Đang tải... (xem toàn văn)
1 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Hữu Ánh Lời mở đầu Trong những năm qua “gần đây” nhờ đường lối đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước đã, đang tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế phát triển nhanh chón[.]
Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Lời mở đầu Trong năm qua “gần đây” nhờ đường lối đổi kinh tế Đảng Nhà nước đã, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển nhanh chóng, vững mạnh mẽ Cùng với phát triển kinh tế kéo theo vấn đề môi trường diễn ngày phức tạp Nguy mơi trường tình trạng báo động quốc gia phát triển, nơi nhu cầu sống ngày xung đột mạnh mẽ với cần thiết phải phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Nhưng môi trường khái niệm có nội hàm vơ rộng lớn phức tạp chứa đựng nhiều vấn đề như: Ơ nhiễm khơng khí, nước, đất, tiếng ồn… Bất kỳ hoạt động kinh tế xã hội đời sống sinh hoạt người phải sử dụng nguồn lượng khác Mặc dù có nhiều tiến khoa học kỹ thuật việc tìm kiếm nguồn lượng mới, song chúng chưa thể thay cho nhiên liệu hố thạch có khả cạn kiệt lúc than đá dầu mỏ Quá trình khai thác đốt cháy nhiên liệu hố thạch có ảnh hưởng lớn đến mơi trường đặc biệt khai thác sử dụng than Nếu q trình đốt cháy than tạo khí nhà kính q trình khai thác than lại gây nhiễm, suy thối, có cố mơi trường diễn ngày phức tạp đặt người trước trả thù ghê gớm thiên nhiên ảnh hưởng trở lại tới phát triển kinh tế người Hoạt động khai thác than có ý nghĩa vô quan trọng nghiệp CNH- HĐH đất nước, xong việc khai thác thiếu quy hoạch tổng thể không quan tâm đến cảnh quan môi trường làm biến động nguồn tài nguyên thiên nhiên dần đất canh tác, giảm diện tích rừng gây ô nhiểm nguồn nước bao gồm nước mặt, nước ngầm ô nhiểm biển ảnh hưởng tới tài nguyên sinh vậtvà sức khoẻ cộng đồng Vì vậy,việc chống Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP nhiễn môi trường tốn vơ phức tạp khó khăn đồi hỏi người tham gia hy vọng giảm thiểu nhiễm Chính việc áp dụng phương pháp Đánh Giá Tác Động mơi trường với tìm phương pháp khắc phục nhiễm môi trường nhằm phát triển bền vững cho dự án hợp lý Qua trình thực tập Công ty tư vấn Đầu Tư mỏ Công nghiệp thuộc tổng cơng ty than Việt Nam, tìm hiểu hoạt động sản xuất, khai thác mỏ than Đồng Vơng Vì vậy, em chọn: "Đánh Giá trạng ô nhiễm môi trường hoạt động khai thác than dự án Đồng Vơng– ng bí– Quảng Ninh giải pháp quản lý môi trường.” Làm chun đề thực tập Để hồn thành mục đích nghiên cứu, nội dung đề tái bao gồm vấn đề sau: Chương I: Lý luận chung đánh giá tác động môi trường Chương II: giới thiệu tổng quan dự án khai thác than Đồng Vơng –ng bí- Quảng Ninh Chương III: Đánh giá trạng ô nhiễm môi trường hoạt động khai thác than dự án Đồng Vơng- ng bí- QuảngNinh Đây vấn đề mẻ, thời gian trình độ cịn hạn chế nên đề tài khơng tránh thiếu sót Bản thân tác giả xin chân thành cám ơn mong nhận đóng góp quý báu thầy cô giáo, quan tâm đến đề tài để đề tài chuẩn xác Tôi xin chân thành cám ơn thầy giáo Nguyễn Duy Hồng- GVC khoa kinh tế quản lý môi trường; Ơng Phạm Hồng Gia- Trưởng phịng địa chất mơi trường Công ty tư vấn mỏ công nghiệp Người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành đề tài Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Chương I lý luận chung đánh giá tác động môi trường I Những vấn đề kinh tế học mơi trường 1.1 Mơi trường vai trị hệ thống mơi trường 1.1.1 Định nghĩa Con người sinh ra, tồn với họat động kinh tế văn hố xã hội khơng gian sinh sống Con người chịu tác động không gian sinh sống Êy đồng thời có ảnh hưởng tới yếu tố thuộc khơng gian sinh sống đó, mà khơng gian mơi trường Vậy mơi trường gì? Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người có ảnh hưởng đến đời sống, tồn tại, phát triển người thiên nhiên 1.1.2 Vai trò hệ thống môi trường Bất quốc gia giới tồn hệ thống tự nhiên xã hội Các hệ thống có mối quan hệ phức tạp với song lại có hai hệ thống lớn ảnh hưởng đến hoạt động người : *Hệ thống kinh tế *Hệ thống môi trường Hai hệ thống có mối quan hệ mật thiết với nhau, tương tác lẫn nhau, quy định lẫn hệ thống môi trường đợc coi điểm khởi đầu q trình vơí chức hệ thống cụ thể là: - Hệ thống môi trường nã cung cấp tài nguyên cho hệ thống kinh tế - Hệ thống môi trường không gian sống người - Hệ thống môi trường nơi chứa đựng chất thải Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP a Môi trường nơi cung cấp tài nguyên cho hệ thống kinh tế Quá trình hoạt động hệ thống kinh tế đợc thể qua sơ đồ sau: R P C Hình1- Hệ thống kinh tế Tài nguyên khai thác từ hệ thống môi trường như: gỗ, than, dầu, xăng, Những tài nguyên sau khai thác đem chế biến sản phẩm phục vụ người, trình gọi trình sản xuất (P) sản phẩm phân phối lưu thông cuối tiêu thụ (C) Như hệ thống kinh tế hình thành tạo dòng lượng di chuyển dần từ tài nguyên sản xuất tiêu thụ Hệ thống kinh tế muốn hoạt động phải có ngun liệu, nhiên liệu đầu vào, chúng dạng tài nguyên lấy từ mơi trường (R) tài ngun tài nguyên tái tạo đất, rừng, cối, hay tài nguyên không tái tạo than, đá, dầu mỏ, Việc khai thác tài nguyên từ hệ thống môi trường để phục vụ cho hệ thống kinh tế dẫn đến nhiều hậu gây thiệt hại nặng nề cho kinh tế làm ảnh hưởng đến môi trường khó khắc phục Vì phải biết khai thác sử dụng tài nguyên cho hợp lý Nếu việc khai thác mà lớn khả phục hồi tài ngun khơng dẫn đến cạn kiệt tài ngun mà cịn gây cố mơi trường ngược lại mơi trường cải thiện việc cải thiện hợp lý b Môi trường không gian sống người Không gian người biểu thông qua sè lượng chất lượng sống Khi không gian khơng đầy đủ cho sống chất lượng sống bị đe doạ Từ môi trường người khai thác tài nguyên để tiến hành trình sản xuất sản phẩm nhằm thoả mãn nhu Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP cầu cho sống ngồi mơi trường đem lại cho người giá trị tinh thần, nâng cao thẩm mỹ, hiểu biết Vì mơi trường điều kiện sống cịn lồi người c Mơi trường nơi chứa đựng chất thải Hoạt động hệ thống kinh tế tuân theo quy luật nhiệt động học: Đó lượng vật chất không tự nhiên sinh khơng tự nhiên đi, chuyển hố từ dạng sang dạng khác Từ biết tổng lượng chất thải q trình hệ thống kinh tế lượng tài nguyên đưa vào sử dụng hệ thống kinh tế R P C WR WP WC Hình 2- Quan hệ chất thải với hệ thống kinh tế Trong đó: R- lượng tài nguyên đa vào sử dụng hệ thống kinh tế W- tông lượng chất thải trình hoạt động kinh tế WR- lượng chất thải khai thác tài nguyên WP- lượng chất thải trình hoạt động sản suất WC- lượng chất thải tiêu dùng sản phẩm Từ lí luận ta rót kết luận sau: R = WR+ WP + WC = W Vì hệ thống gọi hệ thống tuần hoàn cân đối Phần lớn chất thải tồn mơi trường, song mơi trường có khả đặc biệt đồng hố chất thải, biến hoá chất thải độc hại Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP thành chất thải Ýt độc hại không độc hại Nhờ khả đồng hố mơi trường lớn lượng chất thải chất thải chất lượng mơi trường ln đảm bảo, tài nguyên cải thiện ngược lại khả đồng hố mơi trường nhỏ lượng chất thải chất lượng mơi trường bị suy giảm, gây tác động xấu đến tài nguyên Ngày với trình phát triển kinh tế, mơi trường bị đe doạ: Tài nguyên bị khai thác nhiều chất thải sinh nhiều hơn không gian sống người ngày thu hẹp,… Vì mục tiêu phát triển kinh tế bền vững môi trường mục tiêu quan trọng thời đại ngày nhằm hướng tới phát triển bền vững 1.1.3 Phát triển bền vững Phát triển mục tiêu tối cao mà người ln hướng tới q trình tồn trước người ý đến việc phát triển kinh tế việc khai thác tài nguyên thiên nhiên cách vô ý thức cho dù tài nguyên tài nguyên tái tạo hay không tái tạo khai thác triệt để Do khai thác tài ngun khơng có ý thức dẫn đến nảy sinh vấn đề nghiêm trọng mà tồn cầu phải gánh chịu nhiễm, suy thoái kạn kiệt tài nguyên, Nếu tiếp tục lồi người khó tồn Nhận thức vấn đề nhà khoa học lời kêu gọi thực chiến lược phát triển bền vững toàn cầu Đây phát triển liên tục dựa kết hợp yếu tố: tài nguyên, kinh tế, xã hội mơi trư ờng q trình địi hỏi quan tâm đặc biệt tất người tầng lớp Từ nhận thức vai trò môi trường tồn người tương lai Hội nghị môi trường toàn cầu RIO mét quan điểm nhanh chóng trở thành mục tiêu hành động quốc gia quan điểm “ Phát triển bền vững” Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP “ Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ không làm tổn hại đến khả đáp ứng cho nhu cầu sống hệ tương lai” Như q tình phát triển bền vững khơng bảo đảm cho môi trường tương lai, thúc đẩy phát triển khoa học cơng nghệ mà cịn địi hỏi nâng cao hiệu sử dụng mức độ tiết kiệm tài nguyên, đặc biệt tài nguyên không tái sinh như: Dầu mỏ, than đá, khoáng sản, Quan điểm phát triển bền vững định tất tài nguyên thay mức độ thay ngày cao Khơng cịn nghi ngờ , công nghiệp giúp khai thác lực lượng thiên nhiên cách tăng cường nâng cao mức sống Tuy nhiên công nghiệp dao hai lưỡi nhiều trường hợp: Ví dụ: Như khí CFC tích tụ lại phía bầu khí bất đầu phá hủy tầng OZON từ kéo theo phục hồi sinh thái cân tự nhiên bị phá vỡ, gây thiệt hại cho người Sự thật tác động qua lại người môi trường phức tạp nhiều so với mối quan hệ giống loài mơi trường Tuy nhiên vấn đề tồn cầu suy giảm tầng OZON nóng lên hiệu ứng nhà kính rằng: Luật lệ tự nhiên khơng miễn trừ lồi phá hoại chúng Vì việc phát triển bền vững đồng nghĩa với việc xây dựng kinh tế bền vững xã hội bền vững mục tiêu mong muốn người 1.2 Phân tích kinh tế khía cạnh mơi trường dự án đầu tư Phân tích lợi Ých chi phí (CBA) dự án đầu tư nhằm bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường trở thành đề tài nhiều người nhận thức rõ tranh cãi rộng rãi Rõ ràng Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP khó khơng phải khơng dự đốn lợi Ých nhiều nguồn tài nguyên Nhưng vấn đề quan trọng mức độ xác việc đánh giá chi phí lợi Ých, có nghĩa qua thí nghiệm giống cách tính tốn khơng có thiên vị phải đa giá trị biết trước mang tính trung thực có độ sai lệch thấp Rõ ràng phân tích kinh tế có vai trò cụ thể việc giúp người định nên thực dự án đầu tư đợc lập kế hoạch trước hay không nhằm nâng cao chất lượng mơi trường Hơn phân tích kinh tế cịn sử dụng để định mức độ ngăn chặn phá vỡ môi trường dự án đầu tư mục đích dự án khơng t mơi trường Ngồi độ xác vấn đề không quan trọng điều đáng làm phải tính tới hiệu định mức độ dự đốn lơị Ých thơng qua việc áp dụng phơng pháp khác hay hình thức khác phương pháp Đó việc xem xét vấn đề xác định hàm chi phí nội dung cụ thể Để cải thiện chất lượng môi trường ngăn ngừa hậu xấu tới môi trường dự án đầu tư khơng có mục đích mơi trường thiết phải có phát triển kinh tế, mơi trường dự án trước hết vấn đề chi phí Kinh nghiệm thực tế cho thấy tổng chi phí để hạn chế ô nhiễm nhỏ Việc đặt quy định môi trường thường trọng mặt kỹ thuật vấn đề hiệu kinh tế tiến hành biện pháp Ýt quan tâm, khơng khuyến khích đối tượng có nguy gây ô nhiễm môi trường áp dụng Dĩ nhiên chất lượng môi trường cải thiện không thiết phải tốn kém, bổ xung thêm tiêu chuẩn việc lập kế hoach môi trường phải có hiệu qủa việc chi phí, thiết kế cần thực theo phương thức để đáp ứng mục đích mơi trường Các khoản chi phí để đầu tư hạn chế ô nhiễm xem xét cách riêng rẽ với chúng mang lại cho chóng Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ta xét thiệt hại môi trường ta tránh khỏi lợi Ých bị bỏ qua chi phí chi phí tránh lợi Ých Quá trìng triển kinh tế phải lợi Ých quy định cụ thể môi trqờng dự án lớn chi phí dành cho chúng phân tích chi phí lợi Ých (CBA) có nhóm cụ thể tiêu chuẩn chất lqợng môi trường xung quanh vùng hay địa phương, làm để đạt chóng Tuy nhiên cần ý tất tài sản ảnh hưởng mơi trường đa đánh giá kinh tế tin tưởng (CBA) Nhưng thực tế môi trường rộng lớn chưa thể đánh giá hết điều có nghĩa cần có đề phòng cách thức đặc biệt (CBA) đơi (CBA) khơng làm cho chóng ta thoả mãn mục đích Trong phân tích khía cạnh mơi trường cho dự án mà mục đích mơi trường khơng phải mục đích chính, có số biện pháp làm cho án có tính mơi trường Một cách xác định lại mơ hình chuyển lại vị trí làm nh khó xác định chi phí Hai cách thức khác làm giảm ảnh hưởng hạn chế Mặc dù biết chi phí có điểm khác chúng thể tổng chi phí hay tổng lợi Ých dự án Sự khác biệt phụ thuộc vào liệu ảnh hưởng tới môi trường dự án có làm cho mơi trường tồi tệ khơng có dự án (có nghĩa làm giảm ảnh hưởng) Rất nhiều dự án làm tăng thêm ảnh h- ưởng tới môi trường tức làm cho môi trường xung quanh bị ô nhiễm nhiều với trước có dự án Vì vấn đề liệu có nên tiến hành biện pháp làm giảm nhẹ ảnh hưởng phá hoại tới môi trường tiến hành mức độ nào, có tính đến chi phí để cố gắng hạn chế tất ảnh hưởng tiêu cực môi trường khơng? Và chóng ta áp dụng cách thức để quy định mức độ giảm ảnh hưởng cho phù hợp cần sử lý khoản chi phí lợi Ých ( thiệt hại tránh được) phương pháp giảm Nguyễn Hữu Ánh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP nhẹ ảnh hưởng môi trường phát triển tổng thể chi phí - lợi Ých dự án nào? Để trả lời câu hỏi này, việc xác định tiêu chuẩn môi trường cho khu vực có hoạt động sản xuất diễn ra, chi phí lợi Ých thu từ giá trị tiền tệ cần thiết Như vậy, việc phát triển kinh tế dự án mà mục đích khơng phải mơi trường việc xác định tổng chi phí cho việc tiến hành biện pháp làm giảm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực, trường hợp chi phí lớn so với tổng chi phí chung dự án cần phải lượng hố mức độ thiệt hại tiền làm sở định cho việc lựa chọn phương án xử lí Và tất trường hợp, phương án giảm thiếu ô nhiễm hạn chế ô nhiễm đạt hiệu chi phí ln ưu tiên xem xét làm sở cho việc định 1.3 Các phương pháp đo lường giá trị hàng hố mơi trường Từ trước đến nay, nhà phân tích hoạch định sách liệt kê mơi trường khác mà chúng có ảnh hưởng đến chất lượng sống vào danh mục “Những mặt hàng không liên quan” Nếu có phương thức đánh giá hàng hố mơi trường đưa vào hình thành sách đề định sáng suốt môi trường so với định môi trường hành Chẳng hạn nhận thức giúp phân bổ Ýt nguồn lực làm vào lĩnh vực mỏ - địa chất Điêù có nghĩa là, ngăn cản việc khai thác mức nguồn khoáng sản đất nước Nói vậy, hạn chế khai thác tràn lan tài sản môi trường Để có điều ta phải lượng hố hàng hố mơi trường Trong phàn ta xem xét giá trị hàng hố mơi trường chi phí để bảo vệ mơi trường mang hiệu sao? Điều quan trọng xem xét dự án đầu tư ... khai thác mỏ than Đồng Vơng Vì vậy, em chọn: "Đánh Giá trạng ô nhiễm môi trường hoạt động khai thác than dự án Đồng Vơng– ng bí– Quảng Ninh giải pháp quản lý môi trường. ” Làm chuyên đề thực tập... ĐỀ TỐT NGHIỆP - Đánh giá tác động môi trường đầy đủ - Các phương pháp Đánh giá tác động môi trường Chương II Giới thiệu tổng quan dự án khai thác than Đồng vông - ng bí - Quảng ninh I Giới thiệu... dung đề tái bao gồm vấn đề sau: Chương I: Lý luận chung đánh giá tác động môi trường Chương II: giới thiệu tổng quan dự án khai thác than Đồng Vông –ng bí- Quảng Ninh Chương III: Đánh giá trạng ô