứu khoa học mà các trường có trách nhiệm chủ trì

3.4 Đặc trưng về điều kiện và phương tiện nghiên cứu khoa học

Việc đầu tư các kinh phí và phương tiện kỹ thuật cho hoạt động nghiên cứu khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT từ nhiều năm nay quá hạn hẹp Riêng Học viện Quản lý giáo dục, trong một số năm gần đây, các thiết bị kỹ thuật phục vụ cho nghiên cứu khoa học và cho truyền thông các kết quả nghiên cứu (máy tính, mạng máy tính, các phòng hội thảo, các máy chuyên dụng để báo cáo khoa học, ) đã được tăng cường nhanh; nhưng cũng chưa thật đáp ứng yêu cầu phát triển của Học viện

3.5 Đặc trưng về sản phẩm nghiên cứu và việc chuyển giao để ứng dụng các kết quả nghiên cứu

- Các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT ít có các sản phẩm về nghiên cứu cơ bản thuần tuý (nghiên cứu với mục tiêu phát hiện, sáng tạo giá trị mới, những quy luật mới,

vào nghiên cứu cơ bản định hướng (nghiên cứu với có mục tiêu tìm ra những kiến thức

mới, giải pháp mới theo yêu cầu của thực tiễn xã hội về phát triển giáo dục)

- Nhìn chung, sản phẩm nghiên cứu các đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản

lý GD&ĐT đều tập trung nhiều vào nghiên cứu ứng dụng (nghiên cứu để vận dụng các

quy luật từ trong nghiên cứu cơ bản định hướng để đưa ra các nguyên lý về các giải pháp

về tổ chức và quản lý hệ thống giáo dục hoặc một cơ sở giáo dục, ), hoặc đưa ra các đề xuất để đổi mới phương pháp giáo dục và các giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát triển đội ngũ CBQL giáo dục các cấp

- Tuy nhiên, trong bối cảnh phát triển của công nghệ thông tin và truyền thông hiện nay, sản phẩm nghiên cứu khoa học của các trường vẫn có các phần mềm tin học

để ứng dụng vào quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng trước hết của các trường và sau

đó là để ứng dụng vào hoạt động giáo dục và dạy học tại các cơ sở giáo dục

3.6 Một số đặc trưng khác

- Do chức năng, nhiệm vụ, quy mô đào tạo, bồi dưỡng của các trường cho nên hoạt

động KH&CN của các trường không tập trung vào phát triển công nghệ (nhằm tạo ra và

hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới khi triển khai thực nghiệm để ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học nhằm tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới); đồng thời không

tổ chức sản xuất thử nghiệm (ứng dụng kết quả triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở

quy mô nhỏ nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất)

- Mặt khác hoạt động KH&CN của các trường không đi sâu vào thực hiện các dịch

vụ KH&CN (các hoạt động phục vụ việc nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ;

các hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ về thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng trí thức KH&CN và kinh nghiệm thực tiễn)

- Về mặt cấp độ đề tài, các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT chưa thực hiện có hiệu quả việc đề xuất, tham dự tuyển chọn các nhiệm vụ KH&CN cấp Nhà nước

4 Các yếu tố đảm bảo chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài Khoa học tại các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

4.1 Nhóm yếu tố về quản lý của các cơ quan quản lý đề tài

Nhóm yếu tố quản lý của các cơ quan quản lý đề tài (cơ quan chủ quản và cơ quan chủ trì) bao gồm các yếu tố chủ yếu dưới đây:

1) Yêú tố hiệu lực của các quy định về quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học (xây dựng quy định của Trường về tổ chức và hoạt động nghiên cứu đề tài khoa

học trên cơ sở Luật Khoa học và Công nghệ và quy định của cơ quan quản lý đề tài khoa học cấp trên)

2) Yếu tố năng lực của bộ máy quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của Trường (biên chế, trình độ, kinh nghiệm thực hiện chức năng tham mưu và tổ chức thực

hiện các quyết định của Hiệu trưởng về quản lý đề tài khoa học của các phòng hoặc ban quản lý khoa học)

3) Yêu tố định hướng nghiên cứu, xét chọn đề tài và chủ nhiệm đề tài của cơ quan quản lý đề tài khoa học (thành lập được Hội đồng tư vấn định hướng nghiên cứu và Hội

đồng tư vấn xét chọn đề tài, lựa chọn được các đề tài đáp ứng được yêu cầu: đào tạo, bồi dưỡng; phát triển giáo dục; nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học cho đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên của Trường; yêu cầu và nhu cầu hợp tác, liên kết nghiên cứu hoặc nhu cầu đặt hàng nghiên cứu của các cơ sở giáo dục)

4) Yếu tố năng lực nghiên cứu khoa học của lực lượng nghiên cứu, trong đó chủ yếu là đội ngũ giảng viên và nghiên cứu viên (tạo điều kiện cho giảng viên, nghiên cứu

viên tham gia các Hội thảo khoa học; thực hiện việc kèm cặp trong nghiên cứu; tổ chức xêmina về các kết quả nghiên cứu đề tài, )

5) Yếu tố phương tiện và điều kiện cho hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học (huy

động kinh phí; phân bổ kinh phí nghiên cứu đề tài phù hợp nội dung và nhiệm vụ nghiên cứu; bổ sung được các thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, báo cáo và truyền thông kết quả nghiên cứu; tăng cường được thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt

động quản lý và nghiên cứu của phòng (hoặc ban) có chức năng quản lý khoa học và của các Trung tâm nghiên cứu (nếu có)

6) Yếu tố phối hợp các lực lượng để quản lý hoạt động nghiên cứu các đề tài khoa học (phối hợp với phòng, ban chức năng khác và các đoàn thể trong Trường để cung

ứng kịp thời và đầy đủ kinh phí, thiết bị phục vụ cho các hoạt động nghiên cứu và để vận động người học tham gia các nghiên cứu đề tài của trường)

7) Yếu tố kiểm tra hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học (xây dựng mục tiêu,

chuẩn đánh giá, kế hoạch, nội dung, phương pháp, hình thức và nguyên tắc kiểm tra, tổ chức lực lượng kiểm tra, xây dựng văn bản kết quả kiểm tra, giám sát được việc thực

8) Yếu tố đánh giá, nghiệm thu đề tài của các cơ quan quản lý đề tài khoa học

(lựa chọn các thành viên Hội đồng đánh giá, nghiệm thu; chuẩn bị về địa điểm, hồ sơ, sản phẩm nghiên cứu và phương tiện cho các buổi họp hội đồng)

9) Yếu tố thực hiện các thủ tục sau nghiệm thu đề tài khoa học (tu chỉnh sản

phẩm nghiên cứu; nạp các sản phẩm; hướng dẫn chủ nhiệm đề tài thiết lập được hồ sơ công nhận kết thúc nghiên cứu đề tài, quyền tác giả và quyền sở hữu trí tuệ; lựa chọn

các đề tài có kết quả nổi bật để khen thưởng; có quy định về khen thưởng và kỷ luật) 10) Yếu tố chuyển giao và ứng dụng các kết quả nghiên cứu đề tài khoa học

(thông báo được kết quả nghiên cứu đề tài tới các địa chỉ ứng dụng; xây dựng và thực hiện được quy định chuyển giao kết quả nghiên cứu, trách nhiệm của đơn vị và cá nhân ứng dụng sản phẩm nghiên cứu vào nghiên cứu khoa học, đào tạo và bồi dưỡng; giám sát, tổng hợp và thu nhận được được kết quả ứng dụng sản phẩm nghiên cứu đề tài vào nghiên cứu, đào tạo và bồi dưỡng theo quy định về chuyển giao kết quả nghiên cứu)

4.2 Nhóm yếu tố về tổ chức và nghiên cứu của chủ nhiệm đề tài cùng lực lượng nghiên cứu

Nhóm yếu tố này bao gồm các yếu tố chủ yếu dưới đây:

1) Yếu tố xây dựng thuyết minh nghiên cứu đề tài khoa học (minh chứng được vấn

đề nghiên cứu đáp ứng tính cấp thiết về lý luận và thực tiễn; phù hợp với năng lực khoa học và kinh nghiệm của lực lượng nghiên cứu; phù hợp với các điều kiện kinh phí, tài liệu, thiết bị kỹ thuật, ; sản phẩm nghiên cứu có địa chỉ ứng dụng và có ý nghĩa (tác dụng và giá trị) đối với các địa chỉ đó

2) Yếu tố huy động lực lượng nghiên cứu và tổ chức hoạt động nghiên cứu (tập

hợp được các nhà khoa học trong và ngoài trường, đại diện người học và đại diện của cơ quan ứng dụng kết quả nghiên cứu để thống nhất được đề cương nghiên cứu, tổ chức xây dựng cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu, khảo sát để có kết quả về thực trạng vấn

đề nghiên cứu, đề xuất được những vấn như: lý luân mới, giải pháp, biện pháp hoặc quy trình công nghệ, )

3) Yếu tố đảm bảo thời gian nghiên cứu và đáp ứng việc kiểm tra của các cơ quan quản lý đề tài (có được các sản phẩm đúng thời gian ghi trong thuyết minh nghiên cứu,

đảm bảo đúng thời gian chỉnh sửa sản phẩm nghiên cứu để nộp lưu trữ sản phẩm tại cơ quan chủ trì và cơ quan chủ quản đề tài, đúng thời gian thiết lập các thủ tục công nhận

hoàn thành đề tài và thủ tục xác nhận về sở hữu trí tuệ; đáp ứng hoạt động kiểm tra

định kỳ hoặc đột xuất của hội đồng kiểm tra, thực hiện có chất lượng những yêu cầu của hội đồng kiểm tra đề tài

4) Yếu tố số lượng và chất lượng các sản phẩm nghiên cứu đề tài (báo cáo chính

và báo cáo tóm tắt tổng kết đề tài, thẩm định các chuyên đề nghiên cứu lý luận và nghiên cứu thực trạng; các tiêu chí để khảo sát thực trạng và báo cáo xử lý kết quả khảo sát theo tiêu chí; thông báo kết quả nghiên cứu đề tài bằng các hình thức như bài báo khoa học trên các tạp chí khoa học hoặc trên Website của trường; có tài tiêu minh chứng cho tính khả thi của những đề xuất mới về lý luận, giải pháp, biện pháp hoặc quy trình công nghệ, )

5) Yếu tố thực hiện chi và thanh toán kinh phí nghiên cứu đề tài (có dự toán chi

tiết theo nội dung nghiên cứu đúng với quy định hiện hành; chi cho các nội dung nghiên cứu đúng dự toán kinh phí được duyệt với các chứng từ không sai sót; tạm ứng

và thanh toán kinh phí của đề tài phù hợp với tiến độ nghiên cứu và theo đúng thời gian quy định của Kho bạc Nhà nước)

5 tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

Từ mục đích đề xuất các giải pháp quản lý của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT đối với hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học nhằm nâng cao chất lượng của hoạt động đó, dẫn đến yêu cầu tiến hành khảo sát để đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu các đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT Để

đáp ứng yêu cầu đó, chúng tôi đã tập trung xây dựng các tiêu chí để đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu các đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

Từ nhận định (tại mục 2 của báo cáo này) là “chất lượng của hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học được hợp thành từ chất lượng của hoạt động quản lý của các cơ quan quản lý đề tài và chất lượng hoạt động tổ chức nghiên cứu của chủ nhiệm đề tài”;

chúng tôi đã xây dựng 2 bộ tiêu chí để đánh giá chất lượng của 2 hoạt động trên Việc xây dựng này được thông qua các bước như dự thảo trong nhóm nhỏ, thông qua nội dung tại các xêmina khoa học trong nhóm nghiên cứu và xin ý kiến góp ý của nhiều chuyên gia, cuối cùng công bố trên thông tin khoa học để xin ý kiến phản hồi Sau khi

tu chỉnh nhiều lần, chúng tôi dó được các bộ tiêu chí trình bày dưới đây

5.1 Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý của các cơ quan quản lý đề tài

5.1.1 Giới thiệu bộ tiêu chí

1) Mục đích xây dựng

Chỉ ra các chuẩn và cách cho điểm để:

- Cơ quan quản lý đề tài căn cứ vào đó mà tự đánh giá được chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu các đề tài khoa học của trường Nghĩa là để so sánh kết quả quản

lý đạt được với chuẩn để nhận biết chất lượng quản lý khoa học của các trường

- Mọi CBQL, giảng viên, nghiên cứu viên và các lực lượng tham gia nghiên cứu khác căn cứ vào đó mà đánh giá chất lượng quản lý của các cơ quan quản lý đề tài đối với các đề tài khoa học các cấp

2) Sơ lược về nội dung

Bộ tiêu chí này gồm 10 tiêu chí đánh giá các hoạt động quản lý của các cơ quan quản lý đề tài khoa học (trường và cơ quan chủ quản của trường)

Mỗi tiêu chí có 5 yêu cầu mang theo ý nghĩa chuẩn (mục đích phải đạt) về hoạt

động cụ thể mỗi tiêu chí

3) Phương thức đánh giá

- Tổng số điểm tối đa của bộ tiêu chí là 50 điểm; số điểm tối đa của một tiêu chí

là 5 điểm, trong đó mỗi yêu cầu (mục đích phải đạt) có điểm tối đa là 1 điểm

- Người đánh giá có thể cho các điểm của một yêu cầu ở các mức 0 (không điểm) hoặc 0,25 điểm, hoặc 0,5 điểm, hoặc 0,75 điểm hoặc 1 điểm tùy theo mức độ đạt được của các yêu cầu

- Xếp loại cụ thể cho một tiêu chí:

+ Chất lượng tốt: nếu có điểm đạt từ 4,5 trở lên;

+ Chất lượng khá: nếu có điểm đạt từ 3,5 đến 4,4 điểm ;

+ Chất lượng đạt: nếu có điểm đạt từ 2,5 đến 3,4 điểm;

+ Chất lượng không đạt: nếu có điểm đạt từ 2,4 điểm trở xuống

- Xếp loại tổng thể cho cả bộ tiêu chí:

+ Chất lượng tốt: nếu có tổng số điểm đạt từ 45 điểm trở lên;

+ Chất lượng khá: nếu có tổng số điểm đạt từ 35 đến 44 điểm;

+ Chất lượng đạt: nếu có tổng số điểm đạt từ 25 đến 34 điểm;

+ Chất lượng không đạt: nếu có tổng số điểm đạt từ 24 điểm trở xuống

5.1.2 Các tiêu chí và yêu cầu của mỗi tiêu chí

1) Cơ quan chủ quản và Trường quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài

KH&CN theo đúng quy định hiện hành; với các yêu cầu

- Xây dựng được quy định về quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài KH&CN trên cơ

sở Luật KH&CN và quy định của cơ quan quản lý đề tài KH&CN cấp trên

- Thực hiện đúng Quy định quản lý đề tài KH&CN cấp Bộ ban hành theo Quyết

định số: 24/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/8/2005 của Bộ GD&ĐT

- Thực hiện đúng Thông tư số 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngày 04/8/2006 về chế độ khoán kinh phí đề tài KH&CN có sử dụng ngân sách Nhà nước

- Thực hiện đúng Thông tư số 44/2007/TTLT/BTC-BKHCN ngày 7/5/2007 về

định mức chi kinh phí đối với đề tài có sử dụng ngân sách Nhà nước

- Thực hiện đúng Quy định của Trường về quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài KH&CN trên cơ sở các quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ

2) Bộ máy quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của Trường

có đủ năng lực quản lý; với các yêu cầu

- Trường có phòng (hoặc ban) quản lý khoa học (QLKH) tham mưu và tổ chức

thực hiện các quyết định của Hiệu trưởng về quản lý KH&CN

- Phòng (ban) QLKH của Trường có đủ biên chế để phụ trách được mọi nhiệm vụ

3) Cơ quan chủ quản đề tài và Trường tổ chức có chất lượng hoạt động

định hướng nghiên cứu; với các yêu cầu

- Thành lập được Hội đồng tư vấn (HĐTV) về định hướng lĩnh vực nghiên cứu KH&CN và HĐTV đó tư vấn được các lĩnh vực nghiên cứu từng năm

- Thành lập được HĐTV xét chọn đề tài KH&CN và HĐTV đó tư vấn xét chọn

được đề tài các cấp cho Trường trong từng năm học

- Các đề tài được lựa chọn vừa đáp ứng được yêu cầu của hoạt động đào tạo, bồi

- Các đề tài được lựa chọn đáp ứng được yêu cầu nâng cao năng lực nghiên cứu KH&CN cho đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên của Trường

- Các đề tài được lựa chọn đáp ứng được yêu cầu và nhu cầu hợp tác, liên kết

nghiên cứu hoặc nhu cầu đặt hàng nghiên cứu của các cơ sở giáo dục

4) Trường tổ chức được hoạt động nâng cao được năng lực nghiên cứu

KH&CN cho đội ngũ giảng viên và nghiên cứu viên; với các yêu cầu

- Triển khai được các quy định trong Luật KH&CN và các quy định của Bộ, của

Trường về KH&CN tới các đơn vị và cá nhân trong Trường

- Tạo điều kiện cho giảng viên, nghiên cứu viên tham gia các Hội thảo khoa học các cấp để họ cập nhật được những vấn đề mới về KH&CN

- Thực hiện việc kèm cặp của giảng viên (GV), nghiện cứu viên (NCV) có trình độ

và kinh nghiệm nghiên cứu cho một số GV, NCV khác khi họ cùng nghiên cứu 1 đề tài

- Thực hiện việc phân công: mỗi GV, NCV trong đơn vị (Khoa, Trung tâm) tham

gia ít nhất một đề tài nghiên cứu KH&CN trong một năm

- Tổ chức Xêmina về các kết quả nghiên cứu đề tài KH&CN tại Khoa hoặc Trung tâm nghiên cứu trước khi nghiệm thu đề tài

5) Trường tạo được các phương tiện và điều kiện tối thiểu cho hoạt động

nghiên cứu KH&CN; với các yêu cầu

- Huy động được kinh phí nghiên cứu KH&CN từ nhiều nguồn khác nhau (nhà nước, liên kết nghiên cứu, đặt hàng của các cơ sở giáo dục, )

- Phân bổ kinh phí nghiên cứu đề tài không bình quân mà dựa vào nội dung và nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể của mỗi đề tài KH&CN

- Sử dụng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng để hỗ trợ nghiên cứu các đề tài có nội dung giải quyết yêu cầu từ đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục

- Bổ sung các thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, báo cáo và truyền thông kết quả nghiên cứu KH&CN

- Tăng cường thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động quản lý và nghiên cứu của

Phòng (hoặc Ban) QLKH và của các Trung tâm nghiên cứu (nếu có)

6) Trường phối hợp các lực lượng để quản lý hoạt động nghiên cứu các

đề tài KH&CN; với các yêu cầu

- Phối hợp được với Phòng chức năng của Trường để cung ứng kịp thời và đầy đủ kinh phí, thiết bị phục vụ cho các hoạt động nghiên cứu

- Phối hợp được với các Phòng chức năng về đào tạo, bồi dưỡng để vận động người học tham gia các nghiên cứu đề tài KH&CN của trường

- Trưởng Khoa và Trung tâm thực sự có trách nhiệm trong việc cắt cử người, đôn

đốc hoạt động nghiên cứu các đề tài được giao cho đơn vị

- Tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên thực sự có tác dụng trong thi đua để vận

đồng đoàn viên của tổ chức mình tham gia nghiên cứu KH&CN

- Phối hợp được nhân lực từ các tổ chức KH&CN ngoài trường, các trường trong

Ngành, các cơ quan QLGD địa phương tham gia nghiên cứu đề tài

7) Hoạt động kiểm tra việc nghiên cứu đề tài KH&CN của Trường

thực sự có chất lượng; với các yêu cầu

- Xây dựng mục tiêu, chuẩn đánh giá, kế hoạch, nội dung, phương pháp, hình thức và nguyên tắc kiểm tra hoạt động nghiên cứu đề tài KH&CN

- Tổ chức lực lượng kiểm tra định kỳ hoặc kiểm tra đột xuất theo mục tiêu, kế hoạch, nội dung, phương pháp, hình thức và nguyên tắc kiểm tra

- Xây dựng được văn bản đánh giá kết quả kiểm tra (những yêu cầu đối với nhóm nghiên cứu; các đề nghị của nhóm nghiên cứu)

- Giám sát được việc chủ nhiệm và nhóm nghiên cứu đề tài thực hiện kết luận của

đoàn kiểm tra trong Biên bản kiểm tra

- Cơ quan chủ quản và chủ trì đề tài giải quyết những yêu cầu của nhóm nghiên

cứu nhằm đảm bảo về chất lượng và tiến độ nghiên cứu

8) Cơ quan chủ quản đề tài và Trường tổ chức hoạt động đánh gia,

nghiệm thu đề tài thực sự có chất lượng; với các yêu cầu

- Các thành viên Hội đồng đánh giá, nghiệm thu (ĐGNT) do cơ quan chủ quản hoặc cơ quan chủ trì đề tài dự kiến và ra quyết định

- Hội đồng ĐGNT nhất thiết có thành viên là các đại diện của cơ quan quản lý đề tài và cơ quan hưởng thụ các kết quả nghiên cứu

- Cơ quan chủ trì đề tài chuẩn bị chu đáo về địa điểm, hồ sơ, sản phẩm nghiên cứu

và phương tiện cho các buổi họp Hội đồng ĐGNT

- Cơ quan chủ trì đề tài thông báo rộng rãi tên đề tài, địa điểm và thời gian Họp Hội đồng ĐGNT cho mọi người quan tâm đến dự

- Nội dung họp Hội đồng ĐGNT đề tài được thực hiện đúng các bước trong quy trình họp theo đúng quy định của Bộ GD&ĐT

9) Trường và chủ nhiệm đề tài thực hiện có chất lượng các hoạt động

sau nghiệm thu đề tài; với các yêu cầu

- Trường giám sát được việc chủ nhiệm đề tài tu chỉnh sản phẩm nghiên cứu theo

ý kiến của hội đồng đánh giá, nghiệm thu đề tài

- Các chủ nhiệm đề tài nạp đủ số lượng và đúng thời gian các sản phẩm nghiên cứu của đề tài về cơ quan quản lý đề tài theo quy định

- Trường hướng dẫn chủ nhiệm đề tài thiết lập hồ sơ công nhận kết thúc nghiên cứu đề tài, quyền tác giả và quyền sở hữu trí tuệ

- Trường tổ chức việc đánh giá để lựa chọn các đề tài có kết quả nổi bật để báo cáo cơ quan chủ quản đề tài KH&CN

- Trường xây dựng và thực thi được được quy định về khen thưởng, kỷ luật trên cơ

sở quy định khen thưởng của cơ quan chủ quản

10) Trường tổ chức có hiệu quả hoạt động chuyển giao và ứng dụng

các kết quả nghiên cứu đề tài KH&CN; với các yêu cầu

- Trường thông báo được kết quả nghiên cứu của đề tài tới các địa chỉ ứng dụng

kết quả nghiên cứu đề tài

- Trường xây dựng và thực hiện được quy định chuyển giao kết quả nghiên cứu cho với các tổ chức và cá nhân có nhu cầu sử dụng kết quả nghiên cứu đề tài

- Trường giao trách nhiệm được cho đơn vị và cá nhân ứng dụng sản phẩm nghiên cứu vào nghiên cứu khoa học, đào tạo và bồi dưỡng

- Trường giám sát và tổng hợp được kết quả ứng dụng sản phẩm nghiên cứu đề tài vào nghiên cứu, đào tạo và bồi dưỡng

- Các đơn vị và cá nhân có báo cáo về kết quả ứng dụng sản phẩm nghiên cứu đề tài theo quy định về chuyển giao kết quả nghiên cứu

5.2 Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức và nghiên cứu của chủ nhiệm cùng các thành viên nghiên cứu đề tài khoa học

5.2.1 Giới thiệu bộ tiêu chí

1) Mục đích xây dựng

Chỉ ra các chuẩn và cách cho điểm để:

- Cơ quan quản lý đề tài khoa học căn cứ vào đó mà đánh giá được chất lượng tổ chức và hoạt động của chủ nhiệm đề tài (hoặc nhóm nghiên cứu đề tài) trong việc nghiên cứu đề tài khoa học Nghĩa là để so sánh kết quả đạt được của nhóm nghiên cứu với chuẩn

đó nhằm nhận biết chất lượng các khâu trong quá trình tổ chức và nghiên cứu của họ

- Chủ nhiệm và các thành viên nghiên cứu tự đánh giá được chất lượng hoạt động nghiên cứu của mình để tự điều chỉnh nhằm hoàn thiện các yêu cầu đảm bảo chất lượng

2) Sơ lược về nội dung

- Bộ tiêu chí này gồm 5 tiêu chí thể hiện các hoạt động mà chủ nhiệm đề tài cùng nhóm nghiên cứu đề tài có trách nhiệm trong tiến trình tổ chức và thực hiện nghiên cứu một đề tài khoa học

- Mỗi tiêu chí có 5 yêu cầu mang theo ý nghĩa chuẩn (mục đích phải đạt) về mỗi hoạt động cụ thể trong mỗi tiêu chí

3) Phương thức đánh giá

- Tổng số điểm tối đa của bộ tiêu chí là 50 điểm; số điểm tối đa của một tiêu chí

là 10 điểm trong đó mỗi yêu cầu được đánh giá với điểm tối đa là 2 điểm

- Người đánh giá hoặc người tự đánh giá có thể cho các điểm của một yêu cầu ở các mức 0 (không điểm) hoặc 0,5 điểm, hoặc 1 điểm, hoặc 1,5 điểm hoặc 2 điểm tùy theo mức độ đạt được của các yêu cầu

- Xếp loại cụ thể cho một tiêu chí:

+ Chất lượng tốt: nếu có điểm đạt từ 9 trở lên;

+ Chất lượng khá: nếu có điểm đạt từ 7,0 đến 8,9 điểm ;

+ Chất lượng đạt: nếu có điểm đạt từ 5,0 đến 6,9;

+ Chất lượng không đạt: nếu có điểm đạt từ 4,9 trở xuống

- Xếp loại tổng thể cho cả bộ tiêu chí:

+ Chất lượng tốt: nếu có tổng số điểm đạt từ 45 điểm trở lên;

+ Chất lượng khá: nếu có tổng số điểm đạt từ 35 đến 44 điểm; + Chất lượng đạt: nếu có tổng số điểm đạt từ 25 đến 34 điểm;

+ Chất lượng không đạt: nếu có tổng số điểm đạt từ 24 điểm trở xuống

5.2.2 Các tiêu chí và yêu cầu của mỗi tiêu chí

1) Xây dựng thuyết minh nghiên cứu đề tài có chất lượng; với các yêu cầu:

- Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề nghiên cứu đáp ứng tính tính cấp thiết về lý luận và thực tiễn phải nghiên cứu

- Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề cần nghiên cứu phù hợp với năng lực khoa học và kinh nghiệm của lực lượng nghiên cứu

- Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề cần nghiên cứu phù hợp với các điều kiện nghiên cứu (kinh phí, tài liệu, thiết bị kỹ thuật, )

- Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề cần nghiên cứu có địa chỉ ứng dụng rõ ràng hoặc có nơi đặt hàng nghiên cứu

- Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được sản phẩm nghiên cứu có địa chỉ ứng

dụng và có ý nghĩa (tác dụng và giá trị) đối với các địa chỉ đó

2) Huy động lực lượng nghiên cứu và tổ chức cho lực lượng đó nghiên

cứu đề tài có chất lượng; với các yêu cầu:

- Đề cương nghiên cứu được thống nhất bằng Hội thảo giữa nhóm nghiên cứu, cơ quan chủ trì đề tài và cơ cơ quan ứng dụng kết quả nghiên cứu

- Nhóm nghiên cứu có các nhà khoa học ngoài trường, đại diện người học và đại diện của cơ quan ứng dụng kết quả nghiên cứu

- Tổ chức được Hội thảo khoa học để thông qua các báo cáo về cơ sở lý luận của

vấn đề nghiên cứu

- Tổ chức được Hội thảo khoa học để tìm hiểu thực tiễn và thông qua kết quả

nghiên cứu thực trạng vấn đề nghiên cứu

- Tổ chức được Hội thảo khoa học để thông qua các đề xuất của nhóm nghiên cứu (lý luận, giải pháp, biện pháp hoặc quy trình công nghệ, )

3) Thực hiện đúng thời gian nghiên cứu và đáp ứng tốt việc kiểm tra

của các cơ quan quản lý đề tài; với các yêu cầu:

- Đảm bảo đúng thời gian nghiệm thu các cấp của đề tài đã ghi trong thuyết minh nghiên cứu đề tài

- Biên bản kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất của Hội đồng kiểm tra đề tài xác nhận thực hiện đúng tiến độ đã ghi trong thuyết minh nghiên cứu đề tài

- Đảm bảo đúng thời gian chỉnh sửa sản phẩm nghiên cứu để nộp lưu trữ sản phẩm tại cơ quan chủ trì và cơ quan chủ quản đề tài

- Đảm bảo đúng thời gian thiết lập các thủ tục công nhận hoàn thành đề tài và thủ tục xác nhận về sở hữu trí tuệ

- Thực hiện có chất lượng những yêu cầu của Hội đồng (hoặc ban) kiểm tra đề tài

đã ghi trong biên bản kiểm tra

4) Đảm bảo đủ và có chất lượng các sản phẩm nghiên cứu đề tài đã

ghi trong thuyết minh nghiên cứu; với các yêu cầu:

- Báo cáo chính và báo cáo tóm tắt tổng kết đề tài đúng quy định về bố cục và quy

5) Thực hiện chi và thanh toán kinh phí nghiên cứu đề tài đúng quy

định; với các yêu cầu:

- Có dự toán chi tiết về kinh phí theo nội dung và hoạt động nghiên cứu đúng quy

định hiện hành và được phê duyệt của cơ quan chủ trì đề tài

- Chi cho các nội dung và hoạt động nghiên cứu theo đúng dự toán kinh phí được duyệt với các chứng từ đúng quy định và không sai sót

- Các chi phí khác cho nghiên cứu (văn phòng phẩm, phí giao thông, ) và chi cho hoạt động nghiệm thu đề tài theo quy định khoán kinh phí

- Chứng từ thanh toán kinh phí được cơ quan chủ trì đề tài thẩm định trên cơ sở

đối chiếu với thuyết minh, hợp đồng, dự toán và sản phẩm

- Tạm ứng và thanh toán kinh phí của đề tài phù hợp với tiến độ nghiên cứu và theo đúng thời gian quy định của Kho bạc Nhà nước

Chú ý:

Tổng điểm của cả 2 bộ tiêu chí là 100 điểm và xếp loại tổng thể cho cả 2 bộ tiêu chí (chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học nói chung) như sau:

+ Chất lượng tốt: nếu tổng số điểm đạt từ 90 điểm trở lên;

+ Chất lượng khá: nếu tổng số điểm đạt từ 70 đến 89 điểm;

+ Chất lượng đạt: nếu có tổng số điểm đạt từ 50 đến 69 điểm;

+ Chất lượng không đạt: nếu có tổng số điểm từ 49 điểm trở xuống

6 Kết quả khảo sát thực trạng chất lượng hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT

1 Xây dựng quy định của Trường về tổ chức và hoạt động nghiên cứu đề tài

KH&CN trên cơ sở Luật KH&CN và quy định của cơ quan quản lý 0,50

2 Thực hiện đúng Quy định quản lý đề tài KH&CN cấp Bộ ban hành theo

Quyết định số: 24/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/8/2005 của Bộ GD&ĐT 1,00

3 Thực hiện đúng Thông tư số 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngày 04/8/2006 về chế

độ khoán kinh phí đề tài KH&CN có sử dụng ngân sách Nhà nước 1,00

4 Thực hiện đúng Thông tư số 44/2007/TTLT/BTC-BKHCN ngày 7/5/2007 về

định mức chi kinh phí đối với đề tài có sử dụng ngân sách Nhà nước 1,00

5 Thực hiện đúng Quy định của Trường về quản lý hoạt động nghiên cứu đề

tài KH&CN trên cơ sở các quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ 0,68

Tổng điểm của tiêu chí 4,58

(loại tốt)

Tiêu chí 2. Bộ máy quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài KH&CN của trường có

đủ năng lực quản lý

Điểm TB

từ các phiếu

1 Trường có phòng (hoặc ban) quản lý khoa học (QLKH) tham mưu và tổ

chức thực hiện các quyết định của hiệu trưởng về quản lý KH&CN 0,85

2 Phòng (ban) QLKH của Trường có đủ biên chế để phụ trách được mọi

nhiệm vụ KH&CN được giao 0,50

3 CBQL và nhân viên của Phòng (ban) QLKH có đủ trình độ về khoa học để

đề thẩm định sơ bộ được các kết quả nghiên cứu KH&CN của Trường 0,75

4 CBQL và nhân viên của Phòng (ban) QLKH có đủ kinh nghiệm tối thiểu để

thực hiện việc tổ chức và quản lý hoạt động KH&CN của Trường 0,75

5 CBQL và nhân viên của Phòng (ban) QLKH được tạo điều kiện cập nhật với

khoa học QLGD và về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục 0,75

Tổng điểm của tiêu chí 3,65

1 Thành lập được Hội đồng tư vấn (HĐTV) về định hướng lĩnh vực nghiên

cứu KH&CN và HĐTV đó tư vấn được các lĩnh vực nghiên cứu từng năm 1,00

2 Thành lập được HĐTV xét chọn đề tài KH&CN và HĐTV đó tư vấn xét

chọn được đề tài các cấp cho Trường trong từng năm học 1,00

3 Các đề tài được lựa chọn vừa đáp ứng được yêu cầu của hoạt động đào tạo,

bồi dưỡng của trường và vừa đáp ứng được yêu cầu phát triển giáo dục 0,75

4 Các đề tài được lựa chọn đáp ứng được yêu cầu nâng cao năng lực nghiên

cứu KH&CN cho đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên của trường 1,00

5 Các đề tài được lựa chọn đáp ứng được yêu cầu và nhu cầu hợp tác, liên kết

nghiên cứu hoặc nhu cầu đặt hàng nghiên cứu của các cơ sở giáo dục 0,50

Tổng điểm của tiêu chí 4,25

(loại khá)

Tiêu chí 4. Trường tổ chức được hoạt động nâng cao được năng lực nghiên cứu KH&CN cho đội ngũ giảng viên và nghiên cứu viên

Điểm TB

từ các phiếu

1 Triển khai được các quy định trong Luật KH&CN và các quy định của Bộ,

của Trường về KH&CN tới các đơn vị và cá nhân trong Trường 0,75

2 Tạo điều kiện cho giảng viên, nghiên cứu viên tham gia các Hội thảo khoa

học các cấp để họ cập nhật được những vấn đề mới về KH&CN 1,00

3 Thực hiện việc kèm cặp của GV, NCV có trình độ và kinh nghiệm nghiên

cứu cho một số GV, NCV khác khi họ cùng nghiên cứu 1 đề tài 0,50

4 Thực hiện việc phân công: mỗi GV, NCV trong đơn vị (Khoa, Trung tâm)

tham gia ít nhất một đề tài nghiên cứu KH&CN trong một năm 0,25

5 Tổ chức Xêmina về các kết quả nghiên cứu đề tài KH&CN tại Khoa hoặc

Trung tâm nghiên cứu trước khi nghiệm thu đề tài 0,50

Tổng điểm của tiêu chí 2,70

1 Huy động được kinh phí nghiên cứu KH&CN từ nhiều nguồn khác nhau

(nhà nước, liên kết nghiên cứu, đặt hàng của các cơ sở giáo dục, ) 0,75

2 Phân bổ kinh phí nghiên cứu đề tài không bình quân mà dựa vào nội dung

và nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể của mỗi đề tài KH&CN 0,85

3 Sử dụng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng để hỗ trợ nghiên cứu các đề tài

có nội dung giải quyết yêu cầu từ đào tạo, bồi dưỡng của Trường 0,55

4 Bổ sung các thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, báo cáo và

truyền thông kết quả nghiên cứu KH&CN 0,75

5 Tăng cường thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động quản lý và nghiên cứu của

Phòng (hoặc Ban) QLKH và của các Trung tâm nghiên cứu (nếu có) 0,75

Tổng điểm của tiêu chí 3,65

(loại khá)

Tiêu chí 6. Trường phối hợp các lực lượng để quản lý hoạt động nghiên cứu các

đề tài KH&CN

Điểm TB

từ các phiếu

1 Phối hợp được với Phòng chức năng của Trường để cung ứng kịp thời và đầy

đủ kinh phí, thiết bị phục vụ cho các hoạt động nghiên cứu 0,70

2 Phối hợp được với các Phòng chức năng về đào tạo, bồi dưỡng để vận động

người học tham gia các nghiên cứu đề tài KH&CN của trường 0,05

3 Trưởng Khoa và Trung tâm thực sự có trách nhiệm trong việc cắt cử người,

đôn đốc hoạt động nghiên cứu các đề tài được giao cho đơn vị 0,75

4 Tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên thực sự có tác dụng trong thi đua để

vận đồng đoàn viên của tổ chức mình tham gia nghiên cứu KH&CN 0,25

5 Phối hợp được nhân lực từ các tổ chức KH&CN ngoài trường, các trường

trong Ngành, các cơ quan QLGD địa phương tham gia nghiên cứu đề tài 1,00

Tổng điểm của tiêu chí 2,75

1 Xây dựng mục tiêu, chuẩn đánh giá, kế hoạch, nội dung, phương pháp, hình

thức và nguyên tắc kiểm tra hoạt động nghiên cứu đề tài KH&CN 0,85

2 Tổ chức lực lượng kiểm tra định kỳ hoặc kiểm tra đột xuất theo mục tiêu, kế

hoạch, nội dung, phương pháp, hình thức và nguyên tắc kiểm tra 0,70

3 Xây dựng được văn bản đánh giá kết quả kiểm tra (những yêu cầu đối với

nhóm nghiên cứu; các đề nghị của nhóm nghiên cứu) 0,80

4 Giám sát được việc chủ nhiệm và nhóm nghiên cứu đề tài thực hiện kết luận

của đoàn kiểm tra trong Biên bản kiểm tra 0,75

5 Cơ quan chủ quản và chủ trì đề tài giải quyết những yêu cầu của nhóm

nghiên cứu nhằm đảm bảo về chất lượng và tiến độ nghiên cứu 1,00

Tổng điểm của tiêu chí 4,10

(loại khá)

Tiêu chí 8. Cơ quan chủ quản đề tài KH&CN và trường tổ chức hoạt động đánh gia, nghiệm thu đề tài thực sự có chất lượng

Điểm TB

từ các phiếu

1 Các thành viên Hội đồng đánh giá, nghiệm thu (ĐGNT) do cơ quan chủ

quản hoặc cơ quan chủ trì đề tài dự kiến và ra quyết định 0,27

2 Hội đồng ĐGNT nhất thiết có thành viên là các đại diện của cơ quan quản

lý đề tài và cơ quan hưởng thụ các kết quả nghiên cứu 0,73

3 Cơ quan chủ trì đề tài chuẩn bị chu đáo về địa điểm, hồ sơ, sản phẩm nghiên

cứu và phương tiện cho các buổi họp Hội đồng ĐGNT 1,00

4 Cơ quan chủ trì đề tài thông báo rộng rãi tên đề tài, địa điểm và thời gian

Họp Hội đồng ĐGNT cho mọi người quan tâm đến dự 1,00

5 Nội dung họp Hội đồng ĐGNT đề tài được thực hiện đúng các bước trong

quy trình họp theo đúng quy định của Bộ GD&ĐT 1,00

Tổng điểm của tiêu chí 4,00

1 Cơ quan chủ trì đề tài giám sát được việc chủ nhiệm đề tài tu chỉnh sản

phẩm nghiên cứu theo ý kiến của hội đồng đánh giá, nghiệm thu đề tài 0,90

2 Các chủ nhiệm đề tài nạp đủ số lượng và đúng thời gian các sản phẩm

nghiên cứu của đề tài về cơ quan quản lý đề tài theo quy định 0,85

3 Cơ quan chủ trì đề tài hướng dẫn chủ nhiệm đề tài thiết lập hồ sơ công nhận

kết thúc nghiên cứu đề tài, quyền tác giả và quyền sở hữu trí tuệ 0,25

4 Cơ quan chủ trì đề tài tổ chức việc đánh giá để lựa chọn các đề tài có kết

quả nổi bật để báo cáo cơ quan chủ quản đề tài KH&CN 0,50

5 Cơ quan chủ trì đề tài xây dựng và thực thi được được quy định về khen

thưởng, kỷ luật trên cơ sở quy định khen thưởng của cơ quan chủ quản 0,50

Tổng điểm của tiêu chí 3,00

(loại đạt)

Tiêu chí 10. Trường tổ chức có hiệu quả hoạt động chuyển giao và ứng dụng các kết quả nghiên cứu đề tài KH&CN

Điểm TB

từ các phiếu

1 Cơ quan chủ trì đề tài thông báo được kết quả nghiên cứu của đề tài tới các

địa chỉ ứng dụng kết quả nghiên cứu đề tài 0,75

2 Xây dựng và thực hiện quy định chuyển giao kết quả nghiên cứu cho với các

tổ chức và cá nhân có nhu cầu sử dụng kết quả nghiên cứu đề tài 0,00

3 Cơ quan chủ trì đề tài giao trách nhiệm cho đơn vị và cá nhân ứng dụng sản

phẩm nghiên cứu vào nghiên cứu khoa học, đào tạo và bồi dưỡng 0,25

4 Cơ quan chủ trì đề tài giám sát và tổng hợp được kết quả ứng dụng sản phẩm

nghiên cứu đề tài vào nghiên cứu, đào tạo và bồi dưỡng 0,00

5 Các đơn vị và cá nhân có báo cáo về kết quả ứng dụng sản phẩm nghiên cứu

đề tài theo quy định về chuyển giao kết quả nghiên cứu 0,00

Tổng điểm của tiêu chí 1,00

(không

đạt)

Nhận định:

- Các tiêu chí được đánh giá có chất lượng cao là:

+ Trường quản lý hoạt động nghiên cứu đề tài KH&CN theo đúng quy định hiện hành (điểm trung bình 4,58)

+ Hoạt động kiểm tra việc nghiên cứu đề tài KH&CN của trường thực sự có chất lượng (điểm trung bình 4,25)

- Tiêu chí bị đánh giá có chất lượng thấp là:

+ Trường tổ chức có hiệu quả hoạt động chuyển giao và ứng dụng các kết quả nghiên cứu đề tài KH&CN (điểm trung bình 1,00)

+ Trường tổ chức được hoạt động nâng cao được năng lực nghiên cứu KH&CN cho đội ngũ giảng viên và nghiên cứu viên (điểm trung bình 2,70)

- Tổng điểm của cả bộ tiêu chí là:

4,05 + 3,65 + 4,25 + 2,70 + 3,65 + 2,75 + 4,10 + 4,00 + 3,00 + 1,00 = 33,15 điểm; đối chiếu

với phương thức xếp loại của bộ tiêu chí thì chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu đề

tài khoa học (trung bình cả 4 trường) chỉ xếp loại trung bình (điểm xấp xỉ loại khá)

6.2.2 Chất lượng tổ chức hoạt động nghiên cứu đề tài khoa học của chủ nhiệm đề tài khoa học

Tiêu chí 1: Xây dựng thuyết minh nghiên cứu đề tài có chất lượng

Điểm TB

từ các phiếu

1 Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề nghiên cứu đáp ứng sự

cấp thiết về lý luận và thực tiễn phải nghiên cứu 1,92

2 Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề cần nghiên cứu phù hợp

với năng lực khoa học và kinh nghiệm của lực lượng nghiên cứu 1,78

3 Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề cần nghiên cứu phù hợp

với các điều kiện nghiên cứu (kinh phí, tài liệu, thiết bị kỹ thuật, ) 1,90

4 Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được vấn đề cần nghiên cứu có địa chỉ

ứng dụng rõ ràng hoặc có nơi đặt hàng nghiên cứu 1,90

5 Thuyết minh nghiên cứu minh chứng được sản phẩm nghiên cứu có địa chỉ

ứng dụng và có ý nghĩa (tác dụng và giá trị) đối với các địa chỉ đó 1,52

Tổng điểm của tiêu chí 9,02

1 Đề cương nghiên cứu được thống nhất bằng Hội thảo giữa nhóm nghiên cứu,

cơ quan chủ trì đề tài và cơ cơ quan ứng dụng kết quả nghiên cứu 0,96

2 Nhóm nghiên cứu có các nhà khoa học ngoài trường, đại diện người học và

đại diện của cơ quan ứng dụng kết quả nghiên cứu 0,74

3 Tổ chức được Hội thảo khoa học để thông qua các báo cáo về cơ sở lý luận

của vấn đề nghiên cứu 1,71

4 Tổ chức được Hội thảo khoa học để tìm hiểu thực tiễn và thông qua kết quả

nghiên cứu thực trạng vấn đề nghiên cứu 1,89

5 Tổ chức được Hội thảo khoa học để thông qua các đề xuất của nhóm nghiên

cứu (lý luận, giải pháp, biện pháp hoặc quy trình công nghệ, ) 1,39

Tổng điểm của tiêu chí 6,69

(loại đạt)

Tiêu chí 3. Thực hiện đúng thời gian nghiên cứu và đáp ứng việc kiểm tra của các cơ quan quản lý đề tài

Điểm TB

từ các phiếu

1 Đảm bảo đúng thời gian nghiệm thu các cấp của đề tài đã ghi trong thuyết

minh nghiên cứu đề tài

1,90

2 Biên bản kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất của Hội đồng kiểm tra đề tài xác

nhận thực hiện đúng tiến độ đã ghi trong thuyết minh nghiên cứu đề tài

0,90

3 Đảm bảo đúng thời gian chỉnh sửa sản phẩm nghiên cứu để nộp lưu trữ sản

phẩm tại cơ quan chủ trì và cơ quan chủ quản đề tài

1,19

4 Đảm bảo đúng thời gian thiết lập các thủ tục công nhận hoàn thành đề tài và

thủ tục xác nhận về sở hữu trí tuệ

0,30

5 Thực hiện có chất lượng những yêu cầu của Hội đồng (hoặc ban) kiểm tra

đề tài đã ghi trong biên bản kiểm tra

1 Báo cáo chính và báo cáo tóm tắt tổng kết đề tài đúng quy định về bố cục và

quy định về dung lượng 1,90

2 Các chuyên đề nghiên cứu lý luận và thực trạng của các thành viên nghiên

cứu (có văn bản thẩm định khoa học) được nộp kèm sản phẩm 0,20

3 Có các tiêu chí để khảo sát thực trạng vấn đề nghiên cứu và báo cáo xử lý

kết quả khảo sát theo tiêu chí được nộp cùng sản phẩm nghiên cứu 1,69

4 Có thông báo kết quả nghiên cứu đề tài bằng các hình thức như bài báo khoa

học trên các tạp chí khoa học hoặc trên Website của trường 1,11

5 Có tài liệu minh chứng cho tính khả thi của những đề xuất (phát hiện mới về

lý luận, giải pháp, biện pháp hoặc quy trình công nghệ, 1,80

Tổng điểm của tiêu chí 6,70

(loại đạt)

Tiêu chí 5. Thực hiện chi và thanh toán kinh phí nghiên cứu đề tài KH&CN đúng quy định

Điểm TB

từ các phiếu

1 Có dự toán chi tiết về kinh phí theo nội dung và hoạt động nghiên cứu đúng

quy định hiện hành và được phê duyệt của cơ quan chủ trì đề tài

1,86

2 Chi cho các nội dung và hoạt động nghiên cứu theo đúng dự toán kinh phí

được duyệt với các chứng từ đúng quy định và không sai sót

1,92

3 Các chi phí khác cho nghiên cứu (văn phòng phẩm, phí giao thông, ) và

chi cho hoạt động nghiệm thu đề tài theo quy định khoán kinh phí

1,84

4 Chứng từ thanh toán kinh phí được cơ quan chủ trì đề tài thẩm định trên cơ

sở đối chiếu với thuyết minh, hợp đồng, dự toán và sản phẩm

1,70

5 Tạm ứng và thanh toán kinh phí của đề tài phù hợp với tiến độ nghiên cứu

và theo đúng thời gian quy định của Kho bạc Nhà nước

1,58

Tổng điểm của tiêu chí 8,96

(loại khá)

Nhận định:

- Các iêu chí được đánh giá có chất lượng cao là:

+ Xây dựng thuyết minh nghiên cứu đề tài (điểm trung bình 9,02)

+ Thực hiện chi và thanh toán kinh phí đề tài (điểm trung bình 8,96)

- Tiêu chí được đánh giá có chất lượng thấp nhất là:

+ Thực hiện đúng thời gian nghiên cứu và đáp ứng việc kiểm tra của các cơ quan quản lý đề tài (điểm trung bình 6,21)

- Tổng điểm của cả bộ tiêu chí: (9,02 + 6,69 + 6,21 + 6,70 + 8,96) = 37,58 điểm;

đối chiếu với phương thức xếp loại của bộ tiêu chí thì: chất lượng tổ chức hoạt động

nghiên cứu của các chủ nhiệm đề tài (trung bình cho cả 4 trường) được xếp loại Khá

Chú ý:

- Tổng điểm của cả 2 bộ tiêu chí là: 37,58 + 33,15 = 70,73 điểm; đối chiếu

với cách đánh giá đã nêu thì: chất lượng hoạt động nghiên cứu các đề tài khoa học của

các trường Cán bộ quản lý GD&ĐT đạt ở mức khá (cận dưới của mức khá)

Như vậy, với các kết quả đánh giá cho thấy chất lượng tổ chức hoạt động nghiên cứu của chủ nhiệm đề tài và nhóm nghiên cứu cao hơn chất lượng quản lý hoạt động

nghiên cứu các đề tài Nó cũng phù hợp với một thực tế là kết quả đanh giá, nghiệm thu của các Hội đồng nghiệm thu đề tài đối với các đề tài lại rất cao, tỉ lệ các đề tài

được Hội đồng xếo loại tốt và khá là chủ yếu, không có đề tài nào ở loại không đạt

6.3 Một số kết quả nghiên cứu thực trạng khác

Trong quá trình nghiên cứu, ngoài Học viện Quản lý giáo dục là nơi nhóm nghiên cứu trực tiếp quản lý rất dễ dàng thu thập các số liệu, thì chúng tôi có tiếp cận trực tiếp với 3 trường còn lại để tìm cách thu thập thêm một số thông tin khác có liên quan đến quản lý hoạt động nghiên cứu các đề tài khoa học

Bằng việc thiết lập phiếu thu thập số liệu và các phiếu hỏi về thực trạng nghiên cứu và quản lý hoạt động nghiên cứu tại các trường (xem phụ lục); chúng tôi có các bảng tổng hợp dưới đây

1 Hoạt động định hướng nghiên cứu đề tài KH&CN (đúng mục đích, đáp ứng

được nhu cầu và yêu cầu nghiên cứu)

Mức độ kết quả (%

tr bình các trường)

Có hay

Định hướng nghiện cứu đề tài KH&CN theo các

chương trình KH&CN của Bộ mà Bộ GD&ĐT thông

báo bằng đường công văn hoặc trên Mạng

Định hướng nghiên cứu đề tài KH&CN từ ý kiến đề

xuất của Hội đồng tư vấn định hướng nghiên cứu

KH&CN của Trường đã họp hàng năm

+ 76,8 20,0 3,2

5

Định hướng nghiên cứu đề tài KH&CN theo yêu cầu

thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng của Trường mà giảng

viên và nghiên cứu viên đề xuất tên đề tài

+ 85,0 10,6 4,4

6

Định hướng nghiên cứu đề tài KH&CN theo nhu cầu

của các tổ chức KH&CN, các cơ sở giáo dục đặt

hàng với Trường về lĩnh vực nghiên cứu

+ 15,8 55,2 29,0

7

Định hướng nghiên cứu đề tài KH&CN theo nhu cầu

liên kết hoặc tài trợ từ trong nước hoặc của quốc tế 0 0 0 0

2 Hoạt động thiết lập thủ tục, bảo vệ thuyết minh và xét chọn đề tài và chủ nhiệm đề tài KH&CN (đúng quy định, khách quan, nhanh gọn, )

1 Tính nghiêm túc của việc thiết lập thuyết minh và đề

cương nghiên cứu đề tài KH&CN của các chủ nhiệm

88,2 11,8 0

2 Việc thành lập Hội đồng xét chọn đề tài và chủ nhiệm đề

tài theo đúng quy định (*) về thành phần

35,6 64,4 0

3 Hoạt động khách quan của Hội đồng xét chọn đề tài và

chủ nhiệm đề tài

72,3 27,7 0

4 Các đề tài được chọn thực sự đáp ứng nhu cầu và yêu cầu

đào tạo, bồi dưỡng và phát triển giáo dục

66,7 33,3 0

5 Các chủ nhiệm đề tài được chọn thực sự am hiểu lĩnh vực

nghiên cứu và có khả năng tổ chức nghiên cứu

1 Dự toán kinh phí đề tài trong thuyết minh nghiên cứu đúng

quy định (*) và phù hợp với nội dung nghiên cứu

44,6 39,7 15,7

2 Mức độ kinh phí được phê duyệt cho các đề tài đáp ứng

được các nhiệm vụ nghiên cứu trong thuyết minh

14,7 33,2 52,1

3 Việc cấp tạm ứng kinh phí cho hoạt động nghiên cứu của

cơ quan lý kinh phí kịp thời với tiến độ nghiên cứu

56,5 34,9 8,6

4 Việc thanh toán các khoản kinh phí nghiên cứu của chủ

nhiệm đề tài đúng tiến độ đã ghi trong hợp đồng

12,9 48,7 38,4

5 Việc thanh toán kinh phí nghiên cứu của của cơ quan quản

lý kinh phí không có những phiền hà về thủ tục

9,2 65,8 25,0