“ Trẻ em hôm nay thế giới ngày mai” là hạnh phúc gia đình, là chủ tương lai của đất nước kế thừa sự nghiệp xậy dựng bảo về đất nước.Để trẻ em trở thành người chủ tương lai của đất nước, công dân tốt, xứng đáng là người kế tục sự nghiệp bảo vệ Tổ Quốc thì đòi hỏi mỗi gia đình, nhà trường và tổ chức xã hội phải thường xuyên chăm lo giáo dục, đồng thời có trách nhiệm bảo vệ trẻ em. Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến viêc bảo vệ quyền lợi trẻ em và đã có nhiều cố gắng nỗ lực rất lớn trong lĩnh vực này. Một trong những biểu hiện rõ nét nhất là nước ta sớm phê chuẩn Công ước quốc tế về quyền trẻ em, cam kết với cộng đồng quốc tế, làm tất cả những gì có thể làm tốt hơn nữa công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ các quyền trẻ em. Trong giai đoạn hiện nay, khi kinh tế xã hội ngày càng phát triển, nước ta trên con đường xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hướng tới mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội văn minh thì con người đóng vai trò là nhân tố quyết định đến mục tiêu phát triển đất nước. Cuộc sống thay đổi, đời sống con người được nâng cao về mọi mặt. Dẫu vậy bên cạnh đó thì vẫn có nhiều vấn đề còn tồn tại về việc liên quan đến bảo về quyền con người đặc biệt là bảo vệ quyền trẻ em. Trẻ em là mầm móng tương lai cho sự phát của đất nước. Tương lai của mỗi quốc gia, dân tộc phụ thuộc nhiều vào việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em. Trong nhiều năm qua việc chăm sóc trẻ em được quan tâm ở những tầm mức khác nhau và ở nhiều mặt như miễn giảm chi phí chữa bệnh, học phí đối với con hộ nghèo, được khuyến khích đưa trẻ đến trường, phổ cập giáo dục tiểu học… Đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ vào đời sớm thì xã hội càng mở rộng vòng tay trong điều kiện có thể như: phát triển nâng cao các mái ấm, nhà nuôi, trường tương lai, viện mồ côi… Điều đó cho thấy đời sống xã hội ngày càng phát triển, trẻ em cũng có điều kiện được quan tâm, chăm lo nhiều hơn. Song bên cạnh đó do nhiều nguyên nhân khách quan cũng như chủ quan mà tình trạng xâm hại đến trẻ em xảy ra còn nhiều đang là vấn đề được xã hội quan tâm như: nạn xâm phạm tình dục trẻ em, hay các vụ bạo hành trẻ về thể xác lẫn tinh, xảy ra ngay tại chính các gia đình, trường học, các hành vi phạm pháp do trẻ em thực hiện lên tới con số đáng báo động . Pháp luật nước ta đã có những quy định cụ thể chặt chẽ đối với các hành vi xâm phạm đến quyền con người của trẻ em, nhưng bên cạnh đó pháp luật còn nhiều vướng mắc nên dẫn đến những bấtcập trong khi thực thi quy định của pháp luật trong quá trình xét xử, quyêt định hình phạt, thi hành án ảnh hưởng đến quyền lợi trẻ em. Để làm rõ những vấn đề trên tôi đã chọn đề tài “ Bảo đảm quyền con người của trẻ em trong lĩnh vực tư pháp hình sự”.
PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “ Trẻ em hôm giới ngày mai” hạnh phúc gia đình, chủ tương lai đất nước kế thừa nghiệp xậy dựng bảo đất nước.Để trẻ em trở thành người chủ tương lai đất nước, công dân tốt, xứng đáng người kế tục nghiệp bảo vệ Tổ Quốc địi hỏi gia đình, nhà trường tổ chức xã hội phải thường xuyên chăm lo giáo dục, đồng thời có trách nhiệm bảo vệ trẻ em Đảng Nhà nước ta quan tâm đến viêc bảo vệ quyền lợi trẻ em có nhiều cố gắng nỗ lực lớn lĩnh vực Một biểu rõ nét nước ta sớm phê chuẩn Công ước quốc tế quyền trẻ em, cam kết với cộng đồng quốc tế, làm tất làm tốt cơng tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ quyền trẻ em Trong giai đoạn nay, kinh tế xã hội ngày phát triển, nước ta đường xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hướng tới mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội văn minh người đóng vai trị nhân tố định đến mục tiêu phát triển đất nước Cuộc sống thay đổi, đời sống người nâng cao mặt Dẫu bên cạnh có nhiều vấn đề tồn việc liên quan đến bảo quyền người đặc biệt bảo vệ quyền trẻ em Trẻ em mầm móng tương lai cho phát đất nước Tương lai quốc gia, dân tộc phụ thuộc nhiều vào việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Trong nhiều năm qua việc chăm sóc trẻ em quan tâm tầm mức khác nhiều mặt miễn giảm chi phí chữa bệnh, học phí hộ nghèo, khuyến khích đưa trẻ đến trường, phổ cập giáo dục tiểu học… Đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ vào đời sớm xã hội mở rộng vịng tay điều kiện như: phát triển nâng cao mái ấm, nhà nuôi, trường tương lai, viện mồ côi… Điều cho thấy đời sống xã hội ngày phát triển, trẻ em có điều kiện quan 1 tâm, chăm lo nhiều Song bên cạnh nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan mà tình trạng xâm hại đến trẻ em xảy nhiều vấn đề xã hội quan tâm như: nạn xâm phạm tình dục trẻ em, hay vụ bạo hành trẻ thể xác lẫn tinh, xảy gia đình, trường học, hành vi phạm pháp trẻ em thực lên tới số đáng báo động Pháp luật nước ta có quy định cụ thể chặt chẽ hành vi xâm phạm đến quyền người trẻ em, bên cạnh pháp luật nhiều vướng mắc nên dẫn đến bấtcập thực thi quy định pháp luật trình xét xử, quyêt định hình phạt, thi hành án ảnh hưởng đến quyền lợi trẻ em Để làm rõ vấn đề chọn đề tài “ Bảo đảm quyền người trẻ em lĩnh vực tư pháp hình sự” Mục đích nhiệm vụ - Mục đích: Nhằm khắc phục vướng mắc pháp luật hành Bảo vệ toàn diện quyền lợi trẻ em - Nhiệm vụ: Làm rõ quy định pháp luật bảo vệ quyền trẻ em tư pháp hình sự: Phân tích làm rõ nội dung thiết chế đảm bảo cho quyền người trẻ em sở nêu bật nội dung ý nghĩa việc bảo vệ quyền trẻ em luật hình sự, tố tụng hình sự, luật thi hành án hình Làm rõ thực trạng bảo vệ quyền trẻ em: kết đạt hoạt động bảo vệ quyền người trẻ em, từ có phương thức bảo vệ tốt Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật Phạm vi nghiên cứu - sở lý luận sở pháp lý đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: +) Về không gian: nghiên cứu phạm vi áp dụng pháp luật Việt Nam 2 +) Về thời gian: nghiên cứu luật hình 1985,1999, 1999 sửa đổi bổ sung 2009, luật tố tụng hình 2003, pháp lệnh thi hành án hình 1993, luật thi hành án hình 2010 - Về áp dụng pháp luật hành: Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: +) Không gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật nước nói chung địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, cụ thể Tòa Án nhân dân huyện Thanh Chương +) Thời gian nghiên cứu: số liệu năm trở lại đây( giai đoạn 2010-2013) Phương pháp nghiên cứu +) Phương pháp phân tích : đề tài sử dụng phương pháp phân tích nội dung phần nội dung đề tài +) Phương pháp so sánh: sở phân tích so sánh để thấy thay đổi pháp luật theo thời gian có quy định khác việc bảo quyền trẻ em +) Phương pháp tổng hợp thống kê: sở số liệu thực tiễn thu thập 5.Ý nghĩa thực tiễn đề tài - Đối với nhà làm luật giúp cho nhà làm luật có nhìn quy định bảo quyền lợi trẻ em, từ sửa đổi luật thực định cho phù hợp, góp phần hoàn thiện pháp luật +) Giúp người nghiên cứu bạn đọc hiểu sâu pháp luật vấn đề nghiên cứu +) Giải vấn đề xã hội bảo quyền lợi trẻ em từ giúp ổn định xã hội loại bỏ tội phạm xảy với trẻ em Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận đề tài phần nội dung gồm có chương sau: Chương 1: Những vấn đề chung bảo đảm quyền người trẻ em lĩnh vực tư pháp hình 3 Chương 2: Thực trạng vấn đề đảm bảo quyền người trẻ em giai đoạn 2010-2013 Các giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu việc đảm bảo quyền người trẻ em lĩnh vực tư pháp hình 4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA TRẺ EM TRONG LĨNH VỰC TƯ PHÁP HÌNH SỰ 1.1 Những thiết chế đảm bảo quyền người nói chung quyền người 1.1.1 trẻ em nói riêng Khái niệm trẻ em Bảo vệ chăm sóc, giáo dục trẻ đường lối quán, xuyên suốt nghiệp lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Ngay từ thành lập(3-2-1930) dù hoàn cảnh kháng chiến có khó khăn, nhiệm vụ lớn lúc giành quyền Đảng giành mối quan tâm lớn cho sách trẻ em hay gọi nhi đồng, thiếu niên, thể thái độ cách mạng nhân dân xác định lớn Trong chương trình Việt Minh với tư cách cương lĩnh vận động cách mạng tiến tới khởi nghĩa giành quyền Đảng cộng sản lãnh đạo đưa ngày tiền khởi nghĩa xác định học sinh, nhi đồng hai tầng lớp nhân dân – lực lưỡng cách mạng: học sinh sách Việt Minh “ bỏ học phí, mở thêm trường học, giúp đỡ học trị nghèo” [1, trang.419 ] nhi đồng sách “được Chính phủ chăm sóc đặc biệt thể lực trí dục” [1,trang 442] Trong diễn ca Hồ Chí Minh viết, ý tưởng thành lời ca thân thiết: “ Trẻ em, bố mẹ khỏi lo Dạy ni Chính phủ giúp cho đủ đầy Thanh niên có trường học nhiều Chính phủ trợ cấp trợ nghèo, hàn nho” [1, trang.422] Như vậy, vấn đề trẻ em quyền trẻ em nói chung nói Chương trình Việt Minh mang dấu ấn đậm nét, đặc thù Hồ Chí Minh Thái độ cách nhìn nhận Người, phản ánh vị trí vấn đề đường lối chung Cách mạng, vừa thể lòng, quan tâm, niềm hy vọng Người thể hệ mần non, người chủ tương lại đất nước,của quyền [2, trang.18] Cách mạng tháng Tám thành cơng giành quyền 5 tay nhân dân lao động, tiến tới giành độc lập miền Nam thống đất nước( năm 1975), nước bước vào thời kì độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Nhất quán với tư tưởng người, trẻ em Đảng ta lại có thêm điều kiện để chăm lo, giáo dục trẻ em Năm 1979, sách, đường lối Đảng trẻ em cụ thể hóa trong” Pháp lệnh Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em” Có thể coi pháp lệnh tảng pháp lý cho cơng tác Bảo vệ, Chăm sóc, Giáo dục trẻ em Cho đến nửa cuối năm 80, Đảng Nhà nước tiến hành công đổi Nhà nước nhiều phương diện Vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em phận quan công đổi Đường lối, sách Đảng trẻ em đổi chiều sâu lẫn chiều rộng cụ thể hóa pháp luật, hàng loạt văn có hiệu lực pháp lý cao đời nhằm thể chế hóa đường lối, sách Đảng trẻ em vào pháp luật cho phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội chế độ trị Vì đạt thành tựu đáng kể suốt thời gian dài kể từ đổi Việt Nam nước Châu Á nước thứ giới phê chuẩn Công ước quyền trẻ em vào ngày 29/02/ 1990 Từ đến nay, cịn nhiều khó khăn, Việt Nam đạt nhiều tiến việc đưa tinh thần nội dụng Công ước vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội luật pháp quốc gia Trong Luật nhân quyền quốc tế, quyền trẻ em chế định chủ yếu Công ước quyền trẻ em (CRC, năm 1989) nghị định thư không bắt buộc bổ sung CRC thông qua năm 2000 (Nghị định thư buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em, Nghị định thư tham gia trẻ em xung đột vũ trang) Trong khái niệm “Trẻ em” xác định người 18 tuổi Tuy nhiên, điều luật mở cho quốc gia thành viên Theo đó, quốc gia thành viên quy định quyền trẻ em bắt đầu mang thai hay sau đời; độ tuổi 6 coi trẻ em thấp 18 tuổi so với quy định CRC Quyền trẻ em chế định dạng, dạng đầu quyền trực tiếp; hai dạng sau, tạm gọi quyền gián tiếp hay quyền thụ động: 1.Quyền: sống phát triển, có họ tên quốc tịch, 2.Tự (hay quyền bản): tự tiếp nhận thơng tin, tư tưởng, tín ngưỡng, tơn giáo, 3.Trách nhiệm cha mẹ xã hội: thực quyền trẻ em, có quyền nghĩa vụ định hướng đưa dẫn phù hợp, Bảo vệ cha mẹ xã hội: khỏi bóc lột lạm dụng tình dục, khỏi bị mua bán bắt cóc, khỏi bị tra tước đoạt tự do, khỏi ảnh hưởng xung đột vũ trang, Nội dung quyền trẻ em CRC phân thành nhóm: a/ Nhóm quyền sống hay tồn (các Điều 5, 6, 24, 26, 27); b/ nhóm quyền bảo vệ (các Điều 2, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40); c/ nhóm quyền phát triển (các Điều 17, 18, 28, 29, 31, 32); d/ nhóm quyền tham gia (các Điều 12, 13, 14, 15, 17, 30) Trên sở quy đinh quốc tế trẻ em phù hợp với điều kiện xã hội, phối hợp với ngành luật khác đảm bảo thống pháp luật Đặc biệt nhu cầu tâm sinh lý, phát triển khả nhận thức điều khiển hành vi trẻ em mà theo Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ năm 2004 Quốc hội thông qua ngày 115/6/2004, có hiệu lưc ngày 01/01/2005( thay luât bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em 1991) quy định: Trẻ em công dân 16 tuổi, trẻ em khơng phân biệt bảo vệ, chăm sóc giáo dục, trách nhiệm gia đình, nhà trường, quan nhà nước công dân, quyền trẻ em phải tôn trọng thực hiện, hành vi xâm hại trẻ em bị nghiêm trị Theo đó, quyền trẻ em khái quát sau: quyền trẻ em tất trẻ em cần có để sống lớn lên cách lành mạnh an toàn Quyền trẻ em nhằm đảm bảo cho trẻ em khơng cịn tiếp nhận thụ 7 động lòng nhân từ người lớn, mà em thành viên tham gia tích cực vào q trình phát triển xã hội Theo quyền trẻ em bao gồm: Quyền sống còn: bao gồm quyền trẻ em sống sống bình thường đáp ứng nhu cầu để tồn phát triển thể chất Đó mức sống đủ, có nơi ở, ăn uống đủ chất, chăm sóc sức khoẻ Trẻ em phải khai sinh sau đời + Quyền phát triển: gồm điều kiện để trẻ em phát triển đầy đủ tinh thần đạo đức, bao gồm việc học tập, vui chơi, tham gia hoạt động văn hoá, tiếp nhận thông tin, tự tư tưởng, tự tín ngưỡng tơn giáo Trẻ em cần có u thương cảm thơng cha mẹ để phát triển hài hoà + Quyền bảo vệ: bao gồm quy định trẻ em phải bảo vệ chống tất hình thức bóc lột lao động, bóc lột xâm hại tình dục, lạm dụng matuý, nhãng bị bỏ rơi, bị bắt cóc bn bán Trẻ em cịn bảo vệ khỏi can thiệp vơ cớ vào thư tín riêng tư Quyền bảo vệ bao gồm không bị tra tấn, đánh đập lạm dụng trường hợp trẻ em làm trái pháp luật hay bị giam giữ + Quyền tham gia: tạo điều kiện cho trẻ em tự bày tỏ quan điểm ý kiến vấn đề có liên quan đến sống Trẻ em cịn có quyền kết bạn, giao lưu hội họp hồ bình, tạo điều kiện tiếp cận nguồn thông tin chọn lựa thông tin phù hợp 1.1.2 Khái niệm quyền người Quyền người( humun rights) kết tinh giá trị văn hóa tất dân tộc giới thông qua trình lịch sử lâu dài nhân loại Kể từ Liên hợp quốc thức thừa nhận vào năm 1948, với đời Tuyên ngơn tồn Thế giới quyền người( Universal Declaration of Human right- UDHR) quyền người phát triển đạo đức, trị, pháp lý định hướng nhằm 8 phát triển giới tự khỏi sợ hãi tự điều mong muốn Ngày tuyên ngôn Hội nghị Thế giới(Aó) quyền người năm 1993 nghị Liên Hợp Quốc thông qua kỷ niệm 50 năm ngày đời cuả Tun ngơn tồn giới quyền người(1948-1998) Tuy nhiên cách hiểu quyền người chưa có thống Một mặt, tồn nhiều quan điểm khác nguồn gốc, chất quyền người, mặt khác quyền người xem xét gốc độ khác như: triết học, đạo đức, trị, pháp luật… Mỗi định nghĩa tiếp cận vấn đề từ góc độ định, thuộc tính định, không định nghĩa bao hàm tất thuộc tính quyền người Tùy vào tính chủ quan người, tùy vào lĩnh vực nghiêm cứu mà quyền người định nghĩa theo nhiều cách khác Tuy nhiên cấp độ quốc tế, định nghĩa phổ biến định nghĩa văn phòng cao ủy Liên hợp quốc quyền người (OHCHR) Theo định nghĩa này: “ Quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm người trước hành động mặc làm tổn hại đến nhân phẩm, quyền lợi tự bản” người Còn định nghĩa phổ biến thường trích dẫn học giả theo học thuyết quyền tự nhiên: Quyền người quyền tước bỏ mà người vốn thừa hưởng đơn giản họ người Ở Việt Nam có nhiều tác phẩm phân tích vấn đề quyền người Trong tác phẩm giáo trình lý luận pháp luật quyền người, tác giả định nghĩa quyền người “ nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp luật quốc tế” Tuy nhiên có nhiều cách định nghĩa khác theo quan điểm chung cộng đồng quốc tế quyền người xác định dựa hai bình diện đạo đức giá trị pháp luật Dưới bình diện đạo đức quyền người giá trị xã hội bản, vốn có( đặc quyền) người nhân phẩm, bình đẳng xã hội, tự do…dưới bình diện pháp lý, để trở thành quyền người 9 đặc quyền phải thể chế hóa chế định pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Như vậy, dù góc độ hay cấp độ quyền người xác định chuẩn mực kết tinh từ giá trị nhân văn toàn nhân loại, áp dụng cho tất người Khi nghiên cứu vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật tư pháp hình với luận khoa học từ lâu trị gia luật gia chân chính, chiến sĩ bảo vệ nhân quyền giới coi quyền tự nhiên người giá trị cao quý nên văn minh nhân loại, đồng thời đối tượng nghiên cứu quan trọng nhiều nghành khoa học, có trị học luật học Ngày 18/12/1948 tức năm sau Liên Hợp Quốc(LHQ) thành lập (1945) tổ chức quốc tế lớn quốc gia giới thông qua Tuyên ngôn tồn giới nhân quyền mà khẳng định việc bảo vệ quyền tự người pháp luật nhiệm vụ chung tất quốc gia dân tộc[3]đã nhấn mạnh : “ Điều cốt yếu quyền người cần pháp luật bảo vệ để người không buộc phải dậy biện pháp cuối nhằm chống lại độc tài áp lực” [3] Như với góc độ trị học việc bảo vệ quyền người pháp luật nói chung góc độ pháp lý việc nghiên cứu để làm sáng tỏ mặt lý luận vấn đề bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình phải đưa phân tích vấn đề lúc khía cạnh ngành luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật thi hành án hình Quyền người tư pháp hình lĩnh vực quyền người.Và cụ thể quyền người trẻ em tư pháp hình Việt Nam thể cụ thể qua lĩnh vực sau - Đối với lĩnh vực hình sự: + Trẻ em với vấn đề quyền người luật hình Việt Nam Luật hình bảo đảm quyền người trẻ em góc độ là: 10 10 cơng tác phòng chống tội phạm răn đe giáo dục cá nhân khác xã hội Tuy nhiên, khía cạnh nhân đạo mà đặc biệt trẻ em cần xem xét lại, xét xử vụ án xâm phạm tình dục trẻ em trẻ vắng mặt phần sợ hãi tâm lý phải đối diện với xét xử tội phạm, nạn nhân trẻ em vắng mặt thông tin nhân thân nạn nhân công bố công khai,hơn phần xét hỏi, tranh luận tình tiết diễn biến vụ tội phạm đại diện Viện kiểm soát,Hội đồng xét xử, Luật sư bào chữa nhắc nhắc lại nhiều lần chí có điều có tính chất nhảy cảm lần trẻ em lại bị tổn thương thêm lần tinh thần, phải đối diện với dư luận xã hội mà khơng muốn.Cịn trường hợp có mặt phiên tòa trẻ em lần phải nghe lại cảnh chứng kiến sợ hại đau đớn,nạn nhân thấy mặc cảm xấu hổ, tâm lý khơng có phiên tịa mà cịn đeo đẳng suốt đời phận trẻ em tâm lý Việc quy đinh thời hạn tố tụng thời hạn tạm giam thể khơng hợp lý nó, thời hạn tố tụng thời hạn điều tra dành cho trẻ em ngang với người niên phạm tội Trong đó, điểm b điều 37 Cơng ước quyền trẻ em quy định: Không trẻ bị tước quyền tự cách bất hợp pháp tùy tiện Việc bắt giam giữ bỏ tù trẻ em phải tiến hành theo luật định dùng biện pháp cuối thời hạn thích hợp ngắn nhất” Thứ ba, quy định việc tham gia người bào chữa bảo vệ cho trẻ em lt tố tụng hình có quy định nhiên thực tế lại khơng bảo đảm lý quan Điều tra viện dẫn lý đảm bảo bí mật điều tra nên hạn chế người bào chữa tham gia bảo vệ quyền lợi trẻ từ đầu Thứ tư, theo điều 306 luật tố tụng hình 2003 quy định việc tham gia tố tụng gia đình, nhà trường, tổ chức nhiên vấn đề vô vướng mắc trường hợp gia đình xa nên tống đạt định chậm mà đến ngày xử lại phải hỗn điều ảnh hưởng đến quyền 46 46 lợi trẻ em, trường hợp mục 16 phần II Công văn 81/2002/TANDTC ngày 10-6-2002 Tịa án nhân dân có hướng dẫn nhiên lại nêu cho trường hợp không xác đinh lý lịch bị cáo mà bỏ sót trường hợp có lý lịch xác định q xa lại hỗn khiến trẻ em mà bị tạm giữ, tạm giam bị xâm phạm quyền tự số trường hợp định Thứ năm,về vấn đề chế định áp dụng án treo: Điều 60 Bộ luật hình quy định chế định án treo, Điều 69 quy định nguyên tắc xử lý trẻ em người chưa thành niên phạm tội hướng dẫn mục Nghị 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc áp dụng chế định án treo quy định việc ưu tiên áp dụng chế độ án treo với người chưa thành niên Thứ sáu, thiếu hướng dẫn thị môi trường hỏi cung nhạy cảm với trẻ em kĩ điều tra nhạy cảm với trẻ em cho công an, công tố viên, thẩm phán Theo pháp luật hành, không yêu cầu người tiến hành tố tụng trường hợp liên quan đến nạn nhân, nhân chứng trẻ em phải có hiểu biết cần thiết tâm lý kĩ thuật phóng vấn trẻ em Nạn nhân trẻ em thường phải trải qua nhiều buổi hỏi cung lâu công an, trường hợp, trẻ em bị hỏi cung mà khơng có có mặt bố( mẹ) người giám hộ Thứ bảy, trường hợp trẻ em 36 tháng tuổi tham gia chung sống phạm nhân bố mẹ chưa bảo đảm quyền lợi trẻ luật thi hành án có chế định cụ thể rõ ràng lý khách quan mà thực tể trại giam chưa đáp ứng quy định Ngồi q trình để bảo đảm quyền người trẻ em thiếu chế chuyển tuyến phối kết hợp để đảm bảo trường nạn nhân trẻ em khai báo đến công an chuyển tới dịch vụ hỗ trợ phù hợp tái hòa nhập xã hội 47 47 2.2.2 Những nguyên nhân dẫn đến quyền người trẻ em chưa bảo đảm Trước thực trạng tình trạng quyền người trẻ em bị xâm hại với mức đáng báo động xem xét góc độ lý luận thực tiễn rút số nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất: Do đời sống kinh tế - xã hội hay nói hẹp hồn cảnh số gia đình đời sống cịn q thấp khiến bố mẹ khơng có thời gian chăm sóc, bị bỏ bê khơng quan tâm đến nên có ảnh hưởng đến nhu cầu trẻ em giai đoạn đó, nhận thức, ý thức vấn đề xã hội hạn chế dẫn đến trẻ em co hành động thiếu suy nghĩ trở thành người vi phạm pháp luật cịn rât tuổi Thứ hai: Tâm lý bậc phụ huynh trẻ bị xâm hại( đặc biệt bị xâm hại tình dục trẻ em) cịn e ngại, hầu hết che dấu khơng khai báo, điều dẫn đến tội phạm không phát hiện, trẻ bị xâm hại khơng pháp luật bảo vệ quyền cịn người phạm tội lại tiếp tục theo lối cũ tiếp tục có hội phạm pháp Thứ ba: Hệ thống pháp luật quy định chưa chặt chẽ nhiều sơ hở, thiếu sót khiến cho việc áp dụng pháp luật quan áp dụng có vi phạm xử lý trẻ em phạm tội (nhất chọn sai quy phạm pháp luật áp dụng ) phạm tội trẻ em làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp em nhiều Thứ tư: Trong giai đoạn tố tụng hình giai đoạn xét xử việc quy định vai trò tham gia người bào chữa băt buộc hầu hêt họ chưa thực làm nhiệm vụ mang tính hình thức nên chưa có trách nhiệm bảo vệ quyền cho trẻ em Thứ năm: Trình độ, kĩ nghiệp vụ số phận cán hạn chế kiến thức giáo dục tâm lý trẻ em, kĩ hỏi cung, lấy lời trẻ em nên gây ảnh hưởng xấu đến tam lý trẻ sau 48 48 Thứ sáu: Mơi trường Tịa án xa lạ với đứa trẻ, gây nên sợ hãi, áp lực cho trẻ 2.3 Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đảm bảo quyền người trẻ em lĩnh vực tư pháp hình Để đáp ứng cơng đấu tranh phịng chống tội phạm trước diễn biến phức tạp địi hỏi phải có biện pháp thích hợp mang tính cấp thiết Một yêu cầu hiên phải Tiếp tục cải cách tư pháp để đảm bảo quy định pháp luật hoàn thiện việc áp dụng pháp luật thực tiễn có hiệu bảo đảm quyền người trẻ em bảo đảm 2.3.1 Các kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật Bổ sung, Sửa đổi số điều Bộ luật hình Tố tụng hinh nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo vệ quyền lợi trẻ em • tốt Bổ sung, sửa đổi số điều Bộ luật hình theo hướng sau: Trên sở nghiên cứu quyền người trẻ em người chưa thành niên phạm tội tơi thấy tái hòa nhập cộng đồng cho họ phải xem khâu quan trọng việc hoàn thiện pháp luật hình để bảo đảm quyền người người chưa thành niên Thực cơng tác tái hịa nhập cộng đồng khơng thể tính nhân đạo sách Đảng Nhà nước, góp phần ổn định an ninh phòng chống tội phạm hữu hiệu mà biện pháp cụ thể để bảo đảm quyền người trẻ em Đối phó với thực trạng trẻ em phạm tội tăng cường biện pháp giáo dục cộng đồng chuyên gia pháp lý dư luận đánh giá cao so với biện pháp giam giữ giáo dục Thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên phạm tội giới cho thấy: chế tài không tước tự do, giáo dục người chưa thành niên cộng đồng thiết lập phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý họ giảm đáng kể tái phạm[8] Điều phù hợp với Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em( biện pháp giam giữ áp dụng sau thời gian ngắn có thể) mà cịn phù hợp với Nghị 49-NQ/TW 49 49 Đảng cải cách tư pháp với chủ trương hạn chế phạm vi áp dụng hình phạt tù Vậy từ thấy hoàn thiện quy định pháp luật hình để bảo đảm quyền người trẻ em cần hướng tới mục tiêu phát huy vai trị gia đình, cộng đồng tổ chức xã hội sở Công ước quyền trẻ em, chuẩn mực quốc tế liên quan, hạn chế áp dụng hình phạt tù trẻ em phạm tội với biện pháp cụ thể: - Bổ sung thêm hình phạt khơng tước tự người chưa thành niên phạm tội hình thức lao động bắt buộc nhằm để sửa chữa hành vi sai phạm, hình phạt đảm bảo quyền người trẻ em Bổ sung thêm hình phạt người chưa thành niên phạm tội điều 71 BLHS : Người chưa thành niên phạm tội áp dụng số hình phạt sau đây: Cảnh cáo Phạt tiền Cải tạo khơng giam giữ 4.Trục xuất Tù có thời hạn Sửa đổi Bộ luật hình để xác định rõ hành vi vi phạm mại dâm trẻ em, quy định tội riền hành vi quấy rối tình dục với trẻ em Ngồi cần sửa đổi quy định cấm bắt giữ xử phạt hành trẻ - em 18 tuổi bị bắt làm mại dâm Bổ sung thêm biện pháp tư pháp trẻ em như: hạn chế nhàn rỗi, đặt yêu cầu riêng giáo dục bắt buộc người chưa thành - niên phạm tội Bổ sung thêm biện pháp miễn hình phạt trẻ em phạm tội với - điều kiện nhẹ quy định điều 54 BLHS năm 1999( sửa đổi 2009) Quy định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình thời hiệu thi hành án người chưa thành niên phạm tội nửa so với người - niên phạm tội Mở rộng phạm vi áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội, bổ sung thêm chế định trả tự có điều kiện cho trẻ em phạm tội chấp hành • hình phạt tù Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng hình 2003 theo - hướng: Bộ luật tố tụng hình 2003 có quy định khơng thống với 50 50 hệ thống pháp luật nước mà phù hợp với văn quốc tế mà nhà nước ta tham gia ký kết, tạo hành lang pháp lý an toàn bảo đảm quyền người nói chung quyền người trẻ em nói riêng Tuy nhiên từ thực tiễn lý luận cịn số hạn chế nên tơi xin đưa số kiến nghị để cụ thể chi tiết sau: Thứ nhất, quy định rõ tiêu chí cần thiết để xác định mức hiểu biết cần thiết điều 302 BLTTHS cho việc phân công người tiến hành tố tụng Ngoài cần quy định rõ người đại diện theo pháp luật( trường hợp áp dụng quy định Bộ luật dân 2005 để áp dụng), người đại diện gia đình theo thứ tự hay gia đình thống cử người đại diện, quyền nghĩa vu cho trẻ em quy định quyền bảo vệ người đại diện giành cho trẻ thống thực thực tế tránh tình trạng mang tính hình thức cho có thủ tục quan tiến hành tố tụng theo quy định thủ tục tố tụng hình Thứ hai, trường hợp trẻ em lang thang sinh sống khơng ổn định, khơng gia đình, khơng thân thích, khơng làm việc học tập sở cá nhân tổ chức bảo trợ trẻ em quyền địa phương tiến hành đảm nhiệm tham gia tố tụng theo điều 306 BLTTHS 2003, quy định rõ quyền nghĩa vụ họ Thứ ba, Cần chỉnh sửa ngôn ngữ chuẩn xác luật tố tụng như: Sửa khoản điều 302 từ “…tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thành niên” thành “ … tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên gây ra" 2.3.2 Các kiến nghị giải pháp thực tiễn áp dụng pháp luật - Ngoài bảo đảm mặt pháp lý cần phải có bảo đảm cho yếu tố người, chủ yếu nâng cao ý thức trách nhiệm trình độ nghiệp vụ kiến thức cần thiết vè tâm sinh lý trẻ em cho đội ngũ cán tư pháp đội ngũ cán luật sư thường xuyên giải vụ án liên quan bảo đảm quyền trẻ em thơng qua chương trình đào tạo, đợt tập 51 51 huấn chuyên đề, từ hướng quan tâm họ đến loại án nhiều - Để hoạt động giám sát tư pháp Kiểm sát viên hiểu cần có trang thiết bị đại hỗ trợ, làm “cánh tay nối dài” cho Kiểm sát viên trình thực chức trách nhiệm vụ Cụ thể nên lắp máy ghi hình, ghi âm phịng hỏi cung để ghi lại trình điều tra viên tiến hành hỏi cung đảm bảo cho trẻ em mạnh dạn trình tiếp xúc với Điều tra viên, cần thiết mang đối chiếu - Tăng cường tổ chức tuyên truyền pháp luật tố tụng hình cho người dân biết quyền lợi nghĩa vụ tham gia công tác tuyê truyền cho vùng nông thôn dân tộc thiếu số cơng tác phịng chống tội phạm trẻ em - Cần phải tiến hành biên pháp bảo vệ quyền lợi ích trẻ em nạn nhân chứng Nhấn mạnh cần thiết phải tiến hành biện pháp bảo vệ quyền lợi ích nạn nhân trẻ em tất giai đoạn trình tư pháp hình sự: thủ tục công nhận nhu cầu đặc biệt nạn nhân trẻ em, biện pháp giảm thiểu số lần trẻ em bị hỏi cung đảm bảo cha mẹ, người hỗ trợ có mặt, có đại diện pháp lý miễn phí, chương trình hỗ trợ nhân chứng cung cấp lời khuyên, hỗ trợ làm quen với Tòa án, biện pháp thay để lấy lời khai trẻ em dùng hình, băng thu, hệ thống tivi với mạch kín, bồi thường, quyền riêng tư bảo vệ tuyệt đối Vậy nên cần xem xét khuyến nghị sau để đảm bảo cho trẻ quyền người thiết: 52 52 + Tạo môi trương thân thiện với trẻ em cơng an tiến hành hỏi cung, thành lập phịng hỏi cung riêng cho trẻ em mang tính gần gũi, giáo dục chính, áp dụng biện pháp để tạo mơi trường tịa án thân thiện với trẻ em, có việc định hội đồng xét xử chuyện biệt hiểu nắm bắt tốt tâm lý trẻ em, lấy lời khai phòng Thẩm phán trở lại phòng hỏi cung, yêu cầu thủ tục tố tụng kín dành cho trẻ em + Cần tuân thủ kĩ thuật phóng vấn thân thiên với trẻ em Có thêm chế điều phối chuyển tuyến để đảm bảo nạn nhân trẻ gia đình em hỗ trợ phù hợp, tham vấn, tư vấn… sau trình tố tụng + Chỉ định nhóm chuyên biệt điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán Hội thẩm nhân dân để xét xử vụ án hình liên quan đến trẻ em, đào tạo tập huấn chuyên biệt cho họ 53 53 PHẦN KẾT LUẬN Bằng quy định cụ thể, chặt chẽ, rõ ràng quy định luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật thi hành án hình gọi chung tư pháp hình bảo đảm quyền lợi hợp pháp trẻ em nghiêm minh trừng phạt hành vi xâm phạm đến quyền lợi trẻ em Tuy nhiên tình hình nay, nhiều trẻ em bị xâm hại cách nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng Vì chúng ta, gia đình tổ chức xã hội cần có biện pháp cụ thể thiết thực để đảm bảo tốt quyền người trẻ em Các biện pháp tuyên truyền giáo dục pháp luật cộng đồng, phát xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm trẻ em theo quy định pháp luật để trẻ em có điều kiện phát triển lành mạnh trở thành người có ích cho xã hội Với đề tài khóa luận: “ Bảo đảm quyền người trẻ em tư pháp hình sự” tơi mong muốn góp phần vào tìm hiểu sách tư pháp hình quyền người trẻ em khỏi xâm hại.Đồng thời với kiến nghị giải pháp đề xuất mong muốn thực hiên để thực tốt công tác bảo đảm quyền lợi trẻ em, thời kỳ phát triển mặt đất nước trẻ em đối tượng dễ bị lợi dụng xâm hại bóc lột 54 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh tồn tập, tập 3, Hà Nội 1983 Nguyễn Đình Lộc, Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 quyền trẻ em sách: Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, NXB giáo dục Hà Nội 1996 Tuyển tập văn kiện pháp lý quốc tế quyền người( sách tham khảo) NXB tư pháp Hà Nội 2007 Một số vấn đề áp dụng tình tiết “ Phạm tội trẻ em” –Tòa án nhân dân tối cao, Đinh Văn Quế Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Tội xâm hại tình dục trẻ em, Nguyễn Minh Hiếu, Công an tỉnh Trà Vinh Đánh giá pháp luật bảo vệ người chưa thành niên phạm tội Công ước quốc tế quyền trẻ em 10 Nghị quyêt 02/1986 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao ngày 5/11/1986 quy định cách tính tuổi 11 Hiến pháp nước CHXHCNVN năm 1946, 1959, 1980, ,1992, 1992 sửa đổi 12 Bộ luật Dân nước CHXHCNVN, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 13 Luật Hôn nhân Gia đình năm 1959, 1986, 2000 14 Tăng cường lực tư pháp người chưa thành niên Việt Nam, Thông tin khoa học pháp lý, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp 15 Giáo trính luật tố tụng hình , đại học quốc gia Hà Nội 16 Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 17 Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 18 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 19 20 21 Luật thi hành án hình án hình 2010 Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2003 Nghị định 10/2012/NĐ-CP ngày 17/02/2012 quy định chi tiết thi hành biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên phạm tội 55 55 MỤC LỤC ... chế đảm bảo quyền người trẻ em hoạt động tư pháp hình 11 11 Đảm bảo Quyền người trẻ em hoạt động tư pháp lĩnh vực đảm bảo quyền người, quyền cơng dân nói chung Vì vậy, đảm bảo quyền người trẻ em. .. quyền người trẻ em lĩnh vực tư pháp hình 4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA TRẺ EM TRONG LĨNH VỰC TƯ PHÁP HÌNH SỰ 1.1 Những thiết chế đảm bảo quyền người nói... VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI CỦA TRẺ EM TRONG LĨNH VỰC TƯ PHÁP HÌNH SỰ 2.1 Đánh giá kết đạt hoạt động tư pháp hình với vấn đề 2.1.1 đảm bảo quyền người trẻ em Tình hình tội phạm xâm hại quyền