Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án công ty tnhh một thành viên khai thác thủy lợi thái nguyên

LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Xây dựng với đề tài: “Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên” hoàn thành với giúp đỡ Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Khoa Cơng trình - Trường Đại học Thủy lợi, thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp với lỗ lực thân Học viên xin gửi lời cám ơn chân thành đến Lãnh đạo Công ty TNHH thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên, thầy trường Đại học Thuỷ lợi hết lịng giúp đỡ cho học viên hoàn thành Luận văn Đặc biệt, học viên xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Bá Uân trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình cho học viên trình thực Luận văn Các kết đạt đóng góp nhỏ mặt khoa học trình nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng Tuy nhiên, khuôn khổ luận văn, điều kiện thời gian trình độ có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận hướng dẫn bảo, góp ý thầy, cô giáo đồng nghiệp Hà Nội, ngày ….tháng 03 năm 2016 Tác giả Nguyễn Hồng Thái LỜI CAM ĐOAN Đề tài luận văn thạc sĩ “Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên” học viên Nguyễn Hồng Thái nhà trường giao nhiệm vụ nghiên cứu theo định số: 1321/QĐ-ĐHTL ngày 10 tháng năm 2015 Hiệu trưởng trường Đại học Thủy Lợi Trong thời gian học tập trường với định hướng giảng viên thày cô môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Khoa Công trình trường Đại học Thủy Lợi, cộng với kinh nghiệm làm việc quan đơn vị, giúp đỡ đồng nghiệp tận tình hướng dẫn thày PGS.TS Nguyễn Bá Uân, học viên tự nghiên cứu thực đề tài Đây thành lao động, tổng hợp yếu tố mang tính nghề nghiệp tác giả Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình trước Hà Nội, ngày ….tháng 03 năm 2016 Tác giả Nguyễn Hồng Thái MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nội dung luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự án dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình [3] 1.1.3 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 1.2 Tổng quan cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi Việt Nam 11 1.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 11 1.2.2 Tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 14 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 19 Trong giai đoạn chuẩn bị dự án 21 1.2.4 Những vấn đề cần phải hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư 23 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 26 1.3.1 Kiểm sốt chi phí xây dựng giai đoạn sách đầu tư 26 1.3.2 Kiểm sốt chi phí giai đoạn thiết kế 27 1.3.3 Kiểm sốt chi phí thơng qua cơng tác thẩm tra dự toán thiết kế 28 1.3.4 Kiểm soát chi phí thơng qua đấu thầu 28 1.3.5 Xử lý biến động giá, chi phí xây dựng cơng trình 29 1.3.6 Kiểm sốt chi phí giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 30 1.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ 33 2.1 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 33 2.1.1 Phân loại phân cấp cơng trình xây dựng 33 2.1.2 Khái niệm chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 34 2.1.3 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng 35 2.1.4 Khái niệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng 41 2.1.5 Nguyên tắc phương pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 41 2.1.6 Nhiệm vụ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình chủ thể 42 2.2 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư 47 2.2.1 Quản lý chi phí giai đoạn chuẩn bị dự án 50 2.2.2 Quản lý chi phí giai đoạn thực dự án 51 2.2.3 Quản lý chi phí giai đoạn kết thúc đầu tư 53 2.3 Những văn pháp quy có liên quan đến cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 53 2.3.1 Hệ thống văn luật (Đầu tư, Đấu thầu, Xây dựng, Đất đai) 53 2.3.2 Các Nghị định, thông tư (Nghị định 59/2015/NĐ-CP; Nghị định 46/2015/NĐ-CP; Nghị định 32/2015/NĐ-CP; Thông tư 01/2015/TT-BXD), 53 2.3.3 Hệ thống định mức đơn giá, số giá xây dựng, định mức tỷ lệ, 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC THỦY LỢI THÁI NGUYÊN 57 3.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án Công ty TNHH thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên 57 3.1.1 Quá trình thành lập Ban quản lý dự án Cơng ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 57 3.1.2 Chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án Công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 58 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 59 3.2.1 Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án thực thời gian gần 59 3.2.2 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 63 3.2.3 Đánh giá chung cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban 84 3.3 Đề xuất số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 90 3.3.1 Giải pháp cải tiến mô hình tổ chức quản lý Ban quản lý dự án 90 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường sở vật chất cho Ban QLDA 93 3.3.3 Giải pháp quản lý tổng mức đầu tư xây dựng 97 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác quản lý giai đoạn thực dự án Ban QLDA 102 3.3.5 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí cơng tác tư vấn thiết kế, đền bù bồi thường hỗ trợ tái định cư, giám sát thi công XDCT 106 3.3.6 Tăng cường công tác quản lý công tác tốn cơng trình 112 KẾT LUẬN CHƯƠNG 114 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Các dự án sử dụng ngân sách Nhà nước vốn nước ngồi Ban QLDA Cơng ty từ năm 2010 đến 59 Bảng 3.2: Tổng hợp trình độ chun mơn cán Ban 65 Bảng 3.3: Tổng hợp trình độ chun mơn cán Ban 66 Bảng 3.4: Tổng mức đầu tư dự án Sửa chữa, nâng cấp hồ Đồng Xiền, xã Yên Lạc; đập Núi Phấn xã Động Đạt huyện Phú Lương 67 Bảng 3.5: Tổng mức đầu tư dự án Hồ chứa nước Đèo Bụt xã Phượng Tiến 69 DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Hình 2.1 Chi phí đầu tư xây dựng qua giai đoạn đầu tư xây dựng 50 Hình 3.1 Mơ hình cấu tổ chức Ban quản lý dự án 63 Hình 3.2: Mơ hình tổ chức Ban QLDA đề xuất 90 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BXD Bộ Xây dựng CTKTTL Công ty Khai thác thủy lợi ĐTXD Đầu tư xây dựng G XD Chi phí xây dựng GPMB Giải phóng mặt HSMT Hồ sơ mời thầu MTV Một thành viên NĐ-CP Nghị định Chính phủ PTNT Phát triển nơng thơn QLDA: Quản lý dự án QH Quốc hội TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TVXD Tư vấn xây dựng TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TMĐT Tổng mức đầu tư TVGS: Tư vấn giám sát VĐT Vốn đầu tư VLXD Vật liệu xây dựng UBND: Uỷ ban nhân dân ... trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 59 3.2.1 Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án thực... cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 63 3.2.3 Đánh giá chung cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban 84 3.3 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng. .. giải pháp tăng cường quản lý chi phí ĐTXD cơng trình Ban quản lý dự án Cơng ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 5 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU