Thủ tục tố tụng đối với bị can là người chưa thành niên trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ TÂM THỦ TỤC TỐ TỤNG ĐỐI VỚI BỊ CAN LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ THỊ PHƢỢNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn Luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Tâm LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội nhiệt tình giảng dạy chuyên đề thuộc chương trình cao học cung cấp cho em kiến thức quí báu, bổ ích Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến TS Đỗ Thị Phượng - Người nhiệt tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em suốt trình viết luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho em chỗ dựa tinh thần vững cho em suốt trình nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Tâm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG ĐỐI VỚI BỊ CAN LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Một số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình .5 1.1.1 Khái niệm thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 1.1.2 Cơ sở việc quy định thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình .8 1.1.3 Khái quát số chuẩn mực quốc tế liên quan đến thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 12 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 16 1.2.1 Người tiến hành tố tụng 16 1.2.2 Người tham gia tố tụng 17 1.2.3 Các thủ tục tố tụng đặc biệt giai đoạn điều tra vụ án hình .19 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN THỦ TỤC TỐ TỤNG ĐỐI VỚI BỊ CAN LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 34 2.1 Thực tiễn áp dụng thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 34 2.1.1 Nhận xét chung 34 2.1.2 Người tiến hành tố tụng 37 2.1.3 Người tham gia tố tụng 39 2.1.4 Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giám sát 41 2.1.5 Hỏi cung bị can người chưa thành niên .44 2.1.6 Kiểm sát việc tiến hành hoạt động điều tra vụ án mà bị can người chưa thành niên 47 2.1.7 Một số hạn chế, tồn khác 48 2.1.8 Nguyên nhân hạn chế .49 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 53 2.2.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 53 2.2.2 Một số giải pháp khác 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Vấn đề người chưa thành niên phạm tội vấn đề khiến toàn xã hội quan tâm, lo lắng Do người chưa thành niên (NCTN) nói chung NCTN phạm tội nói riêng có đặc điểm tâm sinh lý khác biệt so với người thành niên nên pháp luật hình tố tụng hình xây dựng quy định riêng áp dụng cho đối tượng Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (BLTTHS) dành chương riêng (chương XXXII) quy định thủ tục NCTN, có quy định thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình Thực tiễn cho thấy, số chủ thể NCTN tham gia tố tụng hình bị can chưa thành niên đối tượng dễ bị xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp Nhiều trường hợp bị cung, dùng nhục hình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tinh thần bị can chưa thành niên Thủ tục điều tra vụ án hình giai đoạn tố tụng hình quan trọng, việc điều tra không thực cách khách quan, thận trọng kéo loạt hậu tiêu cực truy tố Viện kiểm sát (VKS) xét xử Tòa án khơng khách quan, trái pháp luật, làm oan người vô tội hậu nghiêm trọng đối tượng NCTN Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng quy định BLTTHS 2003 thủ tục điều tra bị can NCTN chưa chặt chẽ, nhiều kẽ hở cho vi phạm, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp bị can NCTN Mặt khác, Việt Nam phê chuẩn Công ước quốc tế quyền trẻ em nên có nghĩa vụ tuân thủ bảo đảm luật pháp nước phù hợp với Cơng ước Tuy nhiên, quy định thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình BLTTHS Việt Nam tồn điểm chưa phù hợp với nội dung Công ước Cùng với đó, theo Nghị số 20/2011/QH13 ngày 26/11/2011 Quốc Hội Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII dự án BLTTHS (sửa đổi) xây dựng Trước bối cảnh trên, việc nghiên cứu cách có hệ thống thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sở thực tiễn áp dụng nhằm đưa kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải loại án việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Chính vậy, tơi chọn đề tài “Thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình sự” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo NCTN thu hút quan tâm nhiều học giả nghiên cứu cán làm công tác thực tiễn Đã có nhiều cơng trình chun sâu vấn đề này, liên quan đến đề tài luận văn, kể đến đề tài nghiên cứu khoa học như: - Sách: Người chưa thành niên phạm tội- Đặc điểm tâm lý sách xử lý, Đặng Thanh Nga Trương Quang Vinh, Nxb Tư Pháp, Hà Hội; Tài liệu tập huấn Tư pháp người chưa thành niên, - Các luận án tiến sĩ: Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam TS Đỗ Thị Phượng, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2008; Đảm bảo quyền NCTN tố tụng hình Việt Nam TS Lê Minh Thắng, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội năm 2011; Quyền bào chữa bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình Việt Nam TS Nguyễn Hữu Thế Trạch, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh… - Các luận văn thạc sĩ: Thủ tục vụ án mà bị can, bị cáo NCTN Luật tố tụng hình Việt Nam, tác giả Đỗ Thị Phượng; Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm KSV hoạt động tố tụng NCTN tác giả Trần Quỳnh Hoa - Các báo: Lê Huỳnh Tấn Duy (2013),“Đánh giá quy định luật tố tụng hình Việt Nam quyền bào chữa NCTN sở tiêu chuẩn Liên hợp quốc”, Tạp chí Khoa học pháp lý (04); Phan Trung Hoài (2007), “Vấn đề bảo đảm quyền bào chữa người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát (6),… Nhìn chung, tình hình nghiên cứu thủ tục tố tụng NCTN tác giả kể đạt thành tựu định Tuy nhiên tác giả chưa tập trung nghiên cứu đến thủ tục điều tra NCTN Điều cho thấy cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, toàn diện để bước hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình giai đoạn điều tra vụ án có bị can NCTN việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu luận văn quy định thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình quy định pháp luật tố tụng hình từ năm 2003 đến thực tiễn thi hành từ năm 2009 đến năm 2014 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích đề luận văn, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp thống kê; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh… Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn quy định pháp luật thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình nhằm đề xuất kiến nghị lập pháp giải pháp nâng cao hiệu thủ tục để BLTTHS Việt Nam phù hợp với chuẩn mực quốc tế vấn đề - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau: + Phân tích số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự, như: khái niệm, sở việc quy định thủ tục này, khái quát số chuẩn mực quốc tế liên quan đến thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự; + Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự; + Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình đề xuất số kiến nghị hoàn thiện thủ tục Đóng góp luận văn Đây cơng trình khoa học cấp thạc sỹ nghiên cứu thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình Trong đó, tác giả đề xuất số kiến nghị để thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình “thân thiện” hơn, phù hợp với quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em mà Việt Nam quốc gia thành viên Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú thêm sản phẩm khoa học pháp luật tố tụng hình Việt Nam, sử dụng làm tài liệu để nhà khoa học luật tố tụng hình tham khảo nghiên cứu vấn đề có liên quan Cơ cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, luận văn chia thành chương: Chương Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình Chương Thực tiễn áp dụng số kiến nghị hoàn thiện thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG ĐỐI VỚI BỊ CAN LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Một số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng bị can ngƣời chƣa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 1.1.1 Khái niệm thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình Giai đoạn điều tra vụ án hình giai đoạn trình giải vụ án hình sự, giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa chi phối trình tố tụng Tuy nhiên, khái niệm giai đoạn điều tra vụ án hình có nhiều quan điểm khác Chẳng hạn, tác giả Lê Cảm cho rằng: Giai đoạn điều tra vụ án hình giai đoạn thứ hai mà CQĐT vào quy định pháp luật tố tụng hình kiểm sát VKS tiến hành biện pháp điều tra cần thiết nhằm thu thập củng cố chứng cứ, nghiên cứu tình tiết vụ án, phát nhanh chóng đầy đủ tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời bảo đảm cho việc bồi thường thiệt hại vật chất tội phạm gây sở định đình điều tra chuyển tồn tài liệu vụ án cho VKS kèm theo kết luận điều tra đề nghị truy tố bị can [8, tr.27] Ý kiến khác lại cho “Điều tra giai đoạn trình tố tụng hình sự, CQĐT áp dụng biện pháp Luật tố tụng hình quy định để xác định tội phạm người thực hành vi phạm tội, VKS kiểm sát hoạt động điều tra, định truy tố bị can làm sở cho việc xét xử Tòa án” [10] Chúng tơi khơng đồng tình với quan điểm cho giai đoạn điều tra bao gồm hoạt động định truy tố bị can VKS Theo phần Lời nói đầu BLTTHS, “Bộ luật quy định trình tự, thủ tục tiến hành hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự”, có nghĩa q trình tiến hành tố tụng hình trải qua giai đoạn, điều tra truy tố hai giai đoạn khác thấy giai đoạn tố tụng có nhiệm vụ riêng mang đặc thù phạm 63 định dựa độ tuổi, tình trạng tâm lý, sức khỏe khả nhận thức, mức độ trưởng thành, phát triển NCTN yêu cầu điều tra” Có thể thấy, hướng dẫn q chung chung thực tế tồn tình trạng khơng có hiểu biết đặc điểm tâm sinh lý NCTN nên ĐTV cân nhắc thời lượng hỏi cung bị can Kết nghiên cứu cho thấy, NCTN từ 14 đến 16 tuổi ý [28, tr.278] Và pháp luật tố tụng hình số nước quy định cụ thể thời lượng Ví dụ: Theo Điều 647, BLTTHS 2007 Georgia, thời gian hỏi cung không giờ/1 lần không tiếng/ngày Nếu NCTN có biểu mệt mỏi rõ rệt, việc hỏi cung phải chấm dứt [37, tr.175] Nên đề xuất điều quy định hỏi cung bị can NCTN bổ sung quy định cụ thể thời lượng để bảo vệ tốt cho NCTN phù hợp với chuẩn mực quốc tế hệ thống điều tra thân thiện với trẻ em, đồng thời tránh tình trạng CQĐT hỏi cung thơng qua trưa, bỏ đói bị can Khoản Điều 306 quy định: “ Đại diện gia đình hỏi …bị can ĐTV đồng ý ” Quy định dẫn đến thực trạng ĐTV khơng đồng ý cho đại diện gia đình hỏi bị can Vì thế, đại diện gia đình gần khơng thể thực quyền khơng ĐTV đảm bảo thực Quyền hỏi bị can quyền hợp pháp đại diện gia đình, theo quy định phát sinh ĐTV đồng ý Đây hạn chế quy định pháp luật Đề xuất pháp điển hóa nội dung quyền hỏi bị can người đại diện theo pháp luật hướng dẫn Điều 10 Thông tư liên tịch số 01/2011 Để phù hợp với quy định văn kiện quốc tế việc thiết lập điều tra thân thiện với bị can NCTN, đề xuất pháp điển hóa nội dung nơi hỏi cung hướng dẫn Điều 10 Thông tư liên tịch số 01/2011 Như vậy, thiết kế điều sau: “Điều…Hỏi cung bị can (mới) Khi hỏi cung bị can NCTN, CQĐT phải thông báo trước cho người bào chữa, người đại diện theo pháp luật thời gian, địa điểm hỏi cung Việc hỏi cung bị can NCTN phải có người bào chữa người đại diện theo pháp luật họ tham dự, trừ trường hợp người vắng mặt mà khơng có lý đáng 64 Người đại diện theo pháp luật tham dự buổi hỏi cung hỏi bị can câu hỏi mang tính chất động viên, thuyết phục, giáo dục; khơng hỏi câu hỏi mang tính chất gợi ý, định hướng, câu hỏi mang tính chất khẳng định, phủ định liên quan đến vụ án Khi thấy có dấu hiệu thơng cung, mớm cung phải yêu cầu dừng việc hỏi lập biên việc Việc hỏi cung bị can NCTN không hai lần ngày không hai lần Nơi hỏi cung cần bố trí phù hợp với độ tuổi, giới tính bị can NCTN.” Thứ bảy, rút ngắn thời hạn điều tra: Để BLTTHS phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế tư pháp NCTN, để tăng trách nhiệm, bảo đảm việc tạm giam thời hạn ngắn cần có quy định thời hạn điều tra riêng NCTN, cụ thể: - Quy định bổ sung nguyên tắc ưu tiên xử lý nhanh vụ án có NCTN; - Quy định thời hạn điều tra vụ án có bị can NCTN ngắn so với thời hạn điều tra áp dụng vụ án có bị can người thành niên 2.2.2 Một số giải pháp khác Thứ nhất, nâng cao ý thức, lực CQĐT, VKS việc giải vụ án có bị can NCTN: - Thành lập phận chuyên trách CQĐT, VKS để xử lý vụ án có bị can NCTN: Mặc dù khoản Điều 302 BLTTHS năm 2003 quy định: “ĐTV, KSV…tiến hành tố tụng NCTN phạm tội phải người có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN” Tuy nhiên, BLTTHS năm 2003 văn quy phạm pháp luật có liên quan chưa có quy định cụ thể vấn đề nên quy định hồn tồn khơng có tính khả thi Và thực tế nhiều trường hợp tiến hành tố tụng hình trường hợp NCTN, người tiến hành tố tụng lại dựa kinh nghiệm đường lối tố tụng hình áp dụng người thành niên dẫn đến việc chưa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp NCTN Do đó, quan tiến hành tố tụng cần có chun mơn hóa tổ chức nguồn nhân lực để giải vụ án NCTN 65 Tại nhiều nước giới thành lập CQĐT chuyên trách để xử lý vụ án NCTN Ví dụ: Lực lượng cảnh sát Ghana thành lập Đơn vị chuyên trách NCTN phụ nữ Khi có tội phạm bị tố giác mà nghi can lại NCTN nhân viên cảnh sát thuộc đơn vị mặc thường phục đến nhà NCTN để thông báo cho cha mẹ em việc em bị buộc tội Mục đích việc mặc thường phục để tránh gây kinh sợ đến NCTN NCTN lấy lời khai, nhà em đó, với diện cha mẹ người giám hộ em Trong trường hợp cần phải tạm giam em trại tạm giam cảnh sát em phải cách ly với người lớn xuất trước Tòa lần Đơn vị tham gia vào sáng kiến phòng ngừa tội phạm Họ đến thăm trường học, tổ chức buổi thảo luận để NCTN tránh dính líu vào hành vi phạm tội biết cách thức tố giác tội phạm với cảnh sát Ngoài ra, Đơn vị tổ chức buổi nói chuyện nhà thờ cộng đồng dân cư để nâng cao nhận thức cha mẹ cách thức bảo vệ em [5, tr.147] Thực tế nước ta nay, Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 vừa thơng qua ngày 24/11/2014, theo có hệ thống Tòa án chuyên trách để xét xử bị cáo NCTN mang tên “Tòa gia đình người chưa thành niên” Như vậy, giải pháp thành lập CQĐT, VKS chuyên trách xử lý vụ án có bị can NCTN vừa đem lại ý nghĩa việc nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án có bị can NCTN, khắc phục hạn chế, tồn tại; đồng thời để tạo thống cấu tổ chức; đáp ứng yêu cầu văn kiện quốc tế Việc thành lập quan chun trách đòi hỏi có chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, thời gian dài Vì vậy, cần có giải pháp mang tính tạm thời nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bị can NCTN nói riêng NCTN tham gia tố tụng nói chung như: đào tạo tổ chức tập huấn cho ĐTV, KSV thường xuyên tiếp xúc, làm việc với bị can NCTN; biên soạn tài liệu, giáo trình tập huấn tư pháp NCTN Từ đó, góp phần nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp 66 vụ, kỹ điều tra loại án Và hiểu, có kỹ làm việc với NCTN đảm bảo trình hỏi cung bị can mang tính thân thiện, khơng gây tổn thương nghiêm trọng đến bị can Thứ hai, nâng cao trình độ, nhận thức người tham gia tố tụng hình sự: - Xây dựng đội ngũ người làm cơng tác bào chữa thực có lực khơng thỏa mãn điều kiện tiêu chuẩn pháp luật mà quốc tế đặt mà đáp ứng yêu cầu thực tiễn tố tụng bào chữa cho bị can NCTN Năng lực cá nhân, uy tín, kinh nghiệm người bào chữa có ý nghĩa định đến hiệu bào chữa Hơn nữa, bị can chưa thành niên với đặc điểm tâm sinh lý phức tạp, áp dụng thủ tục tố tụng riêng, khác với bị can thành niên Bởi lẽ đó, đội ngũ người làm cơng tác bào chữa phải đào tạo chuyên sâu NCTN (giống xây dựng đội ngũ người tiến hành tố tụng chuyên trách), bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ hành nghề - Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, cộng đồng dân cư, tổ chức xã hội, cha mẹ, thành viên gia đình NCTN vấn đề liên quan đến tội phạm NCTN thực Chỉ có hiểu biết pháp luật định gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội tích cực tham gia vào hoạt động tố tụng, góp phần bảo vệ quyền lợi ích cho bị can NCTN, đồng thời có biện pháp ngăn ngừa kịp thời NCTN có ý định thực hành vi phạm tội Qua phương tiện thông tin đại chúng ngành tư pháp, đài phát thanh, truyền hình tỉnh, thành phố nên xây dựng, phát triển tuyên truyền tình pháp luật cụ thể NCTN để phát huy tối ưu công tác tuyên truyền pháp luật đến tầng lớp nhân dân Môn học Giáo dục công dân chương trình giáo dục phổ thơng mơn học phụ đóng vai trò to lớn việc giáo dục học sinh ý thức hành vi cơng dân, góp phần trang bị cho học sinh lực tự điều chỉnh thân xã hội đại, nâng cao hiểu biết pháp luật Thông qua môn học, giáo viên uốn nắn ý thức hành vi đạo đức sai lệch, biết quyền lợi, nghĩa vụ người công dân, sống làm việc theo hiến pháp, pháp luật Nhà nước…Và tình trạng tiêu cực đạo đức vi phạm pháp luật phận thiếu niên có 67 phần trách nhiệm thuộc việc dạy học Giáo dục công dân nhà trường Tuy nhiên, vấn đề dạy học mơn nhà trường hạn chế, bất cập Nhằm nâng cao vị cho mơn học đòi hỏi nhà quản lý, giáo viên dạy môn Giáo dục công dân phải thay đổi tư duy, phương pháp giảng dạy để học sinh ngày u thích mơn học Đồng thời, để giúp giáo viên làm tốt công tác giảng dạy học sinh học chương trình mơn Giáo dục cơng dân có hiệu quả, trước tiên cần phải có đội ngũ nhà giáo yêu nghề, tâm huyết, say sưa với nghề mà chọn lựa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, giáo viên giảng dạy môn Giáo dục công dân phấn đấu cống hiến cho trường, cho ngành Bên cạnh đó, giáo viên giảng dạy môn phải trau dồi nghiệp vụ sư phạm để đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành giao phó, để “mỗi thầy giáo, cô giáo thật trở thành gương đạo đức tự học sáng tạo” cho học sinh noi theo Hơn thế, phía gia đình phụ huynh học sinh cần nhận thức vai trò, vị trí tầm quan trọng mơn Giáo dục cơng dân, từ định hướng em quan tâm mơn học theo chiều hướng tích cực, tự học Thứ ba, tăng cường sở vật chất để tiến hành hoạt động điều tra: Mở rộng việc xây dựng phòng điều tra thân thiện với NCTN Như đề cập, qua dự án “Hệ thống tư pháp thân thiện với NCTN” thực thí điểm mơ hình phòng lấy lời khai/điều tra thân thiện với trẻ em tỉnh, thành phố bước đầu cho thấy kết tích cực, khơng đem lại cho bị can tâm lý thoải mái mà tác động đến nhận thức ĐTV tiến hành hỏi cung Và mơ hình nhiều nước giới áp dụng, việc mở rộng xây dựng phòng điều tra thân thiện với NCTN hoàn toàn cần thiết Tuy nhiên, q trình xây dựng mơ hình này, chưa có phòng điều tra thân thiện phòng hỏi cung bị can cần phải bố trí bàn ghế trang thiết bị cho NCTN cảm thấy thoải mái Khi hỏi cung, ĐTV nên mặc thường phục để tạo tâm lý giao tiếp gần gũi với bị can, giúp em đỡ cảm thấy sợ sệt dễ dàng khai báo Đồng thời, ĐTV cần đơn giản hóa ngơn ngữ thuật ngữ chuyên môn, sử dụng thuật ngữ phù hợp với nhận thức hiểu biết lứa tuổi chưa thành niên để bị can dễ hiểu Thứ tư, công tác phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật tạm giữ, tạm giam lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao 68 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì đem lại hiệu định việc áp dụng pháp luật nghiêm chỉnh Chính vậy, cần tăng cường theo dõi, kiểm tra hoạt động điều tra liên quan đến NCTN nhằm bảo đảm quy định pháp luật, hướng dẫn liên quan điều tra vụ án có bị can NCTN thực nghiêm túc, có hiệu Cơng tác theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật phải tiến hành thường xuyên, toàn diện, xem xét, đánh giá thực trạng, kịp thời phát tồn tại, vướng mắc, bất cập kiến nghị biện pháp, giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu thi hành hoàn thiện pháp luật điều tra vụ án có bị can NCTN 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG Thời gian qua, công tác giải vụ án hình nói chung, có vụ án NCTN thực quan tiến hành tố tụng có chuyển biến tích cực Tỷ lệ số bị can chưa thành niên bị VKS truy tố so với số bị can CQĐT đề nghị truy tố đạt tỷ lệ cao Điều phản ánh chất lượng hoạt động điều tra kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra phần đảm bảo Tuy nhiên, tồn hạn chế định mà nguyên nhân phần xuất phát từ bất cập quy định pháp luật thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình Bên cạnh lực, ý thức ĐTV, KSV sở vật chất nguyên nhân ảnh hưởng không nhỏ Để khắc phục hạn chế thực tiễn áp dụng thủ tục đặc biệt giải pháp lập pháp điều cần thiết Cùng với đó, việc xây dựng môi trường điều tra thân thiện với bị can NCTN; nâng cao lực, ý thức người tiến hành tố tụng cụ thể việc thành lập phận chuyên trách CQĐT, VKS để xử lý vụ án có bị can NCTN nâng cao trình độ, nhận thức người tham gia tố tụng giải pháp tích cực 70 KẾT LUẬN Thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình số thủ tục đặc biệt nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng NCTN Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đạt kết định: + Đưa khái niệm thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự; sở việc quy định thủ tục khái quát số chuẩn mực quốc tế liên quan đến thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự; + Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự; + Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình năm từ năm 2009-2014 Từ thực tiễn đó, tác giả tìm ngun nhân, thiếu sót tồn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự, góp phần bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp bị can NCTN Trên sở nghiên cứu cách hệ thống lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự, mong kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ hồn thiện phần thủ tục TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (chủ biên) đ.t.g (2012), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2004), Biện pháp ngăn chặn, khám xét, kê biên tài sản Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ trị Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ trị Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ/TW ngày 02/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Lao động - Thương binh xã hội, Unicef Việt Nam (2012), Tài liệu tập huấn Tư pháp người chưa thành niên, NXB Lao động, Hà Nội Bộ tư pháp (2012), Tờ trình số 06/TTr-BTP trình Chính phủ dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật luật sư Bộ tư pháp (2014), Đánh giá kỳ - Dự án Hệ thống tư pháp thân thiện với người chưa thành niên giai đoạn 2012-2016 Lê Cảm (2004), “Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hình sự”, Tạp chí Kiểm sát (02), tr.27 Bùi Thành Chung (2013), “Khái niệm người chưa thành niên khái niệm tội phạm người chưa thành niên gây - sở có tính pháp lí quan trọng để phòng ngừa, điều tra tội phạm xử lí người chưa thành niên phạm tội”, Trang web trường Đại học Cảnh sát nhân dân, truy cập ngày 14/5/2015 địa chỉ: http://www.pup.edu.vn/vi/Dien-dan-phap-luat/Khai-niem-nguoi-chua-thanh-nienva-khai-niem-toi-pham-do-nguoi-chua-thanh-nien-gay-ra -co-so-co-tin -394 10 Nguyễn Văn Cừ, Nguyễn Khổng Hà, Trần Minh Hưởng (2000), Tìm hiểu Luật tố tụng hình sự, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 11 Lê Huỳnh Tấn Duy (2013), “Đánh giá quy định luật tố tụng hình Việt Nam quyền bào chữa NCTN sở tiêu chuẩn Liên hợp quốc”, Tạp chí Khoa học pháp lý (04), tr.13-14 12 Đại hội đồng Liên hợp quốc (1985), Bộ quy tắc tối thiểu chuẩn Liên hợp quốc quản lý tư pháp người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh) 13 Đại hội đồng Liên hợp quốc (1989), Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em 14 Nguyễn Đức (2014), “Bốn niên bị kết án oan”, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, truy cập ngày 18/4/2015 địa chỉ: http://phapluattp.vn/thoisu/bon-thanh-nien-bi-ket-an-oan-478391.html 15 Trần Quỳnh Hoa (2014), Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên hoạt động tố tụng NCTN, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 16 Phan Trung Hoài (2007), “Vấn đề bảo đảm quyền bào chữa người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát (6), tr.38 17 Hội đồng kinh tế xã hội Liên hợp quốc (1997), Hướng dẫn quản lý tư pháp người chưa thành niên (Hướng dẫn Vienna) 18 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS năm 2003 19 Phương Nam (2008), “Khai giảng lớp tập huấn công tác điều tra thân thiện với trẻ em”, Báo Công an nhân dân điện tử, truy cập ngày 25/2/2015: http://cand.com.vn/Hoat-dong-LL-CAND/Khai-giang-lop-tap-huan-ve-cong-tacdieu-tra-than-thien-voi-tre-em-66893/ 20 Đặng Thanh Nga Trương Quang Vinh (2011), NCTN phạm tội - Đặc điểm tâm lý sách sử lý, NXB Tư Pháp, Hà Hội 21 Lam Nguyên (2014), “Những thảm án từ mạng xã hội, web làm quen”, trang web trường Học viện Cảnh sát nhân dân, truy cập ngày 12/4/2015, địa chỉ: http://www.hvcsnd.edu.vn/vn/Acedemy/Thong-tin-toi pham/59/4447/Nhung-thaman-tu-mang-xa-hoi-web-lam-quen.aspx 22 Đỗ Thị Phượng (2003), Thủ tục vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 23 Đỗ Thị Phượng (2014), “Các quy định thủ tục tố tụng người chưa thành niên Dự thảo Bộ luật tố tụng hình Việt Nam (sửa đổi)”, Tạp chí Luật học (12), tr.41-42 24 Hoàng Thị Minh Sơn (2014), “Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu bào chữa người chưa thành niên”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát (01), tr.33 25 Tài liệu Hội nghị quốc gia hỗ trợ pháp lý miễn phí cho xã hội Hà Nội từ ngày 31/05/2013 đến 01/06/2013 26 Lê Minh Thắng (2011), “Điều tra thân thiện NCTN”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (23), tr.36-39 27 Phùng Như Thịnh (2000), Địa vị pháp lý ĐTV tố tụng hình nước ta, Luận văn thạc sỹ luật học 28 Nguyễn Huy Thuật (2010), Chiến thuật điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 29 Nguyễn Thị Hồng Thư (2014), “Thông báo tạm giam áp dụng người chưa thành niên”, Trang web Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước thành phố Hải Phòng, truy cập ngày 23/2/2015 địa chỉ: http://haiphong.gov.vn/Portal/Detail.aspx?Organization=tttgpl&MenuID=8298&Co ntentID=53805 30 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 33 Thanh Tùng (2012), “Xử người chưa thành niên: sai sót”, Cơng ty luật FDVN, truy cập ngày 15/4/2015 địa chỉ: http://www.fdvn.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=458:xngi-cha-thanh-nien-con-sai-sot&catid=2:x-phuc-thm-v-tan-hoang-phat-khong-hyan-la-sai&Itemid=18&lang=vi 34 Ủy ban Công ước quyền trẻ em (2007), Bình luận chung số 10, Trẻ em tư pháp người chưa thành niên 35 Phạm Quốc Uy (2013), “Khó khăn áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội”, Trang thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng, truy cập ngày 23/2/2015 địa chỉ: http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/index.php/home/detail/780/Kho-khan-khiap-dung-bien-phap-ngan-chan-doi-voi-nguoi-chua-thanh-nien-pham-toi- 36 Viện khoa học kiểm sát (2006), Sổ tay Kiểm sát viên hình sự, Tập 1, Hà Nội 37 Viện khoa học kiểm sát - Unicef Việt Nam (2012), Đánh giá tính tương thích điều khoản Bộ luật tố tụng hình người vi phạm pháp luật hình sự, người bị hại, người làm chứng người chưa thành niên với chuẩn mực quốc tế, NXB Tư pháp 38 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 39 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTCTANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH để hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS người tham gia tố tụng NCTN 40 Vi Trần, “Tòa án cho vị thành niên: Khơng thể trì hỗn”, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, truy cập ngày 23/4/2015 địa chỉ: http://phapluattp.vn /216658p1015c1074/toa-cho-vi-thanh-nien-khong-the-tri-hoan.htm 41 Vũ Việt Hùng (2012), “Hoàn thiện quy định người chưa thành niên phạm tội, người bị hại người làm chứng trẻ em Bộ luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Kiểm sát (6), tr.41 42 Đà Long (2014), “Còn phạm nhân đánh trại giam”, Báo điện tử VTC News, truy cập ngày 21/4/2015 địa chỉ: http://vtc.vn/con-pham-nhan-danhnhau-trong-trai-giam.7.511473.htm 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân 44 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Bộ luật dân 45 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung 2009) 46 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình 47 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 48 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật nhân gia đình ... TỐ TỤNG ĐỐI VỚI BỊ CAN LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Một số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án. .. THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Một số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng bị can ngƣời chƣa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình 1.1.1 Khái niệm thủ tục tố tụng bị can người. .. đến thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự; + Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành thủ tục tố tụng bị can NCTN giai đoạn điều tra vụ án hình sự; + Đánh