Đầu tư công trong bối cảnh đại dịch covid 19

ĐẦU TƯ CÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID 19 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP I Kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 2020 và dự báo tình hình trong nước, quốc tế Kế hoạch đầu tư công.

ĐẦU TƯ CÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID 19: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP I Kết thực kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 dự báo tình hình nước, quốc tế Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 thực liệt với nhiều đổi Thể chế, sách đầu tư cơng hình thành1, ngày hoàn thiện, tạo khung khổ pháp lý, nâng cao hiệu đầu tư cơng Thanh tốn tồn nợ đọng xây dựng nguồn ngân sách trung ương (NSTW), hoàn trả phần số ứng trước kế hoạch vốn NSTW, kiểm soát chặt chẽ việc ứng trước kế hoạch vốn năm Đã đổi công tác kế hoạch hóa với tầm nhìn trung hạn, cấu đầu tư cơng chuyển biến tích cực; phân bổ vốn đầu tư công tuân thủ thứ tự ưu tiên, bảo đảm hài hòa vùng, miền Đẩy mạnh ứng dụng hiệu cơng nghệ thơng tin, góp phần bảo đảm công khai, minh bạch Hiệu quản lý, sử dụng vốn đầu tư công bước cải thiện, khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, manh mún, số dự án đầu tư công giảm nửa so với giai đoạn 2011-2015, góp phần quan trọng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư nhà nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên, số chế, sách, quy định pháp luật đầu tư công điều chỉnh chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn; trình tự, thủ tục cịn phức tạp; việc bố trí vốn cải thiện dàn trải, chia cắt, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công không đạt kế hoạch Phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm cá nhân chưa rõ ràng; cân đối vốn NSTW cho đầu tư không đạt mục tiêu đề Chất lượng kế hoạch công tác chuẩn bị dự án cịn nhiều bất cập, có nơi cịn mang tính hình thức, chủ quan, chưa gắn với thực tiễn quy định pháp luật, thời gian Lần thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm quốc gia thực kéo dài, Tiến độ triển khai dự án quan trọng quốc gia, dự án lớn, dự án trọng điểm chưa đáp ứng u cầu, cịn lãng phí, chậm tiến độ Những hạn chế nêu có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ yếu ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật, kỷ cương chưa cao; vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị chưa thể rõ; tư phát triển đầu tư cơng có lúc, có nơi chậm đổi mới, thiếu chủ động; phân bổ vốn đầu tư cơng cịn bình qn, thiếu trọng tâm, trọng điểm; lực triển khai thực cịn nhiều bất cập Dự báo tình hình kinh tế giới thời gian tới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường Tăng trưởng kinh tế giới có khả chậm giai đoạn trước; thương mại đầu tư quốc tế có xu hướng chậm phục hồi; nợ cơng tồn cầu rủi ro thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế gia tăng Đặc biệt, đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó kiểm soát, gây suy thoái kinh tế trầm trọng tồn cầu, có khả tác động lâu dài đến kinh tế giới; làm thay đổi sâu sắc trật tự, cấu trúc kinh tế, phương thức quản trị toàn cầu, cách thức hoạt động kinh tế tổ chức đời sống xã hội giới… Ở nước, có nhiều hội, thuận lợi, lực đất nước sau 35 năm đổi lớn mạnh nhiều quy mô sức cạnh tranh kinh tế; tình hình trị - xã hội, kinh tế vĩ mô ổn định, niềm tin cộng đồng doanh nghiệp xã hội tăng lên; tính tự chủ cải thiện; tích luỹ nâng cao lực quản trị nhà nước, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; uy tín, vị đất nước ngày củng cố trường quốc tế Tuy nhiên, giai đoạn tới kinh tế phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, tiềm ẩn nhiều rủi ro Các vấn đề suất, hạ tầng, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn nước, tài nguyên, đất đai xử lý nhiễm mơi trường, già hố dân số, chênh lệch giàu - nghèo trình độ phát triển xã hội gây áp lực lớn đến phát triển kinh tế - xã hội Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, xâm nhập mặn ngày phức tạp với cường độ mạnh, khó lường, đặc biệt ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Covid-19 kéo dài đến năm đầu kế hoạch năm 2021-2025; thách thức tác động nặng nề đến phát triển kinh tế, xã hội Yêu cầu đặt khơng hố giải nguy cơ, thách thức mà cịn phải tích cực, chủ động trước thời cấu trúc kinh tế giới, quản trị tồn cầu định hình lại, phương thức sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng đời sống xã hội thay đổi sau đại dịch Trong bối cảnh đó, đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt nguồn NSNN có hạn địi hỏi kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cần tiếp tục đổi mới, xây dựng cách hợp lý, bảo đảm tập trung vào mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đề ra; nâng cao hiệu đầu tư công từ khâu lập kế hoạch đến triển khai thực hiện; phát huy tối đa học kinh nghiệm tốt, nhanh chóng khắc phục tồn tại, hạn chế với giải pháp, bước chắn, phù hợp II Định hướng cấu đầu tư công giai đoạn 2021-2025 Yêu cầu tổng quát hoạt động đầu tư công Từ hạn chế, tồn tại, nguyên nhân nêu trên, để phát triển đạt hiệu cao hoạt động đầu tư cơng giai đoạn 2021-2025, địi hỏi Nhà nước phải đảm bảo số yêu cầu sau: Thứ nhất, Tiếp tục thực hiệu cấu lại đầu tư công theo hướng giảm tỷ trọng vốn đầu tư công cấu vốn đầu tư toàn xã hội, xây dựng chế thu hút nguồn vốn khu vực tư nhân nước, hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo chuyển biến rõ nét đột phá chiến lược hạ tầng nhiệm kỳ phục vụ thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Đại hội XIII Đảng thông qua Thứ hai, Thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương đầu tư cơng, kết hợp với thí điểm, tiến tới hồn thiện thể chế pháp luật thơng thoáng, thúc đẩy mạnh phân cấp, phần quyền gắn với trách nhiệm cá nhân Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng đầu tư cơng, xóa bỏ “cơ chế xin - cho”, khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, giảm tối đa số lượng dự án khởi công mới, tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực dự án lớn, dự án trọng điểm, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, ngành, lĩnh vực địa phương Giải pháp thực Huy động tối đa nguồn lực đầu tư kinh tế, trọng tâm bảo đảm nguồn lực NSNN cho đầu tư tối thiểu 2.870 nghìn tỷ đồng, vốn NSTW 1.500 nghìn tỷ đồng Tiếp tục thực cấu lại chi NSNN theo hướng bền vững, giảm khoản chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển nhằm hỗ trợ thực hiệu mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Rà soát, sửa đổi, bổ sung chế độ định mức; quản lý chặt chẽ, tiết kiệm chi thường xuyên từ chi NSNN, bảo đảm chi có dự tốn quan có thẩm quyền phê duyệt; tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm tốn, tra; xử lý nghiêm sai phạm quản lý ngân sách quản lý tài sản Nhà nước; thu hồi đầy đủ vào NSNN khoản chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Bên cạnh đó, cần phải tăng cường kiểm tra, giám sát đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp giám sát cộng đồng Đồng thời, đẩy mạnh việc xếp lại tổ chức, máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu Đẩy mạnh tinh giản biên chế, cải cách quản lý biên chế theo vị trí việc làm, chức danh chức vụ lãnh đạo Xây dựng Đề án cấu lại NSNN, có chế phù hợp, hiệu để phát huy vai trò chủ đạo Trung ương tạo linh hoạt, sáng tạo, có trách nhiệm địa phương, cân đối thu chi ngân sách Rà sốt, hồn thiện sách thuế phù hợp với tình hình thực tế đất nước kinh nghiệm quốc tế, bảo đảm lợi ích quốc gia, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh Thực có hiệu Luật Đầu tư theo phương thức đầu tư đối tác công tư, mở rộng tối đa phạm vi hội cho đầu tư tư nhân, tư nhân nước Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư tư nhân vào phát triển hạ tầng, phát triển ngành, sản phẩm có lợi thế, có tiềm phát triển vùng kinh tế động lực Mở rộng hình thức đầu tư, tiếp tục rà sốt để đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, thơng thống, ổn định sách pháp luật khuyến khích nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư kinh doanh, đặc biệt lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Áp dụng nguyên tắc thị trường quản lý, khai thác, sử dụng phân bổ nguồn lực Công khai quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, danh mục dự án cấp thiết để giới thiệu, xúc tiến kêu gọi nhà đầu tư nước Thực sách giá phí dịch vụ cơng theo nguyên tắc chế thị trường có điều tiết Nhà nước Theo đó, cần sớm nghiên cứu điều chỉnh mức phí giá thấp, chưa phù hợp với chế thị trường, như: phí cầu đường, viện phí, học phí,… Nghiên cứu sách hỗ trợ lãi suất hình thức ưu đãi khác đầu tư dự án khó có khả thu lợi nhuận thơng qua quản lý vận hành Thực tốt giải pháp tạo nguồn để tái đầu tư, nâng cao chất lượng dịch vụ, thu hút ngày nhiều khu vực nhà nước tham gia đầu tư Huy động nguồn lực đất đai tài nguyên cho đầu tư phát triển, rà soát, bổ sung nguồn thu từ đấu giá quỹ đất trước dự kiến đối ứng cho dự án BT Nghiên cứu ban hành phương pháp định giá đất theo giá thị trường để tài hóa nguồn vốn đất đai chủ thể theo chế thị trường, tạo thêm nguồn thu cho NSNN Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp, thu hút nhà đầu tư, thành phần kinh tế tham gia phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng Đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính, thực chuẩn hóa, cơng bố cơng khai, minh bạch, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Thường xuyên tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, cung cấp thông tin dự án xây dựng kết cấu hạ tầng cung cấp thông tin tư vấn pháp luật liên quan đến dự án, giúp doanh nghiệp hiểu rõ tạo niềm tin cho doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cường triển khai liệt Luật Đầu tư công, đẩy mạnh công tác chuẩn bị đầu tư, dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm Rà sốt hồn thiện chế, sách, quy định pháp luật đầu tư công, đất đai, xây dựng, tập trung rà sốt, tiếp tục sửa đổi, hoàn chỉnh quy định pháp luật để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu hoạt động pháp luật Tiếp tục đơn giản hóa cao trình tự, thủ tục, tăng cường giám sát, hậu kiểm, chống thất thốt, lãng phí Các bộ, quan trung ương cấp quyền địa phương phải phối hợp đạo quan trực thuộc, chủ đầu tư, nhà thầu,… tăng cường tổ chức thực nghiêm quy định Luật Đầu tư công văn hướng dẫn thi hành Luật để bảo đảm hiệu đầu tư Bên cạnh đó, hồn thiện thể chế 03 đột phá chiến lược tiếp tục đề Nghị Đại hội XIII Đảng, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo động lực cho phát triển đất nước thời gian tới, chế, sách cho đầu tư cơng Thời gian vừa qua, việc tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành nhiều văn pháp quy tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhiên, cịn số vấn đề thuộc quy định luật cần sớm sửa đổi, hoàn thiện cho phù hợp với thực tiễn để kịp thời giải phóng nguồn lực xã hội, đặc biệt bối cảnh khó khăn đại dịch Covid-19 giải vấn đề cố hữu, tồn đọng kéo dài đầu tư công Các quy trình, thủ tục, quy định pháp luật đầu tư cơng bước hồn thiện, Quốc hội ban hành Luật Đầu tư công năm 2019, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng năm 2020… nhiên pháp luật đất đai phát sinh nhiều vướng mắc, không ảnh hưởng đến đầu tư công mà thu hút đầu tư, sản xuất kinh doanh nói chung Việc rà sốt, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, hoàn thiện quy định pháp luật liên quan, đất đai, xây dựng, kỹ thuật chuyên ngành với tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi quy định pháp luật đầu tư công thực theo hướng tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân công, phân nhiệm bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu hoạt động; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành gắn với chế kiểm soát quyền lực hiệu Nghiên cứu sớm có quy định pháp luật phù hợp việc tách giải phóng mặt bằng, tái định cư khỏi dự án đầu tư để đẩy nhanh tiến độ Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí, nguyên tắc, định mức hỗ trợ vốn, đối tượng loại hình chương trình, dự án địa phương quản lý hỗ trợ vốn NSTW làm triển khai, thực Đối với vốn NSĐP cho đầu tư cơng, đề xuất chế, sách, quy định để kiểm soát chặt chẽ, đầu tư trọng tâm, trọng điểm, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí Rà sốt, hồn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá xây dựng, suất đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ ngành kinh tế bảo đảm chất lượng, hiệu đầu tư xây dựng công trình, chống lãng phí Tăng cường hiệu lực, hiệu công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý đấu thầu Thực đấu thầu qua mạng, giai đoạn 2021-2025 tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình2 Tiếp tục cải cách cơng tác kiểm sốt chi NSNN dự án sử dụng vốn đầu tư cơng, đổi phương thức kiểm sốt chi NSNN gắn với việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm người đứng đầu đơn vị sử dụng vốn Tập trung xây dựng lộ trình cấu lại, sáp nhập, dừng hoạt động giải thể Quỹ hoạt động không hiệu quả, không mục tiêu đề khơng cịn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, trùng lặp mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng phục vụ khơng có khả độc lập tài chính, trùng lặp nguồn thu, nhiệm vụ chi với NSNN Trong giai đoạn 2021-2025 kiểm soát chặt chẽ việc cấp vốn điều lệ cho Quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, cấp vốn cho Quỹ thành lập theo quy định, có chức năng, nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động gắn với hoạt động đầu tư có hiệu Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, phân cấp, phân quyền, phân cơng, phân nhiệm, cá thể hóa trách nhiệm, bảo đảm linh hoạt, chủ động điều hành kế hoạch, gắn đạo với kiểm tra, đôn đốc đánh giá; khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh Kiên cắt giảm số lượng, kiểm soát chặt chẽ số dự án thời gian bố trí vốn, bảo đảm hiệu quả, mục tiêu, tính liên tục đầu tư công Tăng cường phân cấp đầu tư công, phân cấp triệt để việc giao, điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, dự án ODA vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi Nâng cao hiệu cơng tác phối hợp quan nhà nước triển khai thực dự án đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phân cơng Người đứng đầu Chính phủ, bộ, quan trung ương địa phương chịu trách nhiệm Theo quy định Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT ngày 16/12/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư, tối thiểu 70% gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng tồn (100%) gói thầu mua sắm tập trung trước pháp luật việc định chủ trương đầu tư, bảo đảm chất lượng lập báo cáo đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, định đầu tư dự án; định chủ trương đầu tư dự án thật cần thiết thẩm định, làm rõ hiệu dự án, nguồn vốn, khả cân đối, bố trí vốn cho dự án, bảo đảm dự án phê duyệt có đủ nguồn lực tài để thực Rà soát tiến độ thực dự án đầu tư, điều chỉnh tiến độ kiên chấm dứt đầu tư dự án hiệu quả, thiếu tính khả thi quy hoạch duyệt để tập trung đầu tư cho cơng trình, dự án cấp bách khác Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị tổ chức thực dự án đầu tư công, bảo đảm phù hợp với thực tế, hạn chế phải điều chỉnh q trình triển khai; kiểm sốt chặt chẽ phạm vi, quy mô, tổng mức đầu tư dự án đầu tư theo mục tiêu, lĩnh vực quy định pháp luật Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị dự án, tuyển chọn tư vấn đủ lực, kinh nghiệm thiết kế dự án, đảm bảo đạt chất lượng, phù hợp với thực tế, tránh phải điều chỉnh q trình triển khai; kiểm sốt chặt chẽ phạm vi, quy mơ, thời gian bố trí vốn, tổng mức đầu tư dự án đầu tư theo mục tiêu, lĩnh vực, định đầu tư dự án lựa chọn theo quy trình, thủ tục thứ tự ưu tiên quy định Luật Đầu tư cơng, bố trí đủ vốn hoàn thành dự án theo quy định; phê duyệt tổng mức đầu tư dự án phải sở quy định nhà nước định mức, suất đầu tư, bảo đảm hiệu quả, mục tiêu tính liên tục đầu tư cơng Các bộ, quan trung ương địa phương thực phân bổ vốn theo quy định Luật Đầu tư công, tổng hợp số liệu nợ đọng xây dựng ứng trước nguồn NSĐP Báo cáo đánh giá kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 Quản lý chặt chẽ, hiệu việc cấp đất, sử dụng đất cho dự án, đặc biệt dự án đầu tư công; việc cấp giao đất phải thực hiệu quả, công khai, minh bạch thơng qua hình thức đấu thầu, đấu giá theo quy định bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, người dân doanh nghiệp Kiên siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn, giám sát, hậu kiểm việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương quản lý đầu tư công, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu sử dụng vốn đầu tư; bảo đảm cơng bằng, cơng khai, minh bạch, phịng chống tham nhũng, lợi ích nhóm Tiếp tục hồn thiện thể chế, máy, hạ tầng, công cụ giám sát, đánh giá đầu tư Nhà nước toàn hoạt động đầu tư công Trong quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư cơng phải có phận kiểm soát nội bộ, kiểm tra, giám sát dự án thuộc phạm vi quản lý bảo đảm yêu cầu chất lượng hoạt động đầu tư, kịp thời phát kiến nghị xử lý nghiêm hành vi vi phạm Ứng dụng công nghệ thông tin phương pháp quản lý đại việc tổ chức xây dựng, khai thác quản lý cơng trình kết cấu hạ tầng, thực đấu thầu qua mạng Nâng cấp sở hạ tầng Hệ thống thông tin quốc gia đầu tư công, kết nối với Hệ thống TABMIS bảo đảm tồn q trình lập, giao, điều chỉnh kế hoạch, theo dõi, báo cáo kế hoạch đầu tư công phải thực Hệ thống thông tin quốc gia đầu tư công Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành cách thường xuyên, toàn diện, công khai, dân chủ, thận trọng chặt chẽ, lấy phịng ngừa, xây Các kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, giúp phát sớm đầy đủ khó khăn, vướng mắc để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời Tăng cường tư vấn, giám sát độc lập, có giám sát cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng công trình Quản lý chặt chẽ việc sử dụng 10% nguồn vốn dự phịng NSTW kế hoạch đầu tư cơng trung hạn 10 Khoản vốn dự phòng chung chưa phân bổ sử dụng cho mục tiêu thật cần thiết, bất khả kháng, cấp bách theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công phải báo cáo Quốc hội xem xét, định trước thực So với giai đoạn 2016-2020, giải pháp thực kế hoạch có hai điểm có ý nghĩa quan trọng việc thực thắng lợi Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 Thứ bảo đảm nguồn lực đầu tư, cân đối vốn năm theo mức kế hoạch vốn trung hạn định, vốn NSTW, kiên khơng để tình trạng thiếu vốn giai đoạn 2016-2020 Thứ hai tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm, bảo đảm linh hoạt, chủ động điều hành kế hoạch Danh mục tài liệu tham khảo Báo cáo Chính phủ Tình hình, kết thực kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 Số: 243/BC-CP Báo cáo Ủy ban Tài – Ngân sách thẩm tra toán ngân sách nhà nước năm 2019 Số: 08/BC-UBTCNS15 Luật Đầu tư công Số: 39/2019/QH14 Nghị 29/2021/QH15 Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT ngày 16/12/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư Tờ trình Chính phủ Tình hình, kết thực Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 dự kiến giai đoạn 2021-2025 Số: 244/TTrCP 11 ... biệt bối cảnh khó khăn đại dịch Covid- 19 giải vấn đề cố hữu, tồn đọng kéo dài đầu tư cơng Các quy trình, thủ tục, quy định pháp luật đầu tư công bước hồn thiện, Quốc hội ban hành Luật Đầu tư công. .. khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh Thực có hiệu Luật Đầu tư theo phương thức đầu tư đối tác công tư, mở rộng tối đa phạm vi hội cho đầu tư tư nhân, tư nhân nước Khuyến... 08/BC-UBTCNS15 Luật Đầu tư công Số: 39/2 019/ QH14 Nghị 29/2021/QH15 Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 Thông tư số 11/2 019/ TT-BKHĐT ngày 16/12/2 019 Bộ Kế hoạch Đầu tư Tờ trình Chính