VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 MƠ HÌNH GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CỦA MỘT SỐ NƯỚC TIÊN TIẾN TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM Nguyễn Đức Ca+, Đinh Văn Thái Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam +Tác giả liên hệ ● Email: cand@vnies.edu.vn Article history Received: 21/01/2022 Accepted: 19/3/2022 Published: 20/4/2022 ABSTRACT Higher education must change to accommodate the current context of integration and globalization with greater autonomy to survive and develop This study clarifies the higher education model of several advanced countries in the world in terms of: strategic planning; types of higher education; the number of students enrolled; forms of university admissions; and policies and accreditations of universities It is shown that Vietnam’s higher education needs to innovate to adapt to this internation model The research results help to draw some lesson experiences for higher education in Vietnam to meet the requirements of comprehensive and fundamental innovation in education and training, especially higher education; contributing to improving the quality of higher education and developing high-quality human resources for the cause of industrialization and modernization of the country Keywords Strategic planning, higher education, models of higher education institutions, higher education policies, quality of higher education Mở đầu Giáo dục đại học (GDĐH) phải thay đổi để phù hợp với hình thức cạnh tranh có thích ứng khác sở GDĐH Các trường đại học (ĐH) theo hướng thương mại mở ngày nhiều trường ĐH đồng thời nằm công ty (trường doanh nghiệp) Các công ty truyền thông, thư viện, bảo tàng trường trung học đảm nhận số khía cạnh GDĐH Đa dạng hóa “phân tầng” GDĐH để nâng cao hiệu khả cạnh tranh; đảm bảo tài cho GDĐH; phát triển GDĐH ngồi cơng lập; tồn cầu hóa GDĐH giữ cân định “mất chất xám” “thu hút chất xám”; quản trị tự chủ ĐH; công xã hội GDĐH… vấn đề có tính “thời sự” GDĐH Việt Nam Đây vấn đề nan giải rõ ràng chúng “đan xen” phải giải cách tổng thể, đồng Để giải vấn đề này, cần phải có ngun lí mới, sách mới, mơ hình cho GDĐH Các vấn đề phải nghiên cứu cách chuyên nghiệp liên tục Phải giải vấn đề (bài tốn) theo cách “tiệm biến”, “phải có có đến” Chúng ta cần chuẩn bị cho cải cách GDĐH thực Dưới đây, nhóm tác giả tập trung trình bày, phân tích, làm rõ đặc trưng chủ yếu mơ hình GDĐH giới khía cạnh: lập kế hoạch chiến lược; loại hình đào tạo ĐH; số lượng sinh viên (SV) đăng kí học ĐH; hình thức tuyển sinh ĐH; sách, kiểm định chất lượng trường ĐH Từ đó, rút số kinh nghiệm làm học cho GDĐH Việt Nam đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD-ĐT, đặc biệt GDĐH; góp phần nâng cao chất lượng GDĐH phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước Kết nghiên cứu 2.1 Mơ hình lập kế hoạch chiến lược (Strategic planning model) Mơ hình lập kế hoạch chiến lược bao gồm số bước liên tiếp, bắt đầu việc phân tích chiến lược thay đổi môi trường sở GDĐH kết nhu cầu bên lập kế hoạch thích ứng với tiềm bên sở Trên sở phân tích, chiến lược với mục tiêu dài hạn thiết lập sau hành động cần thiết để thực hóa chiến lược theo kế hoạch Các bước thường kèm với lĩnh vực chuyên môn từ cố vấn bên ngoài, nằm phạm vi lĩnh vực kế hoạch Các kế hoạch xác định trước, sau thực kết hành động, chiến lược phân tích đánh sau (xem hình 1): 52 VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 Hình Mơ hình lập kế hoạch chiến lược (Ansoff, 2005) Sự sai lệch không mong muốn xảy sai lầm kế hoạch (phân tích khơng xác, khơng đủ chiến lược xuất phát từ phân tích hành động thay đổi thực mà khơng có đủ tham chiếu đến chiến lược), từ sai lầm triển khai thực Trọng tâm mơ hình là: hợp lí, mối liên hệ tuyến tính phân tích, chiến lược lập kế hoạch hành động để thay đổi phát triển Lập kế hoạch phải dựa lực chuyên môn; sai lầm khứ phải sửa chữa công khai hóa (Ansoff, 2005) Hầu hết kế hoạch chiến lược GDĐH dựa mơ hình mục tiêu lĩnh vực hoạt động Các sở GDĐH thường mô tả mục tiêu đạt qua ba cấp độ khác biệt Ở cấp cao nhất, hệ thống quản lí quy chuẩn, chứa tun bố có đề cập đến lợi ích xã hội lâu dài mà GDĐH đóng góp (tầm nhìn sứ mệnh) giá trị liên kết để tiếp tục phát triển Ở cấp trung gian khu vực quản lí chiến lược, bao gồm mục tiêu từ trung hạn đến dài hạn chiến lược theo dõi để tiếp cận hệ thống Cuối quản lí lĩnh vực hoạt động tìm thấy cấp độ thứ ba, nơi mà hành động thực tế để thực thi kế hoạch (dự án) thực để hoàn thành kế hoạch khoảng thời gian tham chiếu từ 5-10 năm (Argyris & Schoen, 2006) Một mơ hình phân cấp tương tự, có đơi chút khác thuật ngữ đặc trưng lập kế hoạch chiến lược logic theo cách tiếp cận hệ thống quản lí xã hội (hình 2) Hình Mơ hình lập kế hoạch chiến lược theo cách tiếp cận hệ thống quản lí xã hội (Argyris & Schoen, 2006) Kế hoạch chiến lược bao gồm mục tiêu kết hoạt động sở GDĐH Cơ sở GDĐH sử dụng kế hoạch để liệt kê ảnh hưởng đến lĩnh vực KT-XH; ví dụ, đóng góp sở GDĐH với tư cách tổ chức tri thức cho tăng trưởng thịnh vượng kinh tế, tính dân chủ trị, gắn kết cộng đồng xã hội (Schreyoegg, 2002) Tiếp cận theo hướng cộng đồng - xã hội có nghĩa “sản phẩm” thu từ việc giảng dạy nghiên cứu khoa học có tác động thúc đẩy KT-XH phát triển Kế hoạch chiến lược đòi hỏi hiệu suất mục tiêu đầu phải cụ thể khả thi Trong môi trường giảng dạy học tập, kế hoạch mô tả SV tốt nghiệp số lượng (ví dụ: số lượng lĩnh vực học tập nghiên cứu) chất lượng (ví dụ: cấp liên quan đến mơn học/học phần, phương pháp luận kĩ xã hội; hồ sơ SV tốt nghiệp; cân giới tính) Đối với lĩnh vực nghiên cứu chuyển giao tri thức - cơng nghệ, kế hoạch đề cập đến số lượng sáng chế, ấn phẩm, tần suất trích dẫn… Cuối cùng, cấp điều hành quản lí quản trị mơ hình nhằm tạo mong muốn việc đạt mục tiêu - kết đề Mục đích sở GDĐH thực hóa tri thức vào thực tế sống xã hội (để thúc đẩy phát triển KT-XH) tạo tri thức thơng qua cơng trình nghiên cứu (Taylor & Miroiu, 2002) Cơ sở GDĐH hoàn thành điều thông qua giảng dạy học tập phương tiện để trì truyền đạt tri thức có Đa số trường ĐH khơng “tự cung tự cấp”; thực tế, chúng tồn phát triển tác động từ mơi trường bên ngồi Những định hướng từ bên ngồi lĩnh vực GD-ĐT nghiên cứu cần thiết cho sở GDĐH Về mặt kinh 53 VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 tế, chúng lĩnh vực kinh doanh nên sở GDĐH cần xác định sách họ để trì tính cạnh tranh GD-ĐT Điều quan trọng phải phân biệt kế hoạch định hướng từ bên ngồi “dịch vụ nội bộ” mà trường ĐH cung cấp để hỗ trợ cho việc triển khai kế hoạch chiến lược Đặc biệt, dịch vụ bao gồm hệ thống tài nội tuyển dụng nhân sự, dịch vụ thông tin, dịch vụ SV, công nghệ văn phịng, cơng nghệ giáo dục tất nhiên hệ thống hoạch định chiến lược (Taylor & Machado, 2006) Các dịch vụ nội có liên quan chặt chẽ đến chương trình trường ĐH định hướng từ bên nhà trường Trên thực tế, lập luận ngược lại rằng: lực thực trường ĐH vai trò doanh nghiệp ngày phụ thuộc nhiều vào hệ thống quản lí nội nó, hệ thống chịu trách nhiệm thơng qua sách bổ nhiệm, chất lượng kế hoạch chiến lược (Whittington, 2001) Để dung hịa tất nhu cầu khác đặt vai sở GDĐH kế hoạch chiến lược (xem bảng) thường cơng việc có tính “kết hợp” Thơng thường, chúng bao gồm tầm nhìn chung tuyên bố sứ mệnh, mô tả tình hình lĩnh vực tương ứng, mục tiêu chiến lược mục tiêu trình hành động để thay đổi phát triển Nhiều sở GDĐH công bố kế hoạch chiến lược họ định dạng theo “file cứng” tải lên Internet (Garam & Korkala, 2013) Bảng tổng hợp kế hoạch chiến lược (Garam & Korkala, 2013) Nội dung Ghi Tuyên bố sứ mệnh trường ĐH, mục tiêu quy chuẩn Nghiên cứu a Phân tích tình hình b Mục tiêu chiến lược c Dự án mục tiêu hoạt động Phát triển chương trình học thuật sở - Giảng dạy học tập Tương tác với cộng đồng Chiến lược ngân sách Hạ tầng sở vật chất … 2.2 Mơ hình giáo dục đại học Mỹ Hệ thống GDĐH Mỹ gồm loại hình trường chính, loại có trường công trường tư - Trường cao đẳng cộng đồng năm (Community colleges) chủ yếu phục vụ cho vùng, địa phương Hồn tất năm, SV theo chương trình chuyển đổi học tiếp lên ĐH năm để lấy cử nhân - Trường kĩ thuật (Technical schools) sở đào tạo năm tập trung vào lĩnh vực thương mại định kĩ kĩ thuật mà mục tiêu chủ yếu để bước vào giới việc làm - Trường ĐH tổng hợp (Universities) phát triển theo định hướng nghiên cứu, cung cấp chương trình đào tạo ĐH sau ĐH Hệ thống giáo dục Mỹ linh hoạt, cho phép SV thay đổi ngành học lúc nào, SV theo đuổi ngành học mà họ yêu thích, đam mê có khiếu Tốt nghiệp ĐH, SV có hội học lên cao học để nâng cao trình độ phát triển nghề nghiệp Các chương trình cao học thường kéo dài từ 1-2 năm để cấp thạc sĩ Để lấy tiến sĩ, nghiên cứu sinh phải dành năm để nghiên cứu Trong thời gian đó, họ phải theo học vài môn, tham dự buổi hội thảo tham gia giảng dạy Họ cần có 1-2 báo khoa học giới chuyên môn công nhận ấn hành để tốt nghiệp lấy tiến sĩ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ khơng có hệ thống giáo dục tồn quốc Hiến pháp khơng quy định trách nhiệm giáo dục Chính phủ Liên bang nên tất vấn đề giáo dục thuộc bang Các trường ĐH Mỹ có quyền tự chủ lớn Hội đồng quản trị trường ĐH chịu trách nhiệm chủ yếu vấn đề tài chính, hoạch định thực chiến lược, đánh giá hoạt động nhà trường ban giám hiệu Các trường đặc biệt quan tâm xây dựng phát triển thương hiệu, có cạnh tranh SV giỏi, giảng viên giỏi, kinh phí dành cho nghiên cứu khoa học, uy tín trường Chính cạnh tranh giúp cho trường ĐH đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao (Nguyễn Thị Lan, 2017; Lê Hoàng Việt Lâm, 2010) Hệ thống giáo dục Mỹ đánh giá có chất lượng kiểm định cao Ở Mỹ, nhà trường phép hoạt động đáp ứng yêu cầu thành lập trường theo quy định tiểu bang sở vật chất, tính an tồn, tiền kí quỹ, thuế… Cịn việc kiểm định (accreditation) lại liên quan đến chất lượng chương trình đào tạo (academic quality) Mỹ có quan công nhận tổ chức kiểm định Bộ Giáo dục Liên bang (U.S Department 54 VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 of Education, USDE) Hội đồng kiểm định GDĐH (Council for Higher Education Accreditation, CHEA) Hai quan không trực tiếp kiểm định trường mà trường kiểm định thơng qua tổ chức kiểm định (Lê Hồng Việt Lâm, 2010; Ansoff, 2005) Hiện nay, Mỹ nước “xuất khẩu” dịch vụ giáo dục lớn giới, với sách “trải thảm đỏ” mời SV nước ngồi mong muốn tới du học Mỹ ln quốc gia SV lựa chọn nhiều nhất, có đến 1,1 triệu SV nước tổng số 4,6 triệu SV nhập học toàn giới vào năm 2017 (Lê Hoàng Việt Lâm, 2010; Ansoff, 2005; Birnbaum, 2000) 2.3 Mơ hình giáo dục đại học Phần Lan Hệ thống GDĐH Phần Lan bao gồm hai khối song song với nhau: Các trường ĐH (universities) trường khoa học ứng dụng (universities of applied sciences), thường gọi trường bách khoa (polytechnics) Các trường ĐH thường chuyên sâu nghiên cứu cấp cử nhân thạc sĩ chứng sau ĐH tiến sĩ Các trường polytechnics dạy môn xuất phát từ nhu cầu đào tạo nghề chuyên môn, cấp liên quan đến thực tế việc làm Các trường ĐH trường polytechnics lựa chọn SV cách độc lập định số lượng SV vào lĩnh vực cụ thể dựa mục tiêu số lượng SV tốt nghiệp Cách tuyển chọn SV phổ biến dựa kết học tập bậc phổ thông với điểm thi tuyển sinh dựa kết học tập bậc phổ thông chứng nhận tốt nghiệp trung học Một số lĩnh vực nhấn mạnh đến kinh nghiệm làm việc, nghiên cứu, đào tạo thực hành… Các thi tuyển thiết kế để đánh giá động cơ, phù hợp thái độ ứng viên lĩnh vực liên quan (Nguyễn Thị Lan, 2017; Garam & Korkala, 2013) Hệ thống GDĐH Phần Lan bao gồm 14 sở GDĐH (9 ĐH nghiên cứu, ĐH đa ngành nghề, ĐH kĩ thuật trường kinh tế quản trị kinh doanh) 26 trường ĐH khoa học ứng dụng Các trường tuân theo quy trình cải cách Bologna (Bologna tên trường ĐH Ý) tồn châu Âu Theo đó, cần có năm để lấy cử nhân năm để lấy thạc sĩ Chương trình đào tạo tổ chức theo module học chế tín châu Âu Nhiều chương trình thạc sĩ dạy tiếng Anh, chương trình mở để tiếp nhận nhiều SV nước ngồi Năm 2012, có 10.014 SV Phần Lan theo học nước ngoài, có 9.655 SV nước ngồi đến học tập Phần Lan Năm 2016, Phần Lan có 154.700 SV học ĐH (trong 81.300 SV bậc cử nhân 54.400 SV bậc cao học), 18.900 SV sau ĐH (trong khoảng 1.050 học để lấy tiến sĩ cấp sở (licentiate) khoảng 17.800 lấy tiến sĩ) Các cấp trình độ ĐH sau ĐH Nhà nước công nhận phải tuân thủ tiêu chí chung chất lượng đào tạo (Nguyễn Thị Lan, 2017; Garam & Korkala, 2013) 2.4 Mơ hình giáo dục đại học Hàn Quốc Mục tiêu GDĐH phát triển nhân cách SV, giảng dạy nghiên cứu lí luận sâu sắc khoa học nghệ thuật cần thiết cho phát triển quốc gia xã hội Phần lớn khóa cử nhân kéo dài năm Các ngành Y, Dược, Nha sĩ, Y học cổ truyền, Thú y có thời gian học bắt buộc năm Các trường cao đẳng vận hành theo khối khoa học xã hội, khoa học cơng nghệ, nghệ thuật, y tế có thời gian học từ 2-3 năm Có hai loại trường ĐH Hàn Quốc trường ĐH tư, trường ĐH công ĐH quốc gia: (1) Các trường ĐH tư điều hành Tổ chức giáo dục (Educational Institutions); (2) Các trường ĐH công ĐH quốc gia điều hành quyền địa phương Chính phủ Theo báo cáo thống kê năm 2011, Hàn Quốc có 376 sở GDĐH quy, có 179 trường ĐH tư thục năm, 43 trường ĐH quốc gia, công nghệ, ĐH đào tạo từ xa hình thức khác, 149 trường cao đẳng năm năm (Nguyễn Thị Lan, 2017) 2.4.1 Tuyển sinh đại học Để vào trường ĐH, thí sinh cần công nhận khả học tập bậc trung học hồ sơ cần thiết bao gồm hồ sơ trung học, điểm trắc nghiệm lực học sinh phổ thông (College Scholastic Ability Test - CSAT), điểm thi ĐH… Các trường ĐH tự định tỉ lệ, phương pháp quy trình sàng lọc thí sinh Tỉ lệ nhập học ĐH Hàn Quốc tăng từ 33% (năm 1990) lên 71% (năm 2015) Số lượng người nhận tiến sĩ tăng từ 2.500 (năm 1990) lên 13.000 (năm 2015) Theo Học viện quốc gia giáo dục quốc tế, Hàn Quốc đạt mức tăng trưởng kỉ lục số lượng SV quốc tế, với 123.850 SV vào tháng 4/2017 (Kerrie, 2018) Do sụt giảm dân số độ tuổi học tiến tới thời đại kinh tế sáng tạo, Chính phủ hỗ trợ cải cách chất lượng trường ĐH để đáp ứng nhu cầu học tập SV xã hội (Nguyễn Thị Lan, 2017) 2.4.2 Các sách hỗ trợ cải cách chất lượng trường đại học - Tái cấu trúc hệ thống giáo dục đại học để đáp ứng nhu cầu xã hội: Để ngăn chặn suy giảm chất lượng GDĐH, Chính phủ bắt đầu tái cấu trúc trường ĐH cách giảm số lượng nhập học thông qua việc đánh giá trường ĐH, cung cấp tư vấn cho trường ĐH xếp hạng thấp Các trường ĐH “mép biên” bị 55 VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 yêu cầu đóng cửa chuyển đổi chức thành tổ chức phi lợi nhuận, sở phúc lợi xã hội sở giáo dục nghề nghiệp (Nguyễn Thị Lan, 2017) Do không phù hợp cung cầu thị trường lao động, nhà máy gặp nhiều vấn đề thiếu nhân lực niên gặp khó khăn việc chuyển từ môi trường học tập sang môi trường việc làm Vì vậy, Chính phủ hỗ trợ trường ĐH thiết kế lại chương trình đào tạo dựa số lượng SV tương lai, điều chỉnh số lượng tuyển sinh thành lập khoa/ngành phù hợp với nhu cầu công nghiệp (Nguyễn Thị Lan, 2017) - Tăng cường việc làm khởi nghiệp trường đại học: Do tỉ lệ thất nghiệp niên tăng, Chính phủ hỗ trợ việc làm lực khởi nghiệp trường ĐH Cụ thể hơn, Chính phủ hướng tới: (1) Thiết lập mơ hình giáo dục liên kết với giới việc làm; (2) Hỗ trợ tài cho trường ĐH để cấu trúc thực điều kiện học tập làm việc đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; (3) Áp dụng chương trình đào tạo dựa nhu cầu doanh nghiệp; (4) Tạo hệ sinh thái khởi nghiệp hỗ trợ khởi nghiệp (Nguyễn Thị Lan, 2017) - Tăng cường lực giảng dạy nghiên cứu trường đại học: Để nâng cao lực học tập nghiên cứu người học thời kì Cách mạng cơng nghiệp 4.0, Chính phủ đã: (1) Thành lập K-MOOCs (các khóa học trực tuyến mở Hàn Quốc) để đâu học khóa học trực tuyến miễn phí; (2) Hỗ trợ mạnh mẽ khóa học nâng cao chất lượng dạy học để tìm kiếm mở rộng trường ĐH xuất sắc; (3) Hỗ trợ trường ĐH nâng cao tính cá thể hóa chương trình thạc sĩ tiến sĩ (Nguyễn Thị Lan, 2017) 2.5 Mơ hình giáo dục đại học Singapore Singapore có hệ thống giáo dục chất lượng cao, có uy tín khu vực vươn lên trở thành trung tâm giáo dục giới Đối với GDĐH, Singapore thực thi tập đồn hóa trường ĐH công vào năm 2006 Đặc điểm tập đồn hóa ĐH Singapore là: (1) Đa dạng hóa nguồn tài chính, có việc phát triển mạnh quỹ hiến tặng; (2) Không coi thầy giáo công chức; (3) Trả lương cạnh tranh theo mức độ hồn thiện cơng việc; (4) Tăng quyền tự chủ cho trường Hiện nay, giáo dục Singapore phát triển theo chế thị trường, trường học có nhiều quyền tự chủ, trường học có cạnh tranh cao Nhà nước xác định mục tiêu, chiến lược quản lí chặt chẽ chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục quản lí trường cơng, tư vấn giám sát trường tư Singapore mở rộng quyền tự chủ cho tất trường vấn đề chương trình, kinh phí quản lí nhân Chính phủ Singapore đầu tư 20% tổng ngân sách quốc gia cho giáo dục; có sách tài trợ cho HS nghèo gia đình đơng việc miễn giảm học phí, miễn phí thi tốt nghiệp phổ thơng, cấp học bổng cho HS, SV xuất sắc… Để nâng cao chất lượng giáo dục, Singapore tăng cường quốc tế hoá giáo dục, thực giáo dục dựa lực, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho kinh tế tri thức thông tin kỉ XXI Chính phủ cho phép trường nước ngồi danh tiếng đầu tư 100% vốn để mở trường khuyến khích trường nước đẩy mạnh hợp tác quốc tế, đặc biệt liên kết ĐH Mỹ - Singapore (Nguyễn Thị Lan, 2017) 2.6 Mơ hình giáo dục đại học Nhật Bản Các trường ĐH Nhật Bản chia thành trường cơng lập trường tư thục Có tới 80% trường ĐH Nhật Bản trường tư tập đoàn giáo dục lập nên Các trường ĐH quốc gia Chính phủ thành lập chúng lại điều hành tập đoàn ĐH Ngồi ra, sách chương trình học ĐH công tuân theo quy định chung Những năm trở lại đây, Chính phủ cho phép tập đồn tự định vấn đề liên quan đến quản lí, ngân sách… Nhờ mà trường tự chủ giúp họ trở nên động Đây điểm hấp dẫn giúp trường nhận quan tâm HS, SV Bên cạnh hệ ĐH cao đẳng cao đẳng nghề mơ hình nhiều người yêu thích lựa chọn HS đào tạo nghề nghiệp theo công việc cụ thể cấp giấy chứng nhận Ưu điểm hệ người học tốn thời gian tiết kiệm chi phí Các chương trình ĐH: (1) Bằng ĐH (cử nhân) dành cho SV hoàn thành 12 năm học phổ thông (thông thường, SV năm để lấy cử nhân) Đối với SV đến từ quốc gia khơng áp dụng chương trình phổ thơng 12 năm, trường Nhật Bản thường yêu cầu SV phải học 1-2 năm ĐH nước đáp ứng số yêu cầu bổ sung để nhận vào trường; (2) Bằng thạc sĩ với yêu cầu hoàn thành 16 năm học trước (tức 12 năm học phổ thông năm ĐH) thường cần năm để hồn thành chương trình này; (3) Bằng tiến sĩ chuyên nghiệp chương trình thường dành cho SV hồn thành chương trình thạc sĩ Bằng chuyên nghiệp thường khoảng năm để hoàn thành tiến sĩ thường địi hỏi năm; (4) Bằng liên kết nghề nhận thông qua trường cao đẳng cao đẳng nghề Những chương trình thường kéo dài từ 2-3 năm cung cấp, trang bị cho SV kĩ nghề nghiệp cụ thể (Nguyễn Thị Lan, 2017) 56 VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 2.7 Một số học kinh nghiệm cho giáo dục đại học Việt Nam Trong năm qua, GDĐH Việt Nam có diện mạo Đó thay đổi quy mơ, mơ hình tổ chức, đặc biệt thêm nhiều hình thức sở hữu xuất nhiều khái niệm mới: khách hàng, lợi nhuận, phi lợi nhuận, cạnh tranh, độc quyền, tự chủ, xuất nhập khẩu… GDĐH trực tiếp góp phần chuẩn bị phát triển nguồn nhân lực (với tư cách nguồn vốn) cho nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị, xã hội… Chính vậy, vai trò trường ĐH xác định quan trọng Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, Cách mạng công nghiệp 4.0 với thay đổi phương thức quản trị ĐH giới (tự chủ ĐH…), GDĐH Việt Nam cần có đổi định hướng phát triển phù hợp để tương xứng với vai trò sứ mệnh to lớn Trên giới, tự chủ ĐH sớm Trải qua lịch sử hình thành phát triển, trường ĐH bước quyền tự chủ lĩnh vực thuộc phạm vi hoạt động sở giáo dục Hiện nay, có nhiều mơ hình tự chủ như: tự chủ hoàn toàn, bán tự chủ tự chủ phần (tiêu biểu Mỹ, Singapore hay Nhật Bản) Ở Việt Nam, tự chủ ĐH phát triển trường ĐH ngồi cơng lập triển khai ban hành sách từ sớm Đến nay, trường ĐH đạt số quyền tự chủ định Song, thực tế, tự chủ ĐH đối mặt với nhiều vấn đề quản lí, giám sát từ phía Bộ GD-ĐT, luật định chồng chéo lĩnh vực khiến cho việc tự chủ ĐH bị trói buộc chưa đạt kết mong muốn Để tự chủ ĐH thực cách triệt để, cần có điều tiết, hoạch định lại luật pháp lĩnh vực để tránh chồng chéo luật quyền tự chủ ĐH Bên cạnh đó, cần tăng thêm quyền tự chủ cho trường ĐH, quyền tự học thuật Chính vậy, kết nghiên cứu số mơ hình GDĐH số nước tiên tiến giới trở nên có ý nghĩa cho GDĐH Việt Nam Từ kết nghiên cứu, rút số học kinh nghiệm sau: (1) Sự đa dạng linh hoạt: Mô hình GDĐH số quốc gia tiên tiến cho thấy đa dạng linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập tồn xã hội Nhiều loại hình nhà trường cơng nhận phát triển, trường công lập, tư thục, trường ĐH phát triển theo định hướng nghiên cứu ứng dụng, trường cao đẳng, ĐH quốc tế… Sự liên thông trường lớn (2) Quốc tế hóa: Điều thể sách “trải thảm đỏ” để đón tiếp SV nước ngồi muốn sang du học Mỹ Nhiều chương trình thạc sĩ giảng dạy tiếng Anh có tính mở để SV quốc tế theo học Tiến trình Bologna GDĐH học chế tín giúp SV di chuyển trường ĐH mà bảo lưu số tín tích lũy Tính quốc tế hóa GDĐH thể tăng trưởng số lượng SV quốc tế theo học Hàn Quốc với sách liên kết đào tạo nghiên cứu với trường ĐH danh tiếng giới (3) Tự chủ GDĐH: Tính tự chủ chịu trách nhiệm lớn Các trường ĐH Mỹ tự chịu trách nhiệm tài chính, hoạch định chương trình thực chiến lược Tại Phần Lan, trường ĐH tự đặt tiêu tuyển sinh lựa chọn hình thức tuyển sinh Các trường ĐH Hàn Quốc tự xây dựng cách thức sàng lọc tỉ lệ sàng lọc để lựa chọn SV GDĐH Singapore phát triển theo chế thị trường, trường ĐH có nhiều quyền tự chủ, trường ĐH có cạnh tranh cao Nhà nước Singapore xác định mục tiêu, chiến lược quản lí chặt chẽ chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục Singapore quản lí trường cơng, tư vấn giám sát trường tư Singapore mở rộng quyền tự chủ cho tất trường vấn đề chương trình, kinh phí quản lí nhân GDĐH Nhật Bản chia thành trường công lập trường tư thục Có tới 80% trường ĐH Nhật trường tư tập đoàn giáo dục lập nên Ngồi ra, GDĐH Nhật Bản, sách chương trình học ĐH cơng tn theo quy định chung Những năm trở lại đây, Chính phủ Nhật Bản cho phép tập đồn tự định vấn đề liên quan đến quản lí, ngân sách…, nhờ mà trường tự chủ giúp họ trở nên động Đây điểm hấp dẫn giúp trường ĐH Nhật Bản nhận quan tâm nhiều học sinh, SV giới (trong có Việt Nam) (4) Kiểm định chất lượng GDĐH: Do đặc thù trường ĐH thuộc nước tiên tiến đa dạng, linh hoạt tính tự chủ nên việc kiểm định chất lượng giáo dục đặc biệt coi trọng Mỹ có hệ thống kiểm định chất lượng lớn giới Chỉ trường kiểm định tổ chức đào tạo Mỹ khuyến cáo quốc gia khác không nên liên kết hợp tác đào tạo với trường chưa kiểm định Ở Phần Lan, cấp trình độ ĐH sau ĐH Nhà nước công nhận phải tuân thủ tiêu chí chung chất lượng đào tạo (5) Sự kết hợp kế hoạch chiến lược sở GDĐH: Để dung hòa tất nhu cầu khác đặt vai sở GDĐH kế hoạch chiến lược (mơ hình kế hoạch chiến lược) thường cơng việc 57 VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 có tính “kết hợp” Thơng thường, chúng bao gồm tầm nhìn chung tuyên bố sứ mệnh, mơ tả tình hình lĩnh vực tương ứng, mục tiêu chiến lược mục tiêu trình hành động để thay đổi phát triển Cơ sở GDĐH cần cơng bố kế hoạch chiến lược định dạng theo “file cứng” đăng tải lên Internet Kết luận Có thể nói, GDĐH nước tiên tiến phát triển đa dạng, nhiều loại hình, quy khơng quy, cơng tư, giáo dục suốt đời… Các trường quyền tự chủ chịu trách nhiệm hoạt động Nhìn chung, GDĐH cơng tư có mặt mạnh hạn chế định cần khắc phục Việc đời trường tư trường công thu học phí hình thành nên thị trường cung cấp dịch vụ giáo dục cấp học, đặc biệt thị trường GDĐH Đa số nước tiến hành cải cách GDĐH theo mơ hình Mỹ, Phần Lan, Hàn Quốc, Singapore… Kết nghiên cứu mô hình GDĐH số nước tiên tiến giới cho thấy: - Mơ hình GDĐH họ cho thấy đa dạng linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập tồn xã hội; - Tính quốc tế hóa GDĐH thể tăng trưởng số lượng SV quốc tế theo học nước với sách liên kết đào tạo nghiên cứu với trường ĐH danh tiếng giới; - Tính tự chủ chịu trách nhiệm lớn; - Việc kiểm định chất lượng giáo dục đặc biệt coi trọng (chỉ trường kiểm định tổ chức đào tạo Mỹ); - Để dung hòa tất nhu cầu khác đặt vai sở GDĐH kế hoạch chiến lược (mơ hình kế hoạch chiến lược) thường cơng việc có tính “kết hợp” Thơng thường, chúng bao gồm tầm nhìn chung tuyên bố sứ mệnh, mơ tả tình hình lĩnh vực tương ứng, mục tiêu chiến lược mục tiêu trình hành động để thay đổi phát triển Giáo dục ĐH Việt Nam cần tăng cường tính “tự chủ, tự chịu trách nhiệm giải trình”; phát triển thương hiệu thơng qua tính “quốc tế hóa” GDĐH,… qua góp phần quan trọng vào việc hoàn thành mục tiêu chiến lược “đổi bản, tồn diện GD-ĐT, đặc biệt GDĐH”; góp phần nâng cao chất lượng GDĐH phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước bối cảnh hội nhập toàn cầu hóa Tài liệu tham khảo Ansoff, H I (2005) Corporate Strategy New York: McGraw-Hill Argyris, C., & Schoen, D (2006) Organizational Learning II Theory, Method, and Practice Reading, MA: Addison-Wesley Birnbaum, R (2000) Management Fads in Higher Education: Where They Come from, What They Do, Why They Fail San Francisco, CA: Jossey-Bass Chính phủ (2005) Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Garam, I., & Korkala, S (2013) What statistics tell us about international student mobility in Finland Centre for International Mobility (CIMO) Kerrie, K (2018) South Korea sees record international student numbers in 2017 The Pie News, https://thepienews.com/data/south-korea-record-high-growth-in-intl-student-numbers Lê Hoàng Việt Lâm (2010) Nền giáo dục Mỹ số gợi mở cho giáo dục đại học Việt Nam Kỉ yếu Hội thảo khoa học “Giải pháp nâng cao hiệu quản lí giáo dục đại học cao đẳng Việt Nam”, Vũng Tàu, 188-201 Nguyễn Thị Lan (2017) Tìm hiểu mơ hình giáo dục đại học số nước giới Tạp chí Lí luận Chính trị, 7, 104-108 Schreyoegg, G (2002) Strategie folgt Struktur-Lektionen aus einem empirischen Befund fur eine neue Theorie der Unternehmenssteuerung In Boehler, H (ed.) Marketing-Management und Unternehmensfuehrung, 35-50, Stuttgart: Schaeffer-Poeschel Taylor, J., & Machado, M D L (2006) Higher Education Leadership and Management: From Conflict to Interdependence through Strategic Planning Tertiary Education and Management, 12, 137-160 https://doi.org/ 10.1007/s11233-006-0003-3 Taylor, J., & Miroiu, A (2002) Policy Making, Strategic Planning and Management of Higher Education Bucharest: European Centre for Higher Education Whittington, R (2001) What is Strategy - and Does It Matter? (2nd edition) London: Thompson Learning 58 ... https://thepienews.com/data/south-korea-record-high-growth-in-intl-student-numbers Lê Hoàng Việt Lâm (2010) Nền giáo dục Mỹ số gợi mở cho giáo dục đại học Việt Nam Kỉ yếu Hội thảo khoa học “Giải pháp nâng cao hiệu quản lí giáo dục đại học cao đẳng Việt Nam? ??, Vũng Tàu,... quyền tự chủ cho trường ĐH, quyền tự học thuật Chính vậy, kết nghiên cứu số mơ hình GDĐH số nước tiên tiến giới trở nên có ý nghĩa cho GDĐH Việt Nam Từ kết nghiên cứu, rút số học kinh nghiệm sau:... cho SV kĩ nghề nghiệp cụ thể (Nguyễn Thị Lan, 2017) 56 VJE Tạp chí Giáo dục (2022), 22(8), 52-58 ISSN: 2354-0753 2.7 Một số học kinh nghiệm cho giáo dục đại học Việt Nam Trong năm qua, GDĐH Việt