Luận văn thạc sĩ thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở huyện hòa vang, thành phố đà nẵng hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM TUYẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM TUYẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 n VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM TUYẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY Chuyên ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐÌNH HỊA HÀ NỘI, năm 2019 n LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Tuyến n MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vai trò sách xây dựng nơng thơn 10 1.3 Các sách xây dựng nông thôn 17 1.4 Thực sách xây dựng nơng thơn .20 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách xây dựng NTM 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỊA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Tình hình thực sách xây dựng nơng thơn huyện hịa Vang, thành phố Đà Nẵng .34 2.2 Thành tựu nguyên nhân việc thực sách xây dựng nơng thơn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 41 2.3 Hạn chế nguyên nhân việc thực sách xây dựng nơng thơn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 57 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN Ở HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 62 3.1 Đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật, văn đạo, hướng dẫn Trung ương, địa phương sách xây dựng nơng thơn 62 3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xây dựng nông thôn mới; phát huy vai trị cộng động xã hội, người nơng dân việc xây dựng NTM 65 n 3.3 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng quyền cấp; đổi tổ chức hoạt động tổ chức hệ thống trị 67 3.4 Tập trung huy động bố trí nguồn lực, lồng ghép nguồn vốn xây dựng nông thôn 71 3.5 Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo nâng cao đời sống tinh thần, vật chất cho người dân; cải thiện mặt nông thôn .72 3.6 Tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao lực thực sách xây dựng nơng thơn cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp, cấp huyện xã .75 3.7 Đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” .76 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ ANTT An ninh trật tự BCH Ban chấp hành BCĐ Ban Chỉ đạo BPTT Ban phát triển thôn CBCC Cán công chức CTMTQG Chương trình mục tiêu Quốc gia CNH – HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố CP Chính phủ CT Chỉ thị 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 HTX Hợp tác xã 12 KHXH Khoa học xã hội 13 KHCN Khoa học – Công nghệ 14 KT-XH Kinh tế - xã hội 15 KCHT Kết cấu hạ tầng 16 NĐ Nghị định 17 NNPTNT Nông nghiệp – Phát triển nông thôn 18 NQ Nghị 19 NTM Nông thôn 20 PTNT Phát triển nông thôn 21 QĐ Quyết định n STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ 22 TW Trung ương 23 TP Thành phố 24 SX Sản xuất 25 UBND Uỷ ban nhân dân 26 UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 27 VPĐP Văn phòng Điều phối n DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang 2.1 Kết huy động nguồn vốn xây dựng Nông thôn giai đoạn 2012-2018 51 2.2 So sánh cấu nguồn vốn huy động giai đoạn: 2010-2015 2016-2020 53 2.3 Kết vận động từ Ban Dân vận Thành ủy Đà Nẵng giai đoạn 2012-2018 [5],[7] 55 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước thời kỳ cách mạng, đặc biệt thời kỳ đổi xây dựng đất nước từ năm 1986 đến Tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần đó, Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) thơng qua Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông thôn, nông dân với mục tiêu "Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường" Thực chủ trương Đảng, ngày 04/6/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Trước đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn (sửa đổi Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 thay Quyết định 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016) Sau 30 năm đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam đạt thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển n với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng KT-XH tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nơng thơn ngày cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn Hệ thống trị nơng thơn củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Vị trị giai cấp nơng dân ngày nâng cao Bên cạnh kết đạt được, bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại, là: quy hoạch nơng thơn chưa đồng bộ, kết cấu hạ tầng nhiều địa phương yếu kém; môi trường ngày ô nhiễm; đời sống vật chất, tinh thần người dân nơng thơn cịn chênh lệch cao thành thị, nơng thơn, vùng; hình thức tổ chức sản xuất nông thôn quan tâm đổi chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế; công nghiệp, dịch vụ nông thôn phát triển chậm;… Thành phố Đà Nẵng, với nước bám sát chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nhiệm vụ xây dựng NTM, theo đó, xác định trách nhiệm, đề mục tiêu trước mắt lâu dài phù hợp với đặc thù địa phương, đó, xây dựng NTM huyện Hịa Vang theo hướng có kết cấu hạ tầng KT-XH đồng bộ, bước đại theo hướng đô thị; cấu kinh tế hình thức tổ chức SX hợp lý; đảm bảo có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững theo hướng tập trung, tăng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, đồng thời quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại - dịch vụ du lịch gắn với đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng theo quy hoạch chung thành phố; đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn n ... ảnh hưởng đến thực sách xây dựng NTM 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỊA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Tình hình thực sách xây dựng nơng thơn huyện. .. nơng thơn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 57 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN Ở HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 62 3.1 Đề xuất hoàn thiện hệ... luận, Luận văn kết cấu thành chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực sách xây dựng nơng thôn Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực sách xây dựng nơng thơn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng