Luận văn thạc sĩ hubt quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện mỹ đức

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ NGUYỄN TRANG THU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ NGUYỄN TRANG THU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN MẠNH CƯỜNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Nguyễn Trang Thu Trong thời gian học tập nghiên cứu thực tế vấn đề giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức; hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Mạnh Cường giúp đỡ đồng nghiệp, tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức” Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu tài liệu trình bày luận văn trung thực, trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc, bảo đảm tính khách quan Kết nghiên cứu luận văn chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Trang Thu i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Công nghệ Quản lý Hữu Nghị tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ ngành Quản lý Kinh tế Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể giảng viên, nhà khoa học công tác Trường Đại học Công nghệ Quản lý Hữu Nghị nhiệt tình chia sẻ giúp đỡ tơi hồn thành học phần chương trình đào tạo thạc sĩ nhà trường Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy tập thể hướng dẫn TS Nguyễn Mạnh Cường ln động viên, giúp đỡ, nhiệt tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý người quan tâm để tác giả hồn thiện nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày tháng Học viên năm 2017 Nguyễn Trang Thu ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG .vi DANH MỤC HÌNH vii LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 Tổng quan giải việc làm 1.1.1 Lí luận chung việc làm 1.1.2 Nội dung tạo việc làm 13 1.1.3 Tổng quan cung cầu việc làm lao động 17 1.2 Quan niệm niên giải việc làm cho niên 22 1.2.1 Quan niệm niên vai trò niên xây dựng, bảo vệ phát triển kinh tế - xã hội đất nước 22 1.2.2 Giải việc làm cho niên 27 1.3 Quản lý nhà nước giải việc làm cho niên 33 1.3.1 Quan niệm quản lý nhà nước .33 1.3.2 Quan niệm quản lý nhà nước giải việc làm cho niên .34 1.3.3 Chủ thể quản lý nhà nước giải việc làm cho niên 36 1.3.4 Nội dung quản lý nhà nước giải việc làm cho niên .39 TIỂU KẾT CHƯƠNG .45 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC 46 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .47 2.1.3 Tình hình lao động, việc làm niên địa bàn Mỹ Đức .53 iii 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức 57 2.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức 57 2.2.2 Hoạt động quản lý nhà nước giải việc làm cho niên 61 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức .73 2.3.1 Ưu điểm 73 2.3.2 Hạn chế 74 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .76 TIỂU KẾT CHƯƠNG .80 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 81 3.1 Định hướng giải việc làm cho người lao động huyện .81 3.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước, quyền Mỹ Đức, doanh nghiệp người dân quản lý nhà nước lĩnh vực giải việc làm cho niên 81 3.2.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước 81 3.2.2 Quan điểm quyền Mỹ Đức .82 3.2.3 Quan điểm doanh nghiệp 83 3.2.4 Quan điểm người dân .84 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức 85 3.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách, pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực giải việc làm cho niên 85 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức 86 3.3.3 Nhóm giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức .87 Hai là, Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn lao động niên 90 3.3.4 Các giải pháp khác 95 TIỂU KẾT CHƯƠNG .96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 iv DANH MỤC VIẾT TẮT STT Ký hiệu Ý nghĩa CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CT Chỉ thị HĐND Hội đồng nhân dân HU Huyện ủy ILO Tổ chức Lao động quốc tế LHTN Liên hiệp niên NQ Nghị QĐ Quyết định TB Thông báo 10 THCS Trung học sở 11 THPT Trung học phổ thông 12 TN Thanh niên 13 TT Thông tư 14 TW Trung ương 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Quy mô lực lượng lao động Mỹ Đức từ 2013 – 2016 54 Bảng 2.2 Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động có việc làm 54 vi DANH MỤC HÌNH STT Bảng Hình 1.1 Nội dung Cân thị trường việc làm vii Trang 20 LỜI NĨI ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài   Việc làm giải việc làm yêu cầu cấp thiết thiếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Việc làm cho người lao động gắn liền với ổn định kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội tạo đà cho phát triển kinh tế đất nước Quá trình phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế giới mở nhiều hội mới, song đặt nhiều thách thức vấn đề việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng Với đất nước gần chín mươi triệu dân nước ta giải tốt vấn đề việc làm cho niên tiền đề quan trọng để sử dụng hiệu nguồn nhân lực, góp phần thúc đẩy nghiệp CNH – HĐH đất nước Bởi niên lực lượng xã hội to lớn, nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển xã hội người chủ đất nước tương lai Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VII ngày 14 tháng năm 1993 công tác niên thời kỳ khẳng định: “Thanh niên lực lượng xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ 21 có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên; công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng Đúng Bác Hồ nói: “Vì lợi ích mười năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng người”, vấn đề niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lược phát huy nhân tố nguồn lực người” Cũng Bác dạy: “Đâu cần niên có/Đâu khó có niên” thực tiễn lịch sử chứng minh rằng: bước ngoặt lịch sử, niên Việt Nam lãnh đạo Đảng gánh vác nhiệm vụ nặng nề Tổ quốc yêu cầu góp phần làm nên truyền ... lượng quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức - Từ thực trạng quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà. .. động, việc làm niên địa bàn Mỹ Đức .53 iii 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức 57 2.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa. .. niên địa bàn huyện Mỹ Đức Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giải việc làm cho niên địa bàn huyện Mỹ Đức CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM