Quản lý và thiết lập chất lượng giáo dục bên trong trường đại học

Hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong của nhà trường (Internal Quality Assurance system – IQA) là hệ thống các chính sách và cơ chế để vận hành một trường đại học hoặc một chương trình giáo dục nhằm đảm bảo rằng nhà trường hoặc chương trình giáo dục đáp ứng đầy đủ các mục tiêu và chuẩn mực được áp dụng cho trường đại học hoặc chương trình giáo dục đó (AUN, 2010).BĐCL bên trong là “ tất cả các hệ thống, nguồn tài nguyên và thông tin dành cho việc xây dựng, duy trì và cải tiến chất lượng và tiêu chuẩn của quá trình từ đầu vào đến đầu ra trong đó bao gồm các hoạt động giảng dạy, học tập, nghiên cứu và phục vụ cộng đồng. Đó là một hệ thống mà dưới sự tác động của nó, các nhà quản lý và nhân viên hài lòng với cơ chế kiểm soát đang hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng trong giáo dục đại học” (AUNQA, 2015).BĐCL bên trong giúp CSGD, hệ thống hoặc chương trình có chính sách và cơ chế phù hợp để đảm bảo đáp ứng các mục tiêu và tiêu chuẩn đã đề ra (theo AUNQA, 2021)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  VẤN ĐỀ THIẾT LẬP VÀ VẬN HÀNH HỆ THỐNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG BÊN TRONG TẠI CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Giảng viên hướng dẫn Người thực Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 01 năm 2023 MỤC LỤC Đặt vấn đề Tổng quan lý luận hệ thống đảm bảo chất lượng bên 2.1 Khái niệm .4 2.2 Mơ hình cấu trúc 2.3 Quá trình thiết lập 2.4 Quy trình vận hành hệ thống 10 2.5 Các nguồn lực sách cho IQAS (Internal Quality Assurance System) 13 2.6 Kết vận hành, chia sẻ thông tin cải tiến .14 Thực tiễn ĐBCL bên Trường ĐH Nguyễn Tất Thành (giới thiệu trường hợp cụ thể)- max 4-5 trang 15 Kết luận khuyến nghị (max trang) 19 Tài liệu tham khảo 21 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG BĐCL Bảo Đảm Chất Lượng CSGD Cơ Sở Giáo Dục GDĐH Giáo Dục Đại Học QLCL Quản Lý Chất Lượng ĐBCLGD Đảm Bảo Chất Lượng Giáo Dục CLGD Chất Lượng Giáo Dục ĐG Đánh Giá KĐCL Kiểm Định Chất Lượng MTCL Mục Tiêu Chất Lượng Đặt vấn đề Trong trình thay đổi diện mạo mới, giáo dục Việt Nam góp nhặt thành cơng định q trình nâng cấp quy mơ, đa dạng hố loại hình trường học, chất lượng chương trình, nguồn nhân lực cải tiến chu trình đào tạo Tuy nhiên, chất lượng giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng vấp phải hạn chế chất lượng so với chuẩn mực khu vực quốc tế thấp so với mặt chung Dựa nghiên cứu thực trạng đào tạo nước ta nay, nhận thấy chất lượng người học sau tốt nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội mong mỏi đối tượng sử dụng lao động sở giáo dục đại học cung cấp sau trình đào tạo Do đó, nhận định vấn đề chất lượng đặt mối quan tâm hàng đầu không sở đào tạo mà bên liên quan tiếp nhận phải đào tạo lại Hệ thống bảo đảm chất lượng giáo dục đại học đưa nhận định thời tính đơn lẻ chất lượng học thuật Theo quan điểm nhu cầu mong đợi khác bên liên quan, chất lượng giáo dục đại học nói khái niệm đa chiều Tuyên bố Thế giới Giáo dục Đại học kỷ 21: Tầm nhìn hành động (tháng 10 năm 1998), Điều 11, Đánh giá định tính xác định chất lượng giáo dục đại học là: “Một khái niệm đa chiều, bao gồm tất chức hoạt động, giảng dạy CTĐT, nghiên cứu học bổng, nhân viên, sinh viên, sở vật chất, thiết bị, dịch vụ cộng đồng môi trường học thuật Tự đánh giá nội đánh giá ngồi thực cơng khai chuyên gia độc lập, với chuyên gia quốc tế, hoạt động quan trọng để nâng cao chất lượng” Để phát triển, thực hiện, trì nâng cao chất lượng giáo dục đại học, CSGD cần phải xây dựng hệ thống BĐCL chặt chẽ Báo cáo khu vực châu Á Thái Bình Dương (UNESCO, 2003) xác định BĐCL giáo dục đại học quy trình quản lý đánh giá có hệ thống để giám sát hiệu suất CSGD đại học Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên nhằm đảm bảo CSGD có đầy đủ sách, chế cần thiết để giúp cho hoạt động đào tạo đáp ứng mục tiêu chuẩn mực đề ra, để triển khai hoạt động đảm bảo chất lượng, tự chăm lo chất lượng đào tạo Mục tiêu tổng quát liên tục đẩy mạnh cải thiện chất lượng chương trình, chế độ cung cấp, sở vật chất hỗ trợ, v.v (căn cho phân bố kinh phí, nhân lực, đầu tư CSVC trang thiết bị…), trở thành chế kiểm soát hoạt động CSGD để trì nâng cao chất lượng đồng thời hình thành trì “văn hóa chất lượng” Việc quản lý chất lượng bên cần củng cố theo hướng tạo thói quen việc xây dựng kế hoạch chiến lược để đảm bảo chất lượng, xây dựng sử dụng số, chuẩn mực chất lượng từ xây dựng đưa vào thực hệ thống quy trình, chế quản lý tăng cường hệ thống thông tin Từ việc thiết lập hệ thống đảm bảo chất lượng bên góp phần nâng cao q trình tự đánh giá chuẩn bị cho trình đánh giá ngồi, mặt khác giúp đổi q trình đào tạo, nghiên cứu cung cấp dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Tuy nhiên, thực tiễn công tác đảm bảo chất lượng giáo dục bên sở GD nước ta nhiều khó khăn, hạn chế thiếu/chưa quan tâm việc thiết lập, vận hành thể qua mặt: Thứ nhất, chất lượng giáo dục đại học chưa đánh giá thông qua số thực (chỉ số đầu vào, số trình, số đầu ra), số sử dụng mức độ tương đối hạn chế dẫn đến việc khó khăn việc xác định chuẩn mực tối thiểu để phục vụ công tác quản lý chất lượng Thứ hai, yếu tố liên quan đến vấn đề tổ chức, quản trị sở giáo dục (bộ máy, cấu, cán bộ) chưa thay đổi phù hợp với phương thức quản lý Các CSGD yêu cầu quyền tự chủ nhiên lại thiếu chủ động việc thực công tác quản lý chưa đặt yếu tố trách nhiệm lên hàng đầu việc công khai với bên liên quan hoạt động nhà trường theo quy trình, chế, xây dựng pháp luật, văn hoá Thứ ba, CSGD chưa đưa vấn đề quản lý chất lượng vào định hướng chương trình đổi hệ thống GDĐH Trong lĩnh vực quản lý chất lượng, hệ thống giáo dục Việt Nam chưa có bước cụ thể để khắc phục hình thức cũ, cịn gặp nhiều sai xót tiến trình sửa đổi Chính lý nêu trên, giáo dục đại học Việt Nam cần có cải tiến vượt bậc việc hội nhập đề cao vấn đề chất lượng đào tạo CSGD, nói cách khác CSGD cần xây dựng tổ chức triển khai mơ hình đảm bảo chất lượng bên trong, từ giúp nâng chuẩn chất lượng giáo dục đại học đồng thời khẳng định uy tín vị CSGD từ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực đánh giá ngoài, vươn tầm quốc tế với tổ chức có uy tín khu vực giới Tổng quan lý luận hệ thống đảm bảo chất lượng bên 2.1 Khái niệm Hệ thống đảm bảo chất lượng bên nhà trường (Internal Quality Assurance system – IQA) hệ thống sách chế để vận hành trường đại học chương trình giáo dục nhằm đảm bảo nhà trường chương trình giáo dục đáp ứng đầy đủ mục tiêu chuẩn mực áp dụng cho trường đại học chương trình giáo dục (AUN, 2010) BĐCL bên “ tất hệ thống, nguồn tài nguyên thông tin dành cho việc xây dựng, trì cải tiến chất lượng tiêu chuẩn trình từ đầu vào đến đầu bao gồm hoạt động giảng dạy, học tập, nghiên cứu phục vụ cộng đồng Đó hệ thống mà tác động nó, nhà quản lý nhân viên hài lòng với chế kiểm sốt hoạt động để trì nâng cao chất lượng giáo dục đại học” (AUN-QA, 2015) BĐCL bên giúp CSGD, hệ thống chương trình có sách chế phù hợp để đảm bảo đáp ứng mục tiêu tiêu chuẩn đề (theo AUN-QA, 2021) 2.2 Mơ hình cấu trúc a Mơ hình BS 5750/ ISO 9000 Đặc điểm: Phản ánh hệ thống tổng thể cụ thể tiêu chuẩn, quy định, quy trinh xác lập, vận nghiêm ngặt để đảm bảo kết phù hợp với mục tiêu đề Triết lý/ Tư tưởng chủ đạo: Là hệ thống chất lượng quản trị định chất lượng sản phẩm; Làm từ đầu chất lượng nhất, tiết kiệm nhất; Quản trị theo trình định dựa kiện, liệu; Lấy phòng ngừa rủi ro làm yếu tố hàng đầu Tiêu chuẩn phương thức vận hành: - Sự trí, đồng thuận cao bên liên quan - Áp dụng triệt để tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục góp phần tối ưu hóa kết quả, sản phẩm đầu theo nhu cầu mong đợi - Tính tự nguyện coi tiêu chuẩn chủ yếu trình triển khai hoạt động b Quản lý chất lượng tổng thể (Total Quality Management) – TQM Mơ hình dựa tiêu kiểm sốt 4M bao gồm: Men: Con người; Method: Phương Pháp; Material: Nguyên liệu; Machine: Thiết bị Mơ hình vận hành dựa tiêu chuẩn gồm: Sự tham gia tất người tổ chức, nâng cao đáp ứng khách hàng, cải tiến chất lượng để làm hài lịng khách hàng, tập trung tìm ngun nhân không phù hợp – để ngăn ngừa tái diễn thực PDCA (Plan – Do - Check – Action) Mơ hình khái qt TQM thực hệ thống quản lý chất lượng gồm vấn đề sau: Lãnh đạo cao tìm hiểu định cam kết với TQM TQM xác định chiến lược tổ chức Tổ chức đánh giá văn hóa tại, hài lòng khách hàng hệ thống quản lý chất lượng Lãnh đạo cao xác định giá trị nguyên tắc cốt lõi sử dụng truyền đạt chúng Kế hoạch tổng thể TQM phát triển sở bước 1, Tổ chức xác định ưu tiên nhu cầu khách hàng xếp sản phẩm dịch vụ để đáp ứng nhu cầu Ban quản lý lập đồ trình quan trọng mà qua tổ chức đáp ứng nhu cầu khách hàng Ban quản lý giám sát việc hình thành nhóm để nỗ lực cải tiến quy trình Động lực nỗ lực TQM quản lý ban đạo Các nhà quản lý đóng góp cá nhân vào nỗ lực thông qua lập kế hoạch, đào tạo, huấn luyện phương pháp khác Quản lý tiêu chuẩn hóa quy trình hàng ngày diễn ra, tiến độ đánh giá kế hoạch sửa đổi cần thiết Nhận thức phản hồi liên tục nhân viên tình trạng cung cấp quy trình khen thưởng / cơng nhận thiết lập Hình 1: Sơ đồ quản lý chất lượng tổng thể TQM c Mơ hình quỹ chất lượng châu Âu (EFQM) Đặc điểm: Là mơ hình quản lý chất lượng đa chiều nguyên tắc tự đánh giá tập trung vào hoạt động tất cấp, xây dựng dựa theo chu trình PDCA xem tiêu chuẩn ứng dụng đánh giá chất lượng châu Âu Triết lý/ Tư tưởng chủ đạo: Dựa nguyên lý mơ hình TQM để định tiêu chí mức độ tiêu chí để đánh giá mức độ đơn vị Tiêu chuẩn phương thức vận hành: Xác lập mục tiêu, đo lường kết việc thực mục tiêu đề thơng qua ý kiến góp ý bên liên quan làm sở để rà soát quy định thực cải tiến hoạt động - tiêu chuẩn đánh giá mức độ phát triển qua giai đoạn khác (hướng theo hành động, hướng theo tiến trình, hướng theo hệ thống, hướng theo chuỗi, quản lý chất lượng toàn diện) d Mơ hình AUN-QA Đảm bảo chất lượng tầm chiến lược, hệ thống chiến thuật; kết hợp đảm bảo chất lượng bên (IQA) đảm bảo chất lượng bên (EQA), bao gồm đánh giá kiểm định chất lượng Mơ hình thiết lập thành tố bản: Mơ hình QLCL cấp Cơ sở giáo dục (cơng cụ để phân tích điểm mạnh điểm yếu CSGD); Mơ hình QLCL cho hệ thống ĐBCL bên (công cụ để phân tích mức độ đáp ứng yêu cầu hệ thống ĐBCL bên trong); Mơ hình QLCL cấp chương trình (cơng cụ để phân tích điểm mạnh, điểm yếu cấp CTĐT) Mơ hình AUN-QA hệ thống BĐCL bên Mơ hình AUN-QA cho hệ thống BĐCL bên (IQA) bao gồm thành phần sau: - Khung BĐCL bên - Công cụ giám sát - Cơng cụ đánh giá - Các quy trình BĐCL đặc biệt để thực hoạt động cụ thể - Công cụ BĐCL cụ thể - Các hoạt động để cải tiến Hình 2: Mơ hình AUN-QA cho hệ thống BĐCL bên Hệ thống BĐCL bên tổng thể nguồn lực thông tin dành cho việc thiết lập, trì nâng cao chất lượng tiêu chuẩn giảng dạy, trải nghiệm học tập, nghiên cứu dịch vụ cộng đồng Đây hệ thống mà chế BĐCL hoạt động để trì nâng cao chất lượng giáo dục đại học e Mơ hình CIPOF (UNESCO) Để hoạt động đảm bảo chất lượng bên đạt hiệu quả, sở giáo dục cần xây dựng quy trình đảm bảo chất lượng với hệ thống cơng cụ kiểm sốt, đánh giá để khơng ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng; đồng thời cần có phối hợp chia sẻ thông tin thành viên nhà trường Thông tin phản hồi sở để nhà quản lý xem xét, rà soát, đánh giá hoạt động nhà trường nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót, bước nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu đạt công tác quản lý chất lượng giáo dục bối cảnh trường đại học Việt Nam Quản lý theo mơ hình CIPOF quản lý hoạt động gồm thành tố: Đầu vào, trình, đầu ra, thơng tin phản hồi thu thập từ bên liên quan thành tố đặt bối cảnh môi trường cụ thể (Bùi Ngọc Hữu Vinh & Nguyễn Thành Nhân, 2020) Hình 3: Cấu trúc mơ hình CIPOF Cơ sở giáo dục cần xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên theo tiếp cận mơ hình CIPOF quản lý chất lượng nhà trường hoàn toàn phù hợp Để vận dụng mơ hình CIPOF vào tình hình thực tế bối cảnh giáo dục trường đại học Việt Nam sở giáo dục cần quan tâm yếu tố hệ thống đảm bảo chất lượng bên 2.3 Quá trình thiết lập Trước thiết kế trình tự đánh giá, nhóm chun gia phải nắm thông tin sơ sở GDĐH Những thông tin liên quan đến thực trạng mục tiêu (đã xác định chưa); thời gian tự đánh giá lần trước (trong khoảng bao lâu); lực thông tin (đội ngũ, kinh nghiệm) diện liệu (con số, xu thế, ý kiến, hệ thống thông tin); trạng lập kế hoạch; trí giới lãnh đạo việc tự đánh giá xác định vấn đề; yếu tố lịch sử trị tổ chức; tác động quan bên ngồi; trạng chương trình đào tạo mà nhà trường thực Việc xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên phải trải qua trình tổ chức thiết lập như: Thứ nhất, Q trình thiết lập hồn thiện thành tố, nguồn tài nguyên (nhân lực, vật lực, tài lực) cần thiết cho hoạt động giáo dục ĐBCLGD, bao gồm: Cơ sở vật chất (thư viện, phịng thực hành, thí nghiệm ), trang thiết bị giáo dục, hạ tầng sở thông tin- truyền thông; Kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục tầm vĩ mô (cấp nhà nước) tầm vi mô (nhà trường), nguồn nhân lực (giảng dạy- giáo dục- nghiên cứu; lãnh đạo-quản lý; nhân viên phục vụ…), Chương trình giáo dục Quy chế hoạt động chế phối hợp hoạt động nội sở GD với với tổ chức bên ngồi, quy định, quy trình, thủ tục, công cụ, biểu mẫu xây dựng tổ chức hoạt động nghiệp vụ cốt lõi CSGD, yêu cầu, tiêu chuẩn, chuẩn mực, tiêu chí, số… xem xét, kiểm sốt, kiểm tra, đánh giá q trình kết thực mặt hoạt động CSGD Các chế độ, sách khuyến khích, khen thưởng điều chỉnh, xử lý, chế tài nhằm tạo động lực tích cực, thúc đẩy hoạt động GD mang tính hiệu quả, bền vững, nội dung, quy định, kế hoạch, chương trình, quy trình tự đánh giá CLGD, phương tiện, hình thức phổ biến thơng tin giáo dục báo cáo tự đánh giá CLGD Thứ hai, trình tổ chức triển khai hoạt động sở giáo dục, chia hành ba hệ hoạt động có ý nghĩa then chốt sở GD vận hành đồng bộ, là: Hệ hoạt động mang tính chun mơn giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, phục vụ cộng đồng Hệ hoạt động mang tính hành chính- quản trị phịng ban chức năng; và, Hệ hoạt động kiểm soát, đánh giá CLGD bên thực phận ĐBCLGD bên sở GD Thứ ba, trình tự đánh giá CL công bố kết tự ĐG mặt hoạt động sở GD Trong trình chia nhỏ thành trình phận có trọng đến nhiều cơng đoạn quan trọng, khơng thể thiếu nội dung sau: thành lập hội đồng tự đánh giá; xác định nội dung tự đánh giá; thiết lập thống quy trình tự đánh giá; viết báo cáo tự đánh giá; công bố kết tự ĐG theo quy định Thứ tư, trình cải tiến chất lượng CL sau tự đánh giá Trong rõ mặt mạnh cần phát huy; yếu cần khắc phục, biện pháp khắc phục, dự kiến kết đạt sau cải tiến CL Như vậy, khẳng định, q trình ĐBCLGD bên mang tính hệ thống- gọi hệ thống đảm bảo chất lượng nội bộ, bao gồm loạt vấn đề liên quan đến sánh chất lượng, thủ tục, việc giảng dạy hiệu quả, kiểm tra/kiểm 10 toán chất lượng, hành động cải tiến, đánh giá hoạt động quản lý sở GD Thứ sáu, Q trình đánh giá chất lượng từ bên ngồi (bởi tổ chức KĐCLGD) Quá trình tiếp nối sau trình đánh giá CLGD bên nêu thực theo nhu cầu có tính tự nguyện sở GD Chúng có đặc trưng sau: Kiểm định chất lượng giáo dục tiến hành phạm vi sở đào tạo (kiểm định nhà trường) chương trình đào tạo (kiểm định chương trình); kiểm định chất lượng giáo dục hoạt động hoàn toàn tự nguyện; kiểm định chất lượng giáo dục tách rời công tác tự đánh giá; tất quy trình kiểm định chất lượng giáo dục ln gắn liền với đánh giá ngồi (đánh giá đồng nghiệp); chuẩn mực đánh giá linh hoạt biến đổi cho phù hợp với mục tiêu hoạt động trường Sơ đồ minh họa q trình ĐBCLGD theo Sallis (1993) ba khâu quan trọng gồm: tự đánh giá; đánh giá ngồi; cơng nhận kết đánh giá Hình 3: Sơ đồ minh họa trình ĐBCLGD Sau nội dung nêu xác định, nhóm thiết kế xây dựng kế hoạch tiết bao gồm mục hoạt động, thời gian tiến hành, thời điểm kết thúc, kết mong đợi cá nhân liên quan có trách nhiệm trình Bản kế hoạch cơng cụ theo dõi tiến trình đánh giá nhóm đối tượng quản lý thực thi 2.4 Quy trình vận hành hệ thống 11 Việc vận hành hệ thống tiếp cận đánh giá chất lượng CSGD thực theo chu trình Lập kế hoạch bao gồm khâu: Thực - Kiểm tra - Cải tiến (Plan - Do - Check - Act: PDCA) Hình 4: Sơ đồ minh họa quy trình tự đánh giá Một số nội dung quy trình tự đánh giá: Bước Thành lập Hội đồng tự đánh giá a) Thành lập Hội đồng tự đánh giá Thực theo khoản 1, Điều 32 Thông tư 12/2017 Thủ trưởng CSGD định thành lập Hội đồng tự đánh giá Ban thư ký giúp việc cho Hội đồng tự đánh giá Số lượng thành viên Hội đồng tự đánh giá số lẻ, từ 11 đến 29 thành viên Các thành viên trưởng phòng, ban, khoa, tổ môn lựa chọn từ số đơn vị, khơng thiết phải có đủ tất đơn vị Các thành viên Hội đồng tự đánh giá Ban Thư ký tổ chức thành nhóm cơng tác chun trách Mỗi nhóm cơng tác có 4-5 người, phụ trách 4-5 tiêu chuẩn thành viên Hội đồng tự đánh giá phụ trách Mỗi thành viên Ban Thư ký không tham gia nhóm cơng tác chun trách Thực theo khoản 4, 5, 6, Điều 32 Thông tư 12/2017 Các đơn vị liên quan CSGD có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ nhóm công tác Hội đồng tự đánh giá để triển khai tự đánh giá Bước Xây dựng kế hoạch tự đánh giá Thực theo Điều 33 Thông tư 12/2017 Hội đồng tự đánh giá xây dựng kế hoạch tự đánh giá nhằm sử dụng có hiệu thời gian nguồn lực CSGD để đảm bảo đạt mục đích đợt tự đánh giá Thiết lập thời gian biểu rõ ràng để xây dựng báo cáo tự đánh giá (Phụ lục 2) 12 Thực tìm hiểu tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá chất lượng CSGD Bước 3: Phân tích tiêu chí, thu thập thông tin minh chứng CSGD nghiên cứu Hướng dẫn đánh giá theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng sở giáo dục đại học, phân tích nội hàm tiêu chí điều kiện cụ thể CSGD, tiến hành thu thập thông tin minh chứng (Phụ lục - lưu ý minh chứng cần có tiêu chí) Thơng tin minh chứng thu khơng phục vụ cho mục đích đánh giá mức độ đạt tiêu chí mà cịn nhằm mô tả thực trạng hoạt động CSGD để người đọc hiểu hơn, qua làm tăng tính thuyết phục báo cáo tự đánh giá: Khi thu thập thông tin minh chứng, Hội đồng tự đánh giá cần kiểm tra độ tin cậy, tính xác thực, mức độ phù hợp liên quan đến tiêu chí Trong trường hợp khơng thể tìm thơng tin, minh chứng cho tiêu chí đó, nhóm cơng tác phải làm rõ lý ghi vào phiếu đánh giá tiêu chí (Phụ lục 4) để báo cáo Hội đồng tự đánh giá thảo luận, thông qua Trong trình thu thập thơng tin minh chứng cụ chứng cụ thể, phải xác định rõ nguồn gốc chúng Cán phụ trách lưu trữ thông tin, minh chứng, kể tư liệu liên quan đến nguồn gốc thông tin minh chứng thu được, đồng thời đưa biện pháp bảo vệ tài liệu Khuyến khích ứng dụng phần mềm cơng nghệ thơng tin để số hóa minh chứng, thuận tiện cho việc lưu trữ đối sánh thông tin để phục vụ công tác kiểm định ngồi nhà trường Bước 4: Xử lý, phân tích thông tin minh chứng thu Một số thông tin sử dụng để làm minh chứng số thông tin khác phải qua xử lý, phân tích, tổng hợp sử dụng để làm minh chứng cho nhận định đưa báo cáo tự đánh giá Ví dụ, hầu hết thơng tin thu sau điều tra, khảo sát phải xử lý thành dạng số liệu tổng hợp đưa vào làm minh chứng cho báo cáo tự đánh giá Một số thông tin cần xử lý để tránh làm ảnh hưởng đến đơn vị cá nhân cung cấp thơng tin Trong q trình xử lý, phân tích, số thơng tin minh chứng thu không phù hợp với kết nghiên cứu, đánh giá CSGD cơng bố trước Hội đồng tự đánh giá có trách nhiệm kiểm tra lại thơng tin minh chứng đó, giải thích lý khơng phù hợp 13 Phiếu đánh giá tiêu chí tài liệu ghi nhận kết làm việc nhóm cơng tác theo tiêu chí sở để tổng hợp thành báo cáo theo tiêu chí, tiêu chuẩn Vì vậy, nhóm cơng tác phải đảm bảo độ xác, trung thực quán Phiếu đánh giá tiêu chí tiêu chuẩn Bước 5: Viết báo cáo tự đánh giá Báo cáo tự đánh giá văn trình bày tồn trình kết hoạt động tự đánh giá CSGD theo tiêu chuẩn, tiêu chí; ghi nhớ quan trọng nhằm cam kết thực hoạt động cải tiến chất lượng CSGD Báo cáo tự đánh giá cần mô tả ngắn gọn, rõ ràng, xác đầy đủ hoạt động CSGD, phải điểm mạnh, tồn tại, khó khăn kiến nghị giải pháp cải tiến chất lượng, kế hoạch thực hiện, thời hạn hoàn thành Sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống để xác định thông tin, minh chứng nhằm chứng minh đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn Có thể sử dụng chu trình PDCA, phương pháp Tiếp cận - Triển khai - Kết - Cải tiến (Approach - Deployment - Results - Improvement: ADRI) câu hỏi Tại sao, Cái gì, Khi nào, Ở đâu, Ai Như (5Ws 1H); Sử dụng sơ đồ biểu đồ để minh họa rõ ràng cách thức kết thực hiện; nhận định liên quan đến mức độ đạt tiêu chí phải ngắn gọn có minh chứng phù hợp Phần tiêu chuẩn kết (các tiêu chuẩn từ 22 đến 25) yêu cầu đưa kết để chứng minh tiến triển (xu hướng thực hiện), thành tích (mức độ thực so với mục tiêu đề ra) so sánh việc thực với đối thủ cạnh tranh và/ so chuẩn đối sánh Kết tự đánh giá trình bày theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng CSGD (Phụ lục 7) Dự thảo báo cáo tự đánh giá cuối phải chuyển cho người cung cấp thông tin minh chứng để xác minh lại thông tin, minh chứng sử dụng mức độ xác nhận định rút từ Các nhóm cơng tác chịu trách nhiệm rà sốt lại phần báo cáo có liên quan đến tiêu chí, tiêu chuẩn giao Các thành viên Hội đồng tự đánh giá ký xác nhận vào báo cáo tự đánh giá sau đọc trí với nội dung báo cáo tự đánh giá 2.5 Các nguồn lực sách cho IQAS (Internal Quality Assurance System) Thứ nhất, Sự ủng hộ đội ngũ lãnh đạo Nhà trường Kinh nghiệm cấp hệ thống đại học nước cho thấy sở GDĐH mà giới lãnh đạo quan tâm đến việc tự đánh giá dành ưu tiên cho công việc 14 trình tự đánh giá diễn thuận lợi đạt kết tốt Trong trường hợp lãnh đạo chưa quan tâm đến trình tự đánh giá nhóm chuẩn bị cho q trình tự đánh giá phải dùng hoạt động có biện pháp thu nhận ủng hộ lãnh đạo Thứ hai, đội ngũ chuyên gia có uy tín Q trình tự đánh giá diễn khoảng thời gian dài, cần nhiều kỹ chuyên môn phương pháp đánh giá, kỹ làm việc nhóm, phương pháp thu thập xử lý số liệu Ngay từ đầu phải tuyển chọn nhóm chuyên gia phù hợp có người đứng đầu có trách nhiệm đủ lực chun mơn tham gia thực bảo đảm chất lượng tự đánh giá Thứ ba, Động lực tự đánh giá Mục đích đánh giá nhằm vào cải thiện tình hình sở GDPH có ý nghĩa thành viên tổ chức việc đánh giá nhằm đối phó với yêu cầu bên Ngoài cam kết lãnh đạo, thuyết phục thành viên tham gia gây tác động quan trọng tới kết đánh giá Thứ tư, Đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên Ngoài thành viên Hội đồng TĐG, Ban thư ký nhóm cơng tác chun trách Nhà trường huy động thêm cán bộ, nhân viên giảng viên từ đơn vị tồn Trường tùy tình hình thực tê triển khai cơng tác TĐG Thứ năm, Điều kiện sở vật chất Các nhóm cơng tác chuyên trách tận dụng sở vật chât có đơn vị; việc mua sắm thêm trang thiết bị cần thiết cho công tác TĐG xem xét sở đề xuất gửi Ban mua sắm thuộc Nhà trường Thứ sáu, Chi phí thuê chuyên gia ngồi Trong q trình triển khai cơng tác TĐG, Nhà trường có thẻ thuê chuyên gia để tư hướng dẫn viết báo cáo TĐG Nội dung công việc cụ thể quy định hợp đồng làm việc kế hoạch tư vấn tiết phê duyệt Thứ bảy, Kinh phí triển khai Một vấn đề khơng phần quan trọng định thành công tự đánh giá huy động nguồn lực người tài Vấn đề khơng nguồn tài cho việc tiến hành đánh nguồn tài đầu tư 15 Kinh phí triển khai cơng tác tự đánh giá bao gồm khoản cho công tác TĐG, tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo, thuê chuyên gia tư vấn, thực khảo sát, tham gia đánh giá theo Kế hoạch tài năm Hiệu trưởng phê duyệt Thứ tám, Chính sách khen thưởng cá nhân, đơn vị có thành tích tốt cơng tác đảm bảo chất lượng Các sở giáo dục đại học thực ban hành quy chế, quy định việc phối hợp công tác đảm bảo chất lượng Nhà trường có chế tài xử lý phù hợp kỷ luật khen thưởng Hằng năm, Nhà trường thực công bố danh sách cá nhân, đơn vị có thành tích tốt cơng tác cải tiến đóng góp việc thu thập minh chứng cho tuyển chuẩn chất lượng có liên quan đến phận tiến hành khen thưởng nhằm tạo động lực tiếp nối cho năm học 2.6 Kết vận hành, chia sẻ thông tin cải tiến Sau trình tự đánh giá, CSGD thực hoạt động truyền thông để chia sẻ thông tin kết đạt để nhân rộng thông tin với bên liên quan nhằm khẳng định vị chất lượng hiệu đào tạo kiểm định CSGD để thư hút nguồn lực đầu vào quan tâm đến thương hiệu nhà trường Đồng thời, CSGD thực kế hoạch cải tiến chất lượng đề báo cáo tự đánh giá để cải tiến, nâng cao chất lượng giáo dục CSGD thực đề xuất cải tiến để phát huy điểm mạnh, khắc phục tồn xác định tự đánh giá kế hoạch hành động để thực Tùy theo kế hoạch phát triển chiến lược ưu tiên CSGD mà xác định trọng tâm cải tiến chất lượng cho giai đoạn Về tổng thể, CSGD phải có kế hoạch khắc phục tất tồn tại, thiếu sót theo giai đoạn cụ thể: Giai đoạn 1: Xác định quy trình hoạt động đảm bảo, nâng cao chất lượng đào tạo CSGD Giai đoạn 2: Rà soát, cập nhật thường xuyên xây dựng hệ thống tài liệu, minh chứng đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục, đào tạo bên Nhà trường; xếp, mã hóa theo tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Giai đoạn 3: Xây dựng bảng phụ lục, thống kê tồn tại, hạn chế theo tiêu chí, tiêu chuẩn đúc kết sau q trình tự đánh giá; phân cơng rõ ràng trách nhiệm đơn vị mốc chuẩn, nguồn minh chứng cần thu thập 16 Đơn vị thực gửi báo cáo tự đánh giá cho quan quản lý trực tiếp kèm theo công văn đề nghị quan tâm, hỗ trợ trình thực cải tiến, nâng cao chất lượng theo kế hoạch hành động nêu báo cáo tự đánh giá, đồng thời gửi cho Bộ Giáo dục Đào tạo (Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục) để báo cáo Hằng năm, đơn vị sở giáo dục thực báo cáo tự đánh giá cập nhật lưu trữ thư viện sở giáo dục đồng thời lập kế hoạch cụ thể giai đoạn tự đánh giá có kế hoạch chi tiết tiến trình mời triển khai tiếp đón Đồn đánh giá ngồi đến tham quan đơn vị Thực tiễn ĐBCL bên Trường đại học Nguyễn Tất Thành Cơ cấu tổ chức Đảm bảo chất lượng Trường ĐH Nguyễn Tất Thành Cơ cấu tổ chức Đảm bảo chất lượng Trường ĐH Nguyễn Tất Thành phân thành cấp gồm: Ban giám hiệu, Phòng Đảm bảo chất lượng, Tổ Đảm bảo chất lượng khoa đơn vị hỗ trợ đào tạo; Hội đồng Đảm bảo chất lượng giáo dục Trường ĐH Nguyễn Tất Thành giữ vai trò tư vấn tham mưu cho Ban giám hiệu chiến lược Đảm bảo chất lượng, sách Kế hoạch thực đảm bảo chất lượng Hình 5: Sơ đồ minh họa cấu tổ chức hội đồng ĐBCL Cơ chế hoạt động Hội đồng ĐBCL tổ chức sau: Hội đồng ĐBCL họp theo định kỳ 06 tháng/ lần, vấn đề cụ thể, Hội đồng họp theo danh sách Chủ tịch Hội đồng phê duyệt Nguyên tắc Hội đồng bỏ phiếu công khai để thông qua vấn đề Khi có vấn đề quan trọng liên quan đến định 17 hướng chiến lược Trường, Hội đồng họp đột xuất đưa giải pháp tư vấn cho Hiệu trưởng Phòng ĐBCL đơn vị thường trực giúp việc cho Hội đồng ĐBCL Nhà trường triển khai hoạt động ĐBCL KĐCL Thành phần Hội đồng: STT Thành phần Trách nhiệm Hội đồng Hiệu trưởng Chủ tịch Hội đơng Phó Hiệu trưởng thường trực Phó chủ tịch thường trực Hội đồng Đại diện Hội đông Quản trị Thành viên Hội đồng Các Phó Hiệu trưởng Thành viên Hội đơng Chánh Văn phịng Hiệu trưởng Thành viên Hội đồng Trưởng khoa đào tạo Thành viên Hội đồng Đại diện SV, cựu SV doanh Thành viên Hội đồng nghiệp Trưởng phòng Đảm bảo chất lượng Thư ký Hội đồng Quan điểm đảm bảo chất lượng Quan điểm chất lượng Trường “Chất lượng phù hợp” Trường xác định bên liên quan bao gồm: Sinh viên, Trường, Nhà nước, Giảng viên, Cựu sinh viên, Nhà tuyển dụng, Nhà tuyển dụng tiềm năng, Hội nghề nghiệp Xã hội Đối với Trường “chất lượng trình” Trường thực nhiều chu trình PDCA liên tiếp Kết chu trình trước đầu vào cho chu trình sau, đạt đến mục tiêu đề Sau đạt mục tiêu, trường phân tích, đánh giá thành đạt để xác định mục tiêu cao để phấn đấu đạt đến Một chu trình PDCA trường bao gồm hoạt động lập kế hoạch, thực hiện, đánh giá cải tiến liên tục đánh giá cải tiến song hành việc lập kế hoạch thực Từ năm 2012 đến nay, Trường Đại học Nguyễn Tất Thành bước xây dựng hoàn thiện hệ thống Đảm bảo chất lượng bên kiểm định chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn nước, khu vực quốc tế Hệ thống quản trị chất lượng tổng thể Trường (Total Quality Management, TQM) bao gồm 03 cấp: chiến lược, hệ thống chiến thuật nhằm thực chức giám sát, đánh giá hỗ trợ cho hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng, xây dựng triển khai dựa 18 03 quan điểm là: Người học trung tâm tất hoạt động Trường, trường cải tiến liên tục chất lượng dựa phản hồi bên liên quan bên bên Trường Tất người Trường có trách nhiệm tham gia vào hệ thống TQM Trường: Cấp chiến lược: xây dựng Chính sách chất lượng, Chiến lược Đảm bảo chất lượng ban hành quy định Đảm bảo chất lượng; Cấp Hệ thống: xây dựng quy trình cơng cụ Đảm bảo chất lượng dựa chu trình PDCA phổ biến đến toàn thể cán – giảng viên – nhân viên toàn Trường thực hiện; Cấp chiến thuật: Chiến lược Đảm bảo chất lượng cụ thể hóa thành Mục tiêu chất lượng năm, sở để tất đơn vị tồn Trường xây dựng kế hoạch triển khai cơng việc gồm: tự đánh giá cấp chương trình đào tạo, cải tiến hoạt động sau đánh giá cấp Trường, Cơ sở liệu (CSCL) Mục tiêu chất lượng (MTCL), thu thập thơng tin bên có liên quan, họp giao ban Đảm bảo chất lượng tập huấn chun mơn Hình 5: Mơ hình quản trị chất lượng tổng thể Trường ĐH Nguyễn Tất Thành Mục tiêu chiến lược Đảm bảo chất lượng giai đoạn 2020-2025 Chiến lược Đảm bảo chất lượng Trường ĐH Nguyễn Tất Thành đến năm 2025 triển khai dựa việc phát triển phân bổ nguồn lực toàn trường, nêu rõ mục tiêu chất lượng Các mục tiêu chuyển tải vào mục tiêu kế hoạch 19 ... minh tiến triển (xu hướng thực hiện), thành tích (mức độ thực so với mục tiêu đề ra) so sánh việc thực với đối thủ cạnh tranh và/ so chuẩn đối sánh Kết tự đánh giá trình bày theo tiêu chuẩn đánh... thấy sở GDĐH mà giới lãnh đạo quan tâm đến việc tự đánh giá dành ưu tiên cho cơng việc 14 q trình tự đánh giá diễn thuận lợi đạt kết tốt Trong trường hợp lãnh đạo chưa quan tâm đến q trình tự đánh... Trưởng phòng Đảm bảo chất lượng Thư ký Hội đồng Quan điểm đảm bảo chất lượng Quan điểm chất lượng Trường “Chất lượng phù hợp” Trường xác định bên liên quan bao gồm: Sinh viên, Trường, Nhà nước, Giảng