chương 1 cơ sở của việc phát triển mậu dịch biên giới giữa việt nam và các nướcchương 2 : Thực trang mậu dịch của việt nam và các nước giáp ranhChương 3 : Triển vọng và một số hợp tác giữa việt nam và các quốc gia
Khoá luận tốt nghiệp Khoá luận tốt nghiệp Đề tài: Quan hệ mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nc giáp ranh Sinh viên thực hiện: Hoàng Thanh Vân A13K38D Giáo viên huong dan : PGS. NGƯT. Vũ Hữu Tửu Lời mở đầu I. Tính cấp thiết của đề tài Trong xu thế toàn cầu hoá hiện nay, hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế là một yêu cầu tất yếu khách quan đối với tất cả các quốc gia trên thế giới. Nó đòi hỏi các quốc gia muốn phát triển, lớn mạnh hơn phải không ngừng tăng cờng hợp tác và giao lu kinh tế với nớc ngoài. Những năm gần đây, Đảng ta đã chủ tr- ơng làm bạn với tất cả các nớc. Đặc biệt với những nớc láng giềng có chung đ- ờng biên giới với Việt Nam (Trung Quốc, Lào, Campuchia), Đảng khẳng định quyết tâm thực hiện nhất quán đờng lối đối ngoại độc lập, thực hiện tự do hoá th- ơng mại coi trọng và phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với các nớc láng giềng. Thực hiện chủ trơng trên, những năm qua, quan hệ kinh tế thơng mại giữa Việt Nam với Trung Quốc, Lào, Campuchia không ngừng phát triển, trong đó có sự đóng góp vô cùng quan trọng của hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua Hoàng Thanh Vân A13-K38D 1 Khoá luận tốt nghiệp biên giới. Hình thức giao lu kinh tế này không chỉ có tác động thúc đẩy hoạt động sản xuất trong nớc phát triển kinh tế văn hoá - xã hội của các khu vực biên giới mà còn góp phần tăng cờng tình hữu nghị giữa Việt Nam và các nớc này. Tuy nhiên, kết quả đạt đợc cha tơng xứng với tiềm năng và thế mạnh của mỗi nớc, nhiều bất cập nảy sinh làm ảnh hởng đến hiệu quả của hoạt động xuất nhập khẩu và gây khó khăn cho công tác quản lý. Do đó, việc đánh giá một cách nghiêm túc, đầy đủ về thực trạng của hoạt động mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc láng giềng, rút ra những thành công và hạn chế. Trên cơ sở đó đề xuất những chính sách, giải pháp nhằm phát triển hoạt động thơng mại hàng hoá qua biên giới trong thời gian tới là một vấn đề cấp thiết. Từ nhận thức này, em chọn đề tài Quan hệ mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc làm đề tài khoá luận tốt nghiệp. II. Mục đích nghiên cứu - Phân tích và hệ thống hoá những cơ sở lý luận về mậu dịch biên giới. - Đánh giá thực trạng của hoạt động xuất nhập khẩu qua biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc, Lào, Campuchia, từ đó rút ra những tác động (tích cực và tiêu cực) của hoạt động giao lu kinh tế này đối với sự phát triển kinh tế của cả nớc, của khu vực và các tỉnh biên giới. - Nêu lên triển vọng phát triển của hoạt động thơng mại hàng hoá giữa Việt Nam và các nớc láng giềng. - Đề xuất các giải pháp (cả tầm vĩ mô lẫn vi mô) để phát triển hơn nữa quan hệ mậu dịch biên giới trớc những đòi hỏi mới của tình hình trong nớc và quốc tế. III. Đối tợng nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu của khoá luận này là sự phát triển của quan hệ mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc, Lào, Campuchia. IV. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của khoá luận chỉ tập trung vào lĩnh vực thơng mại hàng hoá (xuất, nhập khẩu hàng hoá). Các lĩnh vực khác nh thơng mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu t chỉ đợc đề cập tới dới góc độ có liên quan và hỗ trợ cho hoạt động mậu dịch biên giới. Ngoài ra, khoá luận chỉ đề cập đến quan hệ thơng mại hàng hoá giữa Việt Nam với các nớc có chung đờng biên giới trên bộ là Trung Quốc, Lào, Hoàng Thanh Vân A13-K38D 2 Khoá luận tốt nghiệp Campuchia chứ không nói đến quan hệ mậu dịch với các nớc có đờng biên giới trên biển nh Thái Lan, Indonesia, Malaisia. IV. Phơng pháp nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu cơ bản của khoá luận là phơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phơng pháp cụ thể là phơng pháp chuyên gia, tiếp cận hệ thống, điều tra điển hình, phân tích, lợng hoá, so sánh cũng nh biện luận một cách logic các vấn đề nghiên cứu đề xuất. V. Bố cục của khoá luận Nội dung cơ bản của khoá luận gồm ba chơng - Chơng 1: Cơ sở lý luận của việc phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh. - Chơng 2: Thực trạng mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh. - Chơng 3: Triển vọng và một số giải pháp nhằm phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh. Hoàng Thanh Vân A13-K38D 3 Khoá luận tốt nghiệp Chơng 1 Cơ sở lý luận của việc phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh 1.1. Những vấn đề chung 1.1.1. Khái niệm mậu dịch biên giới Mậu dịch biên giới hay còn gọi là thơng mại hàng hoá qua biên giới trên bộ là hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá đợc diễn ra tại khu vực biên giới đ- ờng bộ của các nớc láng giềng ( đợc xác định về mặt địa lý ) mà đối tợng trao đổi là các sản phẩm, hàng hóa ( hữu hình ). Đây là phơng thức mậu dịch do tập quán truyền thống của lịch sử hình thành, không xếp vào mậu dịch đối ngoại quốc gia. Nói chung các nớc đều dành cho phơng thức mậu dịch này sự đãi ngộ về thuế quan.Theo sự phát triển của mậu dịch quốc gia, thơng mại hàng hóa với nghĩa hẹp nh ở trên đợc phát triển thành phơng thức mậu dịch theo nghĩa rộng, tức là giao dịch xuất nhập khẩu hàng hóa đợc tiến hành tại vùng biên giới hai nớc. Nó đợc liệt vào phạm vi mậu dịch đối ngoại của quốc gia, thuộc một trong những phơng thức mậu dịch xuất nhập khẩu.( Đại từ điển kinh tế thị trờng trang139 ). Nh vậy, thơng mại hàng hóa qua biên giới trên bộ giữa hai nớc không chỉ đơn thuần là hoạt động buôn bán hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới mà nó còn có phạm vi rộng hơn, bao trùm các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa đợc diễn ra trên toàn bộ khu vực biên giới đờng bộ giữa hai nớc. Hơn nữa, việc trao đổi các sản phẩm vô hình ( dịch vụ hoặc các loại hàng hóa có liên quan đến sở hữu trí tuệ) không thuộc phạm vi của hoạt động này. 1.1.3.Tính tất yếu của việc phát triển mậu dịch qua biên giới Lịch sử kinh tế thế giới đã chứng minh một cách rõ ràng rằng: Không có bất kỳ một quốc gia nào có thể phát triển, lớn mạnh mà không tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu với nớc ngoài. Nhất là hiện nay, trong xu thế toàn cầu hoá, kinh tế đối ngoại có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của một đất nớc. Trong đó, mậu dịch biên giới là một hình thức kinh tế đối ngoại mang tính chất đặc thù, nó đợc hình thành sớm nhất từ nhu cầu tự nhiên về trao đổi hàng hoá của dân c các khu vực dọc biên giới tới các chợ biên giới, mậu dịch biên giới dần dần phát triển thêm các hình thức trao đổi khác trên cơ sở phát triển của kinh tế hàng hoá. So với mậu dịch quốc tế, mậu dịch biên giới có những đặc trng riêng về phạm vi, quy mô và phơng thức hoạt động trao đổi hàng hoá. Tuy nhiên cũng nh mậu dịch quốc tế nói chung, mậu dịch biên giới biểu hiện phân công lao động giữa hai nớc. Hoàng Thanh Vân A13-K38D 4 Khoá luận tốt nghiệp Những năm gần đây, nhiều nớc trên thế giới đã xây dựng những chính sách khuyến khích mậu dịch biên giới. Sự hình thành các khu vực mậu dịch tự do nh NAFTA, EU với chính sách mở cửa biên giới, hình thành các khu vực mậu dịch tự do dọc theo biên giới với các chính sách u đãi đã tạo điều kiện hình thành các đặc khu kinh tế phát triển phồn thịnh ở các địa phơng trên khu vực biên giới. Xu hớng hình thành các khu kinh tế mở cũng phát triển nhanh chóng ở các nớc đang phát triển, phạm vi khu vực biên giới ngày càng mở rộng , hình thức mậu dịch đ- ợc đa dạng hoá, quy mô cũng ngày càng tăng nhanh. Việt Nam và các nớc láng giềng cũng không nằm ngoài xu thế chung đó. Với mối quan hệ có truyền thống lâu đời, vị trí địa lý của khu vực biên giới thuận lợi và những nét tơng đồng trong phong tục tập quán, các hoạt động giao l- u kinh tế, thơng mại, văn hoá đợc hình thành từ lâu giữa Việt Nam và các nớc này nh một tất yếu không thể thiếu trong lịch sử phát triển của các bên. Đặc biệt là hiện nay, Việt Nam và Trung Quốc đều là thành viên của Diễn đàn hợp tác Châu á Thái Bình Dơng (APEC), Việt Nam, Lào, Campuchia đều là thành viên của ASEAN, và mới đây, Hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN Trung Quốc sẽ dẫn đến việc thành lập khu vực thơng mại tự do giữa các thành viên ASEAN và Trung Quốc (ACFTA) vào năm 2010 và chậm hơn đối với các thành viên ra nhập sau (Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanma). Nh vậy, việc tự do lu chuyển hàng hoá giữa Việt Nam và các nớc láng giềng qua biên giới là một tất yếu không thể thiếu nhằm thực hiện tự do hoá thơng mại và đầu t trong khoảng thời gian tới. Bên cạnh đó, thực tiễn cũng đã cho thấy, trong suốt gần 20 năm qua kể từ khi Việt Nam mở cửa giao lu biên giới với các nớc, chúng ta đã thu đợc những thành công lớn cả về kinh tế lẫn xã hội, mậu dịch biên giới đã thể hiện đợc những vai trò quan trọng nh : - Hợp tác trao đổi hàng hoá với các quốc gia trên thế giới là một yêu cầu tất yếu khách quan trên con đờng phát triển nền kinh tế đất nớc thì hợp tác kinh tế và trao đổi hàng hoá với các quốc gia có chung đờng biên giới là bớc đầu tiên, bớc tập duyệt trong lộ trình hội nhập với các quốc gia khác trong khu vực và toàn thế giới. - Thông qua phát triển thơng mại tại các cửa khẩu biên giới, chúng ta phát huy đợc các lợi thế so sánh, sử dụng triệt để nguồn lực quốc gia, không những tạo điều kiện phát triển kinh tế đất nớc, kinh tế địa phơng mà còn nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, từ đó kết hợp hài hoà giữa tăng tr- ởng kinh tế và tăng trởng xã hội, góp phần tạo ra những biến chuyển tốt đẹp để giải quyết những vấn đề còn bức xúc của xã hội. Hoàng Thanh Vân A13-K38D 5 Khoá luận tốt nghiệp - Thông qua việc mua bán tại các cửa khẩu biên giới, có thể gián tiếp hoặc trực tiếp mở rộng buôn bán với các quốc gia khác, đặc biệt là các quốc gia có chung đờng biên giới hoặc có quan hệ thơng mại tốt với nớc bạn, từ đó có thể mở rộng buôn bán với các quốc gia trong khu vực và thế giới. - Thực hiện mậu dịch biên giới khiến doanh nghiệp có khả năng cạnh tranh cao hơn, nhạy bén hơn, buộc các doanh nghiệp phải luôn luôn đổi mới để thích nghi với điều kiện thị trờng ngày càng yêu cầu cao hơn và đòi hỏi khắt khe hơn. - Thông qua hoạt động thơng mại hàng hoá qua biên giới, chúng ta có điều kiện để tăng cờng hơn nữa tình đoàn kết hữu nghị giữa Việt Nam và các quốc gia có chung đờng biên giới, góp phần thực hiện đờng lối đối ngoại của Nhà nớc, góp phần bảo vệ an ninh và toàn vẹn lãnh thổ. Tóm lại, phát triển mậu dịch biên giới không chỉ phù hợp với xu thế phân công lao động quốc tế mà còn là đòi hỏi bên trong của sự phát triển kinh tế ở khu vực biên giới mỗi nớc. 1.1.3. Đặc điểm của mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc Hoạt động thơng mại hàng hoá qua biên giới trên bộ là một bộ phận của hoạt động thơng mại quốc tế, cho nên nó mang đầy đủ các đặc điểm chung của hoạt động thơng mại quốc tế. Tuy nhiên, do tính chất đặc thù nên mậu dịch biên giới còn có những đặc điểm riêng, bao gồm những đặc điểm cơ bản nh: 1.1.3.1. Cơ cấu, phẩm chất hàng hoá trao đổi tại khu vực biên giới đa dạng, phức tạp và có tính linh hoạt cao. Cơ cấu hàng hoá trao đổi qua biên giới Việt Nam thời gian qua rất phong phú, bao gồm nhiều chủng loại khác nhau, từ hàng nông lâm thuỷ sản đến, hải sản tơi sống đến các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp, từ hàng nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất đến các sản phẩm cao cấp nh máy móc thiết bị điện tử. Điều này xuất phát từ nhu cầu tiêu dùng rất đa dạng của tầng lớp dân c dọc biên giới và các tỉnh sâu trong nội địa của từng nớc. Các loại hàng hoá này không phải chỉ đợc huy động từ dân c sống dọc biên giới mà đợc huy động và đầu t sản xuất từ khắp các tỉnh, các vùng, miền của mỗi nớc. Vì vậy chất lợng của các loại hàng hoá cũng rất khác nhau, có loại đạt tiêu chuẩn quốc gia và địa phơng, nhng cũng có loại cha đợc đánh giá về phẩm cấp, nhất là hàng hoá xuất nhập khẩu theo đờng tiểu ngạch và trao đổi ở chợ biên giới. Đặc biệt, hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu biên giới có thể mua bán những mặt hàng có thời gian bảo quản ngắn, dễ h hỏng hoặc suy giảm chất lợng nh hàng rau quả và thực phẩm tơi sống. Hoàng Thanh Vân A13-K38D 6 Khoá luận tốt nghiệp 1.1.3.2. Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới đợc tiến hành thông qua nhiều phơng thức khác nhau. Thơng mại biên giới giữa Việt Nam và các nớc thời gian qua chủ yếu thông qua mấy hình thức sau đây: - Mậu dịch chính ngạch - Mậu dịch tiểu ngạch - Buôn bán của c dân biên giới - Các loại dịch vụ xuất nhập khẩu khác nh chuyển khẩu, tạm nhập tái xuất Mậu dịch chính ngạch là hàng hoá xuất nhập khẩu qua biên giới theo giấy phép của Bộ Thơng mại. Những hàng hoá này phải lu thông qua các cửa khẩu quốc tế và quốc gia, đồng thời phải chấp hành đầy đủ các thủ tục xuất nhập khẩu theo thông lệ và tập quán quốc tế. Mậu dịch tiểu ngạch là những hàng hoá xuất nhập khẩu theo giấy phép của Uỷ ban nhân dân các tỉnh biên giới cấp. Những hàng hoá thuộc loại này đợc phép đi qua các cửa khẩu quốc tế, quốc gia và các cửa khẩu địa phơng biên giới hay còn gọi là đờng qua lại giữa các cặp chợ biên giới, nhng trị giá hàng hoá theo quy định hiện hành là không vợt quá 500.000 đồng Việt Nam. Tuy nhiên, trên thực tế sự phân biệt hàng hoá chính ngạch và tiểu ngạch chỉ mang tính chất tơng đối. Nhiều khi hàng chính ngạch lại đợc chuyển qua các cửa khẩu dành cho buôn bán tiểu ngạch, điều đó tuỳ thuộc vào biểu thuế, mức thuế của các loại hàng hoá trong những thời điểm khác nhau. Ngoài ra, quan niệm của Việt Nam và các nớc láng giềng đối với hàng hoá xuất nhập khẩu qua biên giới cũng rất khác nhau nên có những lô hàng qua biên giới mà Việt Nam cho là chính ngạch thì phía nớc bạn lại cho là tiểu ngạch. Trao đổi hàng hoá của c dân qua biên giới do nhân dân tại các khu vực biên giới thực hiện. Họ chủ yếu mua hàng tiêu dùng, trao đổi những sản phẩm của địa phơng. Hình thức này nhanh chóng đáp ứng và điều tiết cung cầu của các bên biên giới, tạo công ăn việc làm và thu nhập cho ngời dân, kích thích sản xuất và dịch vụ ở vùng biên phát triển. Tuy nhiên lợng trao đổi hàng hoá của c dân biên giới không lớn vì đa số ngời dân ở đây còn nghèo, ít vốn và không quen buôn bán lớn. Hình thức này còn mang tính chất tự phát, khó kiểm soát và quản lý, dẫn đến buôn lậu và trốn thuế. Ngoài các hình thức nêu trên, ở khu vực biên giới Việt Trung còn có các hoạt động dịch vụ xuất nhập khẩu nh: Tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh,kho ngoại quan trong đó phơng thức tạm nhập tái xuất phát triển khá nhanh. Hoàng Thanh Vân A13-K38D 7 Khoá luận tốt nghiệp 1.1.3.3. Chủ thể tham gia hoạt động mậu dịch biên giới đa dạng, thuộc nhiều thành phần kinh tế trong cả nớc. Chủ thể tham gia vào hoạt động buôn bán qua biên giới tơng đối đa dạng, bao gồm nhiều thành phần khác nhau nh: Doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp t nhân, công ty cổ phầnthuộc nhiều ngành, nhiều địa phơng trong cả nớc. Ngoài ra, tham gia trao đổi hàng hoá qua biên giới còn có các hộ buôn bán nhỏ, t thơng trong và ngoài nớc, các c dân dọc biên giới hai nớc mua bán phục vụ tiêu dùng thực tế duới hình thức dân gian. Đặc điểm nổi bật trong các đối tợng tham gia là kim ngạch xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp Nhà nớc chỉ chiếm từ 25 40 % tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua biên giới, còn lại là của các doanh nghiệp t nhân và t thơng. Tuy nhiên, có nhiều doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia nhng thiếu sự tổ chức và phối hợp nên dễ bị rủi ro, làm giảm hiệu quả của mậu dịch biên giới đồng thời gây khó khăn cho công tác quản lý. 1.1.3.4. Phơng thức thanh toán trong mậu dịch biên giới khá linh hoạt. Trong mua bán quốc tế, để hạn chế các rủi ro có thể xảy ra, các doanh nghiệp thờng tiến hành thanh toán thông qua hệ thống ngân hàng với các phơng thúc thanh toán nh: Phơng thức chuyển tiền, phơng thức nhờ thu, phơng thức tín dụng chứng từ. Tuỳ vào quy mô và tính chất của thơng vụ mà ngời ta chọn phơng thức thanh toán cho phù hợp để đảm bảo an toàn cho quá trình thanh toán với chi phí thấp và thờng chọn ngoại tệ mạnh để làm đồng tiền thanh toán nhằm hạn chế rủi ro khi tỷ giá hối đoái thay đổi theo thời gian. Hoạt động xuất nhập khẩu qua biên giới ngoài những đặc điểm chung nh trên, còn có đặc điểm riêng nh: thanh toán không qua hệ thống ngân hàng mà theo phơng thức trực tiếp giữa ngời bán và ngời mua, hàng đổi hàng,sử dụng đồng tiền của nớc ngời bán hoặc ngời mua. Đặc điểm nổi bật về vấn đề thanh toán ở đây là giá trị hàng hoá thanh toán qua ngân hàng chiếm một tỷ trọng rất nhỏ trong tổng kim ngạch buôn bán của khu vực biên giới. Thống kê đối với biên giới Việt Trung thì thanh toán qua ngân hàng chỉ chiếm 4.8% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc. Các đơn vị kinh tế và t nhân buôn bán qua biên giới đều thực hiện thanh toán thông qua các chợ đổi tiền, các dịch vụ kinh doanh tiền của của t nhân tại các thị xã, thị trấn biên giới. Điều này đảm bảo tính linh hoạt cho hoạt động mua bán, nghiệp vụ tiến hành đơn giản nhng dễ gây rủi ro trong quá trình mua bán và gây khó khăn cho công tác quản lý. Hoàng Thanh Vân A13-K38D 8 Khoá luận tốt nghiệp Ngoài những đặc điểm quan trọng đã đợc nêu trên thì hoạt động buôn bán qua biên giới còn có thêm một số đặc điểm khác nh: - Thơng mại biên giới mang tính địa phơng khu vực. - Hoạt động mậu dịch biên giới diễn ra với không gian rộng nên khó quản lý và kiểm soát. - Hoạt động thơng mại hàng hoá qua biên giới ngoài ý nghĩa kinh tế còn mang ý nghĩa chính trị sâu sắc. Nhìn chung, những đặc điểm chủ yếu nêu trên cho thấy, hoạt động buôn bán qua biên giới là một trong những hình thức thơng mại quốc tế tơng đối đặc biệt. Tính chất đặc thù này đợc quy định bởi những nhân tố sau: - Trình độ phát triển kinh tế xã hội của các địa phơng biên giới của Việt Nam và các nớc còn thấp so với các vùng khác - Chủ thể tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế đặc biệt này rất đa dạng và đông đảo. Điều kiện để tham gia buôn bán chỉ là vốn, có nguồn hàng và nơi tiêu thụ hàng, nhiều khi không cần phải có trình độ ngoại thơng đúng tiêu chuẩn nh các thị trờng tiêu thụ khác. - Hàng hoá đem ra trao đổi, mua bán rất phong phú về số lợng, chủng loại và chất lợng. Thậm chí, nếu nhìn vào đó có thể thấy nó mang tính chất chợ nhiều hơn là tính ngoại thơng. - Phơng thức tiến hành thơng mại bao gồm cả giao hàng, thanh toán, vận chuyểncũng rất linh hoạt và mang tính chất đặc thù, cha tuân theo chuẩn mực của thơng mại quốc tế nên đã dẫn đến hiện tợng lừa gạt nhau, bắt giữ hàng hoá của nhau. 1.2. Kinh nghiệm của một số n ớc về phát triển mậu dịch biên giới Trong sự phát triển các hình thức buôn bán qua biên giới, thực tiễn đã ghi nhận nhiều tác động tích cực của nó tới sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, nhng cũng đồng thời nhắc đến các tệ nạn xã hội, cớp bóc, xung đột biên giới, các dịch bệnhĐó chính là bài học quý giá cho thế hệ sau phải biết khai thác mặt tích cực, có cơ chế chính sách phù hợp nhằm phát huy hiệu quả của mậu dịch biên giới đồng thời hạn chế những mầm mống tiêu cực có thể xuất hiện, gây tác hại về mặt kinh tế xã hội đối với đất nớc. 1.2.1. Kinh nghiệm của Thái Lan Hoàng Thanh Vân A13-K38D 9 Khoá luận tốt nghiệp Thái Lan đợc xem là một trong những quốc gia khai thác đợc nhiều lợi thế trong trao đổi kinh tế thơng mại cửa khẩu biên giới. Có thể thấy rằng, thông qua việc khai thác lợi thế thơng mại cửa khẩu biên giới, hàng hoá của Thái Lan đã xâm nhập rất mạnh sang các nớc láng giềng. Thơng mại hàng hoá qua biên giới của Thái Lan đợc hiểu là hoạt động mua bán, giao dịch hàng hoá tại các cửa khẩu biên giới của nớc này cùng các nớc láng giềng với sự tham gia của các doanh nghiệp hoặc c dân địa phơng dọc biên giới. Mậu dịch biên giới của Thái Lan tồn tại dới hai hình thức chủ yếu: Mậu dịch chính ngạch và mậu dịch tiểu ngạch trong đó rất u tiên phát triển xuất nhập khẩu tiểu ngạch. Hàng mậu dịch phi chính thức của Thái Lan nhiều hơn từ 1/3 đến 1 lần so với thơng mại chính thức Thái Lào, gấp 2 lần thơng mại chính thức Thái Mianma, Thái Malaixia. Thơng mại hàng hoá qua biên giới đợc chính phủ Thái Lan rất coi trọng. HIện nay, Thái Lan đã có nhiều cơ quan có chức năng quản lý và hoàn thiện chính sách mậu dịch biên giới nh: Uỷ ban phát triển mậu dịch biên giới, Phân ban về giải quyết các vấn đề biên mậu, Trung tâm thông tin thơng mại biên giới Trong quá trình phát triển giao lu kinh tế biên mậu của Thái Lan khá đa dạng và phong phú, nhà nớc tạo nhiều điều kiện thông thoáng cho hàng ra, nhiều thủ tục hải quan đợc đơn giản hoá, các cửa hàng miễn thuế tại khu vực cửa khẩu có quy mô lớn, với nhiều u đãi khác đã thu hút rất đông khách du lịch, họ đợc mua hàng hoá với giá rẻ và thuận tiện trong các thủ tục, hàng hoá không nhằm mục đính thơng mại thì không phải khai báoQuá trình sử dụng các hình thức thơng mại cửa khẩu biên giới đem lại nhiều lợi ích trong việc thúc đẩy quan hệ kinh tế thơng mại giữa các quốc gia có đờng biên giới chung. Do đó, các nớc Thái Lan, Lào, Mianma, Trung Quốc đang hoàn tất dự thảo kế hoạch tự do hoá việc trao đổi sản phẩm và đi lại của c dân sống trong vùng có sông Mêkông chảy qua của 4 nớc này. Ngoài ra, còn nhiều thoả thuận ở cấp quốc gia trong việc phát triển quan hệ thơng mại biên giới, theo hớng khai thác tốt hơn những đặc điểm kinh tế xã hội của khu kinh tế cửa khẩu, tìm kiếm các mô hình kinh tế linh hoạt với các cơ chế chính sách cởi mở để thông qua đó trọng tâm là đẩy mạnh trao đổi hàng hoá biên giới, kéo theo việc phát triển các loại hình dịch vụ, du lịch, các hình thức hội chợ, hội thảo giữa các quốc giaTrên cơ sở đó, hình thành một số vùng kinh tế gắn với các cửa khẩu, có điều kiện phát triển nhanh hơn để lôi kéo các khu vực khác cùng phát triển. Hoàng Thanh Vân A13-K38D 10 [...]... lý giữa trung ơng và địa phơng trong quản lý các mô hình kinh tế này, đồng thời phải biết khai thác thế mạnh và hạn chế những thiếu sót, nhợc điểm của nó khi áp dụng Chơng 2 Thực trạng mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh 2.1 Chính sách phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các n ớc giáp ranh Hoàng Thanh Vân A13-K38D 13 Khoá luận tốt nghiệp 2.1.1 Chính sách phát triển mậu dịch. .. đầu t vào Lào Các doanh nghiệp Việt Nam đầu t sản xuất tại Lào đợc hởng hạn ngạch xuất khẩu của Lào sang các nớc nớc khác 2.1.3 Chính sách phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và Campuchia Quan hệ kinh tế Việt Nam Campuchia ngày càng đợc cải thiện, đặc biệt quan hệ mậu dịch qua biên giới Theo tinh thần đó, cơ chế chính sách đã dần đợc xác lập và đang ngày một hoàn thiện Cụ thể, Việt Nam và Campuchia... qua Việt Nam ra Biển Đông là con đờng ngắn nhất để Lào thực hiện giao lu kinh tế với các nớc trên thế giới Trong quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và các nớc, quan hệ thơng mại Việt Lào có vị thế đặc biệt bởi nó vừa mang tính chất quan hệ đa phơng do cùng nằm trong AFTA, vừa mang tính chất quan hệ song phơng do có chung đờng biên giới đất liền Hơn nữa, trong quan hệ giữa các nớc có chung đờng biên giới. .. quyết định này đã mang lại một số thành công tại 2 cửa khẩu trên và cần đợc nhân rộng ra các cửa khẩu khác 2.2 Tình hình xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh 2.2.1 .Giữa Việt Nam và Trung Quốc Việt Nam và Trung Quốc có chung đờng biên giới trên bộ dài 1350 km trải dài từ Đông sang Tây chạy qua 6 tỉnh của Việt Nam (Quảng Ninh, Lạng Sơn, Lào Cai, Cao Bằng, Hà Giang, Lai... triển mậu dịch biên giới giữa hai nớc Việt Nam Trung Quốc 2.2.2 Giữa Việt Nam và Campuchia Campuchia có diện tích 181.035 km2 và dân số 11.437.000 ngời (theo thống kê năm 1998), nằm trên bán đảo Đông Dơng, giáp với Việt Nam ở phía Đông với chiều dài biên giới là 1137 km, nằm trên vùng đồng bằng dễ qua lại, thành phố Hồ Chí Minh chỉ cách biên giới Tây Ninh, An Giang khoảng 50 km, Côn Đảo, Phú Quốc của Việt. .. đất liền với Việt Nam Vân Nam là tỉnh phía Tây Nam Trung Quốc, giáp với tỉnh Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu của Việt Nam. Vân Nam đợc Chính phủ Trung Quốc coi là cửa ngõ quan trọng để bớc vào thị trờng Đông Nam á Với các điều kiện tự nhiên nh đã nêu trên, các tỉnh thuộc khu vực biên giới hai nớc Việt Trung có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển việc trao đổi hàng hoá qua biên giới và các hợp tác về... Việt Nam chỉ cách đất liền Campuchia 10 km, sông Mêkông nối liền hai nớc Trong bối cảnh quan hệ chính trị giữa Việt Nam và Campuchia ngày càng đợc tăng cờng, quan hệ kinh tế cũng đợc hai nớc chú trọng Đặc biệt, quan hệ thơng mại qua biên giới phát triển mạnh mẽ Trao đổi hàng hoá qua biên giới liên tục tăng Campuchia có nhu cầu lớn nhập hàng hoá của Việt Nam để cung cấp cho các tỉnh phía Đông và Phnông... khẩu với Việt Nam 2.2.2.3 Các cửa khẩu chính Toàn biên giới Việt Nam Campuchia dài 1137 km, tiếp giáp với 9 tỉnh biên giới phía Việt Nam là: Long An, Kon Tum, Tây Ninh, Gia Lai, Đắc Lắc, Bình Phớc, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang và 9 tỉnh biên giới của Chính phủ Hoàng gia Campuchia Sau khi Chính phủ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Hoàng gia Campuchia ký Hiệp định quy chế biên giới ngày... thời kỳ đầu * Về kim ngạch xuất nhập khẩu qua biên giới Hoàng Thanh Vân A13-K38D 17 Khoá luận tốt nghiệp Trong tổng kim ngạch xuất khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc thì mậu dịch biên giới luôn chiếm tỷ trọng rất lớn (khoảng 50%), điều này thể hiện vai trò cực kỳ quan trọng của biên mậu trong quan hệ thơng mại giữa hai nớc Kim ngạch xuất nhập khẩu qua biên giới Việt Trung ( Thời kỳ 1995-2000) Đơn vị: Triệu... triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc Ngay khi mới bắt đầu giai đoạn bình thờng hoá quan hệ hai nớc, ngày 7/11/1991, Chính phủ hai nớc đã ký Hiệp định tạm thời về giải quyết các công việc trên biên giới, sau Hiệp định hàng loạt các cửa khẩu và chợ biên giới đã đợc mở ra để phục vụ cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới Tiếp đó, từ năm 1991 đến nay, Chính phủ và các ngành hai . ranh. - Chơng 2: Thực trạng mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh. - Chơng 3: Triển vọng và một số giải pháp nhằm phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh. Hoàng. 3 Khoá luận tốt nghiệp Chơng 1 Cơ sở lý luận của việc phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh 1.1. Những vấn đề chung 1.1.1. Khái niệm mậu dịch biên giới Mậu dịch biên giới. trạng mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các nớc giáp ranh 2.1. Chính sách phát triển mậu dịch biên giới giữa Việt Nam và các n ớc giáp ranh Hoàng Thanh Vân A13-K38D 13 Khoá luận tốt nghiệp 2.1.1.