Mục lục Mở đầu 3 Chương 1 Khái quát về án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia 4 1.1 Khái quát về án lệ, phân định biển 4 1.2 Khái quát về án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia 5 Chương 2 Bình luận một số án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia .. 6 2.1 Phân định biển giữa Costa Rica và Nicaragua 6 2.2 Phân định biển giữa Ghana và Côte d’lvoire 9 Chương 3 Những kinh nghiệm, bài học cho Việt Nam trong phân định biển 11 Kết luận 13 Tài liệu tham khảo 14 2 Mở đầu Phân định biển là một vấn đề cấp thiết không chỉ riêng với luật biển mà còn với pháp luật quốc tế. Các vùng biển và đại dương là những nguồn tài nguyên, môi trường ngày càng được quan tâm sâu sắc bởi lợi ích kinh tế, chính trị mà nó đem lại. Chính vì thế các vùng biển, vùng vịnh giáp ranh giữa các quốc gia thường xuyên xảy ra những tranh chấp đòi hỏi phải có sự phân định dựa theo những nguyên tắc chung của luật quốc tế. Luật biển với tư cách là một trong những ngành luật quan trọng của hệ thống pháp luật quốc tế bao gồm những nguyên tắc và quy phạm luật quốc tế được thiết lập trên cơ sở thỏa thuận hoặc thực tiễn có trách nhiệm điều chỉnh quy chế pháp lý, hoạt động sử dụng biển và nhất là phân định biển. Trải qua quá trình hình thành và phát triển Luật biển ngày càng hoàn thiện hơn mà tiêu biểu là Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển 1982(UNCLOS). Sự ra đời và phê chuẩn của Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển 1982 bởi các quốc gia đánh dấu một công ước quốc tế giải quyết một cách khá toàn diện những tranh chấp, xung đột về biển đặc biệt là các vùng biển giáp ranh. Tuy nhiên thực tế vẫn còn nhiều những vấn đề phát sinh cần phải giải quyết do những đặc điểm tự nhiên, xã hội đặc thù của các quốc gia. Nhận thấy rằng phân định biển không chỉ là một vấn đề về lợi ích kinh tế mà nó còn ảnh hưởng trực tiếp tới chủ quyền, quyền chủ quyền, tài phán của các quốc gia ven biển và cả sự tự do hàng hải quốc tế. Vậy nên việc lựa chọn đề tài: “Bình luận án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia trong thời gian vừa qua?” nhằm tìm hiểu về những án lệ trong việc phân định biển đồng thời tìm ra những phương hướng, kinh nghiệm đối với Việt Namcũng là một quốc gia ven biển Đông vốn là một vùng biển có nhiều sự tranh chấp giữa nhiều quốc gia. Bài tiểu luận ngoài phần mở đầu và kết luận bao gồm ba phần chính: Chương 1 Khái quát về án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia Chương 2 Bình luận một số án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia Chương 3 Những kinh nghiệm, bài học cho Việt Nam trong phân định biển 3 Chương 1 Khái quát về án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia 1.1 Khái quát về án lệ, phân định biển Án lệ là một nguồn luật quan trọng trong hệ thống pháp luật nhất là với những nước theo hệ thống pháp luật Common Law. Tuy nhiên không vì thế mà vai trò án lệ không được coi trọng ở các quốc gia Civil Law, ở Việt Nam với bối cảnh hội nhập thì những án lệ đã được công bố, sử dụng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật. Án lệ có thể hiểu đơn giản là những quyết định, lập luận của tòa án đưa ra và được nhà nước thừa nhận làm cơ sở để giải quyết những vụ việc có nội dung, tình tiết tương tự. Về mặt hình thức ở Việt Nam, án lệ chưa được coi là một nguồn luật chính thức tuy nhiên với hiệu lực ràng buộc về hiệu lực nên án lệ được coi như là văn bản quy phạm pháp luật. Vậy nên án lệ chính là những căn cứ giải quyết những vụ việc trong tương lai dựa trên những nguyên tắc bắt buộc chung. Trong hệ thống pháp luật quốc tế án lệ có tác động cực kỳ to lớn và làm sáng tỏ thêm những vấn đề trong luật quốc tế. Phân định biển là một khái niệm pháp lý nhằm xác định ranh giới các vùng biển những vùng biển này có thể chồng lấn giữa các quốc gia có vùng biển liền kề hoặc đối diện. Theo phán quyết của Tòa án Công lý quốc tế trong việc phân định thềm lục địa Biển Aegean giữa Hy Lạp và Thổ Nhĩ Kỳ năm 1978 đã thể hiện việc phân định biển chính là vạch một con đường chính xác hoặc nhiều con đường chính xác nơi gặp nhau của các vùng không gian tại đó thực hiện chủ quyền và quyền chủ quyền tương ứng của hai hoặc nhiều quốc gia trong trường hợp các vùng biển chồng lấn. Như vậy có thể hiểu phân định biển là một hoạt động mang tính quốc tế, nhằm hoạch định đường biên giới biển (nội thủy, lãnh hải), ranh giới biển (vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa) giữa hai hay nhiều 4 quốc gia có bờ biển đối diện hay tiếp giáp nhau thông qua đàm phán trung gian hoặc các cơ chế tài phán quốc tế1. 1.2 Khái quát về án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia Án lệ không phải nguồn chính trong luật quốc tế mà chỉ là các quyết định của cơ quan tài phán như tòa án hay trọng tài quốc tế về những vấn đề cụ thể nhất là trong việc phân định các vùng biển. Dù vậy các quyết định này có sự tác động không chỉ với các quốc gia tham gia vụ kiện mà còn cả với các quốc gia không tham gia. Những quyết định này còn đóng vai trò giải thích những khái niệm, quy tắc chung chung chưa rõ ràng nhằm định hình và áp dụng trong các vụ việc sau này. Các phán quyết sau này thường căn cứ vào những án lệ đã có từ trước để xác định những quy tắc. Vì vậy, chúng là những nguồn bổ trợ để xác định các quy tắc luật2. Điều này thể hiện rõ trong những án lệ như vụ Eo biển Corfou năm 1946, khái niệm eo biển quốc tế đã được làm rõ và nguyên tắc qua lại không gây hại. Những án lệ này giúp cho những khái niệm trong pháp luật quốc tế được làm rõ mà còn là cơ sở để các quốc gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo của mình. Đồng thời tạo tiền đề pháp lý, quy phạm mới của luật quốc tế và có tác động tích cực đến quan niệm, cách ứng xử của chủ thể quan hệ pháp luật quốc tế, có tác dụng bổ sung nhất định những khiếm khuyết của luật quốc tế3. Trong phạm vi bài tiểu luận này tập trung phân tích hai án lệ về phân định biển do những cơ quan tài phán quốc tế khác nhau xử lý bao gồm: Phân định biển giữa Costa Rica và Nicaragua do Tòa ICJ(International Court of Justice) xử lý, Phân định biển giữa Ghana và Côte d’lvoire do Tòa ITLOS(International Tribunal for the Law of the Sea) xử lý. Các án lệ trên đều nhằm giải quyết việc phân định lãnh hải giữa các quốc gia và được xử lý bởi những Tòa án quốc tế khác nhau nhưng vẫn tuân theo những quy tắc chung của luật quốc tế. 1Nguyễn Đức Phú, Nguyên tắc cơ bản trong phân định biển và lập trường của Việt Nam 2Nguyễn Hồng Thao, Tòa án Công lý quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia,(2000) 3PGS.TS Nguyễn Bá Diến, Giáo trình Công pháp quốc tế (2013) 5 Chương 2 Bình luận một số án lệ trong việc phân định biển giữa các quốc gia 2.1 Phân định biển giữa Costa Rica và Nicaragua Tòa án Công lý quốc tế(ICJ) là cơ quan tài phán chính của Liên Hợp Quốc theo Điều 92 Hiến chương Liên Hợp Quốc và hoạt động theo Quy chế Tòa án Công lý quốc tế. Tóm tắt nội dung vụ kiện: Ngày 25 tháng 2 năm 2014, Costa Rica khởi kiện với Nicaragua liên quan đến việc phân định vùng biển của hai quốc gia này ở hai khu vực Biển Caribe và Thái Bình Dương. Điều này khởi nguồn từ phía Costa Rica cho rằng phía Nicaragua khai thác dầu khí tại vùng biển rộng 35.000 km2 của mình và từ chối đàm phán về biên giới trên biển. Vậy nên Costa Rica yêu cầu Tòa án xác định toàn bộ đường biên giới trên biển giữa tất cả các khu vực biển liên quan đến Costa Rica và Nicaragua ở Biển Caribe. và ởThái Bình Dương, trên cơ sở luật pháp quốc tế.Sau khoảng thời gian dài xác định tình trạng thực tế và tố tụng nhằm giải quyết tranh chấp giữa hai quốc gia, Tòa án Công lý quốc tế đã đưa ra phán quyết cuối cùng. Theo phán quyết, xác định đường biên giới biển duy nhất giữa Costa Rica và Nicaragua ở Biển Caribe sẽ tuân theo lộ trình quy định tại khoản 106 và 158 của Phán quyết, và ranh giới biển giữa Costa Rica và Nicaragua ở Thái Bình Dương sẽ tuân theo lộ trình được quy định trong các khoản 175 và 201 của Phán quyết4. 4International Court of Justice, Maritime Delimitation in the Caribbean Sea and the Pacific Ocean (Costa Rica v. Nicaragua) 6 Điều đặc biệt ở án lệ này chính là việc phân định biển của hai quốc gia ở hai vùng biển riêng biệt là Biển Caribe và Thái Bình Dương. Với việc phân định trên hai vùng biển trên và đặc điểm địa hình phức tạp, Tòa án Công lý quốc tế thực hiện việc phân định biển thông qua việc phân định lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa. Đầu tiên về phân định lãnh hải khi hai quốc gia có bờ biển liền kề hoặc đối diện nhau cần phải xác định đường trung tuyến mà không bên nào được mở rộng lãnh hải vượt quá đường trung tuyến đó theo Điều 15Công ước Luật Biển 1982. Nhưng việc xác định đường trung tuyến giữa hai quốc gia này cũng gặp khó khăn do điểm bắt đầu của đường trung tuyến là một bãi cát dẫn đến sự không ổn định nên phải lựa chọn địa điểm mới. Điểm bắt đầu mới này tuy cố định nhưng đường từ điểm đó đến điểm gần nhất trên bãi cát được coi là di động. Tiếp theo là việc Nicaragua có một đầm nhỏ nằm bên trong Costa Rica nhưng lại giáp với biển Caribe bởi một dải cát cũng không có tính ổn định. Vậy nên Tòa không công nhận lãnh hải cho vùng lãnh thổ này vì nó không có lợi ích lớn cho phía Nicaragua mà còn làm chia cắt lãnh hải của Costa Rica. 7 Điều này có phần chưa hợp lý, rõ ràng xong phù hợp với lợi ích chung của cả hai quốc gia về việc đầm nhỏ đó có thực sự tạo ra một vùng lãnh hải hay không. Tiếp theo là việc phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa với cơ sở pháp lý là Điều 74 và Điều 83 của Công ước Luật Biển 1982. Việc xác định đường phân định tạm thời dựa trên những đặc điểm đặc biệt của vùng biển hai nước. Về vùng biển Caribe là một vùng biển có sự chồng lấn về vùng biển giữa các quốc gia và có một số đường phân định được vạch ra trong các án lệ trước đó như đường phân định biển giữa Nicaragua và Colombia năm 2012 và đường phân định biển giữa Costa Rica và Panama năm 1980. Điều này dẫn đến nguyên tắc rằng phán quyết của Tòa chỉ có hiệu lực với hai bên tham gia mà không tác động đến bên thứ ba dù sau này có thể đề cập đến trong vụ việc khác. Đồng thời khẳng định việc phân định biển giữa hai bên tham gia không bao gồm vùng biển đã được phân định hoặc ký kết hiệp ước của bên thứ ba với bất kỳ một trong hai bên tham gia vụ kiện. Cuối cùng theo Điều 121 Chế độ các đảo, Tòa thừa nhận nhóm đảo Corn Islands có đầy đủ những điều kiện để có vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa. Đánh giá về phán quyết của Tòa án công lý quốc tế: phù hợp với luật pháp quốc tế đồng thời thể hiện những điểm mới và là một án lệ điển hình trong việc phân định biển giữa hai quốc gia ở hai vùng biển khác nhau. Tuy vậy việc phân định biển ở hai vùng biển khác nhau này cũng giống như việc phân định một vùng biển chồng lấn giữa hai quốc gia, sự khó khăn có lẽ là việc điểm bắt đầu của đường trung tuyến là một điểm không cố định cần phải xác định một điểm bắt đầu khác. Về phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa nhất là trong những vùng biển nửa kín như vùng biển Caribe cần giới hạn phán quyết phân định của các bên tham gia không ràng buộc với bên thứ ba tránh sự tranh chấp, chồng chéo mới giữa các phán quyết và hiệp định. Tuy vậy vẫn còn vấn đề cần đặt ra là xác định vùng lãnh hải cho phần lãnh thổ trong nước khác. Liệu cần có cơ chế xác định rõ ràng về các yếu tố như diện tích, tính giáp biển nhằm thể hiện vùng biển của phần lãnh thổ này có được thừa nhận hay không?
KHOA LUẬT - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN CƠNG PHÁP QUỐC TẾ BÌNH LUẬN ÁN LỆ TRONG VIỆC PHÂN ĐỊNH BIỂN GIỮA CÁC QUỐC GIA TRONG THỜI GIAN VỪA QUA? Mục lục Mở đầu Chương Khái quát án lệ việc phân định biển quốc gia 1.1 Khái quát án lệ, phân định biển 1.2 Khái quát án lệ việc phân định biển quốc gia Chương Bình luận số án lệ việc phân định biển quốc gia 2.1 Phân định biển Costa Rica Nicaragua 2.2 Phân định biển Ghana Côte d’lvoire .9 Chương Những kinh nghiệm, học cho Việt Nam phân định biển 11 Kết luận .13 Tài liệu tham khảo .14 Mở đầu Phân định biển vấn đề cấp thiết không riêng với luật biển mà với pháp luật quốc tế Các vùng biển đại dương nguồn tài nguyên, môi trường ngày quan tâm sâu sắc lợi ích kinh tế, trị mà đem lại Chính vùng biển, vùng vịnh giáp ranh quốc gia thường xuyên xảy tranh chấp địi hỏi phải có phân định dựa theo nguyên tắc chung luật quốc tế Luật biển với tư cách ngành luật quan trọng hệ thống pháp luật quốc tế bao gồm nguyên tắc quy phạm luật quốc tế thiết lập sở thỏa thuận thực tiễn có trách nhiệm điều chỉnh quy chế pháp lý, hoạt động sử dụng biển phân định biển Trải qua trình hình thành phát triển Luật biển ngày hoàn thiện mà tiêu biểu Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982(UNCLOS) Sự đời phê chuẩn Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982 quốc gia đánh dấu công ước quốc tế giải cách toàn diện tranh chấp, xung đột biển đặc biệt vùng biển giáp ranh Tuy nhiên thực tế nhiều vấn đề phát sinh cần phải giải đặc điểm tự nhiên, xã hội đặc thù quốc gia Nhận thấy phân định biển không vấn đề lợi ích kinh tế mà cịn ảnh hưởng trực tiếp tới chủ quyền, quyền chủ quyền, tài phán quốc gia ven biển tự hàng hải quốc tế Vậy nên việc lựa chọn đề tài: “Bình luận án lệ việc phân định biển quốc gia thời gian vừa qua?” nhằm tìm hiểu án lệ việc phân định biển đồng thời tìm phương hướng, kinh nghiệm Việt Nam-cũng quốc gia ven biển Đơng vốn vùng biển có nhiều tranh chấp nhiều quốc gia Bài tiểu luận phần mở đầu kết luận bao gồm ba phần chính: Chương Khái quát án lệ việc phân định biển quốc gia Chương Bình luận số án lệ việc phân định biển quốc gia Chương Những kinh nghiệm, học cho Việt Nam phân định biển Chương Khái quát án lệ việc phân định biển quốc gia 1.1 Khái quát án lệ, phân định biển Án lệ nguồn luật quan trọng hệ thống pháp luật với nước theo hệ thống pháp luật Common Law Tuy nhiên khơng mà vai trị án lệ khơng coi trọng quốc gia Civil Law, Việt Nam với bối cảnh hội nhập án lệ cơng bố, sử dụng nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật Án lệ hiểu đơn giản định, lập luận tòa án đưa nhà nước thừa nhận làm sở để giải vụ việc có nội dung, tình tiết tương tự Về mặt hình thức Việt Nam, án lệ chưa coi nguồn luật thức nhiên với hiệu lực ràng buộc hiệu lực nên án lệ coi văn quy phạm pháp luật Vậy nên án lệ giải vụ việc tương lai dựa nguyên tắc bắt buộc chung Trong hệ thống pháp luật quốc tế án lệ có tác động to lớn làm sáng tỏ thêm vấn đề luật quốc tế Phân định biển khái niệm pháp lý nhằm xác định ranh giới vùng biển vùng biển chồng lấn quốc gia có vùng biển liền kề đối diện Theo phán Tòa án Công lý quốc tế việc phân định thềm lục địa Biển Aegean Hy Lạp Thổ Nhĩ Kỳ năm 1978 thể việc phân định biển vạch đường xác nhiều đường xác nơi gặp vùng khơng gian thực chủ quyền quyền chủ quyền tương ứng hai nhiều quốc gia trường hợp vùng biển chồng lấn Như hiểu phân định biển hoạt động mang tính quốc tế, nhằm hoạch định đường biên giới biển (nội thủy, lãnh hải), ranh giới biển (vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa) hai hay nhiều quốc gia có bờ biển đối diện hay tiếp giáp thông qua đàm phán trung gian chế tài phán quốc tế1 1.2 Khái quát án lệ việc phân định biển quốc gia Án lệ khơng phải nguồn luật quốc tế mà định quan tài phán tòa án hay trọng tài quốc tế vấn đề cụ thể việc phân định vùng biển Dù định có tác động khơng với quốc gia tham gia vụ kiện mà với quốc gia không tham gia Những định cịn đóng vai trị giải thích khái niệm, quy tắc chung chung chưa rõ ràng nhằm định hình áp dụng vụ việc sau Các phán sau thường vào án lệ có từ trước để xác định quy tắc Vì vậy, chúng nguồn bổ trợ để xác định quy tắc luật2 Điều thể rõ án lệ vụ Eo biển Corfou năm 1946, khái niệm eo biển quốc tế làm rõ nguyên tắc qua lại không gây hại Những án lệ giúp cho khái niệm pháp luật quốc tế làm rõ mà sở để quốc gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Đồng thời tạo tiền đề pháp lý, quy phạm luật quốc tế có tác động tích cực đến quan niệm, cách ứng xử chủ thể quan hệ pháp luật quốc tế, có tác dụng bổ sung định khiếm khuyết luật quốc tế3 Trong phạm vi tiểu luận tập trung phân tích hai án lệ phân định biển quan tài phán quốc tế khác xử lý bao gồm: Phân định biển Costa Rica Nicaragua Tòa ICJ(International Court of Justice) xử lý, Phân định biển Ghana Cơte d’lvoire Tịa ITLOS(International Tribunal for the Law of the Sea) xử lý Các án lệ nhằm giải việc phân định lãnh hải quốc gia xử lý Tòa án quốc tế khác tuân theo quy tắc chung luật quốc tế Nguyễn Đức Phú, Nguyên tắc phân định biển lập trường Việt Nam Nguyễn Hồng Thao, Tịa án Cơng lý quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia,(2000) PGS.TS Nguyễn Bá Diến, Giáo trình Cơng pháp quốc tế (2013) Chương Bình luận số án lệ việc phân định biển quốc gia 2.1 Phân định biển Costa Rica Nicaragua Tịa án Cơng lý quốc tế(ICJ) quan tài phán Liên Hợp Quốc theo Điều 92 Hiến chương Liên Hợp Quốc hoạt động theo Quy chế Tịa án Cơng lý quốc tế Tóm tắt nội dung vụ kiện: Ngày 25 tháng năm 2014, Costa Rica khởi kiện với Nicaragua liên quan đến việc phân định vùng biển hai quốc gia hai khu vực Biển Caribe Thái Bình Dương Điều khởi nguồn từ phía Costa Rica cho phía Nicaragua khai thác dầu khí vùng biển rộng 35.000 km2 từ chối đàm phán biên giới biển Vậy nên Costa Rica yêu cầu Tịa án xác định tồn đường biên giới biển tất khu vực biển liên quan đến Costa Rica Nicaragua Biển Caribe Thái Bình Dương, sở luật pháp quốc tế.Sau khoảng thời gian dài xác định tình trạng thực tế tố tụng nhằm giải tranh chấp hai quốc gia, Tịa án Cơng lý quốc tế đưa phán cuối Theo phán quyết, xác định đường biên giới biển Costa Rica Nicaragua Biển Caribe tuân theo lộ trình quy định khoản 106 158 Phán quyết, ranh giới biển Costa Rica Nicaragua Thái Bình Dương tuân theo lộ trình quy định khoản 175 201 Phán quyết4 International Court of Justice, Maritime Delimitation in the Caribbean Sea and the Pacific Ocean (Costa Rica v Nicaragua) Điều đặc biệt án lệ việc phân định biển hai quốc gia hai vùng biển riêng biệt Biển Caribe Thái Bình Dương Với việc phân định hai vùng biển đặc điểm địa hình phức tạp, Tịa án Cơng lý quốc tế thực việc phân định biển thông qua việc phân định lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Đầu tiên phân định lãnh hải hai quốc gia có bờ biển liền kề đối diện cần phải xác định đường trung tuyến mà không bên mở rộng lãnh hải vượt q đường trung tuyến theo Điều 15 Cơng ước Luật Biển 1982 Nhưng việc xác định đường trung tuyến hai quốc gia gặp khó khăn điểm bắt đầu đường trung tuyến bãi cát dẫn đến không ổn định nên phải lựa chọn địa điểm Điểm bắt đầu cố định đường từ điểm đến điểm gần bãi cát coi di động Tiếp theo việc Nicaragua có đầm nhỏ nằm bên Costa Rica lại giáp với biển Caribe dải cát khơng có tính ổn định Vậy nên Tịa khơng cơng nhận lãnh hải cho vùng lãnh thổ khơng có lợi ích lớn cho phía Nicaragua mà cịn làm chia cắt lãnh hải Costa Rica Điều có phần chưa hợp lý, rõ ràng xong phù hợp với lợi ích chung hai quốc gia việc đầm nhỏ có thực tạo vùng lãnh hải hay không Tiếp theo việc phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa với sở pháp lý Điều 74 Điều 83 Công ước Luật Biển 1982 Việc xác định đường phân định tạm thời dựa đặc điểm đặc biệt vùng biển hai nước Về vùng biển Caribe vùng biển có chồng lấn vùng biển quốc gia có số đường phân định vạch án lệ trước đường phân định biển Nicaragua Colombia năm 2012 đường phân định biển Costa Rica Panama năm 1980 Điều dẫn đến nguyên tắc phán Tịa có hiệu lực với hai bên tham gia mà không tác động đến bên thứ ba dù sau đề cập đến vụ việc khác Đồng thời khẳng định việc phân định biển hai bên tham gia không bao gồm vùng biển phân định ký kết hiệp ước bên thứ ba với hai bên tham gia vụ kiện Cuối theo Điều 121 Chế độ đảo, Tịa thừa nhận nhóm đảo Corn Islands có đầy đủ điều kiện để có vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Đánh giá phán Tịa án cơng lý quốc tế: phù hợp với luật pháp quốc tế đồng thời thể điểm án lệ điển hình việc phân định biển hai quốc gia hai vùng biển khác Tuy việc phân định biển hai vùng biển khác giống việc phân định vùng biển chồng lấn hai quốc gia, khó khăn có lẽ việc điểm bắt đầu đường trung tuyến điểm không cố định cần phải xác định điểm bắt đầu khác Về phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa vùng biển nửa kín vùng biển Caribe cần giới hạn phán phân định bên tham gia không ràng buộc với bên thứ ba tránh tranh chấp, chồng chéo phán hiệp định Tuy vấn đề cần đặt xác định vùng lãnh hải cho phần lãnh thổ nước khác Liệu cần có chế xác định rõ ràng yếu tố diện tích, tính giáp biển nhằm thể vùng biển phần lãnh thổ có thừa nhận hay không? 2.2 Phân định biển Ghana Cơte d’lvoire Tịa án Luật Biển Quốc tế (ITLOS) tòa án thành lập dựa Công ước Luật Biển năm 1982 (UNCLOS) Việc phân định biển Ghana Côte d’lvoire đồng ý hai bên giao cho Tòa ITLOS xét xử theo thủ tục đặc biệt theo Điều 15 Quy chế Tịa ITLOS Tóm tắt nội dung vụ kiện: Cả hai nước Ghana Cơte d’lvoire có vùng biển liền kề khu vực rộng 198,723km2 cần phân định khơng có hịn đảo nào.Phía Ghana yêu cầu phân định lãnh hải, đặc quyền kinh tế thềm lục địa dựa sở hai nước chưa có thỏa thuận phân định đồng ý Viện đặc biệt Sau hai bên tiếp tục đồng ý việc phân định vùng chống lấn đường phân định dù có khác việc phân định lãnh hải phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Trong vụ việc hai bên có bất đồng phương pháp phân định biển phía Ghana phương pháp đường trung tuyến cịn phía Côte d’lvoire phương pháp đường phân giác Sự bất đồng xuất phát từ việc Công ước Luật biển 1982 không quy định phương pháp cụ thể hay việc ưu tiên sử dụng phương pháp việc phân định biển Tuy Viện đặc biệt cho phương pháp đường trung tuyến phương pháp phổ biến ưu tiên phương pháp đường phân giác sử dụng trường hợp đặc biệt mà đường trung tuyến không phân định Tiếp theo việc phân định thềm lục địa vượt 200 hải lý hai quốc gia Khoản Điều 76 Công ước Luật Biển 1982 quy định Quốc gia ven biển thông báo thông tin ranh giới thềm lục địa mình, thềm mở rộng 200 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải, cho ủy ban ranh giới thềm lục địa thành lập theo Phụ lục II, sở đại diện công địa lý Ủy ban gửi cho quốc gia ven biển kiến nghị vấn đề liên quan đến việc ấn định ranh giới thềm lục địa họ Các ranh giới quốc gia ven biển ấn định sở kiến nghị dứt khốt có tính chất bắt buộc Tuy trường hợp Uỷ ban Ranh giới thềm lục địa đưa khuyến nghị cho phía Ghana cịn phía Cơte d’lvoire đệ trình nên chưa đưa khuyến nghị Sau cân nhắc đặc điểm địa lí với tương quan giống hai quốc gia thềm lục địa kéo dài, Viên đặc biệt định phân định thềm lục địa mở rộng.mà không cần đợi khuyến nghị Uỷ ban Ranh giới thềm lục địa với Côte d’lvoire Đồng thời khẳng định chức khác Viện đặc biệt Uỷ ban Ranh giới thềm lục địa chức Viện phân định thềm lục địa khác với ranh giới thềm lục địa5 Đánh giá phán Viện đặc biệt thuộc Tòa án Luật Biển Quốc tế việc phân định biển Ghana Côte d’lvoire hồn tồn phù hợp với ngun tắc cơng bằng, minh bạch dự đoán Điều thể rõ International Tribunal for the Law of the Sea, Dispute concerning delimitation of the maritime boundary between Ghana and Côte d'Ivoire in the Atlantic Ocean (Ghana/Côte d'Ivoire) 10 việc lựa chọn phương pháp phân định biển Ghana Côte d’lvoire phương pháp đường trung tuyến Án lệ án lệ phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa phức tạp không việc phân định mà việc lựa chọn phương pháp Viện đặc biệt từ chối phương pháp đường phân giác phía Cơte d’lvoire lần khẳng định phương pháp phân định biển án lệ phân định biển Không án lệ cho thấy vai trò quan tài phán quốc tế việc phân định thềm lục địa vượt 200 hải lý Đồng thời phân biệt chức quan tài phán quốc tế Uỷ ban Ranh giới thềm lục địa cho thấy thẩm quyền đầy đủ quan việc phân định thềm lục địa vượt 200 hải lý phù hợp với Công ước Luật biển 1982 Chương Những kinh nghiệm, học cho Việt Nam phân định biển Những án lệ cho thấy kinh nghiệm quý giá Việt Nam vấn đề phân định biển Án lệ Phân định biển Ghana Côte d’lvoire cho thấy quan trọng phương pháp phân định biển Đồng thời cách thức tiến hành phân định vùng thềm lục địa vượt 200 hải lý quan tài phán quốc tế Trong án lệ Phân định biển Costa Rica Nicaragua lại có nhiều nét tương đồng với Việt Nam Đầu tiên việc phân định biển vùng biển khác suy rộng việc phân định Vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc hay phân định Vịnh Thái Lan Khơng giống vùng biển Caribe vùng Biển Đơng vùng biển nửa kín có chồng lấn vùng biển nhiều quốc gia Việc vùng biển nửa kín có nhiều chồng lấn dựa vào phán Tịa án cơng lý quốc tế để phân biệt đường phân định Việt Nam Thái Lan, Việt Nam Indonesia có ràng buộc pháp lý song phương mà không bao gồm quốc gia thứ ba có vùng biển chồng lấn lên vùng phân định 11 Qua án lệ phần hiểu việc phân chia biển dựa phương pháp ba bước sử dụng chủ yếu việc phân định biển quốc gia Đầu tiên tiến hành xác định đường trung tuyến cách tạm thời dựa theo thỏa thuận theo vị trí nhơ biển Tiếp theo xem xét hồn cảnh nhằm đảm bảo cơng nên cần phải có điều chỉnh với hoàn cảnh đặc biệt ảnh hưởng đến đường trung tuyến Bước cuối kiểm nghiệm tính tương xứng đường phân định hai bên Ở bước điều chỉnh dựa tỷ lệ độ dài đường bờ biển với vùng biển phân chia cho bên.Trước đưa vụ việc cho bên thứ ba xét xử cần ưu tiên biện pháp đàm phán, ngoại giao xu hịa bình chung quốc tế nhằm đảm bảo lợi ích tối đa cho bên Việc trao đổi, ký kết hiệp định, hiệp ước biện pháp hiệu việc phân định biên giới nói chung phân định biển nói riêng Tuy lúc biện pháp ngoại giao thành cơng mà cần có xét xử quan tài phán quốc tế Muốn cần phải lựa chọn quan phù hợp vụ việc phân định biển cụ thể mà Việt Nam quan phù hợp vấn đề Biển Đơng ICJ, ITLOS, PCA Khơng lựa chọn quan tài phán phù hợp mà cần phải tìm hiểu rõ nguồn luật điều chỉnh mà quan sử dụng Đối với Tòa án cơng lý quốc tế nói chung quan khác nói riêng kết phân định cuối ICJ hướng đến tính cơng khơng phải phân chia khu vực bên tranh chấp thành phần tương xứng với hồn cảnh có liên quan bên Điều cho phép ICJ có thẩm quyền phân xử khơng theo khn mẫu cụ thể, miễn kết cuối đảm bảo tính công cho bên tham gia giải tranh chấp6 Nhìn chung việc đưa tranh chấp quan tài phán quốc tế cịn gặp nhiều khó khăn nguyên tắc xác lập thẩm quyền có đồng ý quốc gia liên quan, vấn đề lớn với Việt Nam Nguyễn Bá Diến, Đinh Phạm Văn Minh, Tạp chí khoa học: Tranh chấp phân định biển Peru Chile Tịa án Cơng lý Quốc tế Liên hợp quốc (ICJ) tham chiếu cho Việt Nam việc đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo 12 Kết luận Qua việc phân tích, tìm hiểu án lệ phân định biển quốc gia khái quát hóa vấn phân định biển, phương pháp phân định biển số hoàn cảnh đặc biệt Những án lệ để lại kinh nghiệm, học cho Việt Nam việc giải tranh chấp biên giới, phân định biển thông qua quan tài phán quốc tế Không ta cịn thấy điểm bất cập, chưa hồn toàn thuyết phục cách thức xác nhận lãnh hải vùng đất nằm quốc gia khác hay quy định rõ ràng việc lựa chọn phương pháp phân chia biển mà chủ yếu dựa vào thẩm quyền xét quan tài phán Các quan có xu hướng chung hướng đến tính cơng việc phân chia khu vực cho bên tranh chấp thành phần tương xứng Việc hiểu rõ nguyên tắc xét xử quan tài phán quốc tế phương pháp phân định biển góp phần giúp Việt Nam có thêm nhiều thuận lợi việc giải tranh chấp biện pháp pháp lý Như việc Việt Nam muốn giải tranh chấp Trung Quốc qua vụ kiện với quan tài phán quốc tế gặp nhiều khó khăn, thách thức Điều gần khơng có khả Trung Quốc luôn kiên giải tranh chấp Biên Đông qua đàm phán hiệp thương trị, tuyệt đối khơng chấp nhận biện pháp tài phán Khơng có đồng ý Trung Quốc, không quan tài phán quốc tế có thẩm quyền xét xử với đơn kiện đơn phương Việt Nam7 Tuy việc bảo vệ chủ quyền quốc gia trình lâu dài cần nhiều nỗ lực để vừa đảm bảo hịa bình, kinh tế lại vừa đảm bảo chủ quyền quốc gia không bị xâm phạm Với án lệ với án lệ tiêu biểu khác giới góp phần tạo nên sở pháp lý quan trọng việc phân định biển bảo vệ chủ quyền biển đảo Vì Việt Nam khó kiện nước khác để địi chủ quyền Hồng Sa Trường Sa? https://iuscogens-vie.org/2017/08/17/29/ 13 Tài liệu tham khảo Công ước Liên Hợp Quốc Luật biển 1982 PGS.TS Nguyễn Bá Diến, Giáo trình Cơng pháp quốc tế (2013) Nguyễn Bá Diến, Đinh Phạm Văn Minh, Tạp chí khoa học: Tranh chấp phân định biển Peru Chile Tịa án Cơng lý Quốc tế Liên hợp quốc (ICJ) tham chiếu cho Việt Nam việc đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo Nguyễn Đức Phú, Nguyên tắc phân định biển lập trường Việt Nam Nguyễn Hồng Thao, Tịa án Cơng lý quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia,(2000) TS.Trần Văn Thắng, TS.Nguyễn Trung Tín, Giáo trình Luật Quốc tế Quy chế tòa án quốc tế 1945 Vì Việt Nam khó kiện nước khác để địi chủ quyền Hồng Sa Trường Sa? https://iuscogens-vie.org/2017/08/17/29/ International Court of Justice, Maritime Delimitation in the Caribbean Sea and the Pacific Ocean (Costa Rica v Nicaragua) 10 International Tribunal for the Law of the Sea, Dispute concerning delimitation of the maritime boundary between Ghana and Côte d'Ivoire in the Atlantic Ocean (Ghana/Côte d'Ivoire) 14