Thông tin tài liệu
LỜI CAM ĐOAN “Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật.” Tác giả Phạm Thanh Tuấn LỜI CẢM ƠN Thực đề tài “Tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009 ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an”, xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện đào tạo sau đại học, Khoa khoa học quản lý, Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ Giảng viên trực tiếp tham gia giảng dạy, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khố học Đặc biệt xin chân thành cám ơn PGS.TS Mai Văn Bưu - Giảng viên hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ định hướng đề tài hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn “Tôi xin trân trọng cám ơn lãnh đạo, cán thuộc đơn vị hành Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật tham gia vấn, trả lời câu hỏi điều tra có tư vấn quý báu trình nghiên cứu luận văn này.” Do điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận dẫn góp ý thầy giáo, giáo bạn học viên để luận văn trở nên hoàn thiện Xin trân trọng cám ơn! Tác giả luận văn Phạm Thanh Tuấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN 1.1 Tài sản công đơn vị vũ trang nhân dân .7 1.1.1 Khái niệm tài sản công 1.1.2 Tài sản công đơn vị vũ trang nhân dân 1.1.3 Đặc điểm tài sản công đơn vị vũ trang nhân dân 1.2 Tổ chức thực thi sách quản lý tài sản cơng đơn vị vũ trang nhân dân 10 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực thi sách 10 1.3.2 Mục tiêu tổ chức thực thi sách 11 1.3.3 Quá trình tổ chức thực thi sách .12 1.3.4 Các điều kiện cần để thực thi sách 16 1.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng, tiêu chí đánh giá tổ chức thực thi sách 16 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI "NGHỊ ĐỊNH SỐ 106/2009 NGÀY 16/11/2009 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ TÁI SẢN CƠNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH THUỘC TỔNG CỤC HẬU CẦN - KỸ THUẬT, BỘ CÔNG AN 21 2.1 Giới thiệu Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật" .21 2.1.1 Giới thiệu chung 21 2.1.2 "Các đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an22 2.2 Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý tài sản cơng đơn vị vũ trang nhân dân" 23 2.2.1 Mục tiêu Nghị định 23 2.2.2 Nội dung Nghị định 24 2.3 "Thực trạng quản lý tài sản công đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an giai đoạn 2010-2016" .24 2.3.1 Về xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng tài sản công 25 2.3.2 Về việc thực quy định pháp luật quản lý sử dụng tài sản công 25 2.4 Thực trạng tổ chức thực thi "Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý tài sản công đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an" 30 2.4.1 Giai đoạn chuẩn bị triển khai Nghi định 30 2.4.2 Giai đoạn triển khai 41 2.4.3 Giai đoạn kiểm soát thực thi Nghị định 44 2.5 Đánh giá tổ chức thực thi "Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an" 47 2.5.1 Đánh giá thực mục tiêu Nghị định 47 2.5.2 Đánh giá hoạt động tổ chức thực thi Nghị định 48 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI "NGHI ĐỊNH SỐ 106/2009/NĐ-CP NGÀY 16/11/2009 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH THUỘC TỔNG CỤC HẬU CẦN - KỸ THUẬT, BỘ CÔNG AN" 53 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng hồn thiện quản lý tài sản cơng đến 2020 53 3.1.1 "Mục tiêu quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an đến năm 2020 53 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi Nghi định số 106/2009/NĐCP ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an" .53 3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi "Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an" .55 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện giai đoạn chuẩn bị triển khai Nghị định 55 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện giai đoạn triển khai Nghị định 57 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra, đánh giá thực thi Nghị định 59 3.2.4 Giải pháp khác 61 3.3 Một số kiến nghị 63 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Công an 63 3.3.2 Kiến nghị với Chính phủ 65 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa “Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 106/2009/NĐ-CP Chính phủ quản lý, sử dụng tài sản cơng đơn vị vũ trang nhân dân” BCA Bộ Công an CAND Công an nhân dân HCKT Hậu cần - Kỹ thuật TSNN Tài sản nhà nước DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 1 Các giai đoạn tổ chức thực thi sách 12 Bảng Kế hoạch mua sắm, đầu tư trang thiết bị giai đoạn 2010-2016 đơn vị hành 27 Bảng 2 Lãnh đạo, cán tổ chức thực thi Nghị định 106/2009/NĐ-CP 33 Bảng Kết điều tra lực cán quản lý tổ chức thực thi Nghị định 33 Bảng Kết điều tra lực chuyên môn cán quản lý tổ chức thực thi Nghị định .34 Bảng Kế hoạch tổ chức thực thi Nghị định 106/2009/NĐ-CP 36 Bảng Bảng tổng hợp văn quy phạm pháp luật tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009/NĐ-CP 37 Bảng Tổ chức tập huấn, hội thảo "về công tác quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định Nghị định số 106/2009/NĐ-CP" .40 Bảng Kết điều tra chất lượng lớp tập huấn .40 Bảng Kết điều tra hình thức truyền thơng Nghị định 106/2009/NĐ-CP 41 Bảng 10 Kết điều tra hiểu biết cán Nghị định 106/2009/NĐ-CP 42 Bảng 2.11 Kinh phí thực chương trình, dự án thực thi Nghị định 106/2009/NĐ-CP 43 Bảng 12 Kết điều tra việc hỗ trợ, phản hồi quan quản lý .45 HÌNH Hình Sơ đồ tổ chức máy "Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật" 23 Hình 2.2 Bộ máy tổ chức thực thi Nghi định số 106/2009/NĐ-CP 30 i TÓM TẮT LUẬN VĂN TSNN lực lượng CAND hình thành chủ yếu từ ngân sách nhà nước, đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Ngoài TSNN CAND cịn hình thành nguồn hợp pháp khác Vì vậy, phải xác định rõ nhiệm vụ, nguyên tắc quản lý tổ chức thực tốt đáp ứng u cầu đảm bảo cơng tác chiến đấu theo thị Đảng ủy Công an Trung ương, nhà nước, đảm bảo tiết kiệm ngân sách Nhà nước tài sản sử dụng có hiệu quả, mục đích, kế hoạch Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm chống lãng phí đánh giá, phân tích nhằm hồn thiện văn hướng dẫn nhà nước công tác quản lý tài sản lực lượng Công an nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Đất nước, tác giả lựa chọn đề tài “Tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an” làm luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế sách Mục tiêu nghiên cứu luận văn gồm: - Xác định khung nghiên cứu tổ chức thực thi chinh sách quản lý tài sản công đơn vị vũ trang nhân dân; - Phân tích thực trạng tổ chức thực thi “Nghị định số 106/2009/NĐ-CP quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an giai đoạn 2010-2016;” - Đề xuất định hướng số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi “Nghị định số 106/2009/NĐ-CP quản lý tài sản công đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an đến năm 2020.” Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn thiết kế thành 03 chương: ii “CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN” Luận văn nêu sở lý luận tài sản công lực lượng vũ trang nhân dân giai đoạn tổ chức thực thi sách quản lý tài sản cơng lực lượng vũ trang nhân dân sau: * Tài sản công: Điều 53 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Tài sản công nguồn lực to lớn, quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, ổn định nâng cao đời sống nhân dân * Tài sản công đơn vị vũ trang nhân dân Tài sản công Công an nhân dân tài sản nhà nước đầu tư, mua sắm, trang bị phục vụ cho nhiệm vụ lực lượng Công an nhân dân lực lượng “Công an quản lý, sử dụng gồm 03 loại: Tài sản đặc biệt, Tài sản chuyên dùng, Tài sản phục vụ công tác quản lý.” Để quản lý tài sản công chặt chẽ, hiệu theo quy định nhà nước, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành sách quản lý tài sản cơng Để sách tài sản cơng vào sống, đơn vị có thẩm quyền thực tổ chức thực thi sách Tổ chức thực thi sách quản lý tài sản công đơn vị vũ trang nhân dân để thực mục tiêu “Nghị định số 106/2009/NĐ-CP mục tiêu chung Chính phủ, khẳng định tính đắn Nghị định số 106/2009/NĐ-CP, hoàn thiện Nghị định số 106/2009/NĐ-CP.” Quá trình tổ chức thực thi sách bao gồm 03 giai đoạn: a) Giai đoạn chuẩn bị triển khai sách: Giai đoạn thực công việc: Xác định máy tổ chức thực thi sách; Xây dựng kế hoạch thực thi sách; Xây dựng hệ thống văn pháp quy; Tổ chức tập huấn b) Giai đoạn triển khai sách: Giai đoạn thực công việc: Truyền thông tới đơn vị triển khai; Triển khai chương trình, dự án; Phối hợp đơn vị tổ chức thực thi sách; iii c) Giai đoạn kiểm sốt thực thi sách: Giai đoạn thực công việc: Xây dựng hệ thống hỗ trợ, phản hồi; Đánh giá, kiểm tra thực thi sách; Tổng kết việc thực thi sách Để thực sách thành cơng cần phải có điều kiện sau: Sự phù hợp sách thực tiễn; Sự tâm cán lãnh đạo; Sự ủng hộ đơn vị thuộc đối tượng ảnh hưởng sách; Nguồn lực để thực thi sách “CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI NGHỊ ĐỊNH SỐ 106/2009 NGÀY 16/11/2009 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ TÁI SẢN CƠNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH THUỘC TỔNG CỤC HẬU CẦN - KỸ THUẬT, BỘ CÔNG AN” “Chương tác giả giới thiệu Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Cơng an thực trạng q trình quản lý, sử dụng tài sản cơng q trình tổ chức thực sách quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ” thuật Tác giả phân tích điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân hạn chế q trình tổ chức thực thi sách “Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật trực thuộc Bộ Công an quan đầu ngành tham mưu Bộ trưởng Bộ Công an thực quản lý nhà nước công tác Hậu cần,” Kỹ thuật tồn lực lượng Cơng an nhân dân Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an Tổng cục trưởng đạo, quản lý gồm 15 đơn vị hành phân bố miền Bắc miền Nam “Tài sản công đơn vị hành Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật quản lý theo quy định Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 của” Chính phủ quản lý tài sản công đơn vị vũ trang nhân dân Nội dung Nghị” định bao gồm quy định về: Đầu tư xây dựng cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh; mua sắm; th; điều chuyển; thu hồi; kiểm kê; bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa; hạch toán; chế độ báo cáo; lập hồ sơ lưu trữ; bán; lý; tiêu hủy; tra, kiểm tra, kiểm toán; xếp lại, xử lý tài sản lực lượng vũ trang nhân dân “Qua trình tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009/NĐ-CP đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an, mục tiêu Nghị định đạt được, cụ thể:” iv Về hệ thống văn quy phạm pháp luật: Cơ đơn vị có chức quản lý nhà nước xây dựng tham mưu lãnh đạo Bộ Công an ban hành nhiều Thông tư hướng dẫn đơn vị địa phương quản lý, sử dụng tài sản công Về thực quản lý, sử dụng tài sản: Tài sản công mua sắm dựa “tiêu chuẩn định mức, thực theo quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.” Về thống kê, báo cáo: Hàng năm, Bộ Công an báo cáo Chính phủ, Bộ tài tình hình quản lý, sử dụng tài sản công Công an nhân dân “CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI NGHI ĐỊNH SỐ 106/2009/NĐ-CP NGÀY 16/11/2009 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH THUỘC TỔNG CỤC HẬU CẦN - KỸ THUẬT, BỘ CÔNG AN” “Mục tiêu quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an đến năm 2020 tài sản công quản lý chặt chẽ,” hiệu quả, sử dụng mục đích tránh lãng phí khơng để xảy thất thốt, sai phạm làm tiềm lực vững mạnh cho công tác xây dựng lực lượng chiến đấu lực lượng Công an nhân dân Để đạt mục tiêu khắc phục hạn chế trình tổ chức thực thi sách, tác giả đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức thực thi “Nghị định số 106/2009/NĐ-CP Chính phủ quản lý tài sản cơng đơn vị hành thuộc Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an” giai đoạn tổ chức thực thi, cụ thể:” Giải pháp hoàn thiện giai đoạn chuẩn bị triển khai Nghị định; Kiện toàn máy quản lý tài sản công cấp với đội ngũ quản lý chuyên nghiệp, có lực cao; Xây dựng kế hoạch triển khai kịp thời, khoa học; Xây dựng hệ thống văn pháp luật đầy đủ, chất lượng; Tập huấn, đào tạo cán tổ chức thực thi Nghị định * Giải pháp hoàn thiện giai đoạn triển khai Nghị định: Thực nâng cao lực truyền thơng Nghị định; Hồn thiện triển khai chương trình, dự án; Phối hợp tốt đơn vị để phát huy tối đa nguồn nhân lực * Giải pháp hoàn thiện kiểm tra, đánh giá thực thi Nghị định: Xây dựng hệ thống hỗ trợ, phản hồi với đội ngũ cán thông tin phản hồi động, có trình độ chun mơn cao; Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá q trình tổ chức thực thi sách; Hồn thiện hoạt động kiểm tra, giám sát thực thi Nghị 58 hợp với loại đối tượng truyền thơng Ngồi truyền thông qua họp đơn vị, cần tổ chức truyền thơng thêm qua báo đài, truyền hình, hội nghị trực tuyến Nội dung cần ngắn gọn, rõ ràng đầy đủ thơng tin có nhiều tình thực tế để thu hút cán quản lý trực tiếp nâng cao nhận thức cho cán Sau đó, quan quản lý cần tuyên truyền cho đối tượng thực thi nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm họ thực quy định Nhà nước.” Đội ngũ phổ biến thực thi Nghị định cần tăng cường tập huấn, nâng cao hiểu biết Nghị định khả giao tiếp Ngoài ra, song song với việc thực truyền thông, quan quản lý phải giám sát, kiểm tra tiến độ, nội dung truyền thông đến đối tượng thực thi 3.2.2.2 Hoàn thiện triển khai chương trình, dự án Hoạt động triển khai thực kế hoạch dự án tổ chức thực thi Nghị định đạt số kết khả quan xong q trình thực thi Nghị định cịn dài, để hướng dẫn thực Luật quản lý, sử dụng tài sản công ban hành ngày 21/06/2017, Bộ Tài chủ trì soạn thảo Nghị định hướng dẫn thay Nghị định cũ, vậy, đơn vị quản lý cần phải rà soát lại chương trình, dự án dở dang dự án chưa triển khải để có biện pháp xử lý phù hợp nhằm chỉnh sửa hoàn thiện việc triển khai thực công việc theo quy định sở đúc rút học kinh nghiệm triển khai Bám sát nội dung kế hoạch phê duyệt để thường xuyên đôn đốc, theo dõi tiến độ đơn vị triển khai chương trình, kế hoạch đề nhằm giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đơn vị Xây dựng hệ thống hỗ trợ phản hồi thông tin hai chiều thực chương trình, dự án để nắm bắt thông tin đầy đủ, kịp thời 3.2.2.3 Phối hợp tốt đơn vị để phát huy tối đa nguồn nhân lực Thực tế cho thấy, đơn vị có phối hợp, trao đổi thơng tin đầy đủ, kịp thời việc tổ chức thực thi dễ thành công Sự phối hợp nhịp nhàng đơn vị giúp phát huy hết vai trò điểm mạnh đơn vị, khó khăn, vướng mắc giải kịp thời Để có phối hợp tốt cần thực số công việc sau: 59 - Xây dựng quy chế phối hợp làm việc đơn vị để có phối hợp, ràng buộc đơn vị Quy chế phối hợp giúp cho đơn vị nhận thức rõ trách nhiệm, cơng việc đơn vị trình tổ chức thực thi để đơn vị chủ động có giải pháp, phương án bố trí nhân nguồn lực khác tổ chức thực thi - Xây dựng kế hoạch cụ thể hàng tháng, hàng quý phải tổ chức họp bên để trao đổi nắm khó khăn, vướng mắc, tiến độ thực chương trình, kế hoạch để có phương án xử lý phù hợp 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra, đánh giá thực thi Nghị định 3.2.3.1 Xây dựng hệ thống hỗ trợ, phản hồi động, có trình độ chun mơn cao Thơng tin phản hồi nhanh chóng đảm bảo cho cơng việc thực suôn sẻ, tiến độ Việc phục thuộc vào hệ thống hỗ trợ, phản hồi đơn vị quản lý Để xây dựng hệ thống hỗ trợ, phản hồi tố, hoạt động hiệu cầ ý xây dựng đội ngũ cán động, có trình độ chun môn cao đáp ứng yêu cầu công việc theo số nội dung sau: - Có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kỹ cần thiết cho đội ngũ cán thông tin phản hồi Đây đội ngũ tiếp xúc với thông tin, phản ánh cán bộ, lãnh đạo làm công tác quản lý, sử dụng tài sản Vì vậy, đội ngũ cán thơng tin phản hồi cần có nghiệp vụ chun mơn tốt, có kỹ giao tiếp, lực giải vấn đề để hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị “nghiệp vụ quản lý tài sản theo quy định Nghị định 106/2009/NĐ-CP quy định lực lượng Công an nhân dân.” - Hàng năm xây dựng kế hoạch thực tổ chức họp chuyên đề, tăng cường giao lưu, đối thoại để nắm bắt ý kiến, thông tin tiến độ thực trạng thực thi Nghị định từ phía đơn vị quản lý trực tiếp cách thường xuyên Thông tin họp cần truyền thông rộng rãi Các công việc giúp đơn vị quản lý nâng cao hiệu họp đơn vị quản 60 lý đối tượng thực thi sách 3.2.3.2 Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá q trình tổ chức thực thi sách Đề cao vai trị hoạt động phân tích, đánh giá q trình tổ chức thực thi Nghị định điều kiện tối quan trọng để bước cải thiện chất lượng quy trình hoạch định thực thi Nghị định Định kỳ xây dựng kế hoạch tổ chức đánh giá khó khăn, thuận lợi q trình tổ chức kế hoạch, chương trình, dự án Nội dung đánh giá tập trung vào đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án đã, thực để kịp thời đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản, phát điểm bất cập sách để đề xuất sửa đổi; đánh giá, rút kinh nghiệm kế hoạch thực xong, đôn đốc tiến độ thực kế hoạch dở dang kế hoạch chưa thực 3.2.3.3 Hoàn thiện hoạt động kiểm tra, giám sát thực thi Nghị định Hoàn thiện hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực thi Nghị định nhằm cải thiện hoạt động kiểm tra giám sát quan quản lý Kiểm tra giám sát đảm bảo công khai minh bạch để ngăn ngừa phát sai phạm, có sai phạm xử lý theo quy định; phát sơ hở chế quản lý, sách pháp luật để kiến nghị với quan có thẩm quyền có biện pháp khắc phục, qua phát huy nhân tố tích cực nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức liên quan Hàng năm xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát Nội dung kiểm tra giám sát bao gồm theo chuyên đề lĩnh vực tổng thể cơng tác quản lý để có biện pháp, phương án xử lý kịp thời Quá trình kiểm tra giám sát thực hậu thực thi mà cần triển khai trình thực thi Nghị định Việc kiểm tra giám sát trình thực thi ngăn ngừa yếu tố tiêu cực nghiêm trọng xảy giai đoạn Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin quan quản lý với đối tượng thực thi sách Sự phối hợp q trình thơng tin cán quản lý phía đơn vị cấp sở Các thơng tin từ phía đơn vị sở giúp cho đơn vị 61 chức có thêm sở xác minh kết hoạt động thực thi Nghị định Tăng cường tổ chức buổi tọa đàm, đối thoại chuyên đề quản lý, sử dụng tài sản công để nắm thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị kịp thời, đầy đủ 3.2.4 Giải pháp khác 3.2.4.1 Nâng cao nhận thức lãnh đạo cấp cách đầy đủ, đắn nội dung Nghị định Đây yêu cầu có ý nghĩa quan trọng q trình đưa sách Nhà nước vào sống Mọi công việc xuất phát từ nhận thức người, từ ý nghĩ chủ quan nhà lãnh đạo Các nhà hoạch định, tổ chức thực thi sách, nguồn lực tham gia đối tượng chịu ảnh hưởng sách cần hiểu rõ mục tiêu, ý nghĩa, nội dung sách giải pháp thực hiện, từ tạo đồng thuận phối hợp nhịp nhàng đơn vị, tạo nên sức mạnh tổng hợp tổ chức thực có hiệu sách Lãnh đạo cấp có nhận thức cao có đạo đắn, bám sát nội dung thực thi Nghị định, phân công nguồn lực phù hợp đảm bảo kế hoạch, chương trình thực tiến độ, chất lượng 3.2.4.2 Nâng cao lực thái độ làm việc cán tổ chức thực thi Nghị định Thái độ ý thức, thái độ công việc mối quan hệ với người Nếu cán có thái độ làm việc tốt tập trung vào việc nghiên cứu nội dung Nghị định, tổng hợp đề xuất phương án triển khai kế hoạch thực thi tối ưu Để nâng cao lực thái độ làm việc cán cần tăng cường giáo dục tư tưởng trị, có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho cán tổ chức thực thi Nghị định kết hợp với cử cán tham gia lớp bồi dưỡng xây dựng văn pháp luật, kỹ giao tiếp, thuyết trình, kỹ quản lý nhà nước 3.2.4.3 Nâng cao chất lượng tài liệu hướng dẫn tập huấn Các quy định Nghị định thường nội dung cô đọng, khô khan, số thuật ngữ khó hiểu khơng thu hút người thực Vì vậy, tài liệu hướng dẫn cần tiết, dễ đọc, dễ hiểu để đối tượng sử dụng hiểu cách đầy đủ, 62 xác nội dung, mục tiêu Nghị định Đây cịn phương tiện gián tiếp làm tăng hiệu hoạt động tập huấn Để nâng cao chất lượng văn hướng dẫn, đơn vị tổ chức thực thi Nghị định cần thực số biện pháp sau: Thứ nhất, cần nghiên cứu hiểu rõ mục tiêu, nội dung Nghị định; biên soạn tài liệu rõ ràng, mạch lạc, có nhiều tình cụ thể tình hình thực tế đối tượng tập huấn Quá trình địi hỏi hợp tác chủ động đơn vị quản lý đơn vị thực Thứ hai, Đơn vị tổ chức thực thi Nghị định cần tổ chức thăm dò, điều tra ý kiến đối tượng sử dụng tài liệu hướng dẫn chất lượng tài liệu hướng dẫn Các thăm dò, điều tra ý kiến tổ chức nội dung họp đơn vị, buổi tọa đàm nói chun chun đề Việc thăm dị lấy ý kiến đối tượng sử dụng tài liệu hướng dẫn sở để bên xem xét, điều chỉnh nội dung tài liệu 3.2.4.4 Nâng cao lực hoạt động tập huấn tổ chức thực thi Nghị định cách tổ chức đa dạng hình thức tổ chức tập huấn Khả tổ chức hội nghị, lớp đào tạo tập huấn chuyên nghiệp có chất lượng phát huy khả nguồn lực, tiết kiệm thời gian, kinh phí tổ chức Nâng cao lực hoạt động tập huấn tổ chức thực thi Nghị định sở để việc triển khai kế hoạch phổ biến quy định diễn suôn sẻ, thuận lợi tiến độ đề Tập huấn cho cán tổ chức thực thi Nghị định cách thức tổ chức, kiểm sốt cơng việc giai đoạn thực thi: VD tập huấn kỹ soạn thảo văn pháp luật, kỹ tổ chức lớp tập huấn, tổ chức hội nghị, kỹ kiểm tra, giám sát… 3.2.4.5 Cần xây dựng hồn thiện chương trình tập huấn, phổ biến quy định Nghị định phù hợp với loại đối tượng tập huấn Đối tượng thực thi sách bao gồm nhiều thành phần khác từ đơn vị quản lý nhà nước đến cán trực tiếp tham gia thực thi Vì vậy, chương trình tập huấn, phổ biến Nghị định cần thiết lập khoa học, đa dạng hình thức tổ chức, trọng nhiều nghiệp vụ thực tế nhiều lý thuyết để thu hút đông đảo cán chiến sĩ tham gia Nội dung cần truyền tải phải dễ hiểu, dễ tiếp thu xây dựng phù hợp cho đối tượng tập huấn Khi cần điều chỉnh chương trình tập huấn cần báo cáo kịp thời 63 có phương án thay phù hợp 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Cơng an “Để hồn thiện tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2016-2020, tác giả kiến nghị Bộ Công an số nội dung sau:” Thứ nhất, ngày 21/6/2017, Quốc hội khóa 14 thơng qua Luật quản lý, sử dụng tài sản công thay Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Bộ Công an cần bám sát, tham gia với Bộ Tài q trình xây dựng, hồn thiện dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật quản lý, sử dụng tài sản công chế chung quản lý tài sản công liên quan đến lĩnh vực an ninh, quốc phịng Hiện nay, Bộ tài trình Thủ tướng phủ khơng “xây dựng Nghị định riêng quy định quản lý, sử dụng tài sản công lực lượng vũ trang nhân dân Nghị định 106/2009/NĐ-CP mà xây dựng Nghị định áp dụng chung toàn” quốc, có nội dung quy định tài sản lực lượng vũ trang Vì vậy, Bộ Công an phải nghiên cứu, đề xuất số quy định riêng tài sản đặc thù Bộ Bộ Công an cần sớm giao cho đơn vị chức xây dựng kế hoạch triển khai phổ biến Luật quản lý, sử dụng tài sản công Nghị định Chính phủ để kịp thời phổ biến quy định liên quan đến lực lượng Cơng an nhân dân Cần ưu tiên bố trí nguồn kinh phí tổng thể cho q trình tổ chức thực thi phổ biến Luật quản lý tài sản công ban hành Nghị định có liên quan Thứ hai, thành lập đơn vị có đầy đủ chức quản lý, sử dụng tài sản từ hình thành đến kết thúc tài sản Kiện toàn máy quản lý, sử dụng tài sản công từ trung ương đến địa phương Thực tế Tổng cục HCKT có nhiều đơn vị có chức quản lý nhà nước theo chuyên ngành mình, số đơn vị có chức nhiệm vụ cịn chồng chéo Thứ ba, xây dựng hoàn thiện tất quy định, định mà Chính phủ giao quyền cho Bộ trưởng Bộ Cơng an nhằm nâng cao tính pháp lý chế độ quản 64 lý, sử dụng tài sản công phù hợp với tính chất đặc thù Bộ Công an Thứ tư, nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản (chưa có tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản lực nghiệp vụ đặc thù: lượng an ninh I, trinh sát ngoại tuyến, trinh sát kỹ thuật nghiệp vụ II, kỹ thuật hình sự, cảnh sát điều tra ) Thứ năm, hàng năm có kế hoạch tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn phổ biến văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản cho cán làm công tác quản lý tài sản Công an đơn vị, địa phương Kế hoạch tập huấn cần xây dựng song hành với thời điểm văn có hiệu lực thực để kịp thời truyền tải quy định Nhà nước, Bộ Công an Thứ sáu, xây dựng ban hành quy định cụ thể việc tra, xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Hàng năm có kế hoạch kiểm tra để phát kịp thời hạn chế tồn để khắc phục, ngăn ngừa sai phạm Thứ bảy, kiểm sốt chặt chẽ việc trang bị tài sản cơng chất lượng loại tài sản hình thành từ nguồn khác nhau, tài sản phục vụ công tác nghiệp vụ ngành như: gậy điện, súng bắn đạn cao su, vali khám nghiệm loại, đèn pin đặc chủng… Thứ tám, nghiên cứu thành tựu khoa học kỹ thuật đại giới, xây dựng đồng thống hạ tầng công nghệ thông tin để công tác quản lý, sử dụng tài sản chặt chẽ, nhanh chóng, xác Đây công cụ giúp truyền thông đến cán làm công tác quản lý, sử dụng tài sản nhanh Đặc biệt thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển mạnh có nhiều giải pháp đáp ứng cho công tác lực lượng an ninh Thứ chín, định kỳ tổ chức đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm, đề phương hướng công tác quản lý, sử dụng tài sản công giai đoạn Đây thời điểm để tất đơn vị đánh giá chương trình, kế hoạch thực trình tổ chức thực thi Nghị định Các đơn vị có điều kiện trao đổi với kinh nghiệm quản lý giải đáp vướng mắc, 65 khó khăn cơng tác 3.3.2 Kiến nghị với Chính phủ Ngày 21/6/2017, Quốc hội ban hành Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 thay Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008 Tại Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng có nhiều điểm mới, khắc phục hạn chế tồn Luật cũ Việc thay dẫn đến Nghị định, Thông tư hướng dẫn phải thay đổi cho phù hợp, vậy, để điều Luật sớm vào thực tế, Chính phủ cần sớm ban hành văn pháp luật thay phù hợp với tiến độ có hiệu lực Luật quản lý, sử dụng tài sản công Bên cạnh quy định chung tài sản công, để phù hợp với đặc thù riêng số đơn vị, Chính phủ cần ban hành quy định riêng công tác quản lý sử dụng tài sản công Bộ Công an Bởi lực lượng có tính chất đặc thù riêng, có nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội nên có nhiều loại tài sản mang tính chất nghiệp vụ, mang tính bí mật nhà nước khơng thể áp dụng định Bộ, ban ngành khác 66 KẾT LUẬN Công tác quản lý, sử dụng tài sản cơng có vai trị vơ quan trọng đóng góp khơng nhỏ thành công công tác chuyên môn đơn vị Đây công cụ hàng ngày sử dụng cơng việc, tài sản đơn giản bàn ghế, máy móc văn phịng đến tài sản nghiệp vụ có kỹ thuật phức tạp Tài sản cơng tài sản tồn dân dễ dẫn đến yếu tố nhận thức chưa đầy đủ, không lo, chịu trách nhiệm tài sản giao dẫn đến lãng phí, khơng hiệu quả, tốn ngân sách Vì vậy, tài sản cơng có quản lý tốt phát huy tối đa cơng hay khơng địi hỏi cần quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật Để làm điều yếu tố tổ chức thực thi sách nhằm truyền đạt đúng, đủ quy định nhà nước Bộ Cơng an đến cán chiến sĩ có ý vô “cùng quan trọng quản lý, sử dụng tài sản cơng Bộ Cơng an Vì vậy, tác giả chọn lựa đề tài nghiên cứu tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009/NĐ-CP đơn vị hành thuộc Tổng cục HCKT, Bộ Cơng an.” Luận văn xác định khung nghiên cứu tổ chức thực thi sách quản lý tài sản cơng đơn vị vũ trang Luận văn phân tích rõ thực trạng “tổ chức thực thi Nghi định số 106/2009/NĐ-CP đơn vị hành thuộc Tổng cục HCKT, Bộ Công an Đã nêu rõ điểm mạnh, điểm yêu nguyên nhân” điểm yếu tổ chức thực thi Nghi định Luận văn đề xuất định hướng “số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi nghi định số 106/2009/NĐ-CP đơn vị hành thuộc Tổng cục HCKT, Bộ Cơng an.” Do hạn chế học viên nên luận văn có số hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp q thầy để hoàn thiện luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2009), “Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/06/2009 Quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Chính phủ (2009), Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/2009 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân” Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội Trường Đại học kinh tế quốc dân, Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2008), Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Đỗ Phú Hải, báo “Một số vấn đề thực sách cơng nước ta”, tạp chí Khoa học trị số 7/2015 Lê Chi Mai, “Hoạch định thực thi sách cơng quan hành nhà nước”, tạp chí quản lý nhà nước số 12/2015 Lê Như Thanh, Lê Văn Hòa, sách chuyên khảo “Hoạch định thực thi sách cơng”, NXB trị quốc gia thật, Lê Thị Thu, “Nâng cao hiệu thực thi sách cơng quan hành pháp”, tạp chí lý luận trị số 6/2017 Lê Văn Hòa, “Giám sát đánh giá sách cơng”, NXB Chính trị quốc gia 10 Mai Văn Bưu (2001), Hiệu quản lý dự án nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật 11 Nguyễn Thị Lệ Thúy, Bùi Thị Hồng Việt (2012), Chính sách kinh tế xã hội, NXB Tài 12 Nguyễn Văn Tuấn, báo “Quản lý tài sản công nước ta nay: Thực trạng giải pháp”, báo Lý luận trị truyền thống số tháng 7/2016 13 Quốc hội 12 (2008), Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008, 14 Quốc hội 13 (2013), Hiến pháp 2013, 15 Quốc hội 13 (2013), Luật dân 2015, 16 Quốc hội 14 (2017), Luật quản lý, sử dụng tài sản công, 17 Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật (2016), “Báo cáo tổng kết năm thực Nghị định 106/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước lực lượng Công an nhân dân;” 18 Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật (2016), Kế hoạch số 282/KH-BCA-H41 ngày 29/5/2016 Bộ Cơng an, chương trình hành động số 05/CTr-BCA-H41 ngày 08/05/2016 Bộ Công an thực hành tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí cơng tác quản lý, sử dụng tài sản công Công an nhân dân giai đoạn 2016-2020, 19 Trần Thị Thơ, viết “Một số vấn đề thực thi sách cơng”, Viện khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ 20 Website Cục quản lý cơng sản Bộ Tài chính: www.taisancong.vn “PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ THUỘC CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH” Kính gửi: Đồng chí Xin chào Đồng chí! Với mục đích nhằm nâng cao việc tổ chức thực thi sách đơn vị “hành thuộc Tổng cục tốt xin Đồng chí vui lịng giành cho tơi thời gian trả lời số câu hỏi Từ kết khảo sát, tơi phân tích đánh giá đề xuất số giải pháp hồn thiện nâng cao cơng tác tổ chức thực thi Nghị định 106/2009/NĐ-CP nhằm phục vụ tốt công tác quản lý, sử dụng tài sản cơng Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật nói riêng Bộ Cơng an nói chung.” Rất mong Đồng chí giúp đỡ để tơi hồn thành phiếu điều tra Tất thông tin ghi phiếu điều tra tơi cam kết giữ bí mật tuyệt đối Hướng dẫn trả lời : Vui lòng đánh dấu “X” vào ô thích hợp Câu 1: “Đồng chí đánh lực thái độ kinh nghiệm làm việc cán tổ chức thực thi Nghị định106/2009/NĐ-CP?” Năng lực cán bộ: □ Tốt □ Bình thường □ Chưa tốt Thái độ làm việc cán bộ: □ Tốt □ Bình thường □ Chưa tốt Kinh nghiệm thực tế cán bộ: □ Tốt □ Bình thường □ Chưa tốt Câu 2: “Đồng chí thấy tài liệu hướng dẫn mà quan quản lý tổ chức thực thi Nghị định 106/2009/NĐ-CP cung cấp cho đồng chí dễ hiểu hay khó hiểu?” □ Khó hiểu □ Bình thường □ Dễ hiểu Câu 3: “Đồng chí thấy chương trình tập huấn, phổ biến Nghị định 106/2009/NĐCP có bổ ích hay khơng?” □ Bổ ích □ Bình thường □ Khơng bổ ích Câu 4: “Đồng chí có biết thông tin lớp tập huấn Nghị định 106/2009/NĐ-CP quy định Nghị định 106/2009/NĐ-CP không?” □ Có biết □ Khơng biết Câu 5: “Đồng chí có hiểu rõ nội dung quy định cơng tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Nghị định số 106/2009/NĐ-CP khơng?” □ Hiểu tồn □ Hiểu phần □ Khơng hiểu Câu 6: Đồng chí hiểu rõ hay không rõ nội dung sau: “Mục đích Nghị định 106/2009/NĐ-CP:” Những đối tượng chịu ảnh hưởng Nghị định: □ Hiểu rõ □ Hiểu rõ □ Không rõ □ Không rõ Câu 7: “Đồng chí biết thơng tin tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009/NĐ-CP chủ yếu qua cách sau đây?” □ Họp giao ban đơn vị □ Hội nghị trực tuyến □ Mạng Internet □ Nguồn khác Câu 8: Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đồng chí từ phổ biến, hướng dẫn Nghị định có tăng lên không? □ Tăng lên □ Không thay đổi nhiều Câu 9: Đồng chí có thường xun đơn vị quản lý cập nhật văn liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công không? □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm Câu 10: Đồng chí có thấy ý kiến tham gia đóng góp quan quản lý nhà nước tổ chức Nghị định quan tâm khơng? □ Có quan tâm □ Không quan tâm □ Không rõ Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! “PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH” Kính gửi: Đồng chí Xin chào Đồng chí! “Với mục đích nhằm nâng cao việc tổ chức thực thi sách đơn vị hành thuộc Tổng cục tốt xin Đồng chí vui lịng giành cho tơi thời gian trả lời số câu hỏi Từ kết khảo sát, tơi phân tích đánh giá đề xuất số giải pháp hoàn thiện nâng cao công tác tổ chức thực thi Nghị định 106/2009/NĐ-CP nhằm phục vụ tốt công tác quản lý, sử dụng tài sản công Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật nói riêng Bộ Cơng an nói chung.” Rất mong Đồng chí giúp đỡ để tơi hồn thành phiếu điều tra Tất thông tin ghi phiếu điều tra cam kết giữ bí mật tuyệt đối Hướng dẫn trả lời : Vui lịng đánh dấu “X” vào thích hợp, Phần Họ tên khơng ghi cụ thể I THÔNG TIN CHUNG Họ tên:………………………………; Tuổi: …… ; Giới tính: Nam/nữ Chức vụ nay:………………… ……; Số năm đảm nhiệm: ……… Trình độ học vấn: Tiến sĩ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Học vị, chứng khác Trình độ chuyên môn: - Đại học 1:…………………………………………………………… - Đại học 2:…………………………………………………………… - Khác: ………………………………………………………………… Trình độ khác: - Các lớp đào tạo …………………………………………………… - Thời gian đào tạo: …………………………………………………… Số năm kinh nghiệm liên quan đến xây dựng, thực thi sách: Dưới năm Từ - năm Từ - năm Trên năm PHẦN II: CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ Câu 1: Hãy cho biết đánh giá Đồng chí chất lượng tài liệu hướng dẫn quy định Nghị định mà Đồng chí cấp? □ Khó hiểu □ Bình thường □ Dễ hiểu Câu 2: Hãy cho biết đánh giá Đồng chí chất lượng chương trình tập huấn mà đơn vị tổ chức thực thi Nghị định thực □ Bổ ích □ Bình thường □ Khơng bổ ích Câu 3: Hãy cho biết đánh giá Đồng chí mức độ kết thực quản lý tài sản công đơn vị, địa phương sau tập huấn, hướng dẫn? □ Biến chuyển tốt □ Bình thường □ Chưa thay đổi Câu 4: Đồng chí có thường xuyên phải giải đáp, hướng dẫn cán địa phương “những vướng mắc trình thực quy định Nghị định 106/2009/NĐ-CP không?” □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm Câu 5: “Đồng chí cho biết khó khăn mà đồng chí gặp phải thực cơng việc mình? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!”
Ngày đăng: 03/04/2023, 21:29
Xem thêm:
