Bảo đảm quyền con người của người bị tạm giữ, bị can là người chưa thành niên trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT GIÁP VĂN THẮNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT GIÁP VĂN THẮNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS CHU THỊ TRANG VÂN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu thống kê, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính thực tiễn, xác, trung thực tin cậy Các kết nêu luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu khác, hoàn thành tất môn học theo chương trình thực tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại Học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để bảo vệ luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Giáp Văn Thắng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRAError! Bookmark no 1.1 KHÁI NIỆM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái quát giai đoạn điều tra tố tụng hình sựError! Bookmark not defin 1.1.2 Khái niệm đặc điểm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều traError! Bookmark not defi 1.2 BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều traError! Bookmark not defi 1.2.2 Nội dung bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều traError! Bookmark not defined 1.3 BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở MỘT SỐ NƯỚC Error! Bookmark not defined Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰError! Bookmar 2.1 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRAError! Bookmark not 2.1.1 Những quy định bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra trước năm 2003 Error! Bookmark not defined 2.1.2 Quy định bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Error! Bookmark not defined 2.2 THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ NHỮNG VƯỚNG, MẮC BẤT CẬP TRONG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIÊU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰError! Bookmark n 2.2.1 Thực trạng người chưa thành niên phạm tội từ giai đoạn 2010 – 2015Error! Bookma 2.2.2 Thực tiễn thực việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều traError! Bookmark not defi Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA Error! Bookmark not defined 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRAError! Bookmark not 3.1.1 Quan điểm quốc tế bảo đảm quyền người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình Error! Bookmark not defined 3.1.2 Quan điểm cuả Đảng, Nhà Nước bảo đảm quyền người người chưa thành niên giai đoạn điều traError! Bookmark not define 3.2 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRAError! Bookma 3.2.1 Bổ sung vấn đề mang tính nguyên tắcError! Bookmark not defined 3.2.2 Sửa đổi quy định đảm bảo quyền người người chưa thành niên giai đoạn điều traError! Bookmark not defined 3.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRAError! Bookma 3.3.1 Các giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng giai đoạn điều traError! Bookmark not defined 3.3.2 Xây dựng mô hình điều tra thân thiện với NCTNError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTH: Bộ luật tố tụng hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra LHQ: Liên hợp quốc NCTN: Người chưa thành niên NCTNPT: Người chưa thành niên phạm tội TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TTHS: Tố tụng hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 2.1: Thống kê số người chưa thành niên bị khởi tố, điều tra Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Số liệu người chưa thành niên bị tạm giữ bị tạm giữ sai Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Số liệu bị cáo người chưa thành niên bị tạm giam số bị tạm giam sai Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử xã hội loài người, giá trị tinh thần quý báu cao văn minh nhân loại thời đại Ở Việt Nam , bảo đảm quyền người Đảng và Nhà nước ta quan tâm, trọng Điều thể hiê ̣n ở thành v ề xây dựng lý luận bảo vệ quyền người thực tiễn bảo đảm quyền người Đối tượng người chưa thành niên (nói chung) trẻ em (nói riêng), phận chiếm tỷ lệ lớn, chủ thể đặc biệt, có đặc điểm riêng tâm sinh lý phát triển, chưa biết cách tự bảo vệ đứng trước kiện pháp lý có liên quan, nên cần phải có bảo đảm pháp lý đầy đủ, cần thiết đáp ứng phù hợp Nhận thức tầm quan trọng này, năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều hoạt động thiết thực nhằm thúc đẩy việc bảo vệ trẻ em người chưa thành niên Liên quan đến lĩnh vực tư pháp hình sự, thời gian qua, NCTNPT có xu hướng gia tăng số lượng mức độ nguy hiểm hành vi, theo VKSND tối cao "tỷ lệ tội phạm vị thành niên bị VKSND truy tố tăng lên; tỷ lệ tăng bình quân 10% hàng năm" Do đó, phải đối mặt với kiện pháp lý, NCTN cần bảo đảm vững hữu hiệu từ phía quy định pháp luật TTHS Yêu cầu đòi hỏi, bên cạnh biện pháp nhằm bảo đảm bảo vệ NCTN xã hội, Nhà nước, quan tiến hành tố tụng cần có điều chỉnh kịp thời, thích hợp sách hình thủ tục tố tụng dành cho đối tượng để bảo đảm quyền, lợi ích đáng họ tham gia tố tụng Điều không mục đích bảo vệ quyền người tố tụng hình sự; Phù hợp với xu nhân đạo hóa pháp luật hình sự, tố tụng hình nhà nước pháp quyền Hiện Việt Nam chưa có hệ thống tư pháp dành riêng cho NCTN theo ý nghĩa thuật ngữ Về thể chế, có Chương XXXII (từ Điều 301 đến Điều 310) BLTTHS quy định thủ tục tố tụng NCTN Tuy nhiên, quy định chưa đủ chi tiết, cụ thể để cán tiến hành tố tụng bảo đảm hệ thống vận hành phù hợp với chuẩn mực quốc tế Điều đồng nghĩa với việc quyền, lợi ích người (trong có NCTN) chưa thực bảo vệ Đặc biệt giai đoạn điều tra vụ án hình sự, quyền người người chưa thành niên chưa thực bảo vệ, giai đoạn quan tiến hành tố tụng áp dụng thường xuyên biện pháp cưỡng chế tố tụng biện pháp điều tra để giải vụ án Các hoạt động có nguy cao việc tác động tới quyền người NCTN phạm tội Việc bảo đảm quyền người NCTN phạm tội giai đoạn điều tra việc làm cần thiết chế bảo vệ NCTN phạm tội Chính vậy, tác giả chọn việc nghiên cứu đề tài "Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can người chưa thành niên giai đoạn điều tra vụ án hình sự" làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền người nói chung tổ chức Quốc tế, nước giới nói chung, Việt Nam nói riêng quan tâm nghiên cứu * Nhóm công trình nghiên cứu quyền người bảo vệ quyền người nói chung gồm có: Sách chuyên khảo “Quyền người Tiếp cận đa ngành liên ngành luật học” - GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH, Hà Nội, 2010 (3 tập, 1010 tr), “Quyền người” (Giáo trình giảng dạy sau đại học) - GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH 2011 (487 tr), Sách chuyên khảo: “Cơ chế bảo đảm bảo vệ Quyền người” GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH 2011 (431 tr), Giáo trình “Lý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bergeron, Julie (2003), Những mô hình tốt tư pháp người chưa thành niên khu vực Đông Á Thái Bình Dương, Unicef eapro Vũ Ngọc Bình (1996), Tư pháp với người chưa thành niên quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp Việt Nam (2010), Báo cáo đánh giá liên ngành tình hình thực Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình liên quan đến người chưa thành niên Lê Cảm (2004), "Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hình sự", Tạp chí luật học, (02) Lê Cảm (2007), Bảo vệ An ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2014),Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Trần Vi Dân (2008), Thực trạng hoạt động điều tra vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội - Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật, Kỷ yếu Hội thảo “Thực tiễn thi hành thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội - Những vướng mắc đề xuất, kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tổ chức VKSND tối cao, Hà Nội 11 Nguyễn Đăng Dung (2000), Sự phát triển quyền người lịch sử lập hiến Việt Nam, chuyên khảo “Quyền người, quyền công dân”, Trung tâm Nghiên cứu quyền người, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1985), Bản Quy tắc chuẩn mực tối thiểu Liên hợp quốc quản lý tư pháp người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh) thông qua theo Nghị ngày 29/11/1985 13 Đại Hội đồng Liên Hợp quốc (1989), Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em thông qua ngày 20/11/1989 theo Nghị số 44/25 có hiệu lực ngày 02/9/1990 14 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1990), Bản quy tắc Liên Hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước đoạt tự (JDLs) thông qua theo Nghị ngày 14/ 12/1990 15 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1990), Hướng dẫn Liên hợp quốc phòng ngừa tình trạng phạm tội người chưa thành niên (Hướng dẫn Riyadh) thông qua theo Nghị ngày 14/12/1990 16 Nguyễn Văn Động (2004), Các quyền Hiến định xã hội công dân Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Phạm Hồng Hải (2004), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Nguyễn Quang Hiền (2009), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 20 Tuấn Hiên (2001), “Lại vấn đề tuổi vụ án hình sự”, Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh, (531), tr.6 21 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2004), Nghị 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn số quy định phần thứ "Những quy định chung" BLTTHS năm 2003, Hà Nội 22 Phạm Mạnh Hùng (2007), “Bàn trách nhiệm hình NCTN phạm tội pháp luật hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, (6), tr.4 23 Vũ Việt Hùng (2008), “Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình liên quan đến người chưa thành niên phạm tội - Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật”, Kỷ yếu Hội thảo: “Thực tiễn thi hành thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội - Những vướng mắc đề xuất, kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tổ chức VKSND tối cao, Hà Nội 24 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 25 Hoàng Thế Liên (1996), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Đặng Thanh Nga (2007), Đặc điểm tâm lý người chưa thành niên có hành vi phạm tội, Luận án tiến sỹ Tâm lý học, Hà Nội 27 P.Reichel (1999), Tư pháp hình so sánh, Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp 28 Đỗ Thị Phượng (2008), Thủ tục tố tụng người chưa thành niên Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2004), Luật số 25/2004/QH11 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 32 Quốc hội (2009), Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 33 RADDA BARNEN (1999), Báo cáo lượng giá dự án tư pháp NCTN 34 TAND UNICEF (2007), Thủ tục điều tra xét xử liên quan đến trẻ em NCTN: Đánh giá thủ tục nhạy cảm trẻ em, Hà Nội 35 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Sách dấn, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tuyển tập văn hình sự, Hà Nội 38 Nguyễn Văn Thành, Vũ Trinh, Trần Hựu (1994), Hoàng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 39 Đỗ Thị Thơm (2003), Hoàn thiện pháp luật quyền trẻ em Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 40 Trung tâm Nghiên cứu quyền người (2000), Quyền trẻ em, Sách chuyên đề nghiên cứu giảng dạy thực quyền trẻ em, Hà Nội 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Thống kê tư pháp bị can, bị cáo NCTN năm 2010 – 2014, Hà Nội 42 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTCBCA-BTP-BLĐTBXH việc Hướng dẫn thi hành số quy định người tham gia tố tụng hình người chưa thành niên, Hà Nội 43 Viện khoa học pháp lý- Bộ Tư pháp (2004), “Nghiên cứu, đánh giá, phân tích tình hình NCTN vi phạm pháp luật hệ thống xử lý Việt Nam”, Báo cáo tổng hợp đề tài, tr.107, Hà Nội 44 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, tr.38, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 45 Viện Sử học (1994), Quốc triều hình luật, tr.41, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2003), Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước nước ta nay, Viện Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân 47 Võ Khánh Vinh (2007), Bình luận khoa học BLTTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2009), Quyền người, tiếp cận đa ngành liên ngành khoa học xã hội, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 50 VKSNDTC, Vụ kiểm sát giam giữ cải tạo (2010-2014), Báo cáo thống kê, Hà Nội II Tài liệu nước 51 Franklin E.Jimring (2005), American juvenle Justice, Oxford University 52 Jessica Hardung (2000), The Proposed Revision to Japan’s Juvenile Law: If Punishment Is Their Answer, They Are Asking the Wrong Question, tr.9 Pac Rim L & Pol’y 139 53 Malcolm Hill, Andrew Lockyer and Fred Stone (eds.), YOUTH JUSTICE AND CHILD PROTECTION (2007) 54 Nicholas Bala and Julian V Roberts (2006), Canada’s Juvenile Justice System: Promoting Community-Based Responses to Youth Crime, in Josine Junger-Tas and Scott H Decker (eds.) INTERNATIONAL HANDBOOK OF JUVENILE JUSTICE 37- 63 55 The Law Handbook, your practical guide to the law in New south wales, Chapter 8, Children and Young People (10th Ed 2007) 56 http://legislation.govt.nz (1989), Children, Young persons, and Their Families (CYPF) Act 1989, S.N.Z (24) 57 Act establishing the family courts and juvenile stages BE 2534 (1991) of the Kingdom of Thailand 58 Act on Liability for Juvenile Behavior illegal and Justice and amendments to certain Acts Juvenile (Juvenile Justice) - Czech Republic 59 An act establishing a comprehensive Juvennile justice and welfare system, creating the juvenile justice and welfare council under the department of justice, approppiating funds therefor and for other purposes