BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TRẦN THỊ NGỌC MAI TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH LU N VĂN T[.]
BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TRẦN THỊ NGỌC MAI TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH LU N VĂN T ẠC S ĐỊN ƢỚNG ỨNG DỤNG QUẢN L C NG Hà Nội, năm 2022 BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TRẦN THỊ NGỌC MAI TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH LU N VĂN T ẠC S ĐỊN ƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 83.40.403 NGƢỜI ƢỚNG D N OA ỌC: TS NGUYỄN HỒNG TRƢỜNG Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Tạo động lực làm việc cho viên chức người lao động bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn bối cảnh tự chủ tài chính” cơng trình nghiên cứu riêng thân Tất số liệu, nội dung luận văn xuất phát từ nghiên cứu quan điểm cá nhân thân, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Hồng Trường Các bảng biểu, số liệu kết đạt luận văn hoàn toàn trung thực, chưa thông tin, công bố trước Tôi ghi rõ nguồn tham khảo, số liệu phần tài liệu tham khảo Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm hồn tồn với đề tài nghiên cứu ọc viên Trần Thị Ngọc Mai LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, học viên nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình gia đình, Thầy, Cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Hồng Trường tận tâm giúp đỡ bảo ban để tơi hồn thành luận văn Bên cạnh đó, thầy ln động viên, khích lệ để tơi có thêm tinh thần nghiên cứu hồn thiện tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Trường Đại học Nội vụ, Khoa Hành học, Thầy, Cơ giáo tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ trình học tập trường Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè người ln giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! ọc viên Trần Thị Ngọc Mai DAN MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BV Bệnh viện ĐD Điều dưỡng HSTNTT HS lương Hệ số lương KTV Kỹ thuật viên NVPV Nhân viên phục vụ NVTV Nhân viên thời vụ PHCN Phục hồi chức PCCV Phụ cấp chức vụ 10 TNVK Thâm niên vượt khung 11 TNTT Thu nhập tăng thêm Hệ số thu nhập tăng thêm DAN MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1 Số lượng viên chức người lao động Bệnh 29 viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn từ năm 2018 – 2021 Bảng 2.2 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 32 Biểu đồ 2.1 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ viên chức 30 người lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn từ năm 2018-2021 Biểu đồ 2.2 Tỉ lệ giới tính viên chức người lao động 31 Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn Bảng 2.3 Bảng thu nhập tăng thêm bình quân từ năm (2018 - 37 2021) Bảng 2.4 So sánh tác động tới việc tạo động lực làm việc viên chức người lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn trước sau đơn vị thực tự chủ 46 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DAN MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ P ẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7 Cấu trúc Luận văn P ẦN NỘI DUNG C ƢƠNG CƠ SỞ L LU N VÀ T ỰC TIỄN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC C O VIÊN C ỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI ĐƠN VỊ SỰ NG IỆP C NG L P TRONG BỐI CẢN TỰ C Ủ TÀI CHÍNH 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm động lực 1.1.2 Khái niệm tạo động lực 1.1.3 Khái niệm viên chức, người lao động 10 1.1.4 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 12 1.1.5 Khái niệm tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập 12 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc 13 1.2.1 Yếu tố thuộc thân viên chức người lao động 13 1.2.2 Yếu tố thuộc tính chất cơng việc 16 1.3 Các nội dung tạo động lực làm việc làm việc cho viên chức ngƣời lao động đơn vị nghiệp công lập 17 1.3.1 Xác định nhu cầu tạo động lực làm việc 17 1.3.2 Tạo động lực làm việc thông qua vật chất 18 1.3.3 Tạo động lực làm việc thông qua tinh thần 19 1.4 Tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập tác động tới việc tạo động lực làm việc viên chức ngƣời lao động 22 1.4.1 Tự chủ tài tác động mức độ chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 22 1.4.2 Tự chủ tài tác động sách tinh giản biên chế 23 1.4.3 Tự chủ tài tác động đến đơn vị nghiệp y tế 23 1.5 inh nghiệm tạo động lực làm việc đơn vị nghiệp công lập 24 1.5.1 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc Trung tâm Văn hóa – Nghệ thuật tỉnh Lạng Sơn 24 1.5.2 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn 24 Tiểu kết Chƣơng 26 C ƢƠNG T ỰC TRẠNG CÁC OẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC C O VIÊN C ỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆN P ỤC ỒI C ỨC NĂNG TỈN VIỆN LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢN TỰ C Ủ TÀI CHÍNH 27 2.1 hái quát Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 27 2.1.2 Tổ chức hoạt động Bệnh viện 27 2.2 Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức ngƣời lao động Bệnh viện 33 2.2.1 Thực trạng tạo động lực thông qua vật chất Bệnh viện 33 2.2.2 Thực trạng tạo động lực thông qua tinh thần Bệnh viện 40 2.2.3 Thực trạng tự chủ tài bệnh viện tác động tới việc tạo động lực làm việc viên chức người lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 45 2.3 Đánh giá tạo động lực làm việc cho viên chức ngƣời lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn bối cảnh tự chủ tài 47 2.3.1 Những kết đạt 47 2.3.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 49 Tiểu kết Chƣơng 52 C ƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI P ÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN C ỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆN ỒI C ỨC NĂNG TỈN VIỆN P ỤC LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢNH TỰ C Ủ TÀI CHÍNH 53 3.1 Quan điểm tạo động lực làm việc cho viên chức ngƣời lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 53 3.1.1 Tạo động lực làm việc phải vào quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước 53 3.1.2 Định hướng mục tiêu hoạt động tạo động lực làm việc Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn bối cảnh tự chủ tài giai đoạn 2022-2025 54 3.2 Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức ngƣời lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 55 3.2.1 Nhóm giải pháp lực quản lý, điều hành 55 3.2.2 Nhóm giải pháp nghiệp vụ chuyên môn 56 3.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục tâm lý, giáo dục y đức 59 Tiểu kết Chƣơng 59 ẾT LU N 60 DAN MỤC TÀI LIỆU T AM ẢO 61 P Ụ LỤC 1 P ẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong phát triển khơng ngừng khoa học kỹ thuật, vấn đề nguồn nhân lực hệ thống y tế quan tâm Phát biểu Hội nghị APEC, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho “Sức khỏe vốn quý người toàn xã hội Đầu tư cho y tế đầu tư cho phát triển” Ngân sách Nhà nước nhiều khó khăn hàng năm ln ưu tiên đầu tư cho ngành y tế ngành Y tế nói chung hệ thống khám chữa bệnh bệnh viện (đơn vị nghiệp) nói riêng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức đại dịch Covid - 19 diễn biến phức tạp, khó kiểm sốt, đại dịch có nguy bùng phát đậu mùa khỉ, ebola sở vật chất tuyến y tế lạc hậu, chưa đồng bộ; nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế, chế độ đãi ngộ với ngành Y tế cịn chưa tương xứng với địi hỏi ngày cao, đa dạng người bệnh chất lượng dịch vụ y tế yêu cầu thực chế tự chủ tài theo hướng tự chủ 100% đơn vị nghiệp y tế; cạnh tranh với sở khám, chữa bệnh ngồi cơng lập Động lực làm việc viên chức, người lao động khu vực công lâu thường gắn với vị trí của quan, đơn vị; chế độ biên chế; ổn định công việc; chế độ phúc lợi… Đặc biệt bối cảnh khu vực tư ngày phát triển với chế độ đãi ngộ, tiền công, phúc lợi cao so với khu vực công mở nhiều chế hấp dẫn dành cho người lao động, nguồn lao động có chất lượng cao, yếu tố ổn định, lâu dài khu vực công mang tính chất chủ yếu giữ chân người lao động khó tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức người lao động, ; điều cho thấy tầm quan trọng việc tạo động lực làm việc; không cịn yếu tố cần mà đóng vai trị yếu tố quan trọng thúc đẩy nỗ lực làm việc việc thực nhiệm vụ giao, định đến hiệu suất chất lượng kết công việc viên chức người lao động ... chức người lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 45 2.3 Đánh giá tạo động lực làm việc cho viên chức ngƣời lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn bối cảnh tự chủ tài. .. tạo động lực làm việc cho viên chức người lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn bối cảnh tự chủ tài 8 P ẦN NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ L LU N VÀ T ỰC TIỄN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC... lập bối cảnh tự chủ tài - Chương Thực trạng hoạt động tạo động lực làm việc cho viên chức người lao động Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn bối cảnh tự chủ tài - Chương Quan điểm giải pháp tạo