Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐH THUỶ LỢI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của PGS TS Nguyễn Hữu Huế, và những ý kiến[.]
LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, ý kiến chuyên môn quý báu thầy giáo khoa Cơng trình, mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng, cán Viện kỹ thuật cơng trình – Trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Thủy lợi tận tình giảng dạy tác giả suốt trình học trường xin cảm ơn anh em bạn bè đồng nghiệp quan cung cấp số liệu, giúp đỡ tác giả có đủ tài liệu để thực luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Văn Thông LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Văn Thông MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI: CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC: CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1.CHẤT LƯỢNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH 1.1.1.Tổng quan chất lượng cơng trình 1.1.2 Các phương pháp quan lý chất lượng 1.2 CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CƠ BẢN TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG 1.2.1 Nội dung quản lý xây dựng cơng trình (XDCT) 1.2.2 Vai trò quản lý xây dựng cơng trình 1.2.3 Mục tiêu quản lý xây dựng cơng trình 1.2.4 Nội dung công việc quản lý dự án xây dựng 1.3 CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH THEO GIAI ĐOẠN DỰ ÁN .10 1.3.1 Quản lý chất lượng công trình giai đoạn khảo sát 10 1.3.2 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thiết kế 12 1.3.3 Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 14 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH .19 1.4.1 Các yếu tố bên tác động đến chất lượng 19 1.4.2 Các yếu tố bên q trình sản xuất tác động đến chất lượng cơng trình 20 1.4.3 Các yếu tố theo phương diện đảm bảo chất lượng 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG 2: MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 24 2.1 CÁC MƠ HÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Ở TRONG NƯỚC VÀ NGOÀI NƯỚC 24 2.1.1 Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Liên bang Nga 24 2.1.2 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Mỹ 24 2.1.3 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Singapore 25 2.1.4 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Trung Quốc 25 2.1.5 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 26 2.2 HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG 31 2.2.1 Các văn pháp lý liên quan 31 2.2.2 Một số tồn văn pháp lý 32 2.3 SỰ LIÊN HỆ GIỮA QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 34 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÍ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 35 2.4.1 Thực trạng cơng tác lựa chọn nhà thầu có ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng cơng trình 35 2.4.2 Thực trạng tình hình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát có ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình 41 2.4.3 Thực trạng tình hình quản lý chất lượng cơng tác thiết kế có ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình 44 2.4.4 Thực trạng tình hình quản lý chất lượng công tác thi công xây dựng có ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình 46 2.4.5 Thực trạng tình hình phối hợp chủ đầu tư nhà thầu việc đảm bảo chất lượng xây dựng công trình 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THUỘC CỤC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM 55 3.1 Giới thiệu mơ hình quản lý, tổ chức Ban quản lý dự án đường thủy nội địa Việt Nam .55 3.1.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án dự án đường thủy nội địa Việt Nam 55 3.1.2 Mơ hình quản lý, tổ chức Ban 55 3.2 THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY .63 3.2.1 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đường thủy nội địa 63 3.2.2 Định hướng phát triển dự án giao thông đường thủy 65 3.3 ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA THUỘC CỤC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM 66 3.3.1 Đề xuất mô hình quản lý 66 3.3.2 Chức nhiệm vụ phòng ban 68 3.3.3 Quy trình quản lý chất lượng ban 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Mơ hình quản lý theo tiêu chuẩn ISO 900:2000……………………… Hình 2.1: Mơ hình quản lý chất lượng với trường hợp CĐT trực tiếp quản lý dự án………………………………………………………………………………… 30 Hình 2.2: Mơ hình chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án………………………… 31 Hình 2.3 Mối quan hệ quản lý dự án quản lý chất lượng……………… 34 Hình 3.1 Mơ hình quản lý dự án BQLDA……………… ……………… 55 Hình 3.2 Mơ hình quản lý dự án đề xuất………… ……………… 67 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức đấu thầu Ban……………… ……………… 71 Hình 3.4 Sơ đồ quản lý chất lượng giai đoạn đấu thầu……………… … 72 Hình 3.5 Quy trình giám sát ban phụ trách 75 Hình 3.6 Mơ hình tốn ban quản lý dự án 76 Hình 3.7 Mơ hình vận hành bảo trì ban quản lý dự án 77 MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Thời gian qua, việc đầu tư cơng trình xây dựng để phát triển sở hạ tầng quan tâm đặc biệt, nhiều hệ thống cơng trình thi cơng thu hút nguồn lực tồn xã hội Với nhiệm vụ phát triển đa mục tiêu, nhiều cơng trình phát huy hiệu tích cực thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển Bên cạnh phát triển tích cực đó, cịn nhiều bất cập vấn đề khống chế quản lý chất lượng trình triển khai dự án xây dựng Thể qua nhiều nguyên nhân khác nhau, cơng tác quản lý chất lượng q trình thực chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt nên nhiều dự án bị chậm triển khai, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, làm xong phải sửa chữa, nâng cấp thi công phát sinh cố…làm tăng kinh phí đầu tư kéo dài thời gian thi cơng gây lãng phí, tốn cho nhân dân Nhiều nguyên nhân làm cho cơng trình hư hỏng, xuống cấp, tuổi thọ cơng trình giảm, mỹ thuật khơng đảm bảo…nhưng có ngun nhân trình quản lý vận hành chất lượng cơng trình chưa đạt u cầu so với tiêu chuẩn, quy phạm hành Hiện nay, Nhà nước đưa nhiều quy định, hướng dẫn công tác quản lý CLCT xây dựng thông qua hệ thống văn pháp luật, qua việc đào tạo nâng cao lực trách nhiệm đơn vị tham gia, tăng cường phân cấp quản lý… Tuy vậy, cách thức tổ chức thực hiện, mơ hình quản lý cơng tác số Bộ, ngành địa phương chưa thống Việc đề xuất mơ hình quản lý phù hợp với lĩnh vực, địa phương quan trọng để thực hóa cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình ý nghĩa cấp thiết đề tài Xuất phát từ yêu cầu trên, đề tài: “Nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng’’ mang tính thực tế cấp thiết MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI: - Nâng cao vai trị cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn - Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng phù hợp giai đoạn CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: - Cách tiếp cận: + Tiếp cận qua văn quy phạm Nhà nước hành + Tiếp cận qua thực tế cơng trình xây dựng - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp lý thuyết + Phương pháp tổng hợp, phân tích đánh giá, phương pháp chuyên gia KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC: Các kết dự kiến đạt trình thực nghiên cứu luận văn sau: - Đánh giá, phân tích thực trạng mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý Dự án thuộc cục đường thủy nội địa Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1.CHẤT LƯỢNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH 1.1.1.Tổng quan chất lượng cơng trình 1.1.1.1 Chất lượng cơng trình: a Khái niệm chất lượng: Hiện nay, người ta đưa khái niệm chất lượng sản phẩm với câu chữ khác tùy theo mức độ xem xét góc độ quản lý + Theo chất chất lượng: Chất lượng chứa đựng đặc trưng, đặc tính vốn có sản phẩm + Theo TCVN 5814-1994: Chất lượng tổng hợp đặc tính vật thể ( đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng) có khả thỏa mãn nhu cầu nêu tiềm ẩn b Khái niệm chất lượng cơng trình xây dựng + Chất lượng cơng trình xây dựng tổng thể thuộc tính cơng trình thỏa mãn u cầu sử dụng + Chất lượng cơng trình xây dựng tổng thể đặc trưng cơng trình có khả thỏa mãn yêu cầu công bố tiềm ẩn + Chất lượng cơng trình xây dựng tổng thể đặc trưng cơng trình xây dựng, bao gồm khía cạnh: Sự an tồn tính bền vững; hịa hợp với mơi trường cảnh quan; tính thẩm mỹ giá trị văn hóa; dịch vụ cho người sử dụng; + Chất lượng cơng trình xây dựng tập hợp đặc tính, đặc trưng cho giá trị sử dụng cơng trình giai đoạn hình thành cơng trình xây dựng quy định tổ chức có liên quan đến hình thành cơng trình xây dựng phải tôn trọng đảm bảo + Chất lượng cơng trình xây dựng yếu tố an tồn, bền vững, kỹ thuật, mỹ thuật cơng trình phù hợp với quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng áp dụng, quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan theo điều khoản hợp đồng giao thầu xây dựng 1.1.1.2 Quản lý chất lượng cơng trình: Chúng ta cần hiểu thêm chất lượng cơng trình khơng tự sinh chất lượng kết ngẫu nhiên, kết tác động hàng loạt yếu tố có liên quan chặt chẽ với Để đạt chất lượng mong muốn cần phải quản lý cách đắn yếu tố Hoạt động quản lý lĩnh vực chất lượng gọi Quản lý chất lượng Phải có hiểu biết kinh nghiệm đắn quản lý chất lượng giải tốt toán chất lượng Quản lý chất lượng áp dụng ngành công nghiệp, không sản xuất mà nhiều lĩnh vực, loại hình cơng ty, qui mơ lớn đến qui mơ nhỏ, cho dù có tham gia vào thị trường quốc tế hay không Quản lý chất lượng đảm bảo cho tổ chức làm việc phải làm việc quan trọng Nếu tổ chức muốn cạnh tranh thị trường quốc tế, phải tìm hiểu áp dụng khái niệm quản lý chất lượng có hiệu Quản lý chất lượng hoạt động có phối hợp nhằm định hướng kiểm soát tổ chức chất lượng Việc định hướng kiểm soát chất lượng thường bao gồm lập sách, mục tiêu, lập kế hoạch, kiểm sốt, bảo đảm cải tiến chất lượng Theo quy định 18/2003/QĐ_BXD định nghĩa sau: Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tập hợp hoạt động quan có chức quản lý thơng qua biện pháp lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượng cơng trình 1.1.2 Các phương pháp quan lý chất lượng 1.1.2.1 Quản lý chất lượng theo hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 Hình 1.1: Mơ hình quản lý theo tiêu chuẩn ISO 900:2000