Biện pháp nâng cao năng lực cán bộ nữ tại các đơn vị hành chính huyện tiên lãng thành phố hải phòng

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM ĐOÀN THỊ THÚY BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ NỮ TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN TIÊN LÃNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS-TS NGUYỄN VĂN SƠN HẢI PHÒNG - 2016 LỜI CAM ĐOAN Cam đoan tác giả đề tài “Biện pháp nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng thành phố Hải Phòng” “Tôi xin cam đoan công trình khoa học tác giả nghiên cứu tài liệu, thu thập thông tin quan sát, nghiên cứu thực trạng lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng thành phố Hải Phòng để đưa giải pháp, biện pháp với mong muốn nâng cao lực cho cán nữ nhằm đảm bảo chất lượng công tác cán nữ, nữ lãnh đạo, quản lý phát triển tổ chức, địa phương huyện Tiên Lãng thành phố Hải Phòng.Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực Các tư liệu, tài liệu sử dụng có nguồn dẫn rõ ràng” Tác giả Đoàn Thị Thúy MỤC LỤC Nội dung trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………………………… MỤC LỤC………………………………………………………………………………… DANH MỤC BẢNG……………………………………………………………………….6 LỜI CẢM ƠN………… PHẦN MỞ ĐẦU…………………………………………………………………………… CHƢƠNG I: NĂNG LỰC CÁN BỘ VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ NỮ TẠI HUYỆN TIÊN LÃNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ……………………….7 1.1.Khái niệm cán lực cán bộ:……………………………………7 1.1.1 Khái niệm cán bộ:……………………………… ……….…………….7 1.1.2 Khái niệm lực cán bộ…………………………………………… 1.1.3 Các yếu tố cấu thành lực……………………………… ……….… 10 1.2.Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực cán 11 1.2.1 Yếu tố thân ngƣời cán bộ:………………………………………… 11 1.2.2 Yếu tố môi trƣờng làm việc:…………………………………………….12 1.2.3 Yếu tố môi trƣờng xã hội:……………………………………………….13 1.2.4 Yếu tố bảo đảm (điều kiện đảm bảo)……………………………………….13 1.3.Các tiêu chí phƣơng pháp đánh giá lực cán bộ……………… 14 1.3.1 Các tiêu chí đánh giá lực cán bộ:……………………….…………….14 1.3.2 Phƣơng pháp đánh giá lực cán .15 1.4.Nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng 16 1.4.1 Ảnh hƣởng lực cán cần thiết nâng cao lực cán 16 1.4.2 Nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng….17 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÁN BỘ NỮ TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN TIÊN LÃNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ……………………………….19 2.1 Cơ cấu tổ chức đơn vị hành huyện Tiên Lãng ……………19 2.2 Thực trạng cán nữ tham gia lãnh đạo, quản lý huyện Tiên Lãng 19 2.2.1.Những khó khăn phụ nữ huyện Tiên Lãng tham gia lãnh đạo 24 2.2.2 Nâng cao lực phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý:……………… 25 2.2.3 Tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp huyện…………… 25 2.2.4 Độ tuổi, trình độ nữ lãnh đạo quản lý cấp huyện Tiên Lãng Error! Bookmark not defined 2.3 Về công tác cán nữ huyện Tiên tác cán Lãng………………………………Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thực quy trình công bộ:……………………………………Error! Bookmark not defined 2.3.2 Vai trò Hội liên hiệp phụ nữ với công tác cán nữ………………… Error! Bookmark not defined 2.4.Phân tích lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng 33 2.4.1 Phƣơng pháp phân tích lực đội ngũ cán nữ……………………….33 2.4.2 Phân tích lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng 34 2.5 Yếu tố ảnh hƣởng đến phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý…………… 43 2.5.1.Vai trò lãnh đạo cấp trên……………………………………………… 43 2.5.2Cơ chế, sách cán nữ……………………………………….43 2.5.3 Những ảnh hƣởng từ phía gia đình…………………………………………49 2.5.4 Những yếu tố từ thân cán nữ, nữ lãnh đạo quản lý50 CHƢƠNG III: CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ NỮ TẠI HUYỆN TIÊN LÃNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Các chủ trƣơng sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc công tác phụ nữ, công tác cán nữ……………… …………………………………… 56 3.2 Sự lãnh đạo, đạo địa phƣơng công tác phụ nữ công tác cán nữ…………………………………………………………………………59 3.3 Các giải pháp nâng cao lực cán nữ huyện Tiên Lãng 63 3.3.1 Về chế, sách……………………………………………………….63 3.3.2 Đào tạo, bồi dƣỡng cán nữ:…………………………………………… 66 3.3.3 Nâng cao vai trò tham mƣu Hội liên hiệp phụ nữ cấp huyện Tiên Lãng việc đề xuất, tổ chức hoạt động công tác cán nữ, cán Hội hoạt động tổ chức Hội……………………………… ……………………… 71 3.3.4 Nâng cao vai trò, lực Ban Vì tiến phụ nữ cấp tỉnh, huyện việc tƣ vấn, tham mƣu, đề xuất công tác cán nữ…………… …74 3.3.5 Đối với thân đội ngũ cán nữ………………………… ……………75 KẾT LUẬN…………………………… ……………………………………………… 77 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………… 81 PHỤ LỤC 1……………………………………………………………… …………… 84 PHỤ LỤC 2………………………………………………………… ………………… 87 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.5: Tỷ lệ nữ lãnh đạo, quản lý khối Nhà nƣớc 28 cấp huyện Tiên Lãng Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Nữ lãnh đạo chủ chốt quan quản lý Nhà nƣớc 29 huyện Tiên Lãng 29 Bảng 2.7: Trình độ chuyên môn cán quan quản lý Nhà nƣớc 30 cấp huyện Tiên Lãng Error! Bookmark not defined Bảng 2.8: Trình độ cán quan quản lý Nhà nƣớc cấp huyện Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: Tƣơng quan độ tuổi chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp huyện 31 Bảng 2.10: Tƣơng quan giới tính trình độ lãnh đạoError! Bookmark not defined chủ chốt cấp huyện Error! Bookmark not defined Bảng 2.11: Quy hoạch cán chủ chốt huyện giai đoạn 2010-2015 Error! Bookmark not defined Bảng 2.12: Quy hoạch cán chủ chốt xã giai đoạn 2010-2015 Error! Bookmark not defined Bảng 2.13 Đánh giá lực cán nữ đơn vị hành 36 huyện Tiên Lãng 36 Bảng 2.14 Kiến thức Tốt - Yếu cán nữ 37 Bảng 2.15 Kỹ yếu cán nữ 38 Bảng 2.16 Phẩm chất đạo đức cán nữ 38 Bảng 2.17 Kiến thức Tốt - yếu cán lãnh đạo quản lý 40 Bảng 2.18 Kỹ tốt - Yếu cán lãnh đạo quản lý 41 Bảng 2.19 Phẩm chất đạo đức lãnh đạo quản lý 42 Bảng 2.20: Tỷ lệ cán nữ sau Nghị 11-NQ/TW đƣợc triển khai 44 Bảng 2.21 Đánh giá phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo 51 lãnh đạo nữ huyện Tiên Lãng 51 Bảng 2.22 Yếu tố cản trở tham gia lãnh đạo/quản lý phụ nữ 52 Bảng 3.1: Quy hoạch cán chủ chốt huyện giai đoạn 2015-2020 61 Bảng 3.2: Quy hoạch cán chủ chốt khối xã giai đoạn 2015-2020 62 Bảng 3.3: Tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo khối Đảng huyện Tiên Lãng 62 giai đoạn 2015-2020 Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, tác giả muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo hƣớng dẫn PGS-TS Nguyễn Văn Sơn tận tình hƣớng dẫn, tạo điều kiện tốt giúp đỡ tác giả suốt trình thực đề tài Tác giả trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Viện đào tạo sau đại học – Trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam tạo điều kiện cần thiết để tác giả triển khai hoàn thành đề tài yêu cầu Tác giả mong muốn nhận đƣợc hƣớng dẫn đóng góp ý kiến Quý Thầy, Cô để hoàn thiện đề tài rút kinh nghiệm cho lần nghiên cứu sau Xin Trân trọng cảm ơn./ Tác giả Đoàn Thị Thúy PHẦN MỞ ĐẦU Thành phố cảng Hải Phòng có vị trí quan trọng kinh tế, an ninh, quốc phòng, đầu mối giao thông biển quan trọng phía Bắc; trung tâm kinh tế - khoa học - kỹ thuật tổng hợp vùng duyên hải Bắc Huyện Tiên Lãng 15 đơn vị hành thành phố nằm phía Tây Nam Hải Phòng, phía Tây phía Tây Nam giáp huyện Vĩnh Bảo, phía Đông Bắc giáp huyện Tứ Kỳ Thanh Hà, tỉnh Hải Dƣơng, phía Bắc giáp huyện An Lão Kiến Thụy, phía Đông nhìn Vịnh Bắc Bộ, phía Đông Nam giáp với huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Sông Văn Úc, sông Thái Bình danh giới tự nhiên huyện Tiên Lãng - Diện tích tự nhiên: 189,04 km2 - Dân số: 157,5 nghìn ngƣời - Đơn vị hành chính: 22 xã thị trấn: gồm thị trấn Tiên Lãng 22 xã: Đại Thắng, Tiên Cƣờng, Tự Cƣờng, Tiên Tiến, Quyết Tiến, Khởi Nghĩa, Tiên Thanh, Cấp Tiến, Kiến Thiết, Đoàn Lập, Bạch Đằng, Quang Phục, Toàn Thắng, Tiên Thắng, Tiên Minh, Bắc Hƣng, Nam Hƣng, Hùng Thắng, Tây Hƣng, Đông Hƣng, Tiên Hƣng, Vinh Quang Tiên Lãng có gần 157,5 nghìn dân, có tôn giáo Phật giáo Công giáo tồn hình thức tín ngƣỡng dân gian đặc sắc Huyện Tiên Lãng nằm tam giác phát triển kinh tế Hà Nội - Hải Phòng – Thái Bình tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, vành đai kinh tế ven vịnh Bắc Bộ; có đƣờng giao thông liên tỉnh chạy qua Kinh tế, xã hội huyện nhiều năm qua không ngừng phát triển, bƣớc chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hóa An ninh trị, trận tự an toàn xã hội, quốc phòng huyện… giữ vững Là lực lƣợng chiếm 50% dân số, hệ phụ nữ Tiên Lãng đóng góp xứng đáng công sức vào thành tích chung Huyện Các hệ chị em công tác đơn vị hành huyện ngày phát huy vai trò lĩnh vực công tác; đảm nhiệm nhiều vị trí quan trọng nhiều quan, ban, ngành huyện Tuy nhiên, công tác cán nữ chƣa thực hiệu nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Là cán nữ làm công tác Đảng với chức năng, nhiệm vụ thân mong muốn cung cấp nguồn thông tin hữu ích thực trạng; đồng thời tìm nguyên nhân, đề biện pháp góp phần nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng, lựa chọn đề tài “Biện pháp nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng Thành phố Hải Phòng” để nghiên cứu luận văn Tính cấp thiết đề tài: Ở giai đoạn lịch sử nào, phụ nữ nguồn nhân lực quan trọng Với đất nƣớc ta, phụ nữ có đóng góp xứng đáng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Những năm qua,Việt Nam đƣợc giới đánh giá quốc gia đạt đƣợc số thành công thu hẹp khoảng cách giới nói chung cải thiện vị phụ nữ nói riêng Những quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nƣớc tạo hành lang pháp lý cho việc bình đẳng giới, bảo đảm quyền bình đẳng cho phụ nữ Cùng với phụ nữ nƣớc, đội ngũ cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng đƣợc quan tâm tạo điều kiện, có môi trƣờng phấn đấu tốt Nhìn chung, lực lƣợng cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng đóng góp công sức không nhỏ thành tích chung quan, đơn vị Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu nhiệm vụ mới, công tác cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng không hạn chế Tỷ lệ lãnh đạo nữ nơi thấp, chí nhiều ngành, lĩnh vực quản lý Nhà nƣớc lãnh đạo nữ Tỷ lệ nữ cấp ủy Đảng, quan dân cử, ngành chƣa đạt so với tiêu chƣơng trình hành động thực Nghị 11/NQ-TW Bộ Chính trị Nếu tham gia lãnh đạo, quản lý, chị em thƣờng cấp phó giúp việc, thực quyền Vì lại có tình hình nhƣ vậy? Thực trạng vấn đề nhƣ nào? Làm cách để có bƣớc đột phá công tác cán nữ huyện Tiên Lãng nói chung quan hành thuộc huyện nói riêng? Đó vấn đề lớn cần đƣợc nghiên cứu cách tổng thể toàn diện nhằm thực ba khâu đột phá Nghị Đại hội Đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XI nhiệm kỳ (2012-2017) Nghị Đại hội đại biểu phụ nữ TP Hải Phòng lần thứ XV nhiệm kỳ (2011-2016) công tác cán nữ sách phát triển nguồn nhân lực nữ Qua tìm hiểu, tác giả thấy có nhiều công trình nghiên cứu cán nữ công tác cán nữ, song chƣa có nghiên cứu riêng thực trạng, giải pháp nâng cao lực cho cán nữ đơn vị hành cấp địa phƣơng nhƣ đƣa số biện pháp nhằm góp phần tăng cƣờng tham gia phụ nữ lãnh đạo định cấp địa phƣơng Do đó, việc nghiên cứu thực trạng số biện pháp nhằm nâng cao lực cho cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng TP Hải Phòng cần thiết, phù hợp với chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc công tác cán nữ tình hình Mục đích nghiên cứu: Đến nay, theo hiểu biết tác giả, có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề cán nữ tham gia công tác lãnh đạo, quản lý nhiều lĩnh vực khác Các nghiên cứu cho thấy, tỉ lệ nữ lãnh đạo máy trị Việt Nam ngày đƣợc cải thiện, đặc biệt quan dân cử nhƣ Quốc hội, Hội đồng nhân dân Tuy nhiên, tỷ lệ nữ lãnh đạo khu vực hành Chính phủ, số ngành cấp Đảng, quan nghiên cứu khoa học pháp luật thấp Tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo định đặc biệt thấp cấp làng, xã Bên cạnh đó, tỷ lệ nữ đảm nhận vị trí lãnh đạo, chủ chốt quan trị nhƣ vị trí Bí thƣ, phó Bí thƣ, ủy viên Ban chấp hành Đảng ủy cấp hay chức vụ Chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp thấp Phụ nữ chủ yếu đảm nhiệm cấp phó giúp việc cho thủ trƣởng nam giới Ở vị trí này, phụ nữ thực quyền Tuy nhiên, tỷ lệ nữ giữ chức vụ lãnh đạo tổ chức trị xã hội lại khả quan hơn, chiếm 70% số Chủ tịch phó Chủ tịch từ Trung ƣơng tới cấp xã Các nghiên cứu rằng, giáo dục y tế hai lĩnh vực tập trung đông nữ nhƣng đa số chức vụ lãnh đạo hai ngành lại thuộc nam giới nghiệp xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa dƣới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh Các biện pháp để nâng cao lực cho đội ngũ cán công tác đơn vị hành huyện cần đƣợc thực cách đồng bộ, thiết thực hiệu quả, không đƣợc coi nhẹ giải pháp Tuy nhiên, theo trƣớc thực trạng lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng việc nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng khả tự rèn luyện, tự bồi dƣỡng đội ngũ cán nữ phải đƣợc xác định then chốt thực bố trí, sử dụng, luân chuyển cán khâu đột phá góp phần nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho đội ngũ cán nữ Cán công tác cán nữ vấn đề đặc biệt quan trọng, nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài hệ thống trị Trong khuôn khổ luận văn khái quát vấn đề thực trạng lực đội ngũ cán nữ giải pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng năm Do trình độ thời gian có hạn, kinh nghiệm thực tế công tác cán nữ hạn chế, thân cố gắng vận dụng kiến thức đƣợc trang bị với kinh nghiệm công tác để giải vấn đề đề tài đặt nhƣng vấn đề lớn, phức tạp nên trình thực khó tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế Kính mong đƣợc dẫn, giúp đỡ Thầy, Cô giáo Cuối cùng, tác giả xin trân trọng cảm ơn bảo tận tình Thầy giáo PGS-TS.Nguyễn Văn Sơn – Phó viện Trƣởng Viện sau đại học; quan tâm giúp đỡ Thầy, Cô khoa Kinh tế , Viện đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam; quan, ban, ngành chức năng; bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành luận văn này./ 80 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ LĐTBXH, UBQG tiến phụ nữ, Bộ KHĐT 2009 Hội nghị sơ kết thực kế hoạch hành động tiến phụ nữ Việt Nam giai đoạn 2006-2010 Hà Nội Luật Bình đẳng giới, Quốc hội khóa XI, thông qua ngày 29/11/2006 Nghị số 57/NQ-CP ngày 1/12/2009, Chƣơng trình hành động Chính phủ giai đoạn đến năm 2020 thực Nghị số 11-NQ/TƢ ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Nâng cao lực cán nữ hệ thống trị NXB Chính trị quốc gia Hà Nội “Định kiến giới nữ giới lĩnh vực lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Nghiên cứu Gia đình, số “Vai trò cấp ủy công tác cán nữ” Tạp chí Xây dựng Đảng tháng 9/2006 Giáo trình Xã hội học giới Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội TS Mai Khắc Thành (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, khoa Kinh tế , Viện đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam TS Nguyễn Hữu Thân (2010), Quản trị nhân sự, tái lần thứ 9, Nhà xuất Lao động - Xã hội 81 10 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân ThS Nguyễn Văn Điềm, Giáo trình Quản trị nhân lực tái lần thứ 2, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân 2012 11 PGS.TS Đồng Thị Thanh Phƣơng ThS Nguyễn Thị Ngọc An, Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực (Human Resource Management), Nhà xuất Lao động - Xã hội 12 Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 13 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 14 Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2011 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 15 “Về sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức quan điểm giới” Tạp chí Khoa học phụ nữ, số 16 “Phụ nữ Việt Nam việc tham gia trị” Tạp chí nghiên cứu gia đình Giới, số 17 Năng lực cán lãnh đạo, quản lý cấp sở việc thực quyền phụ nữ: Thực trạng giải pháp Nxb Chính trị quốc gia 18 “Phụ nữ công tác lãnh đạo” Tạp chí cộng sản điện tử, số 20 (164) 19 Báo cáo Đại hội đại biểu phụ nữ huyện Tiên Lãng TP Hải Phòng nhiệm kỳ 2006-2011 20 Các trang web, diễn đàn Quản trị nguồn nhân lực 21 Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 5/11/2011 UBND huyện Tiên Lãng thực Chiến lƣợc Quốc gia Bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 22 Dữ liệu thống kê phòng Nội vụ, Ban tổ chức Huyện ủy Tiên Lãng 23 Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Chính trị Đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 82 24 “Về sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức quan điểm giới” Tạp chí Khoa học phụ nữ, số 25 “Đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ bối cảnh toàn cầu hóa Việt Nam nay” Tạp chí Thông tin Khoa hoc xã hội, số 26 “Phụ nữ công tác lãnh đạo” Tạp chí cộng sản điện tử, số 20 (164) 27 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Tiên Lãng lần thứ XXVII nhiệm kỳ 2010- 2015 83 PHỤ LỤC Phiếu vấn sâu Thực chƣơng trình nâng cao lực cho phụ nữ khu vực Nhà nƣớc bối cảnh hội nhập kinh tế, góp phần phát huy vai trò, khả phụ nữ, Hội LHPN huyện Tiên Lãng thực nghiên cứu “Nâng cao lực cho cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng Thành phố Hải Phòng” Xin anh (chị) vui lòng cho ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X trả lời câu hỏi Mọi thông tin anh (chị) sử dụng vào công tác nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn Anh ( Chị) ! I/.Thông tin cá nhân C1.Họ tên: C2.Tuổi………Giới tính……… C3 Chức vụ : + Đảng: + Chính quyền: + Đoàn thể khác: C4 Trình độ học vấn: C5 Chuyên môn: C6 Lý luận trị: C7 Ngoại ngữ: C8 Tin học: C9 Thời gian giữ chức vụ nay: II Thực trạng cán nữ quan anh (chị) C10 Tên quan : C11.Tổng số cán công chức, viên chức quan? Trong nữ cán công chức, viên chức? C12.Lãnh đạo quan? Trong lãnh đạo nữ? C13 Thủ trƣởng quan nữ? có C14 Phó thủ trƣởng nữ/tổng số cấp phó: Không C15 Cấp uỷ quan: ….ngƣời Trong nữ cấp uỷ…… + Bí thƣ : + Phó bí thƣ: có không C16 Đảng viên nữ/tổng số đảng viên quan? C17 Tổng số cán nữ /TS cán nam tham gia lãnh đạo, quản lý quan (bao gồm cấp phòng/ban): C18 Đánh giá chung anh (chị) đội ngũ cán nữ quan (phẩm chất đạo đức, trình độ, lực, tỉ lệ, hiệu công việc, chiều hƣớng phát triển)? + Phẩm chất đạo đức: + Trình độ: + Năng lực: + Hiệu công việc: + Chiều hƣớng phát triển: C19 Thuận lợi vị trí công tác anh (chị )? C20 Khó khăn chủ yếu công tác anh (chị)? I/ Đánh giá công tác cán nữ C21.Ƣu điểm nữ lãnh đạo, quản lý? C22 Theo anh (chị) phụ nữ có hạn chế so với nam giới giữ vị trí lãnh đạo, quản lý? C23 Những chủ trƣơng, sách công tác cán nữ Đảng mà anh chị đƣợc biết (TW, tỉnh, huyện/ thành phố)? C24 Những vấn đề đặt áp dụng sách công tác cán nữ đơn vị? (khó khăn, vƣớng mắc, hạn chế, bất cập) C25 Cơ quan, địa phƣơng anh chị có sách để hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện cho cán nữ? C26 Đã có chuyển biến nhƣ quan anh (chị) từ Nghị 11-NQ/TW Bộ trị công tác cán nữ đƣợc ban hành? C27 Anh (chị) đánh giá mức độ cần thiết phụ nữ lãnh đạo định 85 +Rất cần thiết +Khá cần thiết +Cần thiết +Không cần thiết +Khó trả lời C28 Anh (chị) có cho phụ nữ đủ lực để làm tốt vai trò lãnh đạo, quản lý Đồng ý Không đồng ý C29 Anh (chị) có cho cần phát huy khả năng, vai trò phụ nữ, đƣa phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý thực hiện: + Bình đẳng giới + Xây dựng xã hội bền vững + Mục tiêu phát triển đất nƣớc + Khác ( xin anh /chị ghi cụ thể): III Yếu tố ảnh hƣởng đến tham gia phụ nữ lãnh đạo định C30 Hiện tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo định cấp tỉnh chƣa đạt theo quy định, theo anh (chị) nguyên nhân nào? Yếu tố quan trọng ảnh hƣởng lớn nhất? (Cả khách quan chủ quan) ……… ………… C31 Để tăng cƣờng tham gia phụ nữ lãnh đạo định theo anh (chị) yêu tố sau có tầm quan trọng nhƣ (đánh dấu x): Yếu tố Không Ít Quan Khá Rất quan quan trọng quan quan trọng trọng trọng Chủ trƣơng, sách Đảng Nhận thức lãnh đạo địa phƣơng, đơn vị 86 trọng Công tác quy hoạch Công tác bồi dƣỡng, đào tạo, sử dụng Trình độ, lực phụ nữ Phẩm chất đạo đức Sự tạo điều kiện gia đình C32 Ý kiến anh chị độ tuổi bổ nhiệm, đề bạt cán nữ chủ chốt cấp sở ngành lần đầu? ( < 45 tuổi; 50 tuổi): IV.Kiến nghị, đề xuất C33 Theo anh /chị cần có giải pháp để tăng cƣờng tham gia phụ nữ lãnh đạo tịnh địa phƣơng? C34 Anh (chị) có đề xuất, kiến nghị công tác cán nói chung công tác cán nữ nói riêng? Xin trân trọng cảm ơn nhiệt tình Anh (chị)! Tiên Lãng, ngày ….tháng … năm 2015 87 PHỤ LỤC BẢNG HỎI THU THẬP THÔNG TIN MÃ SỐ PHIẾU GIỚI THIỆU Thƣa anh/chị! Thực đề tài “Nâng cao lực cho cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng Thành phố Hải Phòng”, Hội LHPN huyện tiến hành vấn thu thập số thông tin nâng cao lực cho cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng Mọi thông tin anh/chị cung cấp đƣợc giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! Điều tra viên: _ _ Ngày vấn: / / 2014 Chữ ký: PHẦN A: THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ngƣời đƣợc vấn: Cơ quan: Xã:……………Huyện:……………… Nơi sinh sống: 1.Nông thôn Đô thị Nơi công tác: 1.Nông thôn 2.Đô thị C1 Giới tính 1: Nam 2: Nữ C2 Tuổi:….(tính theo dƣơng lịch) C3.Tình trạng hôn nhân: 88 Chƣa vợ/chồng: Có vợ/chồng: Góa: Ly hôn: Ly thân: C4 Chức vụ: - Chính quyền: - Đảng: - Đoàn thể: C5: Trình độ văn hóa anh/chị? 1: THCS: 2: THPT: 3: Trung cấp: 4: Cao đẳng: 5: Đại học: 6: Trên Đại học: C6: Trình độ lý luận trị anh/chị? 1: Sơ cấp: 2: Trung cấp: 3: Cao cấp, cử nhân: C7: Hiện nay, anh/chị làm khối quan nào? 1: Khối Đảng: 2: Khối Đoàn thể: 3: Khối Chính quyền: 4: Khối Trƣờng học: 5: Khác (ghi rõ) PHẦN B: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ HIỆN NAY C8: Tổng số cán bộ, công chức (CBCC) quan/đơn vị anh/chị nay? ngƣời Trong đó: CBCC nam: .ngƣời = .% CBCC nữ : ngƣời = % Trình độ Chuyên môn Trình độ Lý Các tiêu chí Trung cấp Cao đẳng Đại học Đại học trở lên Sơ cấp Nam 89 Nữ luận trị Độ tuổi Trung cấp Cao cấp, cử nhân ≤ 30 tuổi Từ 31 - 40 tuổi Từ 41 - 50 tuổi Từ 51 - 55 tuổi Từ 56 - 60 tuổi Số Đảng viên nữ/ Tổng số Đảng viên: / = % C9: Tổng số lãnh đạo quan/ đơn vị anh/chị? Tổng Nam Lãnh đạo quyền Lãnh đạo Đảng Lãnh đạo Đoàn thể Nữ C10: Lãnh đạo phòng (ban) quan/đơn vị anh/chị? Tổng: ngƣời Trong đó: Lãnh đạo nam: ngƣời = % Lãnh đạo nữ : ngƣời = .% C11: Xin anh/chị cho biết trình độ, độ tuổi lãnh đạo quan/đơn vị? Lãnh đạo Lãnh đạo Các tiêu chí quan phòng ban Nam nữ Nam nữ THCS Trình độ Văn hóa PTTH Trung cấp Cao đẳng Trình độ Chuyên Đại học môn Đại học trở lên Sơ cấp Trình độ Lý luận Trung cấp trị Cao cấp, cử nhân Không biết ngoại ngữ Trình độ Ngoại ngữ Bằng A Bằng B 90 Trình độ Tin học Độ tuổi Bằng C Không biết tin học Tin học văn phòng Cao ≤ 30 tuổi Từ 31 - 40 tuổi Từ 41 - 50 tuổi Từ 51 - 55 tuổi Từ 56 - 60 tuổi C12: Theo anh/chị, phẩm chất đạo đức lãnh đạo nữ quan/đơn vị anh/chị nhƣ nào? Trung Không Phẩm chất đạo đức Rất tốt Tốt Yếu bình trả lời Bản lĩnh Trung thực, thẳng thắn Gần gũi, cởi mở Khiêm tốn, giản dị C13: Theo anh/chị, lực lãnh đạo nữ quan/đơn vị anh/chị nhƣ nào? Yếu tố Rất tốt Trung bình Tốt Yếu Không trả lời Lãnh đạo, đạo Quản lý Tổ chức, điều hành PHẦN C: QUAN ĐIỂM, NHẬN THỨC C14: Theo anh/chị, cấp ủy Đảng quan/đơn vị quan tâm tới công tác quy hoạch, bồi dƣỡng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm cán nữ chƣa? (Chỉ chọn phương án trả lời) 1: Rất quan tâm: 2: Quan tâm: 3: Chƣa quan tâm: 91 C15: Anh/chị đánh giá nhƣ cần thiết phụ nữ lãnh đạo định?(Chỉ chọn phương án trả lời) 1: Rất cần thiết: 2: Khá cần thiết: 3: Cần thiết: 3: Không cần thiết: 4: Khó trả lời: C16: Theo anh/chị, lãnh đạo nữ cần có phẩm chất gì?(Chọn nhiều phương án trả lời) 1: Bản lĩnh: 2: Quyết đoán: 3: Có lực: 4: Tinh thần trách nhiệm: 5: Cẩn thận: 6: Năng động, sáng tạo: 7: Biết lắng nghe ý kiến ngƣời khác: 8: Lối sống thân thiện: 9: Khác (ghi rõ) PHẦN D: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA CỦA PHỤ NỮ TRONG LÃNH ĐẠO VÀ RA QUYẾT ĐỊNH C17: Anh/chị đƣợc nghe Luật Bình đẳng giới chƣa? 1: Rồi: 2: Chƣa: Nếu Người hỏi trả lời chưa, chuyển sang câu C19: C18: Nếu có, anh/chị nghe thông tin từ đâu? 1: Cơ quan triển khai: 2: Phƣơng tiện truyền thông đại chúng: 3: Khác(ghi rõ): C19: Những thuận lợi, khó khăn thực Luật Bình đẳng giới, Nghị 11-NQ/TW năm 2007 Bộ trị công tác cán nữ địa phƣơng, quan anh/ chị ? Thuận lợi: Khó khăn: C20: Theo anh (chị) từ Nghị 11-NQ/TW năm 2007 Bộ trị công tác cán nữ đƣợc ban hành, tỷ lệ cán nữ địa phƣơng, quan có chuyển biến nhƣ so với trƣớc năm 2007? 92 Tăng hơn: Nhƣ cũ: Thấp hơn: Khác: C21:Theo anh/chị, quan có lãnh đạo nữ yếu tố giới đƣợc quan tâm nhƣ nào? (Chỉ chọn phương án trả lời) 1: Quan tâm hơn: 2: Quan tâm bình thƣờng: 3: Ít quan tâm: 4: Khác (ghi rõ): C22: Trong trƣờng hợp quan anh/chị có cán 1nam nữ đủ điều kiện, tiêu chuẩn nhƣ ứng cử, anh/chị lựa chọn ai? Nam: Nữ: Lý do: C23: Những yếu tố ảnh hƣởng tới phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý? (Chọn nhiều phương án trả lời Những yếu tố thúc đẩy: 1.Mong muốn thăng tiến đội ngũ nƣ̃ lãnh đạo, quản lý 2.Ý thức phấn đấu để tham gia lãnh đạo, quản lý cán nữ Những phẩm chất ngƣời phụ nữ (Cẩn thận, chịu khó) 3.Sự tự khắc phục khó khăn gia đình nữ lãnh đạo quản lý 4.Về trình độ chuyên môn, lực quản lý 5.Khác Những yếu tố cản trở:: 1.Tự ty An phận Đức hy sinh phụ nữ Sự đố kỵ níu kéo 5.Sức khoẻ 6.Hạn chế quan hệ 7.Khác Câu 24: Theo anh/ chị phụ nữ tham gia lãnh đạo có cần ủng hộ gia đình không? Có: Không: Nếu có ủng hộ nào: 93 PHẦN E: GIẢI PHÁP C25: Theo anh/chị cần có giải pháp để nâng cao chất lƣợng cán nữ đơn vị hành huyện Trực Ninh? (Chọn nhiều phương án trả lời) 1: Tuyên truyền nâng cao nhận thức để nắm vững quan điểm Đảng, Nhà nƣớc vấn đề cán nữ 2: Trong công tác quy hoạch cần đảm bảo tỷ lệ nữ theo quy định 3: Cử cán nữ đào tạo, bồi dƣỡng 4: Xây dựng sách tạo điều kiện cho cán nữ đào tạo, bồi dƣỡng 5: Khuyến khích phụ nữ phát triển tài 6: Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng viên nữ 7: Nâng cao tỷ lệ cán nữ, cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, đoàn thể: 8: Khác (ghi rõ): C26: Để nâng cao chất lƣợng cán nữ đơn vị hành huyện Trực Ninh, theo anh/chị yếu tố sau có tầm quan trọng nhƣ nào? Yếu tố Không quan trọng Ít quan trọng Quan trọng Khá quan trọng Rất quan trọng Chủ trƣơng, sách Đảng Nhận thức lãnh đạo địa phƣơng, đơn vị Công tác quy hoạch, giới thiệu Công tác bồi dƣỡng, đào tạo Trình độ lực phụ nữ C27: Một số kiến nghị, đề xuất anh/chị để nâng cao chất lƣợng cán nữ đơn vị hành huyện Trực Ninh: Xin chân thành cảm ơn anh/chị 94 ... Chƣơng: CHƢƠNG I NĂNG LỰC CÁN BỘ VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ NỮ TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN TIÊN LÃNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 1.1 Khái niệm cán lực cán bộ: 1.1.1 Khái niệm cán bộ: Cán bộ, công chức,... tìm nguyên nhân, đề biện pháp góp phần nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng, lựa chọn đề tài Biện pháp nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng Thành phố Hải Phòng để nghiên... hành huyện Tiên Lãng 16 1.4.1 Ảnh hƣởng lực cán cần thiết nâng cao lực cán 16 1.4.2 Nâng cao lực cán nữ đơn vị hành huyện Tiên Lãng .17 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÁN BỘ NỮ TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN