Bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong bối cảnh đại dịch covid 19 tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH – NHÀ NUỚC -*** NGUYỄN THỊ THANH QUẾ MSSV: 1853801014137 BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 TẠI VIỆT NAM Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2018 - 2022 Giảng viên hướng dẫn: ThS PHAN NGUYỄN PHƯƠNG THẢO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH – NHÀ NUỚC -*** NGUYỄN THỊ THANH QUẾ MSSV: 1853801014137 BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 TẠI VIỆT NAM Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2018 - 2022 Giảng viên hướng dẫn: ThS PHAN NGUYỄN PHƯƠNG THẢO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid-19 Việt Nam” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học ThS Phan Nguyễn Phương Thảo Khóa luận đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn lời cam đoan Tác giả Nguyễn Thị Thanh Quế DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Số thứ tự Tên viết tắt Covid-19 WHO LHQ ASEAN EU UPR Quyết định số 07/2020/QĐTTg Quyết định số 447/QĐ-TTg Quyết định số 173/QĐ-TTg 10 Công văn số 45/TANDTCPC 11 Công văn số 925/STPPBGDPL 12 Chỉ thị 15/CT-TTg 13 Chỉ thị 16/CT-TTg Tên đầy đủ Bệnh viêm đường hô hấp cấp chủng virus corona Tổ chức y tế Thế giới Liên Hợp Quốc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Liên minh Châu Âu Cơ chế rà sốt định kỳ phổ qt cịn gọi Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát Quyết định số 07/2020/QĐ-TTg ngày 26/02/2020 sửa đổi, bổ sung số điều định số 02/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2016 thủ tướng Chính phủ việc quy định điều kiện công bố dịch, công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 01/04/2020 việc công bố dịch Covid-19 Quyết định số 173/QĐ-TTg ngày 01/02/2020 việc công bố dịch viêm đường hô hấp cấp chủng vi rút Corona gây Công văn số 45/TANDTC-PC ngày 30/03/2020 xét xử tội phạm liên quan đến phịng, chống dịch bệnh Covid-19 Cơng văn số 925/STP-PBGDPL Sở Tư pháp TP Hà Nội ngày 05/4/2020 quy định chi tiết mức phạt 13 hành vi vi phạm quy định phòng, chống Covid19 Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 27/03/2020 Thủ tướng Chính phủ liệt thực đợt cao điểm phòng, chống dịch Covid -19 Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 Thủ tướng Chính phủ thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Chỉ thị 19/CT-TTg ngày 24/4/2020 củaThủ tướng Chính phủ ban hành tiếp tục thực Chỉ thị 19/CT-TTg biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 tình hình Quyết định số 4689/QĐ-BYT ngày Quyết định số 4689/QĐ 6/10/2021 việc ban hành chẩn đoán BYT điều trị Covid-19 Quyết định 3900/QĐ-UBND ngày 16/11/2021 Quy định tạm thời biện Quyết định 3900/QĐ-UBND pháp “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch Covid-19” địa bàn Công văn 2994/UBND-ĐT ngày 07/9/2021 tiếp tục tăng cường biện pháp Công văn 2994/UBND-ĐT kiểm soát thời gian thực giãn cách xã hội Quyết định 170/QĐ -TTg việc thành lập Ban đạo quốc gia phòng, chống dịch Quyết định 170/QĐ-TTg bệnh viêm đường hô hấp cấp chủng vi rút Corona gây Nghị số 406/NQ-UBTVQH15 ngày Nghị số 406/NQ19/10/2021 số giải pháp hỗ trợ UBTVQH15 doanh nghiệp, người dân chịu tác động dịch Covid-19 Nghị định số 92/2021/NĐ-CP ngày Nghị định số 92/2021/NĐ27/10/2021 quy định chi tiết thi hành Nghị CP số 406/NQ-UBTVQH15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị định số 57/2020/NĐ-CP ngày Nghị định số 57/2020/NĐ25/5/2020 Chính phủ điều chỉnh thuế CP xuất khẩu, thuế nhập Nghị 1148/2020/UBTVQH14 ngày 21/12/2020 Uỷ ban Thường vụ Quốc Nghị hội giảm 30% mức thuế bảo vệ môi 1148/2020/UBTVQH14 trường nhiên liệu bay năm 2021 Thông tư số 112/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020 quy định mức thu số khoản Thông tư số 112/2020/TTphí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn BTC cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 Thơng tư số 47/2021/TT-BTC ngày Thông tư số 47/2021/TT24/6/2021 quy định mức thu số khoản BTC phí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn 25 Thơng tư 12/2021/TT-BTC 26 Thông tư số 40/2021/TTBTC 27 Nghị định 15/2022/NĐ-CP 28 Công văn số 2601/VPCPKGVX 29 Nghị định số 117/2020/NĐCP cho đối tượng chịu ảnh hưởng dịch Covid-19 Thông tư 12/2021/TT-BTC ngày 8/02/2021 quy định mức thu, khai, nộp phí sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt Thông tư số 40/2021/TT-BTC ngày 01/06/2021 hướng dẫn thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân quản lý thuế hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh Nghị định 15/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 quy định sách miễn, giảm thuế theo Nghị 43/2022/QH15 Công văn số 2601/VPCP-KGVX ngày 03/04/2020, việc thực Chỉ thị số 16/CT-TTg phòng, chống dịch Covid-19 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN VÀ VẤN ĐỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN 1.1 Khái quát quyền người, quyền công dân 1.1.1 Khái niệm quyền người, quyền công dân 10 1.1.1.1 Khái niệm quyền người 10 1.1.1.2 Khái niệm quyền công dân 12 1.1.2 Mối quan hệ quyền người quyền công dân 15 1.1.3 Các nhóm quyền người, quyền cơng dân theo Hiến pháp 2013 17 1.2 Vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân 19 1.2.1 Khái niệm bảo đảm quyền người, quyền công dân 20 1.2.2 Cơ chế bảo đảm quyền người, quyền công dân 22 1.2.3 Ý nghĩa việc bảo đảm quyền người, quyền công dân 25 1.2.4 Vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh dịch Covid-19 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 TẠI VIỆT NAM, NGUYÊN NHÂN VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 37 2.1 Thực trạng vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid-19 Việt Nam 37 2.1.1 Những kết đạt vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid-19 Việt Nam 40 2.1.2 Những hạn chế vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid-19 Việt Nam 49 2.1.3 Nguyên nhân hạn chế vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid - 19 Việt Nam 67 2.2 Đề xuất hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid - 19 Việt Nam 72 2.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật 72 2.2.2 Các giải pháp khác 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 KẾT LUẬN CHUNG 80 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người thành phát triển lâu dài nhân loại, giá trị chung dân tộc Ngày nay, quyền người, quyền công dân xem thước đo tiến trình độ văn minh xã hội không phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển kinh tế sắc văn hóa Về lý luận thực tế, quyền người, quyền công dân quyền thiếu để cá nhân tồn phát triển bình thường với tư cách thành viên cộng đồng xã hội giai đoạn lịch sử định1 Chính giá trị mà Đảng Nhà nước ta nỗ lực để hoàn thiện quán đường lối, chủ trương, sách bảo đảm quyền người, quyền cơng dân Đặc biệt, tiến trình phát triển đất nước, Việt Nam xác định người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời người chủ thể chiến lược phát triển2 Đây kết tinh trình nhận thức thành công đấu tranh, hi sinh xương máu nhiều hệ người Việt Nam nói riêng giới nói chung Vì thế, Nhà nước ta xây dựng sách khuôn khổ pháp lý phù hợp nhằm đạt thành tựu định Tuy nhiên, để đạt mục tiêu mà Đảng Nhà nước nổ lực phấn đấu việc bảo đảm quyền người, quyền công dân xem mục tiêu bản, trước nhất, Nhà nước ta ln coi trọng việc hoạch định sách, pháp luật bảo đảm giá trị quyền người, quyền công dân Ngày 11/3 (tối 11/3 theo Việt Nam), Tổ chức Y tế Thế giới thức tuyên bố bùng phát dịch viêm đường hô hấp cấp (Covid-19) chủng virus Corona (SARS-CoV-2) gây đại dịch tồn cầu3 Truyền thơng quốc tế dẫn lời phát biểu buổi họp báo Geneva Tổng Giám đốc WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus nêu rõ WHO thức coi bùng phát dịch bệnh Covid -19 “đại dịch toàn cầu”4 Covid-19 bùng phát Trung Quốc hồi tháng 12/2019, tính tới tối 11/3 (theo Việt Nam), dịch xuất 121 quốc gia vùng lãnh thổ Tới nay, dịch bệnh cướp sinh mạng 4.389 người, khiến 122.289 người mắc Nguyễn Hà Giang (2022), “Bảo đảm quyền người, quyền cơng dân, góp phần xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân”, Xem thêm tại: https://truongchinhtrihatinh.gov.vn/vi/news/nghien-cuu-trao-doi/bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-gopphan-xay-dung-va-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-cua-nhan-dan-do-nhan-dan-va-vi-nhandan-478.html, truy cập ngày 21/6/2022 Lương Thanh Cường (2015), “Cơ quan hành Nhà nước với việc bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân”, Tạp chí Quản Nhà nước, Số 239, tr.50 Báo điện tử Chính phủ (2020), “WHO tuyên bố Covid-19 đại dịch toàn cầu”, Xem thêm tại: https://baochinhphu.vn/who-tuyen-bo-covid-19-la-dai-dich-toan-cau-102269461.htm, truy cập ngày 21/6/2022 Theo WHO, đại dịch toàn cầu bệnh bùng phát lây lan phạm vi toàn giới bệnh, song có 67.000 người điều trị thành cơng khỏi bệnh Do đó, theo WHO Covid-19 vượt lên dịch bệnh gây chết người Ebola Congo, Zika năm 2016, Ebola năm 2014 Tây Phi Những dịch bệnh xem trường hợp khẩn cấp quốc tế Chính thế, WHO đề nghị Chính phủ phải khẩn trương, nhanh chóng ngăn chặn virut Covid-19 làm chậm tiến trình kế hoạch, khiến cho thách thức khó khăn trở nên khó khăn hơn, cụ thể như: làm hạn chế khả tổ chức đàm phán để giải tranh chấp, mâu thuẫn, khiến cho xung đột trở nên hồi kết Vì thế, Tổng thư ký Liên hợp quốc António Guterres cho rằng: “Covid-19 củng cố hai chân lý quyền người Thứ nhất, vi phạm nhân quyền gây hại cho tất Thứ hai, quyền người phổ biến bảo vệ tất chúng ta”5 Cũng liên quan đến vấn đề trên, ngày khai mạc, Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc António Guterres cho bình đẳng tiếp cận vaccine phòng Covid-19 vấn đề quyền người cấp bách, phải bảo đảm, u cầu Chính phủ nước, cơng ty dược phẩm đối tác cần có trách nhiệm hỗ trợ Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) nhằm sớm đạt mục tiêu tiêm vaccine cho 70% người dân toàn giới Tổng thư ký LHQ kêu gọi nước ban hành sách xã hội cần dựa mục tiêu đảm bảo quyền hội cho tất người; tập trung vào xóa đói, giảm nghèo, đầu tư cho giáo dục, bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em; ứng phó với biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường suy giảm đa dạng sinh học Cao ủy Nhân quyền LHQ Michelle Bachelet kêu gọi cộng đồng quốc tế tập trung quan tâm đến khía cạnh quyền người bối cảnh đại dịch Covid-196 Có thể thấy rằng, Covid-19 dịch bệnh nguy hiểm nguy hiểm tất quốc gia lo chống dịch mà quên việc bảo vệ, bảo đảm giá trị tốt đẹp quyền người, quyền công dân Vậy nên, bối cảnh vấn đề bảo đảm giá trị quyền người, quyền công dân quan trọng, đặc biệt bối cảnh dịch bệnh nguy hiểm, tính mạng, sức khỏe người tình cảnh “ngàn cân treo sợi tóc” việc bảo đảm quyền người, quyền công dân phải tăng cường Chính thế, tác giả lựa chọn đề tài “Bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid-19 Việt Nam” để làm khóa luận tốt nghiệp Cử nhân Tình hình nghiên cứu António Guterres (2020), “Thế giới đối mặt với đại dịch vi phạm nhân quyền sau kiện Covid-19”, Xem thêm tại: https://www.theguardian.com/global-development/2021/feb/22/world-faces-pandemic-human-rights-abusescovid-19-antonio-guterres, truy cập ngày 21/6/2022 Báo điện tử Chính Phủ (2022), “Liên Hợp Quốc kêu gọi quan tâm đến khía cạnh quyền người dịch Covid - 19”, Xem thêm tại: https://baochinhphu.vn/lhq-keu-goi-quan-tam-den-cac-khia-canh-quyen-con-nguoitrong-dich-covid-19-102220301180444579.htm, truy cập ngày 21/6/2022 77 vận dụng pháp luật cho chủ thể tổ chức thi xử lý tình pháp luật cho đội ngũ quản lý Nhà nước nhằm mục tiêu tăng cường linh hoạt nhận thức linh hoạt việc ứng phó tình pháp lý Thứ ba, nâng cao cơng tác thực thi pháp luật quyền người, quyền công dân Đảng ta thẳng thắn hạn chế thực thi pháp luật có pháp luật quyền người, quyền công dân: “Chấp hành pháp luật nhìn chung chưa nghiêm; kỷ cương phép nước có nơi, có lúc cịn bị xem nhẹ; xử lý vi phạm pháp luật chưa kịp thời, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe”207 Và điều đáng nói hạn chế thể rõ bối cảnh đại dịch Covid-19 Thứ tư, nâng cao công tác tuyên truyền, giáo dục bảo đảm quyền người, quyền công dân đến người dân Đây xem giải pháp mà trước nước ta thường xuyên áp dụng Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, giáo dục nội dung tinh thần quy định pháp luật tới cán bộ, cơng chức, nhân dân đối tượng khác có liên quan để người nhận thức đúng, đầy đủ, biết làm gì, khơng làm, làm tiến hành với hiệu chưa cao Dẫn đến tình trạng họ biết có pháp luật lại khơng biết sử dụng cho cho phù hợp Vì thế, để nâng cao hiệu bảo đảm quyền giải câu hỏi tuyên truyền, giáo dục cho cách cho hiệu Nếu đặt yêu cầu phải tuyên truyền, phải giáo dục không đưa cách giáo dục, tuyên truyền phù hợp với đối tượng mãi tun truyền Vì thế, cần phải đẩy mạnh giáo dục quyền người hệ thống giáo dục quốc dân Ngoài ra, cần thực tốt chế cung cấp thông tin vụ việc nóng có liên quan đến vấn đề dân chủ, nhân quyền để người dân nắm hiểu rõ chất vụ việc, từ đó, tránh lực thù địch lợi dụng việc làm dậy lên sóng dư luận nhằm mục đích tạo mâu thuẫn nhân dân Nhà nước Mặt khác, để nâng cao nhận thức người dân bảo đảm quyền thơng qua việc tạo điều kiện để người dân tham gia vào đời sống trị đất nước từ phát huy quyền làm chủ, vai trị giám sát người dân thơng qua chế “dân biết, dân bàm, dân bàn, dân kiểm tra, dân thụ hưởng” Thứ năm, hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị y tế Trong đại dịch vừa rồi, với tăng nhanh số lượng người mắc Covid – 19 dẫn đến thực trạng: điều kiện sở vật chất, trang thiết bị y tế nhiều thiếu thốn chưa Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập I, tr.89 207 78 đáp ứng dịch bệnh, cịn y bác sĩ ta phải gồng làm việc 24/24 Bên cạnh đó, thơng qua Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc UNICEF, USAID hỗ trợ Bộ Y tế 1.550.000 USD vật trang thiết bị phòng, chống dịch Covid - 19, gồm: 250 máy theo dõi dấu hiệu sinh tồn bệnh nhân; 2,5 triệu xy lanh đặc chủng loại 0,3ml dùng để tiêm vaccine Pfizer; 160 ngàn test xét nghiệm chẩn đoán nhanh Covid 19 125 ngàn trang N95 chuyển Việt Nam từ tháng 11 năm 2021 đến tháng năm 2022 Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương đơn vị giao thay mặt Bộ Y tế làm đầu mối khẩn trương tiếp nhận phân bổ danh mục hàng viện trợ nói trên208 Cho thấy, để hồn thành sứ mệnh bảo vệ nhân dân Việt Nam ngồi lãnh đạo, quan tâm sâu sắc Đảng, Nhà nước Việt Nam với nhân dân cịn có hỗ trợ từ nguồn viện trợ khác Mặt khác, khó khăn Covid-19 gây mang lại hội cho “hoạt động không tiếp xúc” với hỗ trợ cơng nghệ thơng tin, internet, thúc đẩy q trình chuyển đổi số, sử dụng công nghệ liệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngành Cơng Thương, góp phần nâng cao hiệu suất doanh nghiệp; thúc đẩy hoạt động thương mại dựa tảng số thương mại điện tử …209 Cổng thông tin điện tử Bộ y tế (2022), “Bộ Y tế tiếp nhận trang thiết bị phòng, chống dịch Covid -19 Quỹ Phát triển quốc tế Hịa Kỳ USAID viện trợ thơng qua UNICEF”, Xem thêm tại: https://moh.gov.vn/hoat-dong-cualanh-dao-bo/-/asset_publisher/TW6LTp1ZtwaN/content/bo-y-te-tiep-nhan-trang-thiet-bi-phong-chong-dichcovid-19-do-quy-phat-trien-quoc-te-hoa-ky-usaid-vien-tro-thong-qua-unicef, truy cập ngày 17/6/2022 209 Bộ Công Thương Việt Nam (2021), “Giải pháp khắc phục khó khăn nhằm trì hoạt động cơng nghiệp bối cảnh Covid - 19”, Xem thêm tại: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/giai-phap-khacphuc-kho-khan-nham-duy-tri-cac-hoat-dong-cong-nghiep-trong-boi-canh-covid-19.html, truy cập ngày 17/6/2022 208 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thơng qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh Covid-19 Việt Nam tác giả nhận thấy rằng: Thứ nhất, nhận thức rõ nguy hiểm dịch Covid-19 Đảng, Nhà nước nhanh chóng phối hợp với quan, đơn vị từ trung ương xuống địa phương để triển khai đồng giải pháp như: việc ban hành văn đạo, thành lập Ban đạo quốc gia, công bố dịch truyền nhiễm theo quy định Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm, triển khai loạt biện pháp phòng chống dịch (cách ly; khám, chữa bệnh, theo dõi, điều trị; thông tin dịch bệnh, ca nhiễm; miễn chi phí khám, chữa bệnh…) Thứ hai, trước tình hình Covid-19 phức tạp nguy hiểm Đảng Nhà nước ln đặt người dân lên vị trí trung tâm Điều thể rõ qua: huy động toàn dân tham gia chống dịch với hiệu “chống dịch chống giặc” thực quán đạo Thủ tướng Chính phủ “thực mục tiêu kép vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế ưu tiên hàng đầu Chính phủ kiên chống dịch để bảo vệ tính mạng, sức khỏe người dân Kinh tế có khó khăn, tìm giải pháp hỗ trợ tính mạng người dân khơng thể thay thế210 Cho thấy, Đảng, Nhà nước ta giữ vững lập trường “lấy dân làm gốc”, nhân dân động lực để Đảng, Nhà nước tồn tại, phát triển Thứ ba, thực trạng bảo đảm quyền Covid-19 đạt nhiều kết đáng kể, song tồn hạn chế định Trước hạn chế tác giả nguyên nhân hạn chế, từ đưa đề xuất nhằm phần bảo đảm tốt quyền người, quyền công dân Cổng thông tin điện tử - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2020), “Quyền người sức khỏe cộng đồng - Lý luận thực tiễn nhìn từ phịng, chống đại dịch viêm đường hô hấp cấp Covid-19 giới Việt Nam”, Xem thêm tại: https://hcma.vn/tintuc/Pages/tin-tuc-theotags.aspx?CateID=0&ItemID=30191&fbclid=IwAR2MqkU1xQZIRn00meDOA_h1mA_yGJIdTZZGl6lUDiutOP mvtFolDryr8vU, truy cập ngày 23/6/2022 210 80 KẾT LUẬN CHUNG Về lý luận thực tế, quyền người, công dân quyền khơng thể thiếu để cá nhân tồn phát triển bình thường với tư cách thành viên cộng đồng xã hội giai đoạn lịch sử định211 Do đó, bảo đảm quyền người, quyền công dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước Qua tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh dịch Covid-19 tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, bảo đảm quyền người, quyền công dân vấn đề nhân loại đặc biệt quan tâm, có Việt Nam Việt Nam có bước tiến vấn đề Sự đóng góp tích cực nước ta góp phần nhanh chóng đạt mục tiêu chung nhân loại Thứ hai, chế bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid-19 giống chế bảo đảm quyền người, quyền cơng dân nói chung tác động từ đại dịch đặc thù riêng tình hình dịch bệnh mà Nhà nước ta áp dụng biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân Thứ ba, từ số liệu, thông tin dịch bệnh, tác giả kết đạt được, hạn chế vấn đề bảo đảm quyền thực tiễn Qua đó, tác giả nguyên nhân dẫn đến hạn chế vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh dịch bệnh Thông qua việc nguyên nhân hạn chế trên, tác giả đề xuất hoàn thiện mặt quy định pháp luật giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu bảo đảm quyền Tóm lại, thông qua kết đạt trình nghiên cứu đề tài tác giả thực mục tiêu mà thân đặt ra, nghiên cứu hoàn thành việc nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đặc biệt - gắn liền sinh tồn người Sự mẻ đề tài am hiểu có hạn tác giả vấn đề nêu trên, khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót định, nhiên với tinh thần cầu tiến tác giả mong muốn nhận đóng góp, hỗ trợ từ Thầy, Cơ để hồn thiện q trình nghiên cứu sau Trang thơng tin điện tử - Trường trị Trần Phú (2022), “Bảo đảm quyền người, quyền cơng dân, góp phần xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân”, Xem thêm tại: https://truongchinhtrihatinh.gov.vn/vi/news/nghien-cuu-trao-doi/bao-dam-quyen-con-nguoi-quyencong-dan-gop-phan-xay-dung-va-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-cua-nhan-dan-do-nhandan-va-vi-nhan-dan-478.html, truy cập ngày 23/6/2022 211 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện, Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam 1) Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội XIII Đảng (tập 1, 2); 2) Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội; Văn quy phạm pháp luật 3) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946; 4) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; 5) Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007; 6) Luật quốc tịch 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014); 7) Nghị 406/NQ-UBTVQH15 Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 9/10/2021 ban hành số giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động dịch Covid-19; 8) Nghị định 117/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 28/9/2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế; 9) Nghị định 55/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 24/5/2021 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 155/2016/nđ-cp ngày 18 tháng 11 năm 2016 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; 10) Nghị định 55/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 24/5/2021 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 155/2016/nđ-cp ngày 18 tháng 11 năm 2016 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; 11) Nghị định số 92/2021/NĐ-CP ngày 27/10/2021 quy định chi tiết thi hành Nghị số 406/NQ-UBTVQH15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội số giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động dịch Covid-19; 12) Nghị định 15/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 quy định sách miễn, giảm thuế theo Nghị 43/2022/QH15; 13) Quyết định 173/2020/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 01/02/2020 việc công bố dịch viêm đường hô hấp cấp chủng vi rút Corona; 14) Quyết định 27/2021/QĐ-TTg việc giảm tiền thuê đất năm 2021 đối tượng bị ảnh hưởng dịch Covid-19; Danh mục tài liệu tham khảo 3.1 Tài liệu tham khảo tiếng Việt * Tài liệu tham khảo sách, giáo trình 15) Bộ Giáo dục đào tạo, Trung tâm Ngơn ngữ Văn hóa Việt Nam (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội; 16) Bộ Giáo dục đào tạo, Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 17) C Mác Ph Ăng-ghen (1995): Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 18) Chu Phương Uyên (2015), Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân hiến pháp Việt Nam, Hồ Chí Minh; 19) Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực nhà nước quyền công dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 20) Gudmundur Alfredsson, Asbjorn Eide (2011), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 1948 – Mục tiêu chung nhân loại, Nxb Lao động – xã hội; 21) Hoàng Phê (2003), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học, Hà Nội-Đà Nẵng; 22) Khoa luật đại học quốc gia Hà Nội – Trung tâm nghiên cứu quyền người, quyền công dân (2011), Tư tưởng quyền người, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội; 23) Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 24) Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội (2010), Hỏi đáp quyền người, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 25) Lại Thị Thanh Bình (2020), Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 26) Lưu Đức Quang (2017), Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hồ Chí Minh; 27) Mai Hồng Qùy (2014), Quyền người luật quốc tế pháp luật Việt Nam, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hồ Chí Minh; 28) Nguyễn Tất Viễn (2020), Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 29) Nguyễn Thị Kim Ngân (2018), Cơ chế thực điều ước quốc tế quyền người, Nxb Lao động, Hà Nội; 30) Nguyễn Văn Vĩnh (2005), Triết học trị quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 31) Nguyễn Viết Thơng (2015), Giáo trình ngun lý chủ nghĩa Mác-Lê Nin, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội; 32) Phạm Văn Sinh, Phạm Quang Phan (2015), Giáo trình nguyên lý chủ nghĩa Mác Lê nin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 33) Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 34) Trần Ngọc Đường (2004), Bàn Quyền người, quyền cơng dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 35) Viện ngôn ngữ học (2008), Từ điển Tiếng Việt phổ thông, Nxb Phương đông, Tp Hồ Chí Minh; 36) Viện ngơn ngữ học (2005), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, Hà nội – Đà Nẵng; * Tài liệu tham khảo khóa luận tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học 37) Phan Nhật Thanh, Nguyễn Thị Ngọc Mai, Đặng Thị Thu Trang (2014), Cơ chế pháp lý bảo đảm quyền người Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh; 38) Trương Chiến Lũy (2002), Vấn đề nhân quyền pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam – Lý luận thực tiễn, Luận văn cử nhân, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; * Tài liệu tham khảo báo, tạp chí, viết 39) Đào Thị Tùng (2017), “Bảo đảm quyền người văn kiện Đại học XVII Đảng”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 256; 40) Đỗ Anh (2021), “Việt Nam nỗ lực thúc đẩy, bảo vệ quyền người”, Tạp chí nghiên cứu hướng dẫn cơng tác tổ chức xây dựng Đảng Ban tổ chức Trung ương; 41) Lương Thanh Cường (2015), “Cơ quan hành Nhà nước với việc bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân”, Tạp chí Quản Nhà nước, số 239; 42) Ngơ Hữu Phước (2011), “Quyền dân sự, trị Công ước Liên hợp quốc năm 1966 vấn đề nội luật hóa quyền dân sự, trị vào pháp luật Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo khoa Luật quốc tế - Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 43) Nguyễn Cảnh Dương (2015), “Quyền người Hiến pháp 2013 - thay đổi để phù hợp với bối cảnh tồn cầu hóa”, Tạp chí quản lý nhà nước, số 234; 44) Nguyễn Trần Minh Trí, “Thế giới thay đổi đại dịch Covid -19”, Tạp chí Ngân hàng, (số 21); 45) Nguyễn Đăng Dung, Bùi Tiến Đạt (2011), “Cải cách chế định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp theo nguyên tắc tôn trọng quyền người”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số (193); 46) Phan Khuyên (2022), “Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật trưng cầu ý dân”, Tạp chí quản lý Nhà nước; 47) P.H Thái, N.T.T Hương (2012), “Bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân pháp luật hành Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28; 48) Vũ Hồng Anh, Nguyễn Thị Thủy (2020), “Bảo đảm quyền người, quyền cơng dân tình trạng khẩn cấp theo quy định pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 10 (410); *Tài liệu tham khảo khác 49) Anh Thư (2021), “Thiếu trang thiết bị, vật phẩm chống dịch Covid-19: Do chế?”; 50) Ánh Minh (2022), “Tổ chức cán sở: Nhiều rối rắm phải xếp lại”; 51) Bá Dũng (2020), “Đình cơng tác hai cán có dấu hiệu sai phạm quản lý khu cách ly”; 52) Bình An (2021), “Hà Nội xử phạt 1.013 trường hợp vi phạm cơng tác phịng chống dịch ngày 28/8”; 53) Cao Vũ Minh (2021), “Lý, tình vụ tiêu hủy 13 chó Cà Mau”; 54) Duy Linh (2020), “Chuẩn bị đầy đủ sở vật chất, trang thiết bị phịng, chống dịch Covid-19”; 55) Đỗ Hồng (2022), “Thái Bình: Chủ tịch xã xin lỗi sau khóa cửa nhà có người từ vùng đỏ”; 56) Đỗ Anh (2021), “Việt Nam nỗ lực thúc đẩy, bảo vệ quyền người”; 57) Đức Trí (2021), “Phạt 7,5 triệu đồng phớt lờ khai báo y tế”; 58) Hải Duyên (2021), “Chi tiền hỗ trợ Covid-19 sai, xử lý nào”; 59) Hải Lam Phương (2021), “Tổng hợp sách hỗ trợ Covid - 19 cho người dân”; 60) Hạnh Dung (2021), “Đồng Nai kiến nghị Bộ Y tế hỗ trợ máy thở trang thiết bị y tế loại”; 61) Hữu Toàn (2021), “Trốn khỏi khu vực phong tỏa, hai người bị xử phạt 10 triệu đồng”; 62) Hồng Thái (2021), “Ý thức người dân - Yếu tố định chiến thắng đại dịch Covid-19”; 63) Hội An, Cẩm Nhung (2022), “Giải thủ tục hành – khơng để người dân chờ đợi”; 64) K Nam (2021), “Nha Trang xử lý vụ Mua bánh mì khơng phải lương thực thiết yếu?”; 65) Linh Huệ, Đức Hiền (2021), “Phòng, chống dịch Covid-19 cần ý thức người dân”; 66) Lê Văn Lợi (2021), “Nêu cao trách nhiệm đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch”; 67) Lê Kim (2022), “Ý thức phòng dịch từ việc đeo trang”; 68) L Ngọc (2021), “Triệu tập cô gái tung tin bệnh nhân số 17 gái Chủ tịch Thép Việt Ý”; 69) Long Hồ (2021), “Tp Hồ Chí Minh – 381 người lao động tạm ngừng việc thời gian thực giãn cách xã hội”; 70) Minh Hằng (2021), “Cảnh cáo hai cán tỉnh Phú Yên “đi xem đất” thời gian giãn cách xã hội”; 71) Minh Hòa, Thu Hiến (2021), “Thành phố Hồ Chí Minh, lập biên xử phạt người không đeo trang”; 72) Nguyên An (2021), “Sự thật tin Chủ tịch Công ty thép Việt Nhật bố cô gái nhiễm Covid 19”; 73) Nguyễn Lê Đình Qúy (2021), “Kinh tế Châu Âu khó phục hồi sớm tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam”; 74) Nguyễn Thị Thu Sương (2022), “Hành lang pháp lý phòng, chống dịch Covid -19 Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện”; 75) Nguyễn Hà Giang (2022), “Bảo đảm quyền người, quyền công dân, góp phần xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân”; 76) Nguyễn Việt Sỹ (2019), “Quan điểm chủ nghĩa mác “quyền người” việc thực quyền người nước ta nay”; 77) Nguyễn Thị Báo (2021), “Sự nỗ lực Đảng Nhà nước Việt Nam bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh khẩn cấp đại dịch Covid-19 phủ nhận”; 78) Nguyễn Anh Tuấn, Đỗ Xuân Đoài (2021), “Quyền người – khát vọng nhân loại tiến bộ”; 79) Phạm Nhung (2021), “Khơi dậy, nhân lên lòng yêu nước người dân Việt Nam”; 80) Tá Lâm (2022), “Thành phố Hồ chí Minh xử lý nghiêm 10 cán bộ, đảng viên vi phạm phòng chống dịch Covid”; 81) Thái Thị Tuyết Dung (2021), “Xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm bối cảnh ngăn chặn dịch bệnh Covid - 19 Việt Nam”; 82) Thanh Tuyền (2022), “Thành phố Thủ Đức: Hoàn trả tiền hỗ trợ Covid - 19 chi sai cho 856 trường hợp”; 83) Thái Yên (2021), “Cán bộ, đảng viên làm để phịng, chống dịch Covid-19”; 84) Thu Hường (2021), “Ngăn chặn tin giả, tin sai thật Covid-19”; 85) Trần Vũ (2022), “Cán giả chữ ký người nhận tiền hỗ trợ Covid -19”; 86) Trần Ngọc Quyến (2021), “Chủ động đấu tranh, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng trước thềm Đại hội XIII Đảng”; 87) Tuyến Phan (2022), “Sai phạm ông Chu Ngọc Anh liên quan vụ kit test Việt Á”; 88) Vũ Hội (2021), “F0 cách ly hàng xóm trơng giúp chó mèo”; 89) Vũ Cơng Giao, Nguyễn Xuân Sang (2021), “Thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam cần thiết hợp xu thế”; 90) Xuân Hòa (2021), “Chuẩn bị sở vật chất, nhân lực sẵn sàng đáp ứng yêu cầu phòng, chống dập dịch Covid-19”; * Trang thông tin điện tử 91) https://moh.gov.vn 92) https://vksndtc.gov.vn 93) https://vov.vn/chinh-tri 94) https://pbgdpl.moj.gov.vn 95) https://dukcq.hatinh.gov.vn 96) https://www.qdnd.vn 97) http://lyluanchinhtri.vn 98) https://www.worldometers.info/coronavirus 99) https://vncdc.gov.vn 100) https://dangcongsan.vn 101) https://www.unicef.org 102) https://medinet.hochiminhcity.gov.vn 103) https://longbien.hanoi.gov.vn 104) https://tuyengiaokhanhhoa.vn 105) https://vpcp.chinhphu.vn 106) https://sotttt.thainguyen.gov.vn 107) https://danang.gov.vn 108) https://sotuphap.haugiang.gov.vn 109) https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc 110) https://htpldn.moj.gov.vn 111) https://kontum.gov.vn 112) https://congan.com.vn 113) https://baophapluat.vn 114) https://soyte.hanoi.gov.vn 115) http://soyte.hatinh.gov.vn 116) https://vietnamese.cdc.gov 117) https://tuoitre.vn 118) https://nld.com.vn 119) https://dongthap.gov.vn 120) https://www.antv.gov.vn 121) https://congan.hatinh.gov.vn 122) https://kiemsat.vn 123) https://phutho.gov.vn 124) https://laodongthudo.vn 125) https://haiphong.gov.vn 126) https://vnexpress.net 127) https://nhandan.vn 128) http://lambinh.tuyenquang.gov.vn 129) http://xaydungdang.org.vn 130) https://tuyengiao.phuyen.gov.vn 131) https://soyte.hungyen.gov.vn 132) https://ngoclac.thanhhoa.gov.vn 133) https://vinhphuc.gov.vn 134) http://www.baodongnai.com.vn 135) https://tapchitoaan.vn 136) https://baoquocte.vn 137) https://truongchinhtrihatinh.gov.vn 138) http://www.merriam-webster.com 139) http://dictionary.cambridge.org 140) http://plato.stanford.edu 141) https://library.oapen.org 142) ttps://www.ohchr.org 3.2 Tài liệu tham khảo tiếng Anh * Tài liệu tham khảo sách 143) Allina Kaczorowska (2010), Public International Law, Routledge; 144) Bryan A Garner, Black’s Law Dictionary, Thompson West; * Tài liệu tham khảo khác 145) António Guterres (2020), “Thế giới đối mặt với đại dịch vi phạm nhân quyền sau kiện Covid-19”; 146) TH Marshall (1950), “Citizenship and Social class” ... CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID- 19 TẠI VIỆT NAM, NGUYÊN NHÂN VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 2.1 Thực trạng vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid- 19 Việt. .. vấn đề lý luận quyền người, quyền công dân vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân Chương 2: Thực trạng vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid- 19 Việt nam, nguyên... CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG DÂN TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID- 19 TẠI VIỆT NAM, NGUYÊN NHÂN VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 37 2.1 Thực trạng vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân bối cảnh đại dịch Covid- 19