Thực trạng đoàn thanh niên huyện hữu lũng tỉnh lạng sơn tham gia giải quyết việc làm cho thanh niên

LỜI CẢM ƠN Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập và rèn luyện tại Học viện thanh thiếu niên Việt Nam, được sự quan tâm của Đảng uỷ, Ban giám đốc Học viện và sự tận[.]

Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập rèn luyện Học viện thiếu niên Việt Nam, quan tâm Đảng uỷ, Ban giám đốc Học viện tận tình giúp đỡ, giảng dạy dìu dắt trực tiếp thầy giáo, cô giáo, trang bị kiến thức lý luận, kỹ nghiệp vụ cơng tác Đồn, Hội, Đội để phục vụ công tác sau Thực phương châm giáo dục "học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn", tháng năm 2009 Ban giám đốc Học viện giới thiệu thực tập viết chuyên đề Huyện đoàn Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn Với suy nghĩ tâm huyết với đề tài "Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia giải việc làm cho niên" sâu vào nghiên cứu, khảo sát tình hình thực tế địa phương Sau tháng thực tập tơi hồn thành chun đề tốt nghiệp với đề tài: "Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Hữu Lũng - tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên" Tôi xin chân thành cảm ơn Đảng uỷ, Ban giám đốc Học viện, thầy giáo, cô giáo quan tâm tạo điều kiện dìu dắt cung cấp cho tơi kiến thức kỹ năng, nghiệp vụ phục vụ cho q trình hồn thành chun đề nói riêng, phục vụ cho sống cơng việc sau nói chung Đặc biệt xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Minh Tâm - giảng viên khoa Lý luận trực tiếp giảng dạy hướng dẫn tơi hồn thành chun đề Xin chân thành cảm ơn đồng chí Ban Thường vụ Huyện đồn Hữu Lũng, Đảng uỷ, UBND huyện Hữu Lũng với bạn, ngành, đồn thể nhân dân nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho nghiên cứu, thực tập hoàn thành chuyên đề Tuy nhiên, với thời gian kiến thức cịn hạn chế khơng tránh khỏi thiếu sót tồn Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo đồng chí Xin chân thành cảm ơn! Lạng Sơn, ngày tháng 11 năm 2009 Người viết: Hoàng Xuân Vĩnh Hoàng Xuân Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC .2 PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài: II Mục đích nghiên cứu III Nhiệm vụ đề tài .5 IV Đối tượng đề tài: V Khách thể nghiên cứu: VI Phạm vi nghiên cứu .6 VII Phương pháp nghiên cứu: VIII Kết cấu đề tài: PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I ĐOÀN THANH NIÊN VỚI VIỆC THAM GIA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN I Nhận thức việc làm tìm kiếm việc làm Việc làm .7 Tìm kiếm việc làm II Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng 10 Tình hình việc làm nước ta 10 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng .12 III Đoàn niên với việc giải việc làm cho niên .14 Vị trí vai trị tổ chức Đồn 14 Vai trị Đồn niên với việc giải việc làm cho niên 15 CHƯƠNG II 17 THỰC TRẠNG ĐOÀN THANH NIÊN HUYỆN HỮU LŨNG TỈNH LẠNG SƠN THAM GIA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN .17 I Khái quát tình hình địa phương 17 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên 17 Về kinh tế - xã hội tình hình trị địa phương 19 Tình hình niên địa phương nhu cầu họ 20 II Những hoạt động Đoàn niên huyện Hữu Lũng việc tham gia giải việc làm cho niên 21 Huyện Đoàn đứng tín chấp vay vốn cho niên 21 Đồn niên tham gia đảm nhận cơng trình, dự án niên 24 Hoàng Xuân Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp Tổ chức Đoàn tham gia vào chuyển giao công nghệ - ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh .26 Đoàn niên thành lập trung tâm xúc tiến việc làm lớp đào tạo tay nghề cho niên 27 Tổ chức Đoàn thành lập câu lạc 28 III Những mặt tồn tại, nguyên nhân 29 Tồn 29 Nguyên nhân mặt tồn .30 CHƯƠNG III .32 CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ ĐOÀN THAM GIA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN .32 I Những giải pháp sửa theo Nghị Đại hội Đoàn IX 32 Hoạt động Đoàn đứng tín chấp vay vốn cho niên 32 Tổ chức Đoàn đứng thiết kế dự án đảm nhận cơng trình niên 35 Đồn tham gia vào chuyển giao cơng nghệ ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh 36 Đoàn thành lập trung tâm xúc tiến việc làm đào tạo nghề cho niên .36 Tổ chức thành lập câu lạc 38 II Kiến nghị 40 Kiến nghị Đảng 40 Kiến nghị Nhà nước .41 Kiến nghị ban ngành đoàn thể 42 Kiến nghị Đoàn cấp .42 PHẦN KẾT LUẬN 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 Hoàng Xuân Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài: Việc làm cho niên vấn đề có tính chất tồn cầu Theo ước tính tổ chức Liên Hợp quốc số tỷ người toàn giới có tỷ người nằm tỏng độ tuổi từ 15 - 24, độ tuổi mà Liên Hợp Quốc coi niên Tại nói vấn đề toàn cầu? Lý đơn giản tất nước Cho dù nước phát triển, nước phát triển hay nước chậm phát triển ngày có nhiều niên gặp khó khăn tìm việc làm tỷ lệ thất nghiệp niên cao tỷ lệ thất nghiệp nhóm tuổi khác Theo điều tra gần tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cho thấy có 60 triệu niên tồn giới thất nghiệp không tham gia vào công việc gì, đồng thời tỷ lệ thất nghiệp niên thường cao gấp lần tỷ lệ thất nghiệp nhóm tuổi khác vấn đề việc làm cho niên thách thức lớn toàn giới Việt Nam trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặc dù gặp nhiều khó khăn thiên tai, hạn hán, đại dịch năm qua song kinh tế nước ta trì tốc độ tăng trưởng 7,8%, tỷ lệ nghèo đói giảm nhanh chóng Kinh tế tăng trưởng nhanh chóng điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu kinh tế từ thay đổi cấu lao động, thay đổi cấu việc làm Mặc dù có nhiều thành tựu trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Tổ chức thành công hội nghị thượng đỉnh APEC dần khẳng định vị trí với khu vực giới, song Việt Nam gặp nhiều thách thức giải việc làm, đặc biệt việc làm cho niên Với dân số 80 triệu theo điều tra Bộ Lao động Thương binh xã hội năm 2005 số người độ tuổi niên có khoảng 27,5 triệu người chiếm 52,4% tổng lực lượng lao động toàn quốc Trong số lượng niên có việc làm khoảng 20,6 triệu cịn Hồng Xn Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp khoảng triệu người niên thất nghiệp hàng năm có khoảng 1,3 triệu niên bước vào độ tuổi lao động Những số liệu cho thấy giải việc làm cho niên nhiệm vụ nặng nề thách thức Việt Nam ta Cũng nằm tình hình chung cà nước, huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn có dân số đơng, khả tạo việc làm cho người lao động địa phương thấp làm cho vấn đề giải việc làm cho niên ngày trở nên xúc Số lượng niên địa bàn thất nghiệp tương đối nhiều từ địi hỏi quan tâm Đảng, quyền đồn thể, đặc biệt Đồn niên cần có giải pháp hữu hiệu có nhiều sách giải việc làm từ giúp người lao động đặc biệt niên có định hướng bước đắn việc lựa chọn việc làm Trong năm qua, Đảng, quyền đồn thể địa phưong có nhiều cố gắng việc giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng song tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm chiếm tỷ lệ cao, niên Chính vậy, tơi định chọn đề tài: "Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên" để góp phần ban ngành, đồn thể khác tham gia giải việc làm cho người lao động, đáp ứng nhu cầu đáng xúc niên II Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận khảo sát thực trạng vấn đề Đoàn niên huyện Hữu Lũng - Tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên từ đề xuất giải pháp để Đoàn tham gia giải việc làm cho niên đạt hiệu qủa cao III Nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận vấn đề Đoàn niên tham gia giải việc làm cho niên - Khảo sát thực trạng Đoàn niên huyện Hữu Lũng - tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên nguyên nhân thực trạng Hồng Xn Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp - Đề xuất giải pháp để Đoàn niên huyện Hữu Lũng - tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên đạt hiệu qủa cao IV Đối tượng đề tài: Đoàn niên huyện Hữu Lũng - tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên V Khách thể nghiên cứu: - Cán đoàn sở huyện Đoàn Hữu Lũngc - Đoàn viên, niên địa bàn huyện Hữu Lũng VI Phạm vi nghiên cứu Vấn đề giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng vấn đề rộng địi hỏi quan tâm Đảng, tạo điều kiện quyền Trong phạm vi tơi đề cập góc độ Đồn niên tham gia giải việc làm cho niên./ - Địa điểm: Huyện Hữu Lũng - Tỉnh Lạng Sơn - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2005 đến VII Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp vật biện chứng - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp toạ đàm, trao đổi vấn - Phương pháp phân tích thống kê VIII Kết cấu đề tài: Đề tài phần mở đầu phần kết luận nội dung gồm chương: Chương I: Đồn niên với việc tham gia giải việc làm cho niên Chương II: Thực trạng Đoàn niên Huyện Hữu Lũng - Tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên Chương III: Những giải pháp kiến nghị để đoàn niên huyện Hữu Lũng - Tỉnh Lạng Sơn tham gia giải việc làm cho niên Hoàng Xuân Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I ĐOÀN THANH NIÊN VỚI VIỆC THAM GIA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN I Nhận thức việc làm tìm kiếm việc làm Việc làm Trong q trình phát triển lịch sử, có nhiều quan niệm khác việc làm quan niệm đổi trình phát triển kinh tế xã hội Có thể nói việc làm tất công việc tạo thu nhập cho người đảm bảo sống mức độ định cơng việc phải phù hợp với lợi ích tập thể, lợi ích cá `nhân, khơng làm trái với luật pháp Nhà nước Việt Nam quy định Trước thời kỳ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp thường có nhìn nhận sai lệch việc làm Người ta cho người có việc làm người có làm người có làm việc quan Nhà nước, thành phần kinh tế quốc doanh, thành phần kinh tế tập thể Xã hội không thừa nhận lao động dư thừa, thiếu việc làm, sức lao động hàng hố, quan niệm hồn tồn khơng Ngày phát triển kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN quan niệm việc làm có thay đổi Tại Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII đưa cách nhìn nhận mới, nghề mang lại thu nhập cho người lao động có lợi ích cho xã hội tôn trọng Trong Điều 13 chương II Bộ luật Lao động Nhà nước CHXHCN Việt Nam nêu rõ "Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm" Việc làm trước hết hoạt động mang lại lợi ích, yếu tố xã hội việc làm Thông qua lao động lao động góp phần vào phát triển xã hội Đó điểm khác biệt việc làm với hoạt động vui chơi, giải trí, hoạt động cá nhân đơn Hoàng Xuân Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp Việc làm hoạt động không bị pháp luật ngăn cấm thực tế xã hội, với phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường tạo hội lớn cho người lao đọng tìm việc làm, mang lại thu nhập cao Nhưng bên cạnh lại có hoạt động ngồi vịng pháp luật, bị pháp luật ngăn cấm, hoạt động mang lại cho người lao động khoản thu cao buôn bán ma tuý mại dâm trốn thuế, bán hàng giả hoạt động không pháp luật công nhận, chúng mang lại lợi ích cho cá nhân mà khơng mang lại lợi ích cho tập thể, cho xã hội, ảnh hưởng lớn tới kinh tế, văn hoá, xã hội Việc làm hoạt động trực tiếp mang lại thu nhập đáng cho người lao động tiền lương thu nhập thông qua lao động cơng sức, mồ bỏ Trong thời kỳ đất nước ta lên XHCN, kinh tế nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành phát triển theo chế thị trường song tồn khách quan kinh tế gia đình Vậy người có việc làm bao gồm người làm việc gia đình Nhưng phải phân biệt đủ việc làm thiếu việc làm hai mức độ khác việc làm Ở nước ta người có việc làm người có đủ 15 tuổi trở lên làm việc thành phần kinh tế với thời gian làm việc không mức chuẩn quy định người có việc làm 40h/tuần, người thiếu việc làm người độ tuổi lao động có việc làm thời gian làm việc mức chuẩn quy định người lao động có nhu cầu làm thêm, ngược lại người đủ việc làm người làm việc khơng mức chuẩn khơng có nhu cầu làm thêm Khái niệm thất nghiệp người có độ tuổi lao động có khả lao động, khơng có việc làm, có nhu cầu làm việc có đăng ký tìm việc làm Trong thất nghiệp có dạng thất nghiệp khác Thất nghiệp dài hạn thời gian thất nghiệp từ năm trở lên, thất nghiệp ngắn hạn thời gian thất nghiệp năm Tuy nhiên thực tế tồn dạng thất nghiệp thất nghiệp tự nguyện Đây dạng thất nghiệp mà người lao động ngại khó khăn, khổ cực, thích lao động nhàn hạ có thu nhập cao, khơng muốn xa thành phố, người lao động khơng có việc làm người thất nghiệp, người lao động có sức khoẻ lao động, có nhu cầu lao động Hoàng Xuân Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp chưa xếp tạo cơng việc ổn định Hiện nước ta ngồi số người thất nghiệp hồn tồn cịn lại có trường hợp thiếu việc làm, làm theo thời vụ đủ việc làm để sử dụng thời gian làm việc đặc biệt khu vực nông thôn Việc xác định thống nhận thức khái niệm tạo sở cho việc đánh giá thực trạng lao động, việc làm thất nghiệp sở để Nhà nước quan chức hoạch định sách lao động việc làm đồng thời khắc phục giả tạo nhu cầu việc làm thông tin sai lệch thị trường lao động Tìm kiếm việc làm Tìm kiếm việc làm khái niệm gắn liền với kinh tế hàng hố, thể tính chủ động, tự tìm nơi làm việc người độ tuổi lao động, với hướng dẫn giúp đỡ Nhà nước, sở kinh tế trung tâm dịch vụ việc làm Đây khái niệm nước ta, năm trước kinh tế tập trung quan liêu bao cấp người lao động "bao cấp" việc làm Người lao động đến tuổi lao động Nhà nước bố trí việc làm, hình thành nên thái độ ỷ lại, trông chờ vào nhà nước Khi kinh tế chuyển sang kinh tế hàng hoá theo chế thị trường sức lao động trở thành loại hàng hoá đặc biệt xuất thị trường lao động Đó nơi diễn mối quan hệ người có sức lao động người cần sức lao động Người lao động có quyền tự tìm kiếm việc làm phù hợp với khả năng, điều kiện u cầu đồng thời thúc đẩy người lao động không ngừng phấn đấu vươn lên nâng cao chất lượng sức lao động Như họ dễ dàng tìm việc làm tìm việc làm có thu nhập cao Các kết điều tra xã hội học cho thấy việc làm nghề nghiệp vấn đề niên quan tâm (Trong 18 vấn đề hỏi 73% niên trả lời quan tâm đến việc làm thu nhập ổn định) Ngoài yếu tố trên, tìm kiếm việc làm cịn thể tính chủ động tự tìm nơi làm việc cho phù hợp với khả họ để nâng cao chất lượng sức lao động để tìm việc làm tốt Hoàng Xuân Vĩnh Lớp K45A Học viện TTN Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp II Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng Tình hình việc làm nước ta Kết điều tra lao động việc làm năm 2002 cho tranh không sáng sủa tình hình lao động việc làm niên Việt Nam Để đánh giá tình hình việc làm lao động thông thường người ta dùng số tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm Thất nghiệp hiểu tình trạng người lao động có khả lao động, sẵn sàng làm việc khơng tìm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp so với tổng số lao động Tỷ lệ tính nước, vùng nhóm tuổi Việt Nam có khoảng 80 triệu dân theo số liệu điều tra lao động việc làm năm 2005 Bộ Lao động thương binh xã hội số người độ tuổi niên có khoảng 27,5 triệu người, số thuộc lao động niên gần 21,6 triệu người gần triệu người lại ngồi trên, ghế nhà trường từ phổ thông trung học đến cao đẳng, đại học nhiều lý khác mà chưa có việc làm Bởi thấy nguồn lao động nước ta dồi tăng nhanh số lượng, dự báo giai đoạn 2007 - 2010 năm nước ta có thêm khoảng 1,3 triệu người bước vào độ tuổi lao động Trong tổng số lao động niên có khoảng 21,1% thành thị 78,9% nơng thơn Nếu tính chung tỷ lệ thất nghiệp thị 5,6% tỷ lệ thất nghiệp niên lứa tuổi từ 15 - 19 21,3% (cao gấp 3,5 lần), tuổi từ 20 - 24 13,84% (gấp 2,2lần) Sau 24 tuổi nhìn chung niên hội nhập tốt vào thị trường lao động, ổn định việc làm nông thôn tỷ lệ thất nghiệp cao khoảng gần 30% Nước ta nằm số nước phát triển, hàng năm số người đến độ tuổi lao động ngày tăng mà thị trường lao động ta không đủ khả đáp ứng nhu cầu việc làm lực lượng lao động Ngoài số lượng đội xuất ngũ khoảng 600.000 người, số sinh viên trường khoảng 700.000 người, đội ngũ người lao động xuất hết thời hạn nước trở về, số lao động dôi xếp lại lực lượng sản xuất khoảng Hoàng Xuân Vĩnh 10 Lớp K45A