Phân tích mô tả ttheo các chỉ tiêu trong phân tích năng lực về năng lực chuyên môn đáp ứng như: Hiểu biết kiến thức về chính sách đường lối, pháp luật, các thông tư, văn bản hướng dẫn tr
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC NGUYỄN VĂN LỰC NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUAN HOÁ, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC NGUYỄN VĂN LỰC NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUAN HOÁ, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Ngọc THANH HÓA, NĂM 2023 Danh sách Hội đồng đánh giá luận văn thạc sỹ (Theo Quyết định số 2583/QĐ- ĐHHĐ ngày tháng 11 năm 2022 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức) Học hàm, học vị Cơ quan công tác Chức danh họ tên Hội đồng PGS.TS Bùi Văn Dũng Trường ĐH Hồng Đức Chủ tịch HĐ PGS.TS Nguyễn Khánh Doanh Đại học Thái Nguyên Phản biện TS Đào Thị Trà Trường ĐH Hồng Đức Phản biện PGS.TS Vũ Huy Thông Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân Uỷ viên TS Trần Thị Thu Hường Trường ĐH Hồng Đức Thư ký Xác nhận Người hướng dẫn Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng năm 2023 TS Phạm Thị Ngọc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu với số liệu sử dụng trích dẫn có nguồn gốc cơng trình khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố Người cam đoan Nguyễn Văn Lực i LỜI CẢM ƠN Với giúp đỡ thầy cô trường Đại học Hồng Đức như: thầy khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Phịng Quản lý Đào tạo sau đại học, đơn vị, cá nhân tạo điều kiện cho tơi hồn thành q trình học tập nghiên cứu Tơi chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Ngọc giảng viên Khoa Kinh tế- Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Hồng Đức trực tiếp hướng dẫn q trình hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn Ban lãnh đạo, cán công chức Uỷ ban nhân dân huyện Quan Hoá, tỉnh Thanh Hóa cung cấp số liệu, giúp đỡ để tơi hồn thành nhiệm vụ Cuối cảm ơn gia đình, bạn bè động viên hỗ trợ! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Văn Lực ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết đạt Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm cán bộ, cơng chức cơng chức hành nhà nước 1.1.2 Khái niệm lực cán bộ, công chức 1.2 Phân loại, đặc điểm cán bộ, cơng chức hành nhà nước 1.2.1 Phân loại 1.2.2 Đặc điểm lực cán bộ, công chức 10 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực cán bộ, cơng chức 11 1.3.1 Về kiến thức 11 1.3.2 Về kỹ 14 1.3.3 Về lực hành vi, đạo đức nghề nghiệp thái độ phẩm chất 17 1.3.4 Năng lực đánh giá kết hồn thành cơng việc 18 1.4 Các hoạt động nâng cao lực cán bộ, công chức 19 iii 1.4.1 Quy hoạch cán bộ, công chức 19 1.4.2 Tuyển dụng, sử dụng đánh giá cán bộ, công chức 20 1.4.3 Điều động, luân chuyển đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức 22 1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực cán bộ, công chức quan hành nhà nước 25 1.5.1 Nhân tố bên 25 1.5.2 Nhân tố bên 27 Kết luận chương 29 Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA 30 2.1 Khái quát huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 30 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội 30 2.1.2 Cơ cấu tổ chức quyền chức phòng ban thuộc UBND huyện 32 2.2 Khái quát đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Quan Hố 35 2.2.1 Cơ cấu theo loại hình, gới tính, độ tuổi 35 2.2.2 Cơ cấu phân theo phận chức phòng ban chuyên môn 37 2.2 Thực trạng lực cán bộ, cơng chức Uỷ ban nhân dân huyện Quan Hố 38 2.2.1 Năng lực kiến thức 38 2.2.2 Về kỹ 45 2.2.3 Về lực hành vi, đạo đức nghề nghiệp thái độ phẩm chất 47 2.2.4 Kết hoàn thành công việc 50 2.3 Các hoạt động nâng cao lực cán bộ, cơng chức Uỷ ban nhân dân huyện Quan Hố 51 2.3.1 Quy hoạch cán bộ, công chức 52 2.3.2 Tuyển dụng, sử dụng đánh giá cán bộ, công chức 53 2.3.3 Điều động, luân chuyển đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức 57 iv 2.4 Đánh giá lực cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân huyện Quan Hoá 60 2.4.1 Những mặt đạt 60 2.4 Hạn chế 61 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 63 Kết luận chương 65 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUAN HOÁ, TỈNH THANH HOÁ 66 3.1 Phương hướng nâng cao lực cán bộ, công chức uỷ ban nhân dân huyện Quan Hoá 66 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Quan Hoá 66 3.1.2 Định hướng nâng cao lực cán bộ, cơng chức Uỷ ban nhân dân huyện Quan Hố 67 3.2 Giải pháp nâng cao lực cán bộ, cơng chức Uỷ ban nhân dân huyện Quan Hố 68 3.2.1 Xây dựng khung lực, lộ trình đạt khung lực dựa theo dõi sau quy hoạch để tạo nguồn 68 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức72 3.2.3 Tiếp tục nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 75 3.2.4 Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, côpng chức 80 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế CB Cán CC Công chức CCKLĐQL Công chức không lãnh đạo quản lý CCLĐQL Công chức lãnh đạo quản lý GTĐTB Giá trị điểm trung bình HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NL Năng lực NQ-CP Nghị - Chính phủ NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi