Bảo đảm quyền con người của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN THỊ THU HIỀN BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN THỊ THU HIỀN BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 9380104 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC CHÍ PGS.TS NGUYỄN TẤT VIỄN HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu Luận án chưa công bố cơng trình khác Các số liệu Luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trần Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS TS Nguyễn Ngọc Chí PGS TS Nguyễn Tất Viễn tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận án Đồng thời, chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo cán Trường Đại học Luật Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu Cuối cùng, chân thành cảm ơn quan, tổ chức, cá nhân, gia đình, đồng nghiệp bạn bè ln động viên, giúp đỡ tơi q trình làm luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trần Thị Thu Hiền DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên TAND Toà án nhân dân TANDTC Toà án nhân dân tối cao TAQS Toà án quân THTT Tiến hành tố tụng TTHS Tố tụng hình VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSQS Viện kiểm sát quân MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Mục lục MỞ ĐẦU PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 39 1.1 Khái niệm bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 39 1.2 Ý nghĩa việc bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 66 1.3 Cơ sở việc bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 69 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 78 Kết luận Chƣơng 85 Chƣơng PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 86 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình nguyên tắc tố tụng bảo đảm quyền ngƣời bị can 86 2.2 Quy định pháp luật tố tụng hình quyền bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 98 2.3 Quy định pháp luật tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhằm bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 107 2.4 Quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục điều tra nhằm bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 111 2.5 Quy định pháp luật tố tụng hình giám sát việc thực thi quyền ngƣời giai đoạn điều tra vụ án hình 119 Kết luận Chƣơng 121 Chƣơng THỰC TIỄN VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 122 3.1 Thực tiễn bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 122 3.2 Các yêu cầu đặt việc bảo đảm quyền ngƣời bị can tình hình 149 3.3 Một số giải pháp tăng cƣờng bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 152 Kết luận Chƣơng 178 KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 179 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Quyền ngƣời giá trị thiêng liêng vĩnh cửu nhân loại Nó hữu nhiều lĩnh vực đời sống xã hội có lĩnh vực TTHS TTHS lĩnh vực nhạy cảm với khả xâm phạm đến quyền ngƣời trình tiến hành điều tra, truy tố, xét xử VAHS Các hoạt động TTHS mang đậm tính quyền lực nhà nƣớc thể sức mạnh cƣỡng chế nhà nƣớc dẫn đến xâm phạm quyền ngƣời nhƣ quyền sống, quyền tự cá nhân, để lại hậu nghiêm trọng Trong TTHS, ngƣời bị buộc tội thuộc nhóm đối tƣợng ln đƣợc quan tâm đặc biệt lẽ tƣơng quan với hệ thống tƣ pháp nhà nƣớc, đối tƣợng ln đƣợc nhìn nhận thuộc nhóm yếu Do đó, quyền ngƣời họ giá trị xã hội định cần đƣợc ƣu tiên bảo vệ Có thể nói, bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị buộc tội số phản ánh tính dân chủ, nhân đạo luật TTHS Bị can số ngƣời bị buộc tội, tham gia vào giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm Giai đoạn điều tra giai đoạn mà khả nhu cầu áp dụng biện pháp cƣỡng chế phổ biến đồng thời tính tranh tụng bên hạn chế Vì vậy, bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra VAHS vấn đề quan trọng, thiết yếu Trên giới, vấn đề quyền ngƣời TTHS nói chung quyền ngƣời ngƣời bị buộc tội đƣợc quan tâm nghiên cứu từ lâu Một dấu ấn quan trọng lịch sử phát triển quyền ngƣời hình thành văn kiện quốc tế quyền ngƣời nhƣ Tuyên Ngôn nhân quyền giới năm 1948, Công ƣớc quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966, Công ƣớc chống tra tấn, đối xử vô nhân đạo hạ nhục ngƣời năm 1985 Những văn kiện quy định quyền ngƣời ngƣời bị buộc tội nhƣ quyền đƣợc xét xử cơng thủ tục TTHS tòa án công bằng, công khai, quyền bất khả xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm quyền tự cá nhân khác, quyền đƣợc suy đốn vơ tội, quyền đƣợc bào chữa, quyền không bị xét xử mức chậm trễ, quyền kháng cáo án để xét xử phúc thẩm, quyền đƣợc nhanh chóng minh oan, quyền không bị kết tội hai lần hành vi Có thể nói, quy định sở pháp lý quan trọng bảo đảm quyền ngƣời bị buộc tội nói chung bị can nói riêng, nhân tố thúc đẩy quốc gia tham gia cơng ƣớc tích cực nội luật hóa quy định pháp luật quốc gia Ở Việt Nam, vấn đề quyền ngƣời TTHS nói chung quyền ngƣời bị can nói riêng đƣợc quan tâm Hiện nay, Việt Nam trở thành thành viên nhiều điều ƣớc quốc tế quan trọng nhân quyền quyền ngƣời, bao gồm Công ƣớc quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966, Cơng ƣớc chống tra tấn, đối xử vô nhân đạo hạ nhục ngƣời năm 1985, Công ƣớc Quyền trẻ em năm 1989 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 nêu rõ “Đòi hỏi nhân dân xã hội quan tƣ pháp ngày cao Các quan tƣ pháp phải thực chỗ dựa cho nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền ngƣời, đồng thời phải công cụ hữu hiệu để bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm pháp luật” Thể chế hóa chủ trƣơng, sách Đảng, Điều Hiến pháp năm 2013 nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận “Nhà nƣớc đảm bảo phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền ngƣời, quyền cơng dân” Đồng thời, Hiến pháp năm 2013 có riêng điều 31 quy định quyền ngƣời bị buộc tội Trong khẳng định quyền ngƣời bị buộc tội nhƣ quyền đƣợc suy đoán vơ tội, đƣợc tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, công bằng, công khai, không bị kết án hai lần tội phạm, có quyền tự bào chữa, nhờ luật sƣ ngƣời khác bào chữa cho mình, có quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Sự đời BLTTHS năm 2015 cụ thể hóa quy định Hiến pháp 2013, đánh dấu bƣớc phát triển việc đề cao quyền ngƣời ngƣời tham gia tố tụng nói chung bị can nói riêng, có kế thừa BLTTHS năm 2003 Theo đó, quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra đƣợc sửa đổi, bổ sung theo hƣớng mở rộng, nhiệm vụ quyền hạn CQTHTT đƣợc quy định rõ ràng, cụ thể hơn, thủ tục trình tự tố tụng chặt chẽ Tuy nhiên, quy định quyền ngƣời bị can thiếu quy định quan trọng theo tiêu chí quốc tế nhân quyền, quy định trình tự, thủ tục tố tụng, đặc biệt biện pháp điều tra chƣa đủ chặt chẽ để bảo đảm quyền ngƣời bị can, trách nhiệm hình thức xử lý vi phạm quyền ngƣời bị can chƣa rõ ràng, cụ thể Những vấn đề cần tiếp tục đƣợc nghiên cứu hƣớng dẫn thi hành văn khác có liên quan để đảm bảo tính khả thi quy định Thực tiễn bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra VAHS Việt Nam có nhiều tiến năm gần đây, nhƣng nhiều hạn chế, vƣớng mắc nhƣ: số quyền bị can chƣa đƣợc bảo đảm, chí bị xâm hại, tình trạng lạm dụng tạm giam, hạn tạm giữ, tạm giam giảm chƣa đáng kể; vi phạm pháp luật tiến hành hoạt động điều tra đặc biệt cung, nhục hình bị can xảy ảnh hƣởng tiêu cực dƣ luận xã hội Những hạn chế, vƣớng mắc xuất phát từ nguyên nhân nhƣ: quy định pháp luật bảo đảm quyền ngƣời bị can chƣa đầy đủ, minh bạch, đội ngũ cán tƣ pháp thiếu số lƣợng, yếu chuyên môn, nghiệp vụ, chất lƣợng ngƣời bào chữa chƣa cao, chế giám sát hoạt động tố tụng chƣa hiệu quả, xử lý hành vi vi phạm quyền ngƣời bị can chƣa nghiêm minh Việc nghiên cứu bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra quan trọng cần thiết, góp phần nâng cao hiệu bảo đảm quyền ngƣời bị can, hƣớng đến quy trình tố tụng khách quan, minh bạch, cơng Do đó, việc lựa chọn đề tài “Bảo đảm quyền người bị can giai đoạn điều tra vụ án hình sự” để nghiên cứu cấp độ luận án tiến sĩ cấp thiết lý luận thực tiễn, đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp, góp phần bảo đảm quyền ngƣời phù hợp với xu hội nhập quốc tế Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án Luận án xây dựng hệ thống lý luận bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra, đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật ... TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 39 1.1 Khái niệm bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 39 1.2 Ý nghĩa việc bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 66... bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra bảo đảm nhƣ nào? Nhận thức nhƣ bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra VAHS? Nội dung, mục đích bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra. .. nhằm bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 107 2.4 Quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục điều tra nhằm bảo đảm quyền ngƣời bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 111