Bảo đảm quyền con người của người bị tạm giữ, bị can là người chưa thành niên trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT GIÁP VĂN THNG BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI CủA NGƯờI Bị TạM GIữ, Bị CAN Là NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN TRONG GIAI ĐOạN ĐIềU TRA Vụ áN HìNH Sự LUN VN THC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA H NI KHOA LUT GIP VN THNG BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI CủA NGƯờI Bị TạM GIữ, Bị CAN Là NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN TRONG GIAI ĐOạN ĐIềU TRA Vụ áN HìNH Sự Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS CHU THỊ TRANG VÂN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu thống kê, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính thực tiễn, xác, trung thực tin cậy Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác, tơi hồn thành tất mơn học theo chương trình thực tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại Học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Giáp Văn Thắng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 1.1 KHÁI NIỆM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1.1 Khái quát giai đoạn điều tra tố tụng hình 1.1.2 Khái niệm đặc điểm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra 10 1.2 BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 18 1.2.1 Khái niệm bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra 18 1.2.2 Nội dung bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra 21 1.3 BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở MỘT SỐ NƯỚC 28 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 35 2.1 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 35 2.1.1 Những quy định bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra trước năm 2003 35 2.1.2 Quy định bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra Bộ luật tố tụng hình năm 2003 38 2.2 THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ NHỮNG VƯỚNG, MẮC BẤT CẬP TRONG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIÊU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 58 2.2.1 Thực trạng người chưa thành niên phạm tội từ giai đoạn 2010 – 2015 58 2.2.2 Thực tiễn thực việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra 59 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 75 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 75 3.1.1 Quan điểm quốc tế bảo đảm quyền người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 75 3.1.2 Quan điểm cuả Đảng, Nhà Nước bảo đảm quyền người người chưa thành niên giai đoạn điều tra 77 3.2 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 79 3.2.1 Bổ sung vấn đề mang tính nguyên tắc 80 3.2.2 Sửa đổi quy định đảm bảo quyền người người chưa thành niên giai đoạn điều tra 82 3.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 98 3.3.1 Các giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra 98 3.3.2 Xây dựng mơ hình điều tra thân thiện với NCTN 101 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTH: Bộ luật tố tụng hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra LHQ: Liên hợp quốc NCTN: Người chưa thành niên NCTNPT: Người chưa thành niên phạm tội TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TTHS: Tố tụng hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 2.1: Thống kê số người chưa thành niên bị khởi tố, điều tra Trang 58 Bảng 2.2: Số liệu người chưa thành niên bị tạm giữ bị tạm giữ sai 68 Bảng 2.3: Số liệu bị cáo người chưa thành niên bị tạm giam số bị tạm giam sai 70 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử xã hội loài người, giá trị tinh thần quý báu cao văn minh nhân loại thời đại Ở Việt Nam , bảo đảm quyền người Đảng và Nhà nước ta quan tâm, trọng Điều thể hiê ̣n ở thành v ề xây dựng lý luận bảo vệ quyền người thực tiễn bảo đảm quyền người Đối tượng người chưa thành niên (nói chung) trẻ em (nói riêng), phận chiếm tỷ lệ lớn, chủ thể đặc biệt, có đặc điểm riêng tâm sinh lý phát triển, chưa biết cách tự bảo vệ đứng trước kiện pháp lý có liên quan, nên cần phải có bảo đảm pháp lý đầy đủ, cần thiết đáp ứng phù hợp Nhận thức tầm quan trọng này, năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều hoạt động thiết thực nhằm thúc đẩy việc bảo vệ trẻ em người chưa thành niên Liên quan đến lĩnh vực tư pháp hình sự, thời gian qua, NCTNPT có xu hướng gia tăng số lượng mức độ nguy hiểm hành vi, theo VKSND tối cao "tỷ lệ tội phạm vị thành niên bị VKSND truy tố tăng lên; tỷ lệ tăng bình quân 10% hàng năm" Do đó, phải đối mặt với kiện pháp lý, NCTN cần bảo đảm vững hữu hiệu từ phía quy định pháp luật TTHS Yêu cầu đòi hỏi, bên cạnh biện pháp nhằm bảo đảm bảo vệ NCTN xã hội, Nhà nước, quan tiến hành tố tụng cần có điều chỉnh kịp thời, thích hợp sách hình thủ tục tố tụng dành cho đối tượng để bảo đảm quyền, lợi ích đáng họ tham gia tố tụng Điều khơng ngồi mục đích bảo vệ quyền người tố tụng hình sự; Phù hợp với xu nhân đạo hóa pháp luật hình sự, tố tụng hình nhà nước pháp quyền Hiện Việt Nam chưa có hệ thống tư pháp dành riêng cho NCTN theo ý nghĩa thuật ngữ Về thể chế, có Chương XXXII (từ Điều 301 đến Điều 310) BLTTHS quy định thủ tục tố tụng NCTN Tuy nhiên, quy định chưa đủ chi tiết, cụ thể để cán tiến hành tố tụng bảo đảm hệ thống vận hành phù hợp với chuẩn mực quốc tế Điều đồng nghĩa với việc quyền, lợi ích người (trong có NCTN) chưa thực bảo vệ Đặc biệt giai đoạn điều tra vụ án hình sự, quyền người người chưa thành niên chưa thực bảo vệ, giai đoạn quan tiến hành tố tụng áp dụng thường xuyên biện pháp cưỡng chế tố tụng biện pháp điều tra để giải vụ án Các hoạt động có nguy cao việc tác động tới quyền người NCTN phạm tội Việc bảo đảm quyền người NCTN phạm tội giai đoạn điều tra việc làm cần thiết chế bảo vệ NCTN phạm tội Chính vậy, tác giả chọn việc nghiên cứu đề tài "Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình sự" làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền người nói chung tổ chức Quốc tế, nước giới nói chung, Việt Nam nói riêng quan tâm nghiên cứu * Nhóm cơng trình nghiên cứu quyền người bảo vệ quyền người nói chung gồm có: Sách chuyên khảo “Quyền người Tiếp cận đa ngành liên ngành luật học” - GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH, Hà Nội, 2010 (3 tập, 1010 tr), “Quyền người” (Giáo trình giảng dạy sau đại học) - GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH 2011 (487 tr), Sách chuyên khảo: “Cơ chế bảo đảm bảo vệ Quyền người” GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH 2011 (431 tr), Giáo trình “Lý quan, tổ chức có liên quan việc xây dựng Quy chế liên ngành việc xử lý tội phạm trẻ em, có hướng dẫn chi tiết quyền nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng với quan đó, đồng thời cam kết trách nhiệm việc bảo đảm an toàn cho trẻ em suốt trình giải vụ án hình Hai là, quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức có liên quan phải thường xuyên giao ban, tiến hành họp liên ngành để tìm biện pháp thúc đẩy tiến độ giải án hình có NCTNPT án hình có người bị hại, người làm chứng trẻ em; đồng thời bàn bạc giải vướng mắc, đề xuất kiến nghị ngành để đạt tới mục tiêu bảo đảm tốt quyền lợi ích trẻ em Ba là, quan tiến hành tố tụng phải tổ chức lớp tập huấn, hội nghị kỹ điều tra KSĐT vụ án có NCTNPT; người bị hại, người làm chứng trẻ em để Điều tra viên, Kiểm sát viên nắm thao tác nghiệp vụ mang tính chất chuyên biệt, trao đổi kinh nghiệm giải loại án địa bàn khác nhau, thơng qua trau dồi kiến thức pháp lý kỹ điều tra vụ án hình có NCTNPT; người bị hại, người làm chứng trẻ em 3.3.2 Xây dựng mơ hình điều tra thân thiện với NCTN * Xây dựng thiết chế để thực việc điều tra thân thiện với NCTN Xuất phát từ sách hình nhân đạo quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước NCTN, Bộ luật Tố tụng hình (TTHS) Việt Nam có quy định Phần thứ Chương XXXII gồm 10 điều ghi nhận bảo đảm thực quyền người bị buộc tội, quyền trẻ em, nhiều điều luật hướng tới môi trường tố tụng thân thiện NCTN Người tiến hành tố tụng chủ thể quan trọng việc tạo môi trường điều tra thân thiện Bộ luật TTHS đặt yêu cầu “Điều tra viên, 101 Kiểm sát viên, Thẩm phán tiến hành tố tụng NCTN phạm tội phải người có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN” (Điều 302) Các vấn đề đặc thù vụ án NCTN nhà làm luật Việt Nam quy định pháp luật TTHS có tác dụng định hướng tiến trình điều tra.Mặc dù vấn đề thuộc mục đích, nội dung hoạt động chứng minh liên quan chặt chẽ đến phương thức biện pháp điều tra Bởi lẽ, việc làm rõ trình độ phát triển thể chất tinh thần, mức độ nhận thức hành vi phạm tội, điều kiện sinh sống giáo dục, nguyên nhân điều kiện phạm tội NCTN… đạt hiệu tốt thân chủ thể chứng minh có tâm huyết, cảm thông chia sẻ kỹ làm việc với NCTN Tâm huyết, cảm thông, chia sẻ kỹ làm việc với NCTN điều kiện cho việc thiết lập môi trường điều tra thân thiện với NCTN Công ước quyền trẻ em yêu cầu trẻ em không bị tước đoạt quyền tự cách bất hợp pháp hay tùy tiện Việc giam giữ NCTN trước xét xử thời hạn thích hợp ngắn biện pháp cuối khơng lựa chọn khác Pháp luật TTHS Việt Nam có quy định hạn chế việc áp dụng biện pháp giam giữ cho phép Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định giao NCTN phạm tội cho cha, mẹ người đỡ đầu họ giám sát để bảo đảm có mặt NCTN phạm tội có giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng Điều 303 Bộ luật TTHS quy định: Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị bắt, tạm giữ, tạm giam có đủ quy định điều 80, 81, 82, 86, 88 120 Bộ luật này, trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi 102 bị bắt, tạm giữ, tạm giam có đủ quy định điều 80, 81, 82, 86, 88 120 Bộ luật này, trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý, phạm tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Để bảo đảm quyền bào chữa NCTN, bảo đảm cho việc xác định toàn diện vấn đề cần phải chứng minh vụ án NCTN bảo đảm cho NCTN nhận hỗ trợ tâm lý trình điều tra, tham gia người bào chữa đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức giai đoạn điều tra pháp luật ghi nhận Người bào chữa tham gia tố tụng bắt buộc vụ án NCTN phạm tội quan điều tra có trách nhiệm tạo điều kiện cho họ tham gia tố tụng Những quy định nêu cho thấy pháp luật Việt Nam chủ động hướng tới mơ hình điều tra thân thiện cho NCTN Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, pháp luật Việt Nam có nỗ lực khơng nhỏ việc nội luật hóa chuẩn mực, yêu cầu bảo đảm quyền NCTN TTHS tiếp thu kinh nghiệm lập pháp nước ngồi, bất cập tương đối lớn cần bổ sung, hoàn thiện, cụ thể: Một là, văn pháp luật quốc tế yêu cầu quốc gia thành viên ban hành thủ tục, đạo luật, thành lập quan chuyên trách xử lý NCTN vi phạm pháp luật, đặc biệt khuyến nghị quốc gia thành lập tòa án chuyên trách thực việc xét xử NCTN phạm tội So với yêu cầu trên, pháp luật TTHS Việt Nam có chế định bao gồm 10 điều luật quy định chương riêng Bộ luật TTHS chưa có văn pháp luật độc lập cấp độ luật quy định thủ tục tố tụng NCTN Thủ tục tố tụng NCTN người bị hại, người làm chứng ghi nhận tản mạn Bộ luật TTHS Hai là, văn luật chưa đặt tiêu chuẩn đào tạo, kinh nghiệm đội ngũ cán tố tụng phân công thụ lý vụ 103 án NCTN để cụ thể hóa quy định người tiến hành tố tụng phải “những người có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN” Ba là, pháp luật quốc tế đặc biệt nhấn mạnh rút ngắn thời hạn tố tụng thời hạn giam giữ NCTN Pháp luật Việt Nam Điều 303 Bộ luật TTHS đề cập đến trường hợp bắt, tạm giữ, tạm giam NCTN theo tinh thần chung hạn chế việc áp dụng biện pháp ngăn chặn với NCTN phạm tội sở loại tội phạm mà chưa có rút ngắn thời hạn tạm giữ, tạm giam NCTN Bốn là, NCTN người làm chứng, người bị hại, việc giải vụ án liên quan đến họ cần tiến hành nhanh có thể, có hỗ trợ nhà chun mơn để NCTN cảm thấy an toàn, khai báo trung thực, tự bày tỏ quan điểm kết tiến trình tố tụng Tuy nhiên, Thơng tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/07/2011 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật TTHS người tham gia tố tụng NCTN - văn ban hành gần đặt quy định mang tính khuyến nghị quan tiến hành tố tụng vấn đề Năm là, bảo đảm cho NCTN người làm chứng, người bị hại phục hồi thúc đẩy phục hồi sức khỏe, tâm lý tác động tội phạm quy trình TTHS, tái hòa nhập xã hội, dịch vụ tư vấn tâm lý, bảo vệ an toàn, bảo vệ riêng tư… mà Hướng dẫn Liên hiệp quốc vấn đề tư pháp trẻ em người bị hại người làm chứng khuyến nghị chưa pháp luật Việt Nam đặt cụ thể chưa có sách xã hội vấn đề * Xây dựng đội ngũ cán bộ, chế độ sách điều kiện kinh tế - xã hội khác để áp dụng mơ hình điều tra thân thiện Hiện nay, mơ hình điều tra thân thiện áp dụng thí điểm số 104 địa phương Đồng Tháp, Hải Phòng từ năm 2007 tiếp TP Hồ Chí Minh, Lào Cai, Hà Nội Qua theo dõi thực tiễn áp dụng thí điểm mơ hình này, chúng tơi nhận thấy có ba tiêu chí yếu tố định hình mơ hình điều tra thân thiện Đó là: sở vật chất (buồng hỏi cung) có nội thất nhẹ nhàng, phù hợp tâm lý lứa tuổi NCTN; cách thức hỏi cung, tiến hành hoạt động điều tra trực tiếp với NCTN có khác biệt người thành niên (nhẹ nhàng hơn, không mắng mỏ, áp đặt; điều tra viên ngồi sau kính chiều để người bị hại chưa thành niên không nhìn thấy mặt…); cán tiến hành tố tụng chuyên sâu án NCTN, thường phân công điều tra thụ lý vụ án NCTN phạm tội có hiểu biết tâm lý giáo dục thái độ thân thiện, gần gũi với NCTN (tuy đội ngũ cán điều tra chưa phải phận riêng hay chuyên trách điều tra án NCTN thực hiện) Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/07/2011 đặt yêu cầu: “Nơi lấy lời khai hỏi cung cần bố trí theo cách thức phù hợp để làm giảm bớt căng thẳng, sợ hãi NCTN”; “Điều tra viên, Kiểm sát viên tiến hành lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can NCTN phải có thái độ, hành vi sử dụng ngôn ngữ phù hợp với độ tuổi, giới tính, khả nhận thức, mức độ trưởng thành họ” Tuy phác thảo hoạt động xây dựng áp dụng pháp luật có khoảng cách định với đòi hỏi, khuyến nghị quốc tế mơ hình điều tra thân thiện với NCTN, tiến vượt bậc nhận thức thực tiễn TTHS nước ta Song, qua bốn năm áp dụng thí điểm, chưa có tổng kết thức nhận thấy mơ hình dừng lại mức độ “thí điểm”, hiệu tương đối hạn chế chưa mang tính phổ cập Điều quan trọng nhận thức mơ hình điều tra thân thiện tương đối phiến diện, nặng mơ hình “vật thể”; vấn đề người, thể chế - yếu tố phi vật thể chưa thực trọng 105 Tình trạng điều tra viên khơng có nhiều kiến thức NCTN tâm lý giáo dục dẫn tới bất cập trình xử lý vụ án NCTN phạm tội tương đối phổ biến.Khơng điều tra viên chưa hiểu hết tâm sinh lý trẻ em nên áp dụng phương pháp không thật phù hợp trình làm việc với NCTN Vì vậy, có ý kiến cho qua từ ngữ biên lấy lời khai mà Cơ quan điều tra lập cho thấy, nghi ngờ nội dung trẻ khai mà điều tra viên khai khơng phải khơng có sở, ví dụ: NCTN biết, sử dụng thục từ ngữ “hành vi, âm hộ, giao cấu” “Thực tế có chuyện điều tra viên mặt hầm hầm, chí đập bàn, quát tháo lấy lời khai cháu.Làm trẻ hoảng loạn ngay, nhiều khai sai thật” Vì vậy, tiến tới mơ hình điều tra thân thiện, bên cạnh vấn đề pháp luật hoàn thiện pháp luật, phải có người tiến hành tố tụng cán tham gia trình giải vụ án (cán nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam…) “chuyên nghiệp” Tính chất chuyên nghiệp loại án chí đặt u cầu có hoạt động đào tạo cấp riêng với đội ngũ cán đặc biệt này, lẽ họ không đóng vai trò đại diện cho Nhà nước xã hội mà đại diện cho giới “người lớn” Hình ảnh Nhà nước, xã hội, công xã hội thể cụ thể, trực tiếp trước mắt NCTN thông qua người tiến hành tố tụng cán tham gia trình giải án Do đó, bên cạnh phương diện chun mơn, phương diện đạo đức, người phải công tâm, trực, khơng định kiến, khơng tiêu cực Nếu khơng có phẩm chất đó, thái độ việc làm họ dẫn tới phủ nhận ngộ nhận chất xã hội, Nhà nước giới người lớn nhận thức NCTN phạm tội, gây khó khăn cho việc định hình lại nhân cách đứa trẻ Ngồi ra, bảo đảm NCTN đối xử thật thân thiện đòi hỏi tham gia bắt buộc người bào chữa chun nghiệp.Trong trường hợp gia đình NCTN khơng biết không 106 mời người bào chữa, quan tiến hành tố tụng phải yêu cầu Đoàn luật sư phân cơng văn phòng luật sư định người bào chữa đào tạo có kinh nghiệm làm việc với NCTN Như chúng tơi đề cập, mơ hình điều tra thân thiện phải bỏ ngỏ mức độ tối đa khả chuyển hướng xử lý sang biện pháp pháp lý phi hình Ở Việt Nam thời gian tới, biện pháp xử lý tư pháp phục hồi xử lý chuyển hướng cần nhận thức áp dụng song hành với tiến trình tố tụng trước, sau với tiến trình tố tụng để vừa điều kiện bảo đảm mơ hình điều tra thân thiện, vừa bảo đảm quyền lợi cho NCTN, đồng thời giúp quan tư pháp hình có thêm tình tiết định hình phạt, rút ngắn thời gian giam, giữ để điều tra, truy tố, xét xử giảm thiểu mức trách nhiệm hình mà Tòa án áp dụng với NCTN phạm tội giúp cho q trình cải tạo, giáo dục, tái hòa nhập cộng đồng NCTN vận hành hướng Yếu tố kinh phí tác động lớn tới trì lan tỏa mơ hình điều tra thân thiện Cơ sở vật chất - kỹ thuật thiết chế phòng làm việc với NCTN Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, nhà tạm giữ, trại tạm giam, chế độ giam giữ NCTN với vấn đề phần ăn, chế độ sách báo, quần áo, đồ sinh hoạt cá nhân NCTN có vai trò không nhỏ việc thiết lập môi trường tố tụng thân thiện, chăm lo sức khỏe thể chất sức khỏe tâm thần cho NCTN Do đó, khơng có sách tài phù hợp khó đòi hỏi khác biệt theo hướng tích cực thủ tục tố tụng NCTN so với thủ tục tố tụng chung Trong mô hình điều tra thân thiện, gia đình, nhà trường, tổ chức bảo trợ trẻ em dư luận xã hội đóng vai trò điểm tựa tâm lý cho NCTN giúp NCTN tham gia vào q trình khơi phục quan hệ xã hội bị tội phạm xâm hại Các chủ thể này, đặc biệt gia đình thực việc bồi thường 107 thiệt hại, làm giảm bớt tác hại tội phạm, động viên, khuyến khích NCTN xin lỗi người bị hại để NCTN giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, chuyển hướng xử lý Những việc làm giảm bớt mâu thuẫn, căng thẳng từ hai phía, khiến người bị hại thân thiện với NCTN, giúp cho NCTN nhận thức sai lầm, phục hồi nhân cách tìm kiếm đường trở lại với xã hội sau trình thi hành án Các vấn đề nêu dù chưa phải toàn tiền đề cho vận hành mơ hình điều tra thân thiện với NCTN Việt Nam, cho thấy hướng để tiếp cận với chuẩn mực giới điều kiện Việt Nam ba lĩnh vực: luật pháp, việc thực thi quan chuyên trách biện pháp, dịch vụ hỗ trợ 108 KẾT LUẬN Quyền người thiêng liêng bất khả xâm phạm, có tính phổ biến tính đặc thù, có đặc thù đối tượng, mà NCTN đối tượng NCTN tham gia TTHS gồm nhiều chủ thể khác nhau, nhiên, bật nhóm đối tượng: người bị buộc tội Đặc biệt giai đoạn điều tra, quyền người NCTN phạm tội hay bị tác động tiêu cực nhất, giai đoạn này, quan tiến hành tố tụng thường áp dụng biện pháp điều tra, biện pháp ngăn chặn nhằm thực thầm quyền mình, trình xâm phạm đến quyền NCTN phạm tội.Trong luận văn tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề cụ thể sau: Luận giải làm rõ khái niệm, đặc điểm giai đoạn điều tra NCTN giai đoạn điều tra, từ đưa khái niệm "Quyền người NCTN giai đoạn điều tra" "Bảo đảm quyền người NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự"; Nghiên cứu văn kiện Tư pháp hình quốc tế tham khảo phương thức bảo đảm quyền người NCTN số quốc gia; qua tác giả nhận thấy: việc xây dựng Đạo luật đặc thù tư pháp NCTN, Quốc gia thực đồng phương thức bảo vệ, từ xây dựng thể chế đặc thù đến tổ chức thiết chế đặc biệt thiết chế xã hội bảo đảm khác; xu hướng trội tổ chức mơ hình điều tra thân thiện với NCTN Đối chiếu tiêu chí bảo đảm, bảo vệ tư pháp hình quốc tế với quy định BLTTHS 2003 bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN; nghiên cứu, đánh giá thực tiễn thi hành quy định pháp luật tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng giải vụ án hình liên quan đến NCTN để từ đưa giải pháp 109 Trên sở phân tích thực trạng thể chế, thiết chế đảm quyền người NCTN giai đoạn điều tra theo pháp luật TTHS, tiếp cận xu hướng quốc tế quán triệt quan điểm đạo Đảng, Nhà Nước ta sửa đổi, bổ sung BLTTHS; nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể đặc thù này; tác giả nghiên cứu, đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện Có thể hạn chế thiếu sót định, song phần nghiên cứu kèm theo kiến nghị tác giả nêu luận văn đóng góp nhỏ mang tính sáng kiến pháp luật để giải tồn tại, theo hướng hoàn thiện BLTTHS 2003 nhằm bảo đảm tốt quyền người NCTN bối cảnh Việt Nam tiến hành công cải cách tư pháp để xây dựng nhà nước pháp quyền “của dân, dân, dân” 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bergeron, Julie (2003), Những mơ hình tốt tư pháp người chưa thành niên khu vực Đơng Á Thái Bình Dương, Unicef eapro Vũ Ngọc Bình (1996), Tư pháp với người chưa thành niên quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp Việt Nam (2010), Báo cáo đánh giá liên ngành tình hình thực Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình liên quan đến người chưa thành niên Lê Cảm (2004), "Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hình sự", Tạp chí luật học, (02) Lê Cảm (2007), Bảo vệ An ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2014),Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Trần Vi Dân (2008), Thực trạng hoạt động điều tra vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội - Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật, Kỷ yếu Hội thảo “Thực tiễn thi hành thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội - Những vướng mắc đề xuất, kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tổ chức VKSND tối cao, Hà Nội 111 11 Nguyễn Đăng Dung (2000), Sự phát triển quyền người lịch sử lập hiến Việt Nam, chuyên khảo “Quyền người, quyền công dân”, Trung tâm Nghiên cứu quyền người, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1985), Bản Quy tắc chuẩn mực tối thiểu Liên hợp quốc quản lý tư pháp người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh) thông qua theo Nghị ngày 29/11/1985 13 Đại Hội đồng Liên Hợp quốc (1989), Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em thông qua ngày 20/11/1989 theo Nghị số 44/25 có hiệu lực ngày 02/9/1990 14 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1990), Bản quy tắc Liên Hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước đoạt tự (JDLs) thông qua theo Nghị ngày 14/ 12/1990 15 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1990), Hướng dẫn Liên hợp quốc phòng ngừa tình trạng phạm tội người chưa thành niên (Hướng dẫn Riyadh) thông qua theo Nghị ngày 14/12/1990 16 Nguyễn Văn Động (2004), Các quyền Hiến định xã hội công dân Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Phạm Hồng Hải (2004), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Nguyễn Quang Hiền (2009), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 20 Tuấn Hiên (2001), “Lại vấn đề tuổi vụ án hình sự”, Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh, (531), tr.6 21 Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao (2004), Nghị 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn số quy định phần thứ "Những quy định chung" BLTTHS năm 2003, Hà Nội 112 22 Phạm Mạnh Hùng (2007), “Bàn trách nhiệm hình NCTN phạm tội pháp luật hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, (6), tr.4 23 Vũ Việt Hùng (2008), “Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình liên quan đến người chưa thành niên phạm tội - Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật”, Kỷ yếu Hội thảo: “Thực tiễn thi hành thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội - Những vướng mắc đề xuất, kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tổ chức VKSND tối cao, Hà Nội 24 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 25 Hoàng Thế Liên (1996), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Đặng Thanh Nga (2007), Đặc điểm tâm lý người chưa thành niên có hành vi phạm tội, Luận án tiến sỹ Tâm lý học, Hà Nội 27 P.Reichel (1999), Tư pháp hình so sánh, Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp 28 Đỗ Thị Phượng (2008), Thủ tục tố tụng người chưa thành niên Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2004), Luật số 25/2004/QH11 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 32 Quốc hội (2009), Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 33 RADDA BARNEN (1999), Báo cáo lượng giá dự án tư pháp NCTN 34 TAND UNICEF (2007), Thủ tục điều tra xét xử liên quan đến trẻ em NCTN: Đánh giá thủ tục nhạy cảm trẻ em, Hà Nội 113 35 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Sách dấn, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tuyển tập văn hình sự, Hà Nội 38 Nguyễn Văn Thành, Vũ Trinh, Trần Hựu (1994), Hồng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 39 Đỗ Thị Thơm (2003), Hoàn thiện pháp luật quyền trẻ em Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 40 Trung tâm Nghiên cứu quyền người (2000), Quyền trẻ em, Sách chuyên đề nghiên cứu giảng dạy thực quyền trẻ em, Hà Nội 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Thống kê tư pháp bị can, bị cáo NCTN năm 2010 – 2014, Hà Nội 42 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTCBCA-BTP-BLĐTBXH việc Hướng dẫn thi hành số quy định người tham gia tố tụng hình người chưa thành niên, Hà Nội 43 Viện khoa học pháp lý- Bộ Tư pháp (2004), “Nghiên cứu, đánh giá, phân tích tình hình NCTN vi phạm pháp luật hệ thống xử lý Việt Nam”, Báo cáo tổng hợp đề tài, tr.107, Hà Nội 44 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, tr.38, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 45 Viện Sử học (1994), Quốc triều hình luật, tr.41, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2003), Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước nước ta nay, Viện Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân 47 Võ Khánh Vinh (2007), Bình luận khoa học BLTTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2009), Quyền người, tiếp cận đa ngành liên 114 ngành khoa học xã hội, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 50 VKSNDTC, Vụ kiểm sát giam giữ cải tạo (2010-2014), Báo cáo thống kê, Hà Nội II Tài liệu nước 51 Franklin E.Jimring (2005), American juvenle Justice, Oxford University 52 Jessica Hardung (2000), The Proposed Revision to Japan’s Juvenile Law: If Punishment Is Their Answer, They Are Asking the Wrong Question, tr.9 Pac Rim L & Pol’y 139 53 Malcolm Hill, Andrew Lockyer and Fred Stone (eds.), YOUTH JUSTICE AND CHILD PROTECTION (2007) 54 Nicholas Bala and Julian V Roberts (2006), Canada’s Juvenile Justice System: Promoting Community-Based Responses to Youth Crime, in Josine Junger-Tas and Scott H Decker (eds.) INTERNATIONAL HANDBOOK OF JUVENILE JUSTICE 37- 63 55 The Law Handbook, your practical guide to the law in New south wales, Chapter 8, Children and Young People (10th Ed 2007) 56 http://legislation.govt.nz (1989), Children, Young persons, and Their Families (CYPF) Act 1989, S.N.Z (24) 57 Act establishing the family courts and juvenile stages BE 2534 (1991) of the Kingdom of Thailand 58 Act on Liability for Juvenile Behavior illegal and Justice and amendments to certain Acts Juvenile (Juvenile Justice) - Czech Republic 59 An act establishing a comprehensive Juvennile justice and welfare system, creating the juvenile justice and welfare council under the department of justice, approppiating funds therefor and for other purposes 115 ... VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 1.1 KHÁI NIỆM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG. .. NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 1.1 KHÁI NIỆM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA. .. TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 35 2.1 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ