Luận văn thạc sĩ quản lý tài chính đối với các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện gia bình, tỉnh bắc ninh

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ YẾN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ YẾN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG \ HÀ NỘI, 2020 i e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ YẾN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM THỊ THANH HƯƠNG HÀ NỘI - 2020 i e LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Thanh Hương Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 10 tháng 09 năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Yến i e LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành chương trình học tập đề tài luận văn Thạc sĩ “Quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh”, này: Tôi xin chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Thanh Hương tận tình hướng dẫn, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Thạc sĩ Tôi xin trân trọng cảm ơn q thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia truyền đạt kiến thức trình học tập tơi có đủ điều kiện nghiên cứu hồn thành luận văn Thạc sĩ Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Gia Bình, Ban Giám hiệu trường trung học sở huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập thu thập số liệu để nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Yến ii e DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nội dung GD&ĐT Giáo dục Đào tạo NSNN Ngân sách Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở iii e MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan trường trung học sở 1.1.1.Khái niệm nhiệm vụ, quyền hạn trường trung học sở 1.1.2 Sự cần thiết, vai trò trường trung học sở 1.1.3 Tài trường trung học sở 1.2.Tổng quan quản lý tài trường trung học sở 11 1.2.1 Khái niệm, tầm quan trọng 11 1.2.2 Yêu cầu quản lý tài trường trung học sở 16 1.2.3 Nội dung quản lý tài trường trung học sở 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đối quản lý tài trường trung học sở 28 1.3.1 Các nhân tố khách quan 28 1.3.2.Các nhân tố chủ quan 30 Tiểu kết chương 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH 35 2.1 Giới thiệu điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội hệ thống giáo dục trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội huyện Gia Bình 36 2.1.3 Tình hình giáo dục, đào tạo huyện Gia Bình 39 2.2 Khái quát chung trường THCS địa bàn huyện Gia Bình 40 2.2.1.Đặc điểm chung 40 iv e 2.2.2 Tình hình nhân 42 2.3 Thực trạng quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 44 2.3.1 Hệ thống văn pháp quy quản lý tài 44 2.3.2.Tổ chức máy nhân quản lý tài 47 2.3.3 Quản lý thu chi tài trường trung học sở 50 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 67 2.4.1.Những kết đạt 67 2.4.2.Các hạn chế 71 2.4.3.Nguyên nhân hạn chế 84 Tiểu kết chương 86 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH 88 3.1 Định hướng hồn thiện quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 88 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 91 3.2.1 Hoàn thiện, vận dụng văn pháp luật liên quan 91 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 92 3.2.3 Nâng cao hiệu quản lý nguồn thu 95 3.2.4 Sử dụng tiết kiệm, nâng cao hiệu quản lý chi 97 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra tài 99 3.2.6 Hồn thiện, đổi chế phân cấp quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 101 v e 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo cấp quyền quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 103 3.3 Một số kiến nghị 105 3.3.1 Với Chính phủ 105 3.3.2 Với Bộ ngành liên quan 106 3.3.3 Đối với tỉnh Bắc Ninh 107 Tiểu kết chương 109 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1122 vi e DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Đặc điểm chung trường THCS huyện Gia Bình 41 Bảng 2.2 Tình hình đội ngũ trường THCS huyện Gia Bình giai đoạn 2016-2019 43 Bảng 2.3 Đánh giá cán giáo viên hoạt động lập dự toán trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 52 Bảng 2.4 Tình hình thực thu từ nguồn ngân sách Nhà nước trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 53 Bảng 2.5 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch dự toán nguồn thu từ ngân sách Nhà nước trường trung học địa bàn huyện Gia Bình 54 Bảng 2.6 Tình hình thực dự tốn nguồn thu từ ngân sách trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 56 Bảng 2.7 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch dự tốn nguồn thu ngồi ngân sách trường trung học địa bàn huyện Gia Bình 58 Bảng 2.8 Tình hình chi thường xuyên trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 60 Bảng 2.9 Tình hình chi khơng thường xun trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 62 Bảng 2.10 Một số vi phạm việc lập dự toán trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 65 Bảng 2.11 Tỷ lệ trường vi phạm khoản thu học sinh qua năm học giai đoạn từ 2016 - 2019 66 Bảng 2.12 Đánh giá sai phạm công tác quản lý thu-chi tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 72 Bảng 2.13 Cơ cấu nguồn thu trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 75 vii e Bảng 2.14 Đánh giá cán giáo viên công tác quản lý thu tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 77 Bảng 2.15 Đánh giá phụ huynh học sinh lấy ý kiến nguồn thu trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình 78 Bảng 2.16 Đánh giá cán giáo viên tình hình thực khoản chi trường trung học sở huyện Gia Bình 79 viii e ... THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH 88 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh. .. VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ YẾN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý. .. tài sở giáo dục trung học sở Chương Thực trạng quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Chương Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý tài trường trung học sở địa bàn