Luận văn tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã, xã tả sìn thàng huyện tủa chùa tỉnh điện biên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - GIÀNG A DỜ Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRÕ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI XÃ TẢ SÌN THÀNG, HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên - năm 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - GIÀNG A DỜ Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRÕ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI XÃ TẢ SÌN THÁNG, HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Bùi Đình Hịa Cán sở hƣớng dẫn : Sần Chấn Lồng Thái Nguyên - năm 2017 n i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp xã, xã Tả Sìn Thàng- huyện Tủa Chùa - tỉnh Điện Biên” Có kết này, lời em xin chân thành cảm ơn trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nơi đào tạo, giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu trường Em xin chân thành cảm ơn tận tình dạy dỗ thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nông thôn truyền đạt cho em kiến thức lý thuyết thực hành suốt thời gian học trường để em có kiến thức tảng phục vụ cho công việc thực tập, công việc thực tế em sau trường Cho phép em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Bùi Đình Hịa Giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - giáo viên hướng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt Thầy động viên theo dõi sát trình thực tập người truyền động lực cho em, giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới phòng ban, cán bộ, cơng chức UBND xã Tả Sìn Thàng nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết để phục vụ cho báo cáo Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới anh Sần Chấn Lồng giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế q trình cơng tác, kiến thức bổ ích cho em sau trường n ii Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới người dân xã Tả Sìn Thàng, đặc biệt gia đình anh Thào A Dơ tạo điều kiện giúp đỡ cho em nơi ở, nơi sinh hoạt, nơi làm việc thoải mái nhất, cho em cảm nhận cảm giác tình yêu thương, quan tâm chăm sóc, niềm hạnh phúc mà có nơi gọi “nhà” đem lại Do kiến thức em cịn hạn hẹp nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cách hiểu biết, lỗi trình bày Em mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn để khoá luận tốt nghiệp em đạt kết tốt Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Giàng A Dờ n iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 xã Tả Sìn Thàng 24 Bảng Diện tích gieo trồng hàng năm xã Tả Sìn Thàng qua năm (2014 - 2016) 29 Bảng 3 Hiện trạng chăn nuôi gia súc, gia cầm xã Tả Sìn Thàng năm 2016 30 Bảng 4Tình hình dân số lao động xã Tả Sìn Thàng năm 2016 33 Bảng Số lượng cấu cán bộ, công chức xã Tả Sìn Thàng 51 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ máy tổ chức cấp xã 46 n iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ ANQP : An ninh quốc phòng BCH : Ban Chấp hành CCB : Cựu chiến binh CF : Là hướng dẫn viên cộng đồng CN - XD : Công nghiệp - xây dựng CNH : Công nghiệp hóa Đ/c : Đồng chí HĐH : Hiện đại hóa HĐND : HĐND KH : Kế hoạch KTXH : Kinh tế xã hội LĐ : Lao động MTTQ : MTTQ NĐ : Nghị NLN : Nông, lâm nghiệp QĐ : Quyết định TB : Trung bình TCĐT : Tổ chức đoàn thể TDĐKXDNTM, ĐTVM : Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TTg : Thủ tướng TW : Trung ương UBND : UBND n v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU vii 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Nội dung phƣơng pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.3.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 1.3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp 3.2.2.3 Phương pháp tổ ng hơ ̣p và xử lí số liê ̣u: 1.4 Thời gian địa điểm thực tập Phần 2: TỔNG QUAN 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.1.1 Khái niệm Cán công chức 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 2.2.1 Kinh nghiệm địa phương khác 13 2.1.1.1 Kinh nghiệm số nước giới 13 2.1.1.2 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 16 2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ địa phương 21 Phần 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP 23 3.1 Khái quát sở thực tập 23 n vi 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 23 3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 28 3.1.2 Những thành tựu đạt UBND xã Tả Sìn Thàng 37 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 38 3.1.3.1 Thuận lợi 38 3.1.3.2 Khó khăn 38 3.2 Kết thực tập 38 3.2.1 Mô tả nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 38 3.2.1.1 Cùng cán ủy ban lên thôn Làng Sản để giải vụ tranh chấp nương chủ trì anh Thào A Dơ chủ tịch ủy ban: 39 3.2.1.2 Tham dự họp mở rộng UBND xã 39 3.2.1.3 Tham dự phát biểu hưởng ứng đại diện đoàn viên niên lễ phát động tháng niên năm 2017 40 3.2.1.4 Tham gia buổi họp dân: 42 3.2.1.5 Xây dựng biểu, tổng hợp số liệu cấp nước nhà tiêu hợp vệ sinh 42 3.2.1.6 Tham gia phát lợn sinh sản giống nội, dê thịt giống nội cho thôn theo dự án giảm nghèo tỉnh miền núi phía bắc giai đoạn bổ sung - tỉnh Điện Biên 43 3.2.1.7 Đóng dấu lưu loại văn đi, đến ủy ban: 43 3.1.2.8 Tham gia hoạt đông thể dục thể thao xã để chào mừng ngày 26/03 thành lập đoàn niên cộng sản hồ chí minh 43 3.2.1.9 Ghi lại văn 44 3.2.1.10 Soạn thảo văn 44 3.2.1.11 Nghiên cứu tài liệu 45 3.2.2 Tóm tắt kết thực tập 46 3.2.2.1 Sơ đồ máy tổ chức xã Tả Sìn Thàng 46 3.2.2.2 Thơng tin chung UBND xã Tả Sìn Thàng 50 n vii 3.2.2.3 Khái quát chung số cán bộ, công chức xã Tả Sìn Thàng52 3.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 56 3.2.4 Đề xuất giải pháp 58 Phần 4: KẾT LUẬN 60 4.1 Kết luận 60 4.2 Kiến nghị 61 4.2.1 Đối với Đảng Nhà nước 61 4.2.2 Đối với UBND xã Tả Sìn Thàng 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 I Tiếng Việt 63 II Tiếng khác 64 PHỤ LỤC 65 n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập Trong suốt trình hình thành phát triển hành nhà nước Việt Nam, quyền cấp sở ln giữ vị trí, vai trị quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến thành công hay thất bại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Chính quyền cấp xã tảng tồn hệ thống quyền, cấp gần dân nhất, cấp quyền trực tiếp chăm lo đến đời sống nhân dân, cầu nối Nhà nước nhân dân, trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể hoạt động quản lý nhà nước tất mặt địa phương, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Qua thời kỳ lịch sử, quyền cấp xã khơng ngừng xây dựng củng cố, bảo đảm cho quyền nhà nước vững mạnh từ sở Nhiệm vụ quyền cấp xã quy định Hiến Pháp Luật tổ chức hoạt động HĐND, UBND cấp Sự vững mạnh quyền cấp xã tảng cho vững mạnh hệ thống quyền nước ngược lại Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng, đội ngũ cán công chức xã lực lượng nòng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức quyền cấp xã Vì vậy, đội ngũ cán công chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Mục tiêu CNH, HĐH đất nước đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp, có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản n 54 * Bí thư Đảng ủy xã - Chức + Là người chịu trách nhiệm cao Đảng bộ, Ban Thường vụ Thường trực đảng ủy; Đảng bộ, Ban Thường vụ Thường trực Đảng chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, trước Đảng nhân dân xã lãnh đạo Đảng lĩnh vực địa phương - Nhiệm vụ Bí thư Đảng Ủy + Nắm vững chủ trương, đường lối, Chỉ thị, Nghị Đảng để quán triệt Đảng ủy, BCH vận dụng đắn, sáng tạo phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đề xuất vấn đề quan trọng lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh, để ban ngành có trách nhiệm nghiên cứu đưa BCH thảo luận định + Chỉ đạo việc chuẩn bị chủ trì họp Ban Chấp hành Đảng bộ, giao ban hàn tuần với chi bộ, giao ban với Thường trựcHĐND&UBND trực tiếp phụ trách công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức cán + Kiểm tra việc tổ chức thực Nghị Ban Chấp hành giữ vai trò trung tâm, đòan kết Ban Chấp hành Thường trực Đảng ủy + Chỉ đạo đồng chí Phó bí thư Thường trực giải công việc hàng ngày Đảng bộ, đạo đồng chí Phó bí thư – CT.UBND xã tổ chức triển khai thực thị, nghị Đảng Đảng có liên quan đến công tác quản lý nhà nước địa phương + Chỉ đạo chuẩn bị nội dung kỳ họp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, chuẩn bị cho Đại hội Đảng nhiệm kỳ XX Chỉ đạo việc sơ kết, tổng kết theo định kỳ việc thực thị, nghị Đảng Chủ tọa họp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, hội nghị cán chủ chốt, giao ban Thường trực Đảng ủy,TT- HĐND& UBND với chi thôn, n 55 + Giữ gìn địan kết thống nội Ban Chấp hành Ban Thường vụ Đồng thời Bí thư Ban Thừơng vụ phải trung tâm đòan kết Đảng + Thay mặt Đảng bộ, Ban Thường vụ Thường trực đảng ủy ký nghị văn Đảng Ban Thường vụ Đảng ủy xã * Chủ tịch Hội Nông dân - Chức nhiệm vụ chủ tịch Hội Nông dân + Tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, hội viên, nông dân hiểu biết đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; nghị quyết, thị Hội, khơi dậy phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực, tự cường, lao động sáng tạo nông dân + Vận động, tập hợp làm nịng cốt tổ chức phong trào nơng dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, chăm lo đời sống vật chất tinh thần hội viên, nông dân + Hướng dẫn phát triển hình thức kinh tế tập thể nơng nghiệp Tổ chức hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ dạy nghề giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, bảo vệ môi trường + Đồn kết, tập hợp đơng đảo nơng dân vào tổ chức Hội, phát triển nâng cao chất lượng hội viên, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh mặt; đào tạo, bồi dưỡng cán Hội đáp ứng u cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước + Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy chế, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng nông dân với Đảng Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp hội viên, nơng dân Thực Pháp lệnh Dân chủ sở, giữ gìn đồn kết nội nơng dân; góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tệ nạn xã hội n 56  Thực đúng, hoàn thiện nhiệm vụ giao làm tốt công tác tuyên truyền người dân 3.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Trong 12 tuần thực tập UBND xã Tả Sìn Thàng, vượt qua khó khăn, trở ngại ban đầu, khoảng thời gian để tơi học hỏi, tích lũy hành trang cho trước thức đến với cơng việc sau trường Trải qua 12 tuần thực tập UBND giúp rút học quý giá, hữu ích cho thân sau:  Về trang phục: - Trang phục vấn đề để nhận xét hay đánh giá người điều mà người đối diện nhìn vào lần gặp Trang phục lịch sự, gọn gàng, phù hợp gây ấn tượng tốt người đối diện  Về chủ động:: - Chủ động học lớn học mà thực tập học hỏi Chủ động làm quen với người, chủ động tìm hiểu công việc nơi thực tập, chủ động đề xuất làm việc với người… tất giúp cho tơi hịa nhập nhanh mơi trường - Khi đến UBND xã Tả Sìn Thàng thực tập, người có cơng việc riêng khơng phải có thời gian để quan tâm, theo sát bảo cho nên chủ động giúp cho nắm bắt nhứng hội học hỏi nhiều điều thực tế n 57  Tinh thần ham học hỏi, không sợ sai tự tin - Với vai trò sinh viên thực tập, điều khơng biết khơng hiểu hỏi lại người xung quanh Hỏi người xung quanh dễ dàng, xác, nhanh chóng nhận câu trả lời thời gian lên google để hỏi - Khơng cần ngại ngùng, sợ sai mà không dám hỏi vấn đề mà thắc mắc Vì khơng biết hết tất thứ cả, lỗi lầm mà bạn mắc phải lại giúp bạn ghi nhớ đứng lên từ sai lầm Chính tinh thần ham học hỏi, nhờ hỗ trợ người mà bạn dần tiến ngày hồn thiện than - Tự tin giao tiếp, đưa ý kiến thân, khơng ngại ngùng hay sợ ý kiến sai mà khơng dám nói Đây yếu tố định thành cơng việc  Có học nghề từ thực tế: - Những công việc mà trải qua từ thực tế khác hồn tồn so với lý thuyết mà tơi học từ lớp Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào cơng việc…tơi nhìn thấy lỗ hổng thân để tiếp tục hoàn thiện Đồng thời, với giúp đỡ người có kinh nghiệm nơi thực tập, tơi có học để tránh sai sót trình làm thực tế sau  Những người bạn mối quan hệ - Sau khoảng thời gian thực tập, tơi thấy trở nên “giàu có” có thêm người bạn mới, anh chị đồng nghiệp, người bạn lớn nghề…Chính người bạn quen quan thực tập mang đến cho bạn học nghề từ thực tế mối quan hệ để phát triển nghề nghiệp thân tương lai  Kỹ hội n 58 - Kỹ mềm, điều sinh viên mong muốn có để thêm tự tin trường bắt đầu với cơng việc Và sau thời gian thực tập, môi trường thực tế bạn học kỹ cần thiết để làm nghề, để giao tiếp xử lý tình xảy - Cơ hội đến với cố gắng thực bỏ tâm huyết với công việc mình, nên, thời gian thực tập, bạn chịu bỏ thời gian để học hỏi để làm việc để học nghề cách nghiêm túc cầu thị chắn bạn có hội Đó hội nghề nghiệp, hội để phát triển tương lai hay đơn giản hội để học hỏi môi trường tốt 3.2.4 Đề xuất giải pháp Qua thời gian thực tập UBND xã Tả Sìn Thàng, tơi có thời gian tìm hiểu hội làm việc với Chủ tịch MTTQ, Hội CCB cán công chức xã UBND Qua q trình tìm hiểu vai trị chức nhiệm vụ cán công chức xin đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu công việc:  Cán công chức phải tập huấn chun mơn kỹ năng, có đầy đủ lực thực lĩnh vực phụ trách cho nhân dân, sâu sát với thực tiễn thực nhân dân Thường xuyên kiểm tra có báo cáo cho quan cấp cao để có biện pháp điều chỉnh kịp thời  Thường xuyên kiểm tra, giám sát quản lý cán nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán giúp cho cấp ủy quyền phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh làm cho cán công chức luôn hoạt động định hướng, nguyên tắc n 59  Tăng cường sách thu hút người có trình độ đại học trở lên người trẻ tuổi làm việc cấp xã, đồng thời hỗ trợ cán bộ, cơng chức chưa đạt chuẩn  Hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật cơng chức khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cán bộ, cơng chức phấn đấu hồn thành nhiệm vụ - Cần quy định cụ thể hình thức khen thưởng tương ứng với thành tích đạt cơng chức có cơng trạng thành tích xuất sắc thực thi công vụ huy chương, huy hiệu, khen, giấy khen… kèm theo phần thưởng vật chất định xứng đáng với công sức họ lao động, cống hiến Đồng thời, công chức khen thưởng có thành tích cơng trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét cửa giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu - Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ chế tài nghiêm khắc công chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ luật đạt mục đích khuyến khích cơng chức tn thủ pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công chức, Nhà nước nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa phải xử lý cán bộ, cơng chức, vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước Khi xử lý kỷ luật công chức cần phải xác, rõ ràng, minh bạch, kết định kỷ luật phải thoã mãn người vi phạm phù hợp với quy định pháp luật n 60 Phần KẾT LUẬN 4.1 Kết luận UBND xã Tả Sìn Thàng quan hành nhà nước cấp xã nằm hệ thống quan hành nhà nước Là quan chịu trách nhiệm tuyên truyền thực thi chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước đến nhân dân Chịu quản lý UBND huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên Qua thời gian thực tập làm quen với công việc kiến thức học trường sâu nghiên cứu đề tài tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức địa phương Theo thực tế điều tra nhận thấy đội ngũ cán cơng chức xã Tả Sìn Thàng thực đường lối chủ trương sách pháp luật nhà nước đạt nhiều thành tựu quan trọng cơng q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Các sách kinh tế xã hội nhà nước năm qua chuyển đến người dân thực thắng lợi mục tiêu Đảng nhà nước đề tiếp tục thực Nghị Đảng Đội ngũ cán xã Tả Sìn Thàng đội ngũ cán có trình độ văn hóa cao, giàu kinh nghiệm cơng tác, lĩnh trị vững vàng, giác ngộ tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ nghĩa cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, cờ đầu công tác phát triển kinh tế xã hội địa phương, phong trào quan, tập thể quần chúng nhân dân, góp phần xây dựng địa phương đất nước lên xã hội chủ nghĩa Đội ngũ cán xã Tả Sìn Thàng dần trẻ hóa, đội ngũ cán có lực trẻ trung, động, nhiệt tình với cơng việc UBND xã thường tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ thể thao để nhân viên giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm rèn luyện sức khỏe phục vụ cho công tác chuyên môn; tổ chức thi đua học tập làm heo gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao tư tưởng đạo đức trình độ lý luận n 61 Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cơng chức chun mơn, nghiệp vụ cịn có hạn chế, đặc biệt phương tiện máy móc, kỹ thuật phục vụ cho cơng tác cịn thiếu làm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác công chức Với tiềm người tài nguyên xã đội ngũ cán công chức cấp xã đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ tốt đem lại hiệu KT-XH cao, góp phần thúc đẩy trình CNH, HĐH 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với Đảng Nhà nước - Vấn đề cộm cán cơng chức nói chung cán cơng chức cấp xã nói riêng sách tiền lương cịn nhiều bất cập Chính vậy, Đảng Nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung sách tiền lương cho CBCC: Hồn thiện hệ thống thang, bảng lương hành Nhà nước, tiến tới trả lương phụ cấp theo vị trí, chức danh công việc đảm nhiệm; xác định mức tiền lương sở đảm bảo mức sống trung bình cán cơng chức có lộ trình tăng mức tiền lương sở rõ ràng, hợp lý quỹ tiền lương công chức; nâng mức hệ số tiền lương bậc (2,34) lên cao Với mục tiêu cán cơng chức sống lương biện pháp phòng chống tham nhũng - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ đội ngũ CBCC cấp xã, đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận Trung ương hỗ trợ đảm bảo nguồn kinh phí cho địa phương thực tốt công tác đào tạo- bồi dưỡng - CBCC cấp xã nữ giới chiếm tỷ lệ thấp, đặt yêu cầu năm tới cần quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán cơng chức nữ thích hợp, thực tốt mục tiêu “vì tiến phụ nữ” Chính phủ quy định n 62 4.2.2 Đối với UBND xã Tả Sìn Thàng - Cần quan tâm đến vấn đề thể lực CBCC cấp xã thông qua công tác khám sức khỏe định kỳ Đầu tư sở vật chất để phục vụ nhu cầu rèn luyện thể lực cán công chức cấp xã: sân bãi, nhà thi đấu, dụng cụ thể thao để cán công chức sau ngày làm việc vất vả có đủ điều kiện tham gia nâng cao thể lực quan - Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán đội ngũ cán bộ, kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc xây dựng đội ngũ cán cấp xã quan điểm, định hướng Đảng Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, kịp thời biểu dương, khen thưởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trường hợp sai phạm - Cơ hội phát triển CBCC cấp xã hạn chế Trong thực tế, dường chưa có liên thơng CBCC cấp xã cấp quyền cấp cơng tác cán Do đó, nhiều cán chủ chốt cấp xã hết nhiệm kỳ công tác khơng cịn đủ điều kiện để tiếp tục đảm nhận chức danh cấp xã thường phải nghỉ việc, có hội để trở thành CBCC cấp Điều tác động không tốt tới động lực làm việc CBCC cấp xã - Tiếp tục mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học nhiều hình thức khác nhau: đào tạo chức, từ xa… để đội ngũ CBCC cấp xã có điều kiện tham gia cơng tác, vừa tham gia học tập - Thực nghiêm túc, công khai, minh bạch quy chế tuyển dụng CBCC cấp xã, xóa bỏ hồn tồn chế “xin- cho”, “chạy chọt”, “con ông cháu cha” tuyển dụng CBCC cấp xã, lấy lại niềm tin nhân dân vào trình độ lực đội ngũ CBCC n 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Điều lệ Hội CCB ngày 23 tháng 12 năm 2007 Điều lệ MTTQ khóa VIII Đồng Đức Phương (2015), nâng cao chất lượng cán lãnh đạo cấp xã thị xã Sông Công thành phố Thái Nguyên, luận văn thạc sĩ kinh tế Hồ Chí Minh (2002), Hồ Chí Minh tồn tập, nhà xuất Chính trị Quốc Gia Hội CCB (2016), Báo cáo số 09 /BC-CCB ngày 27 tháng 06 năm 2016 việc báo cáo công tác Hội CCB năm 2016 nhiệm vụ công tác Hội năm 2017 Nguyễn Mạnh Thắng (2015), Phương pháp khuyến nông, Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã, huyện Định Hóa, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực Quốc hội (2003), Luật số 11/2003/QH11 ban hành ngày 26/11/2003 tổ chức HĐND, UBND 10.Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 11.Trần Việt Dũng (2015), Đánh giá nông thôn, Đại học Nông lâm Thái Nguyên n 64 12.UBND xã Tả Sìn Thàng (6/2014), đề án xây dựng nơng thơn xã Tả Sìn Thàng, huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011-2020 13.UBND xã Tả Sìn Thàng (2016), số 01/QC - UBND Ban hành quy chế làm việc UBND xã nhiệm kỳ 2011-2016 14.UBND xã Tả Sìn Thàng (2016), Báo cáo kết tháng đầu năm 2016 15.UBND xã Tả Sìn Thàng (2017), kế hoạch số 68/KH - UBND kế hoạch triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Tủa Chùa giai đoạn 2017-2020 16.UBND xã Tả Sìn Thàng (2017),báo cáo số 52/BC-UBND báo cáo kết thực công tác tài nguyên môi trường quý kế hoạch công tác quý II năm 2017 17.Ủy ban MTTQ xã Tả Sìn Thàng(2016), Báo cáo số 23/BC - UBMTTQ ngày 16 tháng 11 năm 2016 việc báo cáo công tác mặt trận năm 2016 phương hướng nhiệm vụ tháng đầu năm 2017 18.UBND xã Tả Sìn Thàng (2016), báo cáo số 21/BC-UBND Báo cáo việc thực cấp phát gạo cứu đói quà tết cho nhân dân dịch tết ngun đán bính than 2016 xã Tả Sìn Thàng 19 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ban hành luật Cán bộ, công chức II Tiếng khác 20.Trang Bộ tư pháp: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=1788[Ngày truy cập 25 tháng 12 năm 2016] 21.Trang Tài liệu - Ebook: http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-nang-cao-chatluong-doi-ngu-can-bo-chinh-quyen-cap-xa-o-tinh-phu-tho-hien-nay64132/[Ngày truy cập 25 tháng 12 năm 2016] 22.Trang Tiin.vn: http://tiin.vn/chuyen-muc/hoc/ban-nhan-lai-duoc-gi-sau-kithuc-tap.html.[Ngày truy cập 25 tháng 12 năm 2016] n PHỤ LỤC Bảng báo nhân lực xã Tả Sìn Thàng STT Họ tên Năm Giới sinh tính Trình độChức chun môn nhiệm Hạng A Náng 1964 Nam Trung cấp Thào A Dơ Hạng A Chinh Thào A Chu Nông Văn Thanh Sần Chấn Lòng Sùng A Màng 1966 1959 1967 1978 1959 1960 Nam Nam Nam Nam Nam Nam Trung cấp Trung cấp Trung cấp Đại học Trung cấp Trung cấp Giàng A Vảng 1968 Nam Trung cấp 10 11 12 Giàng Thị Mang Thào A Dè Giàng A Lù Thào A Páo 1976 1986 1973 1965 Nữ Nữ Nam Nam THPT Trung Cấp Cao Đẳng Trung cấp 13 Sùng A Sinh 1985 Nam Cao Đẳng 14 Thào A Khu 1977 Nam Đại học 15 Cứ A Sử 1989 Nam Đại học 16 17 18 20 21 Quàng Văn Hạnh Vàng Lù Sến Nguyễn Ngọc Sơn Giàng A Tằng Liềm Văn Biển 1989 1984 1985 1989 1989 Đại học Trung cấp Đại học Đại học Đại học Nam Nữ Nam Nam Nam n vụ đảm Bí thư Đảng ủy, CT HĐND Chủ tịch UBND, PBT Thường trực PCT UBND PCT HĐND CT MTTQ CT CCB CT HĐND, huy quân CT HPN Bí thư Đồn xã Trưởng cơng an xã Tư Pháp Cơng chức địa - XD Cơng chức địa - NN Viên chức KN huyện; cán khuyến nơng, nơng nghiệp xã Kế tốn ngân sách Văn phòng-Thống kê Tư pháp-Hộ tịch VH-XH VHXH-TTTT Một số hình ảnh tham gia hoạt động xã hội xã Tả Sìn Thàng n Tham gia họp UBND xã Tả Sìn Thàng n Tham gia làm cơng việc xã Tả Sìn Thàng n