Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này là do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung th[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày XÁC NHẬN CỦA tháng năm 2016 Học viên GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN Trƣơng Thị Thúy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ .8 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng, khách thể phạm vi nghiên cứu .8 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Khách thể nghiên cứu 4.3 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu .9 5.2 Xử lý phân tích số liệu 11 Dự kiến đóng góp luận văn 12 Hạn chế nghiên cứu .12 Kết cấu luận văn 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG KHU VỰC PHI CHÍNH THỨC 14 1.1 Một số khái niệm 14 1.1.1 Việc làm 14 1.1.2 Tạo việc làm cho ngƣời lao động 16 1.1.3 Khu vực phi thức 17 1.1.4 Lao động phi thức 21 1.2 Mơ hình lý thuyết tạo việc làm cho ngƣời lao động 22 1.2.1 Mơ hình phát triển Arthur Lewis .22 1.2.2 Mơ hình thu nhập dự kiến Harris – Todaro .23 1.3 Nội dung tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức 24 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm cho lao động phi thức 25 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG KHU VỰC PHI CHÍNH THỨC TRÊN ĐỊA BÀN CÁC QUẬN NỘI THÀNH HÀ NỘI 33 2.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Giới thiệu chung .33 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 36 2.1.3 Xu hướng biến động dân số 39 2.2 Phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội 42 2.2.1 Qui mô tạo việc làm quận nội thành Hà Nội thời gian qua 42 2.2.2 Thực trạng tạo việc làm cho lao động phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội 46 2.2.3 Thực trạng biến đổi việc làm, dịch chuyển việc làm thu nhập lao động phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội 57 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội 65 2.3.1 Nhóm yếu tố thuộc cá nhân lao động phi thức 66 2.3.2 Nhóm yếu tố thuộc chủ sử dụng lao động phi thức 72 2.3.3 Nhóm yếu tố thuộc mơi trƣờng bên ngồi 74 2.4 Nhận xét chung thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức quận nội thành Hà Nội .79 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG KHU VỰC PHI CHÍNH THỨC TRÊN ĐỊA BÀN CÁC QUẬN NỘI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 81 3.1 Định hƣớng phát triển thành phố Hà Nội đến năm 2020 81 3.2 Các giải pháp 84 3.2.1 Đối với quyền Trung Ƣơng thành phố Hà Nội 84 3.2.2 Đối với chủ sử dụng lao động khu vực phi thức 86 3.2.3 Đối với thân ngƣời lao động khu vực phi thức 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GDP Tổng sản phẩm quốc nội ILO Tổ chức lao động quốc tế KT-XH Kinh tế - xã hội NLĐ Ngƣời lao động PCT Phi thức CN-XD Cơng nghiệp – Xây dựng TB Trung bình LĐ Lao động TP Thành phố KT Kinh tế PVS Phỏng vấn sâu ĐTĐT Đối tƣợng điều tra THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông ĐT Đào tạo TTĐC Thông tin đại chúng LV Làm việc SXKD Sản xuất kinh doanh SX Sản xuất TCN Thủ công nghiệp TW Trung Ƣơng DANH MỤC BẢNG Bảng 01: Phân bố mẫu định lƣợng 10 Bảng 2.1: Tốc độ tăng trƣởng GDP nhóm ngành Hà Nội, giai đoạn 20112015 37 Bảng 2.2: Mật độ dân số Hà Nội quận đƣợc khảo sát, 2011-2015 40 Bảng 2.3: Các kết lao động việc làm Hà Nội, 2013-2015 43 Bảng 2.4: Tỷ lệ thất nghiệp thành thị Hà Nội nƣớc, 2013-2015 .44 Bảng 2.5: Số lao động sở sản xuất kinh doanh phi thức 45 Bảng 2.6: Việc làm đối tƣợng điều tra (ĐTĐT) 47 Bảng 2.7: Phân bố ĐTĐT theo nhóm tuổi giới tính lĩnh vực 47 Bảng 2.8: Phân bố ĐTĐT theo tình trạng nhân lĩnh vực 49 Bảng 2.9: Phân bố ĐTĐT theo trình độ học vấn lĩnh vực 49 Bảng 2.10: Phân bố ĐTĐT theo trình độ chun mơn kỹ thuật lĩnh vực 50 Bảng 2.11: Phân bố ĐTĐT theo cách thức tìm việc làm lĩnh vực .52 Bảng 2.12: Những khó khăn trình xin việc ĐTĐT 53 Bảng 2.13: Đánh giá chủ sử dụng lao động việc tuyển dụng lao động 54 Bảng 2.14: Phân bố ĐTĐT theo số ngày làm việc lĩnh vực 55 Bảng 2.15: Phân bố ĐTĐT theo hình thức thời gian làm việc lĩnh vực 56 Bảng 2.16: Đánh giá ĐTĐT hài lòng với việc làm 57 Bảng 2.17: Lý hài lịng khơng hài lịng với cơng việc ĐTĐT 58 Bảng 2.18: Đánh giá chủ sử dụng lao động hài lòng với chất lƣợng nhân viên 58 Bảng 2.19: Lý hài lịng khơng hài lịng chủ sử dụng lao động chất lƣợng nhân viên 59 Bảng 2.20: Thu nhập bình quân ĐTĐT qua năm 60 Bảng 2.21: Thu nhập bình quân ĐTĐT qua năm lĩnh vực .61 Bảng 2.22: Phân bố ĐTĐT theo tình trạng ổn định việc làm lĩnh vực 62 Bảng 2.23: Lý lựa chọn công việc khác ĐTĐT (N=49) 62 Bảng 2.25: Mức độ tác động yếu tố thuộc cá nhân lao động phi thức đến tạo việc làm theo lĩnh vực 66 Bảng 2.26: Mức độ quan tâm chủ sử dụng lao động yếu tố thuộc thân ngƣời lao động 67 Bảng 2.27: Mức độ quan tâm chủ sử dụng lao động yếu tố thuộc thân ngƣời lao động phân theo lĩnh vực .68 Bảng 2.28: Yếu tố mà chủ sử dụng lao động quan tâm số yếu tố thuộc thân ngƣời lao động phân theo lĩnh vực 69 Bảng 2.29: Mức độ tác động yếu tố thuộc chủ sử dụng lao động phi thức đến tạo việc làm theo lĩnh vực 72 DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1: Bản đồ hành TP Hà Nội 34 Hình 2.2: Tốc độ tăng trƣởng kinh tế Hà Nội 2008-2015 36 Hình 2.3: Quy mơ dân số quận Hồn Kiếm, quận Hồng Mai quận Hà Đơng giai đoạn 2011-2015 39 Hình 2.4: Tỷ lệ tăng dân số TP.Hà Nội quận đƣợc khảo sát giai đoạn 20112015 41 Hình 2.5: Cơ cấu lao động theo nhóm ngành KT TP Hà Nội 43 Hình 2.6: Đánh giá ĐTĐT trình xin việc 52 Hình 2.7: Dự kiến số lƣợng lao động sở SXKD năm tới 63 Sơ đồ 1.1: Các yếu tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm 26 Sơ đồ 3.1: Cơ chế tạo việc làm cho lao động phi thức 84 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động việc làm vấn đề kinh tế - xã hội đáng quan tâm hầu hết quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển nhƣ Việt Nam Với lợi có nguồn lao động dồi nhƣng nƣớc phát triển lại bị hạn chế nguồn vốn cơng nghệ Do đó, khơng tận dụng đƣợc lợi lao động khơng khơng phải lợi mà ngƣợc lại gây áp lực lớn trở thành gánh nặng xã hội Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, nguồn lao động nƣớc ta lợi toàn phát triển kinh tế xã hội Nhất thành phố lớn nhƣ Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh vấn đề lao động, việc làm vấn đề xã hội lớn cần đƣợc giải Thành phố Hà Nội, với trình độ phát triển kinh tế - xã hội ngày cao, q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh chóng thu hút hàng triệu ngƣời từ tỉnh thành khác đến sinh sống làm việc, nhiều ngƣời số tham gia vào hoạt động kinh tế phi thức Từ Hà Nội đƣợc mở rộng, vấn đề kinh tế xã hội nói chung nhƣ vấn đề việc làm nói riêng giảm phần sức ép Tuy nhiên, quận nội thành thủ đô Hà Nội khu vực có sức hút lớn ngƣời lao động, lao động phi thức “Khu vực kinh tế phi thức phận cấu thành lớn, chiếm tỷ trọng cao việc làm Hà Nội.Thực tế thị trƣờng lao động Việt Nam cho thấy phần lớn việc làm đƣợc tạo từ khu vực kinh tế phi thức Họ gồm ngƣời lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh phi thức, ngƣời làm việc hộ gia đình (giúp việc gia đình), ngƣời làm lao động tự (buôn bán, khuân vác, phụ hồ, ) tự nguyện làm công cho ngƣời khác mà không đƣợc ký hợp đồng lao động Kết điều tra lực lƣợng lao động năm 2007 cho thấy, khu vực kinh tế phi thức có tỷ trọng vƣợt trội việc làm, đóng góp khoảng 30% vào GDP nƣớc [25] Từ cho thấy khu vực thực đƣợc chức thiết yếu giải phần lớn công ăn việc làm tạo thu nhập cho ngƣời lao động ngƣời lao động nhập cƣ, không cấp, tay nghề thấp việc đƣợc chấp nhận vào làm sở sản xuất phi thức bƣớc khởi đầu khả thi để họ tạo thu nhập, học tập nâng cao tay nghề.” Trong điều kiện kinh tế có nhiều biến động nhƣ nay, làm để tạo việc làm cho ngƣời lao động đặc biệt lao động phi thức câu hỏi lớn cần có lời giải, giai đoạn để tạo việc làm đòi hỏi phối hợp nhiều quan tổ chức nhƣ cá nhân ngƣời lao động tạo thành chế tạo việc làm, chế ba bên có tham gia ngƣời lao động “Năm 2012, Hà Nội có 288.842 sở sản xuất kinh doanh cá thể, thu hút 560 nghìn lao động, chủ yếu lao động trình độ thấp (52,4% lao động sở chƣa qua đào tạo 30,5% qua đào tạo nhƣng khơng có chứng chỉ) [27] Đặc biệt, có khoảng 30% việc làm Hà Nội khu vực phi thức việc làm bấp bênh, 60% việc làm khơng có hợp đồng lao động gần 95% không đƣợc hƣởng bảo hiểm xã hội [5] Các quận nội thành Hà Nội nơi tập trung nhiều sở sản xuất kinh doanh phi thức, hộ sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ” Trƣớc thực trạng đó, tìm giải pháp tạo việc làm cho ngƣời lao động trở thành mối quan tâm hàng đầu, đặc biệt khu vực kinh tế phi thức Việc ngƣời lao động có đƣợc việc làm tăng thu nhập góp phần quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Với mục tiêu đó, tác giả lựa chọn Đề tài “Tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức quận nội thành Hà Nội đến năm 2020” nhằm khái quát thực trạng tạo việc làm cho lao động phi thức quận nội thành Hà Nội; phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm Từ đƣa giải pháp thúc đẩy tạo việc làm cho ngƣời lao động khu vực phi thức quận nội thành Hà Nội Tổng quan nghiên cứu Vấn đề lao động việc làm nói chung việc làm khu vực kinh tế phi thức nói riêng có nhiều nghiên cứu quy mô địa bàn khác Các Viện nghiên cứu, trƣờng Đại học có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, đặc biệt cơng trình nghiên cứu Viện Khoa học Lao động & Xã hội – Bộ Lao động Thƣơng binh & Xã hội, Viện Chiến lƣợc phát triển – Bảng 12: Thu nhập bình quân (Triệu đồng/tháng) phân theo nhóm lĩnh vực việc làm 2013 2014 2015 Thợ xây dựng phục vụ xây dựng 4,2 4,22 4,46 Thợ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy 4,2 4,65 5,07 Nhân viên bán hàng cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 3,4 3,4 3,71 Phục vụ gia đình 3,2 3,6 3,88 N 63 107 120 Bảng 13: Mức độ tác động yếu tố Các yếu tố Điểm TB Nhóm lĩnh vực Tuổi 3,4 3,1 3,0 3,6 4,0 Giới tính 2,7 2,5 2,6 2,5 3,6 Tình trạng nhân 1,4 1,2 1,5 1,4 1,6 Trình độ học vấn 2,9 2,2 3,4 3,1 2,5 Trình độ chuyên môn/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm 4,3 4,9 4,9 4,0 3,3 Khác 1,4 1,9 1,3 1,2 1,1 Quê quán Tính tình 40 22 Khác là: Sức khỏe, q qn, tính tình Sức khỏe 120 N 27 31 Bảng 14: Hài lòng với việc làm Hài lòng với việc làm Tổng số Hài lịng Khơng hài lịng Không trả lời 120 83 28 100% 69,2 23,3 7,5 Bảng 15a: Lý hài lòng Lý hài lòng Tổng số Tỷ lệ (%) Thu nhập cao 8,4 Ổn định 45 54,2 Phù hợp với lực 67 80,7 Chế độ đãi ngộ tốt 26 31,3 1,2 10 Khác Khác là: Môi trường làm việc vui vẻ N (Số ngƣời hài lòng) 83 Bảng 15b: Lý khơng hài lịng Lý khơng hài lịng Tổng số Tỷ lệ (%) Thu nhập thấp 21 75 Không ổn định 15 53,6 Công việc vất vả, căng thẳng 32,1 Chế độ đãi ngộ không tốt 0 Khác 0 N (Số ngƣời khơng hài lịng) 28 Bảng 16a: Dự định tìm kiếm cơng việc khác Dự định tìm kiếm cơng việc khác tƣơng lai Tổng số Có Khơng 120 49 71 100% 40,8 59,2 Những công việc khác nhƣ là: Nhân viên kinh doanh, nhân viên kế toán, nhân viên xuất nhập khẩu, nhân viên kỹ thuật, khí, bảo vệ, lái xe taxi, tự kinh doanh,… Bảng 16b: Lý lựa chọn cơng việc khác là: N=49 Muốn có thu nhập cao (30,6%) Muốn có cơng việc ổn định (34,5%) Muốn có cơng việc đỡ vất vả hơn/nhẹ nhàng (22,2%) Sức khỏe yếu dần nên làm công việc đƣợc (2,0%) Vì cịn trẻ nên muốn thử sức công việc khác (4,0%) Theo đuổi ngành nghề mà đƣợc học từ trƣớc (6,7%) KẾT QUẢ XỬ LÝ PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN CHỦ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Bảng 1: Lĩnh vực sử dụng lao động Lĩnh vực sử dụng lao động Tổng số Tỷ lệ (%) Xây dựng 20,0 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy 10 22,2 Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 21 46,7 Sử dụng lao động phục vụ gia đình 11,1 Tổng 45 100,0 Bảng 2: Phân theo tuổi, giới tính (Đơn vị%) Lĩnh vực Nhóm tuổi Giới tính Tổng số =41 Nam Nữ Xây dựng 0,0 4,4 15,6 20,0 0,0 20,0 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy 0,0 6,7 15,6 15,6 6,7 22,2 Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 17,8 26,7 2,2 8,9 37,8 46,7 Sử dụng lao động phục vụ gia đình 2,2 6,7 2,2 0,0 11,1 11,1 Tổng số 20 44,4 35,6 44,4 55,6 100,0 N 20 16 20 25 45 Ơ Bảng 3: Phân theo trình độ học vấn (Đơn vị%) Trình độ học vấn Dƣới tiểu học Tiểu học THCS THPT Tổng số Xây dựng 0,0 0,0 13,3 6,7 20,0 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy 0,0 0,0 8,9 13,3 22,2 Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 0,0 0,0 4,4 42,2 46,7 Lĩnh vực Sử dụng lao động phục vụ gia đình 0,0 0,0 0,0 11,1 11,1 Tổng số 0,0 0,0 26,7 73,3 100,0 0 12 33 45 N Bảng 4: Phân theo trình độ chuyên mơn kỹ thuật Đơn vị: % Trình độ chun mơn kỹ thuật Lĩnh vực Chƣa qua ĐT Xây dựng Tổng số Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học > Đại học 13,3 4,4 0,0 0,0 2,2 0,0 20,0 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy 8,9 6,7 6,7 0,0 0,0 0,0 22,2 Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 11,1 0,0 2,2 15,6 17,8 0,0 46,7 Sử dụng lao động phục vụ gia đình 0,0 0,0 0,0 2,2 4,4 4,4 11,1 Tổng số 33,3 11,1 8,9 17,8 24,4 4,4 100,0 15 11 45 N Bảng 5a: Hài lòng với chất lƣợng lao động làm việc sở Tổng số Hài lịng Khơng hài lịng Khơng trả lời 45 36 100% 80,0 15,6 4,4 Hài lòng với chất lƣợng lao động làm việc sở Bảng 5b: Lý hài lịng/khơng hài lịng Lý hài lịng (N=36) Nhân viên nhiệt tình, chăm chỉ, chịu (40%) Nhân viên nhanh nhẹn, cởi mở, giao tốt (16,7%) Nhân viên ngoan, thật thà, chịu khó hỏi (11,1%) 10 Nhân viên làm đƣợc việc, đáp đƣợc yêu cầu công việc (21,2%) 11 Thợ có tay nghề (5,5%) Lý khơng hài lịng (N=7) khó tiếp Tay nghề thấp nhƣng địi hỏi lƣơng cao (42,8%) học ứng Thợ nhiều lƣời, trốn việc, buổi làm buổi nghỉ (28,6%) Thợ làm khơng ý mình, nhiều có nói nhƣng thợ không nghe (28,6%) 12 Mọi ngƣời quê với nên dễ làm việc (5,5%) Bảng 6a: Yếu tố quan tâm Yếu tố quan tâm Tổng số Tỷ lệ (%) Tuổi 29 64,4 Giới tính 27 60,0 Trình độ học vấn 6,7 Trình độ chun mơn/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm 31 69,0 10 17,8 Khác Khác là: - Tính tình thật thà, chịu khó, - Nhanh nhẹn, sức khỏe tốt - Khả giao tiếp tốt, ngoại hình ưa nhìn N 45 Bảng 6b: Yếu tố quan tâm phân theo lĩnh vực Tuổi 22,2 SX tiểu TCN, sửa chữa tơ, xe máy 30,0 Giới tính 88,8 60,0 38,1 100 Trình độ học vấn 0,0 10,0 9,5 0,0 Trình độ chun mơn/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm 100 90,0 62,0 0,0 10 11,1 10,0 14,3 60,0 Sức khỏe tốt Nhanh nhẹn Nhanh nhẹn, ngoại hình ƣa nhìn, khả giao tiếp tốt Tính tình (thật thà, chịu khó, sẽ) 10 21 Yếu tố quan tâm Xây dựng Khác (ghi rõ): Khác là: N Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 95,2 Đơn vị: % Sử dụng lao động phục vụ gia đình 80,0 Bảng 7: Yếu tố quan tâm Yếu tố quan tâm Chung Xây dựng SX tiểu TCN, sửa chữa tơ, xe máy Trình độ chun mơn/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm (49%) Trình độ chun mơn/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm (100%) Trình độ chun mơn/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm (100%) Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu Tuổi (40%) Sử dụng lao động phục vụ gia đình Tính tình (thật thà, chịu khó, sẽ) (60%) Bảng 8: Tuyển dụng ngƣời lao động (Đơn vị %) Chung Xây dựng SX tiểu TCN, sửa chữa ô tô, xe máy Rất dễ 4,4 0,0 2,2 Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 2,2 Tƣơng đối dễ 42,2 11,1 4,4 26,7 0,0 Bình thƣờng 31,1 4,4 4,4 15,6 6,7 Tƣơng đối khó 13,3 4,4 6,7 2,2 0,0 Rất khó 8,9 0,0 4,4 0,0 4,4 Tổng số 100,0 20,0 22,2 46,7 11,1 45 10 21 N Sử dụng lao động phục vụ gia đình 0,0 Bảng 9: Số lƣợng lao động đại có đáp ứng đƣợc nhu cầu sở Số lƣợng lao động đại có đáp ứng đƣợc nhu cầu sở Tổng số Có Khơng 45 36 100% 80,0 20,0 Bảng 10a: Dự kiến số lƣợng lao động PCT sở năm tới Tổng số Dự kiến số lƣợng lao động PCT sở năm tới Tăng lên Khơng thay đổi Giảm xuống 26 57,8 0,0 19 45 42,2 100% Bảng 10b: Lý tăng lên/không thay đổi/giảm xuống Lý tăng lên Lý không thay đổi - Nhận nhiều cơng trình xây dựng nên phải cần thêm thợ - Giờ xây dựng khó khăn, nên trì đều nhƣ thơi Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy - Chƣa đủ thợ, muốn tuyển thêm - Có ý định mở rộng sản xuất nên cần thêm thợ - Nhân viên đủ để đáp ứng cho khối lƣợng cơng việc - Khơng có ý định mở rộng sản xuất nên giữ nguyên mức nhƣ Kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu - Đông khách nên muốn mở rộng kinh doanh nên cần thêm nhân viên - Khách hàng ổn định, túc tắc thôi, cần thêm ngƣời Xây dựng Sử dụng lao động phục vụ gia đình - Gia đình cần ngƣời giúp việc đủ Bảng 11: Mức độ tác động yếu tố Nhóm lĩnh vực Điểm TB Vốn 4,4 2,8 5,0 5,0 3,2 Công nghệ 2,2 2,6 3,4 1,8 1,0 Kinh nghiệm quản lý 3,1 3,4 3,0 3,2 2,2 Quy định cụ thể sở 1,8 1,8 1,8 2,1 1,2 Khác 2,9 3,0 2,8 Số lượng cơng trình đặt hàng nhận Nhu cầu gia đình/ Có nhỏ nên th người Các yếu tố Khác là: - Số lượng cơng trình đặt hàng nhận - Nhu cầu gia đình/Có nhỏ nên thuê người 45 N 10 21 KẾT QUẢ PHỎNG VẤN SÂU – NỘI DUNG PHỎNG VẤN MỘT SỐ TRƢỜNG HỢP ĐIỂN HÌNH Nội dung trao đổi: Xin ơng/bà giới thiệu qua tình hình kinh tế - xã hội, đặc điểm dân cƣ đặc điểm lao động nói chung địa phƣơng giai đoạn 2011-2015? Đặc điểm kinh tế - xã hội biến động theo xu hƣớng nhƣ nào? “Với bề dày lịch sử hình thành phát triển quận Hoàn Kiếm, tập trung phố cổ đặc thù riêng có quận, tạo cho quận mạnh phát triển dịch vụ, đặc biệt phát triển thƣơng mại, du lịch Hơn nữa, Quận tập trung nhiều đầu mối giao thông quan trọng, nơi tập trung nhiều Bộ, Sở, Ban ngành, Đại sứ quán nên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, du lịch Đó ƣu mà khơng phải quận có đƣợc Chợ Đồng Xn – trung tâm thƣơng mại dịch vụ lớn, đầu mối giao lƣu hàng hóa cho khu vực phía Bắc với loạt chợ lớn nhƣ: Hàng Da, Cửa Nam, Hàng Bè tuyến phố thƣơng mại sầm uất nhƣ: Hàng Gai, Hàng Bông, Hàng Đào,…Chợ đêm Đồng Xuân – hình thức dịch vụ thƣơng mại giúp cho Hoàn Kiếm trở thành trung tâm thƣơng mại lớn thủ đô Hà Nội.” “Hoàng Mai đến trở thành quận phát triển, diện mạo đổi thay ngày với nhiều công trình nhà chung cƣ cao tầng đại, khu đô thị khang trang nhƣ Định Công, Linh Đàm, Đền Lừ, Times City… Đặc biệt, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hƣớng cơng nghiệp hố - đại hoá với tỷ trọng giá trị thƣơng mại - du lịch công nghiệp ngày cao Nông nghiệp phát triển theo chiều sâu với loại có giá trị cao đƣợc đƣa vào thâm canh tạo sản lƣợng hàng hoá cho thu nhập cao… Trên sở kinh tế phát triển mạnh mẽ, hoạt động văn hoá xã hội ngày đƣợc quan tâm nâng cao chất lƣợng, hiệu nghiệp giáo dục-đào tạo, nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân xây dựng dời sống văn hoá địa bàn quận Chính hệ thống trị đƣợc xây dựng củng cố vững mạnh tảng vững tạo nên thành tựu đáng phấn khởi quận Hoàng Mai năm qua.” “Trên địa bàn Hà Đông triển khai xây dựng nhiều khu đô thị mới: Văn Quán, Mỗ Lao, Xa La, Văn Phú, Lê Trọng Tấn, Dƣơng Nội, Park City, U silk, trục thị phía Bắc, dự án đƣờng trục phía nam Hà Nội…, trƣờng đại học, bệnh viện quốc tế tập đoàn bất động sản hàng đầu nhƣ Nam Cƣờng, Geleximco, VIDC, Xí nghiệp Xây dựng Tƣ nhân số 1, Văn Phú với số vốn huy động đầu tƣ hàng chục tỷ đôla Với hạ tầng kiến trúc tƣơng đối hồn thiện, Hà Đơng quận phát triển với tốc độ nhanh chóng khu phố sầm uất, động.” Đặc điểm dân cƣ sao? Cùng với tốc độ tăng trƣởng kinh tế - xã hội tốc độ gia tăng dân số cao Hơn nữa, ngƣời dân di cƣ từ khắp nơi nƣớc Hà Đông sinh sống làm việc ngày tăng Đồng nghĩa với việc gây sức ép lớn đến vấn đề việc làm, chỗ ở, chăm sóc sức khỏe y tế,… Đặc điểm lao động nhƣ nào? Từ năm 2004, ngƣời dân diện đƣợc hƣởng lợi từ sách đền bù đất Nhà nƣớc thu hồi đất có nhiều trƣờng hợp khơng muốn lao động, hay nói cách khác họ sinh tính “lƣời làm” Họ nghĩ rằng, với số tiền đền bù lớn nhƣ họ khơng cần phải làm Khơng ngồi độ tuổi lao động, mà ngƣời độ tuổi lao động họ khơng muốn làm Đó đặc điểm báo động ngƣời dân gốc Hà Đông Những ngƣời lao động di cƣ đến Hà Đơng đa dạng Cũng có ngƣời lao động tri thức, họ mua nhà (nhà đất, chung cƣ) sinh sống làm việc Cũng có nhiều ngƣời lao động tự (chiếm đơng) đến th nhà tìm kiếm công việc đơn giản để làm Cụ thể lao động khu vực phi thức, xin ông/bà cho biết số đặc điểm riêng nhóm lao động địa bàn quận? Số lƣợng lao động phi thức địa bàn quận ngày tăng lên hay giảm đi? Tại tăng/giảm? Số lƣợng lao động phi thức địa bàn quận Hà Đơng từ năm 2011 đến năm 2013 ngày tăng lên tình hình kinh tế - xã hội phát triển nhanh chóng Hà Đơng quận nên có sức hút lớn ngƣời lao động nói chung ngƣời lao động phi thức nói riêng.Tuy nhiên, thời gian gần kinh tế có nhiều khó khăn, biến động nên số lƣợng lao động phi thức chững lại Lao động phi thức địa bàn chủ yếu từ nơi khác đến địa phƣơng? Lao động phi thức địa bàn quận Hà Đông chủ yếu từ nơi khác đến Chứ lao động địa phƣơng lƣời, họ khơng muốn làm việc Có nhiều trƣờng hợp, cán tƣ vấn đến tận nhà vận động làm ngƣời ta cịn khơng muốn Độ tuổi, giới tính, tình trạng nhân, trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật lao động phi thức nhƣ nào? Những ngƣời lao động phi thức lứa tuổi có Trẻ có, già có, trung niên có, nói chung đa dạng Về trình độ học vấn ngƣời lao động phi thức khơng cao Có bạn trẻ trẻ học hết cấp 3, có ngƣời học hết cấp 2, chí học hết cấp thơi Về trình độ chun mơn kỹ thuật hầu hết thấp Rất ngƣời đƣợc đào tạo bản, qua trƣờng lớp đàng hoàng Hầu hết học theo, ngƣời trƣớc bảo cho ngƣời sau, biết làm thành kinh nghiệm thơi khơng có cấp Lao động phi thức thƣờng làm cơng việc gì? Lao động phi thức thƣờng làm cơng việc giản đơn, mang tính thời vụ nhƣ: Đồng nát, bán hàng, giúp việc gia đình, thợ xây, xe ôm, sửa chữa xe máy,… Đặc điểm bật lao động phi thức - Trình độ chun môn kỹ thuật, tay nghề thấp Thực trạng tạo việc làm cho lao động phi thức địa bàn diễn nhƣ giai đoạn 2011-2015? Số việc làm đƣợc tạo qua năm có xu hƣớng nhƣ nào? Tăng lên hay giảm đi? Lý tăng/giảm gì? Số việc làm đƣợc tạo ngày nhiều có nhiều sở sản xuất kinh doanh đƣợc mở Tập trung vào ngành nghề nào? Theo xu hƣớng phát triển cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu tiếp tục mở rộng với quy mô ngày lớn Xã hội ngày phát triển nhu cầu ngƣời nhƣ nhu cầu mua sắm, ăn uống hay vui chơi giải trí ngày lớn Chính mà cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu, đặc biệt trung tâm thƣơng mại lớn mọc lên ngày nhiều Tiếp đến lĩnh vực xây dựng, có nhiều cơng trình kể cơng ích tƣ nhân đƣợc triển khai xây dựng Theo sau ngành dịch vụ, giúp việc gia đình Đây ngành phát triển năm gần Khi mà ngƣời phụ nữ xã hội làm việc nhiều họ cần ngƣời giúp việc phụ giúp công việc nhà, trông nhỏ hay gia đình mà có ngƣời ốm đau bệnh tật Cịn lĩnh vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp hay sửa chữa xe máy, tơ có lẽ giữ nguyên nhƣ thời điểm Bởi lẽ số lƣợng sở sửa chữa xe máy, ô tơ tƣơng đối bão hịa Trong tƣơng lai xu hƣớng ngƣời ta không xe máy nhiều phƣơng tiện khác đại Ngƣời lao động phi thức tìm việc làm khơng? Tƣơng đối dễ, họ chủ yếu thông qua kênh ngƣời thân, ngƣời quen giới thiệu cho Chẳng hạn nhƣ ngƣời ta làm việc rồi, xong quê lại rủ bạn làm Hay có trƣờng hợp thân, quen với chủ ngƣời ta đến làm Nói chung tƣơng đối dễ dàng Ngƣời lao động chủ tự tìm đến khơng qua trung tâm Qua thực trạng trên, xin ơng/bà cho biết hạn chế tồn vấn đề tạo việc làm cho lao động phi thức? Đối với thân ngƣời lao động: - Trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề thấp Hay “nhảy việc” Ý thức chƣa cao Ý thức ở khía cạnh: Thứ lƣời lao động, khơng muốn làm việc, khơng có ý chí phát triển; Thứ hai ngƣời lao động thiếu tính chủ động, tự giác Đối với chủ sử dụng lao động: Những doanh nghiệp ngƣời ta tuyển dụng qua nhiều kênh thông tin đại chúng, nhiên, sở sản xuất kinh doanh phi thức quy mơ nhỏ, cần lao động nên họ chủ yếu tuyển dụng thông qua kênh nhờ ngƣời thân, ngƣời quen giới thiệu Nên khó nắm bắt đƣợc thông tin sở Ở khu vực phi thức ngƣời lao động chủ sử dụng lao động chủ yếu giao dịch “ngầm” với Tóm lại khó nắm bắt Những nhân tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức? Mức độ tác động yếu tố nhƣ nào? a/ Sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy Người lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: Trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề (Thợ sửa chữa phải có tay nghề làm đƣợc việc) Trình độ học vấn (tốt nghiệp cấp 3) Tuổi (Ở độ tuổi trẻ 15-24 tuổi học hỏi nhanh hơn, độ tuổi 25-35 35 tuổi tay nghề cứng hơn, có nhiều kinh nghiệm làm việc hơn) Giới tính (Chủ yếu nam) Tình trạng nhân (khơng quan trọng) Ngồi cịn có yếu tố khác nhƣ phải có trách nhiệm xe khách, phải có đạo đức nghề nghiệp Trong yếu tố trình độ kỹ năng, tay nghề yếu tố quan trọng - Thu nhập khoảng 5-6 triệu (năm 2015) Chủ sử dụng lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: Vốn (có vốn kinh doanh sản xuất đƣợc) Kinh nghiệm quản lý (yếu tố định tồn sở sản xuất Dù có vốn nhƣng khơng có kinh nghiệm quản lý khơng thể trụ vững đƣợc thị trƣờng cạnh tranh khốc liệt nhƣ nay) Công nghệ (Khi áp dụng khoa học công nghệ đại tăng suất, tiết kiệm đƣợc chi phí, lợi nhuận cao, từ có khả tiếp tục mở rộng sản xuất, kinh doanh) Quy định (không quan trọng lắm) b/ Xây dựng Người lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: Trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề Giới tính (Chủ yếu nam, có nữ Nếu có nữ phụ nấu cơm) Tuổi (không 50 tuổi, 50 tuổi sức khỏe ngƣời lao động không đƣợc đảm bảo nữa, ngƣời ta leo cao đƣợc Nên có nhiều ngƣời 50 tuổi ngƣời ta chuyển sang làm nghề khác nhẹ nhàng chẳng hạn nhƣ: xe ơm,… Trình độ học vấn (khơng quan trọng) Tình trạng nhân (khơng quan trọng) - Trong yếu tố trình độ kỹ năng, tay nghề yếu tố quan trọng Thu nhập theo ngày cơng (Năm 2015): Thợ bình thƣờng khoảng 150.000 180.000/ngày Thợ khoảng 280.000 – 300.000/ngày Chủ sử dụng lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: Kinh nghiệm quản lý (tuyển đƣợc thợ giữ chân thợ quan trọng, lẽ ngƣời chủ giỏi quản lý có đƣợc đội thợ lâu năm, theo nhiều cơng trình Vì thợ xây ngƣời việc, hoạt động theo nhóm nên khuyết ngƣời khó để đội hồn thành tốt cơng trình đƣợc giao) Cơng nghệ (Khi áp dụng khoa học cơng nghệ đại tăng suất, tiết kiệm đƣợc thời gian, hoàn thành xong cơng trình sớm) Quy định (quy định ảnh hƣởng lớn đội thợ xây (tập thể) nên cần phải có quy định chung đề ra) Vốn (thƣờng làm xong cơng trình chủ nhà tốn, lúc có tiền để trả cho thợ nên khơng có phải lo) c/ Bán hàng cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu Người lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: - Kỹ bán hàng, phục vụ Trình độ học vấn (tốt nghiệp cấp 3) Tuổi (ở độ tuổi trẻ (15-24 tuổi) Giới tính (khơng quan trọng) Tình trạng nhân (khơng quan trọng) Ngồi cịn có yếu tố khác nhƣ hình thức phải ƣa nhìn, khơng nói giọng địa phƣơng, trung thực Trong yếu tố kỹ bán hàng, phục vụ yếu tố quan trọng Thu nhập khoảng 3-3,5 triệu (năm 2015) Chủ sử dụng lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: Vốn (có vốn kinh doanh sản xuất đƣợc) Kinh nghiệm quản lý (yếu tố định tồn sở sản xuất Dù có vốn nhƣng khơng có kinh nghiệm quản lý khơng thể trụ vững đƣợc thị trƣờng cạnh tranh khốc liệt nhƣ nay) Quy định (cần có nội quy chung đề cho nhân viên giấc làm việc, chế độ thƣởng, phạt rõ ràng) Công nghệ (Khi áp dụng khoa học cơng nghệ đại tăng suất, tiết kiệm đƣợc chi phí, lợi nhuận cao, từ có khả tiếp tục mở rộng sản xuất, kinh doanh) d/ Giúp việc gia đình Người lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: Tình trạng hôn nhân (chủ yếu ngƣời hƣu, góa chồng hay ngƣời có học Hà Nội, hay vợ chồng lên Hà Nội làm việc) Tuổi ( Chủ yếu 40 tuổi, trung niên hƣu) Giới tính (Là nữ) Trình độ học vấn (khơng quan trọng) Trình độ chun mơn kỹ thuật (khơng quan trọng) Ngồi cịn có yếu tố khác nhƣ thật thà, chăm chỉ, có sức khỏe tốt Trong yếu tố tình trạng nhân yếu tố quan trọng - Thu nhập khoảng triệu (năm 2015) Chủ sử dụng lao động: Các nhân tố ảnh hƣởng: Gia đình có nhỏ Gia đình có ngƣời ốm đau, bệnh tật Giúp việc ngày Hiện có xu hƣớng giúp việc theo Giúp việc theo ngƣời giúp việc khơng với chủ mà đến làm công việc dọn dẹp, cơm nƣớc, giặt giũ số ngày tuần Mức thu nhập hình thức tƣơng đối cao khoảng 40-50 nghìn/giờ Các yếu tố KT-XH, thị trƣờng lao động việc làm sách KT-XH: Có nhiều công ty, nhà máy đƣợc xây dựng vào hoạt động hội lớn ngƣời lao động nói chung ngƣời lao động phi thức nói riêng Một vấn đề là, xã hội nặng nề, phân biệt vùng miền, người lao động mà q Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh,… khó xin việc người địa phương khác Khơng khu vực phi thức mà khu vực thức, điều xảy Thị trƣờng lao động – việc làm: Trong năm gần xu hƣớng xuất lao động nƣớc làm việc ngày nhiều Không niên mà ngƣời phụ nữ trung niên nhiều Những ngƣời phụ nữ trung niên xuất lao động sang nƣớc nhƣ Hàn quốc, Đài Loan để làm ô sin, thu nhập họ kha khá, họ có tiền để gửi cho ngƣời nhà Đây kênh tốt Tuy nhiên, có ngƣời dân Việt Nam sang nƣớc làm việc nhƣng tính cách khơng thật thà, gian lận, ăn cắp làm cho ngƣời nƣớc ngồi có nhìn khơng tốt ngƣời Việt Nam, gây khó khăn việc họ nhận ngƣời Việt Nam sang nƣớc ngồi làm việc Chính sách: QĐ 1956 ngày 27/11/2009 Nhƣ vậy, để tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức cần phải thực giải pháp gì? a Bản thân ngƣời lao động cần phải làm gì? Bản thân ngƣời lao động cần phải tự trang bị cho kiến thức, kỹ cần có ngƣời lao động ngành nghề Ngồi ngƣời lao động cần phải chủ động việc tìm kiếm việc làm Hiện quận có nhiều kênh thông tin việc làm nhƣ: dán tờ quảng cáo, phát loa đài, trung tâm tƣ vấn hỗ trợ việc làm ngƣời lao động nắm bắt đƣợc thơng tin việc làm dễ dàng tìm kiếm cho cơng việc phù hợp với lực thân b Chủ sử dụng lao động cần phải làm gì? Khơng có doanh nghiệp lớn mà chủ sở sản xuất kinh doanh nhỏ có nhu cầu tuyển dụng ngƣời lao động cần thơng qua kênh cơng khai nhƣ: thông báo mạng internet hay qua trung tâm hỗ trợ tƣ vấn việc làm để có lựa chọn đƣợc ngƣời lao động phù hợp với u cầu cơng việc c Chính quyền thành phố cần phải làm gì? Chính quyền thành phố cần thực tốt kênh thông tin đại chúng, cầu nối gắn kết ngƣời lao động ngƣời chủ sử dụng lao động Cần thƣờng xuyên tổ chức buổi hội chợ việc làm, tƣ vấn hỗ trợ việc làm cho ngƣời lao động lẫn doanh nghiệp Hơn nữa, công tác truyền thông vô quan trọng Chính có thơng báo tuyển dụng đơn vị cần thơng báo qua nhiều kênh để ngƣời dân đƣợc biết nhƣ: dán quảng cáo, thông báo loa phát phƣờng,…Và đặc biệt, tơi muốn nói để tạo việc làm, giải việc làm cho ngƣời lao động cần phải thực buổi hƣớng nghiệp cho em học sinh em ngồi ghế nhà trƣờng Bởi lẽ, có nhiều bạn niên học xong nhƣng khơng xác định đƣợc muốn làm gì, muốn theo ngành nghề tình trạng làm việc đƣợc vài tháng lại bỏ chừng Chính mà cơng tác hƣớng nghiệp đóng vai trị quan trọng, giúp tạo việc làm cho ngƣời lao động cách bền vững