Nâng cao năng lực cán bộ tham mưu tại văn phòng trung ương đảng nhân dân cách mạng lào

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chƣa đƣợc cơng bố kỳ bất cơng trình khác trƣớc Tác giả Vongphachanh SOUVANNALANGSY ii LỜI CẢM ƠN “Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Viện Đào tạo Sau Đại học, dƣới hƣớng dẫn tận tình thầy cơ, em nghiên cứu tiếp thu đƣợc nhiều kiến thức bổ ích, nâng cao trình độ lực lực thân để vận dụng vào công việc “ “Luận văn “Nâng cao lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” kết trình nghiên cứu năm học vừa qua “ “Học viên xin dành lời cảm ơn trân trọng tới PGS.TS Lê Thị Anh Vân - ngƣời tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ học viên mặt trình thực luận văn “ “Học viên xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo tham gia giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập “ “Học viên xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tạo điều kiện cho học viên tiếp cận nguồn thông tin để phục vụ cho nghiên cứu luận văn “ “Xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em q trình học tập hồn thành luận văn “ , ngày tháng năm 2017 Tác giả iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ i Chƣơng 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu .8 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.6 Đóng góp luận văn 1.7 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ THAM MƢU TRONG TỔ CHỨC ĐẢNG 11 2.1 Cán tham mƣu tổ chức Đảng .11 2.1.1 Khái niệm cán tham mƣu tổ chức Đảng .11 2.1.2 Đặc điểm cán tham mƣu tổ chức Đảng 14 2.1.3 Vai trò cán tham mƣu tổ chức Đảng 15 2.2 Năng lực cán tham mƣu tổ chức Đảng 15 2.2.1 Khái niệm lực cán tham mƣu tổ chức Đảng .15 2.2.2 Những yếu tố cấu thành lực cán tham mƣu tổ chức Đảng 17 2.2.3 Tiêu chí đánh giá lực cán tham mƣu tổ chức Đảng 26 2.2.4 Nhân tố ảnh hƣởng đến lực cán tham mƣu tổ chức Đảng 27 2.3 Thiết kế nghiên cứu 29 2.3.1 Khung nghiên cứu 29 2.3.2 Quy trình nghiên cứu luận văn 30 2.3.3 Phƣơng pháp thu thập xử lý thông tin .30 iv 2.3.4 Phƣơng pháp phân tích 31 Chƣơng 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ THAM MƢU TẠI VĂN PHÒNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO 32 3.1 Giới thiệu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 32 3.1.1 Lịch sử hình thành 32 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ .34 3.1.3 Cơ cấu tổ chức 35 3.2 Thực trạng đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 41 3.2.1 Đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 41 3.2.2 Chức tham mƣu cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 43 3.3 Yêu cầu lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 47 3.3.1 Phƣơng pháp xác định yêu cầu lực cán tham mƣu 47 3.3.2 Yêu cầu lực cán tham mƣu 49 3.4 Thực trạng lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 50 3.4.1 Phân tích yếu tố kiến thức .50 3.4.2 Phân tích yếu tố kỹ làm việc 54 3.4.3 Phân tích yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức 59 3.5 Đánh giá lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 62 3.5.1 Đánh giá theo tiêu chí 62 3.5.2 Đánh giá theo yếu tố cấu thành lực 65 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ THAM MƢU TẠI VĂN PHÒNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO 68 4.1 Phƣơng hƣớng nâng cao lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 68 v 4.1.1 Những vấn đề đặt việc thực chức tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng 68 4.1.2 Phƣơng hƣớng nâng cao lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào .70 4.2 Giải pháp nâng cao lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 70 4.2.1 Hoàn thiện tiêu chuẩn lực cán tham 70 4.2.2 Hoàn thiện công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán tham mƣu .74 4.2.3 Đổi nội dung, hình thức kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán tham mƣu 79 4.2.4 Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đội ngũ cán tham mƣu .81 4.2.5 Những giải pháp khác 82 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân KN Kỹ KT Kiến thức NDCM Nhân dân Cách mạng TPD Thái độ, phẩm chất, đạo đức TW Trung ƣơng XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ Danh mục bảng Bảng 2.1: Nhóm tiêu chí đánh giá yếu tố Kiến thức cán tham mƣu .19 Bảng 2.2: Nhóm tiêu chí đánh giá yếu tố Kỹ cán tham mƣu .21 Bảng 2.3: Nhóm tiêu chí đánh giá yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức 24 cán tham mƣu 24 Bảng 3.1: Tình hình đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn 2012-2016 .41 Bảng 3.2: Bảng tham khảo đánh giá yêu cầu lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng 48 Bảng 3.3: Yêu cầu lực cán tham mƣu Văn phòng 49 Trung ƣơng Đảng 49 Bảng 3.4: Đánh giá yếu tố kiến thức đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng 50 Bảng 3.5: Đánh giá yếu tố kỹ làm việc đội ngũ cán tham mƣu 55 Văn phòng Trung ƣơng Đảng 55 Bảng 3.6: Đánh giá yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng 59 Bảng 3.7 Đánh giá kết thực thi công vụ đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng 63 viii Danh mục hình vẽ Hình 2.1: Khung nghiên cứu luận văn 29 Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào .35 Hình 3.2: Khoảng cách điểm bình quân so với yêu cầu tiêu chí phản ánh yếu tố kiến thức đội ngũ cán tham mƣu 51 Hình 3.3: Khoảng cách điểm bình quân so với yêu cầu tiêu chí phản ánh yếu tố kỹ làm việc đội ngũ cán tham mƣu 55 Hình 3.4: Khoảng cách điểm bình quân so với yêu cầu tiêu chí phản ánh yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức đội ngũ cán tham mƣu 60 ix Chƣơng PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài “Những năm qua, đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng đƣợc rèn luyện, thử thách qua trình đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng đất nƣớc Tuy nhiên, thực trạng đội ngũ cán tham mƣu bộc lộ yếu kém, bất cập: xét chất lƣợng, số lƣợng, cấu nhiều mặt chƣa ngang tầm với thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; Năng lực phẩm chất nhiều cán cơng chức cịn yếu, phận khơng nhỏ thối hố, biến chất Trình độ chun môn nghiệp vụ cán bộ, công chức chƣa tƣơng xứng, chƣa đáp ứng u cầu cơng việc; tính chủ động, ý thức trách nhiệm với công việc đƣợc giao cịn thấp, v.v Xuất phát từ lí trên, học viên lựa chọn đề tài: “Nâng cao lực cán tham mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” làm đối tƣợng nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ “ 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu “Ở nƣớc CHDCND Lào có số cơng trình nghiên cứu nâng cao đội ngũ cán công chức nhƣ: “ - “Luận án tiến sĩ Xone Monevilay (2015) với đề tài “Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay”, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh “ - “Luận án tiến sĩ kinh tế Sengsathit Vichitlasy (2015) với đề tài: “Năng lực công chức hành nhà nƣớc cấp tỉnh - Nghiên cứu Thủ đô Viêng Chăn”, Đại học Kinh tế Quốc dân “ - “Luận văn thạc sĩ Khay khăm Văn-nạ-vông-sỷ (10-2009), “Một số giải pháp để nâng cao lực cán cơng chức nhà nƣớc nƣớc Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào nay”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh “ “Các cơng trình nghiên cứu tác giả Việt Nam đồ sộ, phải kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: “ - “Nguyễn Duy Gia (1990), Cải cách hệ thống tổ chức, hoạt động máy quản lý hành nhà nƣớc, xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức hành nhà nƣớc, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Học viện Hành x quốc gia, Hà Nội “ - Ban Tổ chức cán Chính phủ, Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc (1998), Đạo đức, phong cách lề lối làm việc cán công chức theo tƣ tƣởng Hồ chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Bùi Đình Phong (2002), Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội - Bộ Khoa học Công nghệ (2003): Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân - Ngơ Hải Phan (2004), Trách nhiệm công chức điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phƣơng (2005): Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nxb Chính trị quốc gia - Đề tài khoa học cấp nhà nƣớc, mã số ĐTĐL-2004/25 PGS.TS Nguyễn Trọng Điều làm chủ nhiệm: “Nghiên cứu sở khoa học nhằm hoàn thiện chế độ công vụ Việt Nam” 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Ở nội dung này, luận văn xác định mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể luận văn 1.4 Câu hỏi nghiên cứu Ở nội dung này, luận văn xác định số câu hỏi mà luận văn tập trung nghiên cứu 1.5 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ở nội dung này, luận văn xác định: Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu nội dung, khơng gian, thời gian, luận văn 1.6 Đóng góp luận văn Về mặt khoa học: Luận văn hệ thống hóa góp phần làm sáng tỏ khung nghiên cứu lực cán tham mƣu tổ chức Đảng 90 hàng tháng, tin tham khảo nguyên văn gửi trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ (nếu đƣợc lãnh đạo đồng ý) “ “Đối với báo cáo đột xuất, kiến nghị, xin ý kiến đạo kịp thời Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ; thơng tin cấp bách cần xử lý ngay, chuyên viên nghiên cứu kiến nghị phƣơng pháp xử lý trình lãnh đạo Văn phịng để trình đồng chí Thƣờng trực Ban Bí thƣ định (hoặc trao đổi với Tổng Bí thƣ thấy cần thiết) biện pháp xử lý Sau có ý kiến xử lý Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ, Tổng Bí thƣ, Thƣờng trực Ban Bí thƣ, chuyên viên viết dự thảo thơng báo ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ, Tổng Bí thƣ, Thƣờng trực Ban Bí thƣ sau trình lãnh đạo định “ “Những thơng tin kiến nghị chƣơng trình, chủ trƣơng, biện pháp xử lý số vấn đề phát sinh, chuyên viên nghiên cứu, phân loại kiến nghị với lãnh đạo Văn phòng hƣớng xử lý; sau có ý kiến lãnh đạo, Vụ Tổng hợp làm dự thảo Chƣơng trình làm việc Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ; kiến nghị Văn phịng Trung ƣơng Đảng (nếu có) trình đồng chí Thƣờng trực Ban Bí thƣ để định đƣa vào chƣơng trình nghị sự, xin ý kiến văn bản, để đồng chí Thƣờng trực Ban Bí thƣ trực tiếp cho ý kiến xử lý) “ “Bốn là, Chuyên viên Vụ Tổng hợp, phòng Địa phƣơng đƣợc trực tiếp khai thác thông tin làm báo cáo cho Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ vấn đề quan trọng phát qua thực tế, làm việc với ban, ngành, cấp ủy đảng phối hợp tổ chức tổ công tác, đợt nghiên cứu chuyên đề làm báo cáo thơng tin cho Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ vấn đề lên thời gian “ “Năm là, Giữa cục, vụ Văn phòng Trung ƣơng Đảng phải định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác thông tin phục vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ; thống kế hoạch thiết lập mạng máy tính nội Văn phịng Trung ƣơng Đảng, chuẩn hóa q trình truyền thơng tin khâu xử lý thông ti; xây dựng quy chế thơng tin Văn phịng Trung ƣơng bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác thông tin cho lãnh đạo, chuyên viên đơn vị “ 91 4.2.5.3 Bảo đảm phương tiện, điều kiện làm việc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cán bộ, nhân viên “ Từ phận làm nhiệm vụ cơng tác văn phịng nhƣ: in ấn tài liệu, liên lạc, chuyển tài liều, lo tài chính, chuẩn bị nơi ăn, phục vụ hoạt động Ban Chấp hành Trung ƣơng, đồng chí lãnh đạo chủ chốt Đảng điều kiện hoạt động bí mật đến thức thành lập Văn phịng Trung ƣơng Đảng Đến nay, Văn phòng Trung ƣơng Đảng trải qua nhiều giai đoạn phát triển ngày lớn mạnh Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ, Ban Tài - Quản trị Trung ƣơng thƣờng xuyên quan tâm đến nhiều lĩnh vực hoạt động Văn phòng, tạo điều kiện, đáp ứng yêu cầu phƣơng tiện, điều kiện làm việc Văn phòng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, nhân viên Văn phịng Trung ƣơng Chính điều giúp Văn phịng Trung ƣơng hồn thành đƣợc nhiệm vụ Đảng giao phó Ngày nay, điều kiện đất nƣớc cịn khó khăn, nhƣng Văn phịng Trung ƣơng Đảng đƣợc bố trí nơi làm việc đạt hiệu cao, đặc biệt Văn phòng Trung ƣơng Đảng quan Trung ƣơng đƣợc trang bị phƣơng tiện, máy móc văn phịng đại, đáp ứng đƣợc yêu cầu in ấn, chuyển tải thơng tin cách nhanh xác “ “Từ đòi hỏi yêu cầu với hiệu thực chức tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng, để bảo đảm phƣơng tiện, điều kiện làm việc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cán bộ, nhân viên năm tới “ 92 KẾT LUẬN Thực tiễn hoạt động Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào suốt 60 năm qua khẳng định Văn phịng Trung ƣơng Đảng ln giữ vai trị, vị trí quan trọng hệ thống máy tổ chức hoạt động lãnh đạo Ban Chất hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị Ban Bí thƣ Chất lƣợng tổ chức hiệu hoạt động, đặc biệt chất lƣợng thực chức tham mƣu Văn phịng Trung ƣơng Đảng ln yếu tố quan trọng có ảnh hƣởng đến chất lƣợng hoạt động, hiệu làm việc Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị Ban Bí thƣ Tuy nhiên, lực đội ngũ cán tham mƣu Văn phòng nhiều hạn chế, khiến cho việc thực chức tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng lãnh đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ cịn điều bất cập Vì vậy, việc nâng cao lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng trở thành nhiệm vụ quan trọng cấp thiết Để thực mục tiêu nghiên cứu nâng cao lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu chƣơng dựa kết phân tích, đánh giá thực trạng lực đội ngũ cán tham mƣu giai đoạn 2012-2016 Các giải pháp đƣợc nêu luận văn xuất phát từ thực tiễn Văn phòng Trung ƣơng Đảng thực tiễn lực cán tham mƣu Tác giả cho rằng, giải pháp tổ chức thực tốt đem lại hiệu góp phần giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ tổ chức, điều hành công việc Đảng ngày nếp, khoa học, đáp ứng đƣợc yêu cầu sống Trong trình nghiên cứu luận văn, học viên cố gắng việc đƣa liệu đánh giá, so sánh Tuy nhiên, giới hạn khả nghiên cứu nhƣ giới hạn nguồn tài liệu, nên sai sót luận văn việc khơng thể tránh khỏi Chính vậy, học viên mong muốn nhận đƣợc nhận xét, đánh giá, góp ý thầy, giáo, chun gia, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Bun Ma Kết Kê Son (2003), Nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt cấp tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ lịch sử Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Duy Gia (1990), Cải cách hệ thống tổ chức, hoạt động máy quản lý hành nhà nước, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Võ Thị Thuý Hà (2007), Lịch sử phát triển phương hướng hoàn thiện pháp luật cán công chức Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tô Tử Hạ (2003), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ công chức nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Khay khăm Văn-nạ-vông-sỷ (2009), Một số giải pháp để nâng cao lực cán công chức nhà nước nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Khăm Pha Phim Mạ Sỏn (2010), Xây dựng đội ngũ CBHC Nhà nước kinh tế tỉnh BolyKhamSay nước CHDCND Lào, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồ Mẫu Ngoạt (2006), Chất lượng tham mưu Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Bộ Chính trị Ban Bí thư giai đoạn nay, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ngô Hải Phan (2004), Trách nhiệm công chức điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 10 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phƣơng (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Sengsathit Vichitlasy (2015), Năng lực công chức hành nhà nước cấp tỉnh - Nghiên cứu Thủ đô Viêng Chăn, Luận án tiến sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 12 Nguyễn Bắc Son (2005), Nâng cao lực đội ngũ cán hành Nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Đức Toàn (2014), Quản lý nguồn nhân lực vấn đề thu hút cơng chức tâm huyết cống hiến, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc 15 Un Kẹo Si Pa Sợt (2001), Công tác tổ chức cán cấp tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành trị học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Xone Monevilay (2015), Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, Hà Nội Tài liệu tiếng Lào: 18 Bun Xợt Thăm Ma Vông (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh phía Nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ lịch sử chuyên ngành xây dựng Đảng 19 Phu Thắc Phít Tha Nu Sỏn (2007), Quan điểm phương hướng hai đảng, hai nhà nước Việt Nam - Lào đào tạo, bồi dưỡng cán trị cho Lào, Tạp chí Lịch sử Đảng số 12/2007 20 Ban Tuyên huấn TW (1995), Cán người định thành công hay thất bại công việc, lại vừa vốn liếng quý giá Đảng Nhà nước, Tạp chí Khơ Sa Na (1995), số 35, NXB Na Khon Luồng, Viêng Chăn, tr57 21 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1996), Chỉ thị Bộ Chính trị Trung ương Đảng ngày 2/71996 việc tăng cường đạo cơng tác Văn phịng Đảng ủy quan hành tỉnh, Viêng Chăn, Lào 22 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1979), Nghị số 33/BCTTWĐ việc thành lập Văn phòng Trung ương Đảng Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng, Viêng Chăn, Lào 23 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1989), Nghị số 29/BCTTWĐ cơng tác tổ chức hoạt động Văn phịng Trung ương Đảng Hội động Bộ trưởng, Viêng Chăn, Lào 24 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1989), Nghị số 29/BCTTWĐ công tác tổ chức hoạt động Văn phòng Trung ương Đảng Hội động Bộ trưởng, Viêng Chăn, Lào 25 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1993), Nghị số 45/BCTTWĐ việc công tác tổ chức Văn phòng Trung ương Đảng, Viêng Chăn, Lào 26 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1993), Nghị số 63/BCTTWĐ nguyên tắc quy tắc hợp tác, phối hợp cơng việc Văn phịng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Thủ tướng Văn phịng Chủ tích nước, Viêng Chăn, Lào 27 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1996), Nghị số 63/BCTWĐ nguyên tắc quy tắc hợp tác, phối hợp cơng việc Văn phịng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Thủ tướng, Văn phịng Chủ tích nước, Viêng Chăn, Lào 28 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1994), Văn hướng dẫn số 02/BCTTWĐ việc tăng cường đạo công tác Văn phòng Trung ương Đảng, Viêng Chăn, Lào 29 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2012) việc tổ chức hoạt động Văn phòng Trung ương Đảng, Viêng Chăn, Lào 30 Bộ Nội vụ (2013), Báo cáo thực trạng số lượng công chức Nhà nước nước CHDCND Lào năm 2013, Viêng Chăn, Lào 31 Bộ nội vụ (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng công chức Nhà nước từ năm 2010, Lào 32 Chummaly Sayasone (2011), Nghị đại hội lần thứ IX Đảng nhân dân Cách mạng Lào, Viêng Chăn, Lào 33 Thủ tƣớng phủ nƣớc Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (2008), Nghị định số 99/TTCP ngày 23/6/2008 phân ngạch công chức Nhà nước CHDCND Lào, Viêng Chăn, Lào 34 Thủ tƣớng phủ nƣớc Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (2012), Nghị định số 161/TTCP ngày 09/10/2012 tiêu chuẩn công chức Nhà nước theo ngạch chức vụ công chức, Viêng Chăn, Lào 35 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng nhân dân cách Mạng Lào năm 2001 36 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng nhân dân cách Mạng Lào năm 2006 37 Chiến lƣợc phát triển kinh tế năm 2006 - 2020 CHDCND Lào PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu khảo sát, đánh giá lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (Dành cho lãnh đạo cao cấp) Kính thƣa đồng chí! Tên tơi Vongphachanh SOUVANNALANGSY, Học viên cao học Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân (Việt Nam) Hiện nay, thực nghiên cứu luận văn đề tài: “Nâng cao lực cán tham mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” Mục tiêu nghiên cứu phân tích thực trạng lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng giai đoạn 2012-2016, qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán tham mƣu đến năm 2025 Tơi mong đồng chí dành chút thời gian tham gia nghiên cứu việc trả lời câu hỏi phía khảo sát dƣới dây Những thơng tin mà đồng chí cung cấp tài liệu quý giá cho việc hoàn thành nghiên cứu đƣợc đảm bảo bí mật, dành cho mục đích nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí! Phần I Thơng tin cán trả lời Họ tên: Cơ quan công tác: Chức vụ: Địa email: Phần II Câu hỏi khảo sát Đánh giá yêu cầu lực cán tham mưu mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Với thang điểm 5, đồng chí cho biết yếu tố phản ánh lực cán tham mƣu mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào sau cần đạt đƣợc mức độ nào? Yếu tố đánh giá Stt I Yếu tố Kiến thức Kiến thức pháp luật Kiến thức trị Kiến thức kinh tế Kiến thức văn hóa, xã hội Kiến thức hội nhập quốc tế Kiến thức tài Kiến thức quản trị tổ chức Kiến thức khoa học, công nghệ, kỹ thuật II Yếu tố Kỹ làm việc Kỹ thu thập phân loại thông tin Kỹ phân tích, đánh giá xử lý thông tin Kỹ lập kế hoạch Kỹ định Kỹ truyền đạt thông tin Kỹ giải vấn đề Kỹ quản lý thay đổi Kỹ làm việc nhóm III Yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức Tính kiên nhẫn Sự chủ động công việc Khả chịu áp lực công việc Khả đoán Biết lắng nghe Sự tự tin, động Khả sáng tạo cơng việc Tính trung thực Mức độ cần đạt đƣợc Đánh giá thực trạng lực cán tham mưu mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Hãy khoanh trịn vào lựa chọn phía dƣới với quy ƣớc nhƣ sau: Rất khơng tốt Khơng tốt Bình thƣờng Tốt Rất tốt Stt I II III Yếu tố đánh giá Yếu tố Kiến thức Kiến thức pháp luật Kiến thức trị Kiến thức kinh tế Kiến thức văn hóa, xã hội Kiến thức hội nhập quốc tế Kiến thức tài Kiến thức quản trị tổ chức Kiến thức khoa học, công nghệ, kỹ thuật Yếu tố Kỹ làm việc Kỹ thu thập phân loại thông tin Kỹ phân tích, đánh giá thơng tin Kỹ lập kế hoạch Kỹ định Kỹ truyền đạt thông tin Kỹ giải vấn đề Kỹ quản lý thay đổi Kỹ làm việc nhóm Yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức Tính kiên nhẫn Sự chủ động công việc Khả chịu áp lực cơng việc Khả đốn Biết lắng nghe Sự tự tin, động Khả sáng tạo cơng việc Tính trung thực Đánh giá ngƣời trả lời Đánh giá kết công vụ cán tham mưu mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Stt Tiêu chí đánh giá Mức độ đáp ứng nhanh chóng, kịp thời đề xuất tham mƣu Sự phù hợp, tính khoa học tính khả thi đề xuất tham mƣu cho lãnh đạo Mức độ đóng góp tham mƣu định quản lý lãnh đạo Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! Mức độ đánh giá Cao Trung bình Thấp Phụ lục Phiếu khảo sát, đánh giá lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (Dành cho cán tham mƣu) Kính thƣa đồng chí! Tên Vongphachanh SOUVANNALANGSY, Học viên cao học Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân (Việt Nam) Hiện nay, thực nghiên cứu luận văn đề tài: “Nâng cao lực cán tham mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” Mục tiêu nghiên cứu phân tích thực trạng lực cán tham mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng giai đoạn 2012-2016, qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán tham mƣu đến năm 2025 Tơi mong đồng chí dành chút thời gian tham gia nghiên cứu việc trả lời câu hỏi phía khảo sát dƣới dây Những thơng tin mà đồng chí cung cấp tài liệu quý giá cho việc hoàn thành nghiên cứu đƣợc đảm bảo bí mật, dành cho mục đích nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí! Phần I Thơng tin cán trả lời Họ tên: Bộ phận công tác: Chức vụ: Địa email: Phần II Câu hỏi khảo sát Đánh giá yêu cầu lực cán tham mưu mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Với thang điểm 5, đồng chí cho biết yếu tố phản ánh lực cán tham mƣu mƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào sau cần đạt đƣợc mức độ nào? Yếu tố đánh giá Stt I Yếu tố Kiến thức Kiến thức pháp luật Kiến thức trị Kiến thức kinh tế Kiến thức văn hóa, xã hội Kiến thức hội nhập quốc tế Kiến thức tài Kiến thức quản trị tổ chức Kiến thức khoa học, công nghệ, kỹ thuật II Yếu tố Kỹ làm việc Kỹ thu thập phân loại thơng tin Kỹ phân tích, đánh giá xử lý thông tin Kỹ lập kế hoạch Kỹ định Kỹ truyền đạt thông tin Kỹ giải vấn đề Kỹ quản lý thay đổi Kỹ làm việc nhóm III Yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức Tính kiên nhẫn Sự chủ động công việc Khả chịu áp lực cơng việc Khả đốn Biết lắng nghe Sự tự tin, động Khả sáng tạo cơng việc Tính trung thực Mức độ cần đạt đƣợc Đánh giá thực trạng lực cán tham mưu mưu Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Hãy khoanh trịn vào lựa chọn phía dƣới với quy ƣớc nhƣ sau: Rất không tốt Không tốt Bình thƣờng Tốt Rất tốt Stt Yếu tố đánh giá I II III Yếu tố Kiến thức Kiến thức pháp luật Kiến thức trị Kiến thức kinh tế Kiến thức văn hóa, xã hội Kiến thức hội nhập quốc tế Kiến thức tài Kiến thức quản trị tổ chức Kiến thức khoa học, công nghệ, kỹ thuật Yếu tố Kỹ làm việc Kỹ thu thập phân loại thơng tin Kỹ phân tích, đánh giá xử lý thông tin Kỹ lập kế hoạch Kỹ định Kỹ truyền đạt thông tin Kỹ giải vấn đề Kỹ quản lý thay đổi Kỹ làm việc nhóm Yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức Tính kiên nhẫn Sự chủ động công việc Khả chịu áp lực công việc Khả đoán Biết lắng nghe Sự tự tin, động Khả sáng tạo công việc Tính trung thực Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! Đánh giá ngƣời trả lời