LỜI NÓI ĐẦU.Trong những năm gần đây,quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Nhật Bản đã bước vào một thời kỳ phát triển mạnh mẽ hơn bao giờ hết.Kể từ sau chuyến thăm chính thức Nhật Bản của Thủ
Trang 1BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO
KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO
MÔN CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI II
Đề bài tiểu luận: Quan hệ đối tác chiến lược giữa Việt Nam và
Nhật Bản ,trong giai đoạn từ 2009-nay
Giảng viên hướng dẫn:Cô Nguyễn Phú Tân Hương Sinh viên thực hiện :
Mã sinh viên : Lớp :B 01
Hà Nội,05/2012
Trang 2LỜI NÓI ĐẦU.
Trong những năm gần đây,quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Nhật Bản đã bước vào một thời kỳ phát triển mạnh mẽ hơn bao giờ hết.Kể từ sau chuyến thăm chính thức Nhật Bản của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vào tháng 10 năm 2006,hai bên đã nhất trí xây dựng mối quan hệ giữa hai nước “hướng tới đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở Châu Á” Tiếp theo đó,trong chuyến thăm Việt Nam của thủ tướng Nhật Bản Yasuo Fukuda vào tháng 11 năm 2007,hai bên đã ký tuyên bố chung “làm sâu sắc hơn mối quan hệ Việt Nam và Nhật Bản” và “chương trình hợp tác hướng tới quan hệ đối tác chiến lược”
Cuối tháng 12 năm 2008,tại Tokyo hai nước đã ký kết hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam-Nhật Bản (VJEPA).Đây là một sự kiện kinh tế,chính trị rất có ý nghĩa,tạo dựng nền tảng vững chắc cho việc xây dựng quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam –Nhật Bản trong lĩnh vực kinh tế.Trong chuyến thăm của tổng bí thư Nông Đức Mạnh đến Nhật Bản vào tháng 4 năm 2009,hai bên đã tuyên bố chung,khẳng định xây dựng “Quan
hệ đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á”
Các hoạt động giao lưu văn hóa và giao lưu nhân dân đã được mở rộng:hợp tác giữa hai nước trong các lĩnh vực khoa học-công nghệ,giáo dục-đào tạo,du lịch lao động …cũng đã được tăng cường
I)Giải thích các khái niệm:
Trang 31)Đối tác:
Đối tác là chỉ mối quan hệ cộng tác,hợp tác cùng nhau hướng tới một mục tiêu chung
2)Đối tác chiến lược:
Là một trong những mối quan hệ đối tác mà các nước trên thế giới hướng tới ,đó là sự hợp tác,cộng tác trong các lĩnh vực mang tính chiến lược của một quốc gia như chính trị,kinh tế,văn hóa một trong những điểm đặc trưng của quan hệ đối tác là tính đối đẳng có cho và có nhận hai bên cùng có lợi.Việt Nam đã có quan hệ đối tác chiến lược với nhiều quốc gia trên thế giới như :Anh,Pháp,Mỹ,Nga,Nhật Bản,Singapor…trên nhiều lĩnh vực của đời sống như chính trị,kinh tế,văn hóa… và đã mang lại những lợi ích to lớn cho công cuôc xây dựng và phát triển đất nước.Đặc biệt trong quan hệ với Nhật Bản, Chính phủ Nhật Bản và chính phủ Việt Nam thống nhất sẽ hợp tác chặt chẽ trong các vấn đề quan hệ song phương, cũng như trong các vấn đề của khu vực châu Á và cộng đồng quốc tế trên cơ sở tin tưởng và lợi ích chung, vì hoà bình, ổn định, hợp tác
và phồn vinh ở châu Á
II)Quan hệ đối tác Việt Nam Nhật Bản giai đoạn trước năm 2009.
Quan hệ Nhật Bản–Việt Nam bắt đầu từ cuối thế kỷ 16 khi các nhà buôn Nhật đến Việt Nam buôn bán Việt Nam chính thức lập quan hệ ngoại giao với Nhật Bản vào ngày 21 tháng 9 năm 1973 Năm 1992, Nhật Bản quyết định mở lại viện trợ cho Việt nam Quan hệ giữa Việt Nam-Nhật Bản phát triển nhanh chóng trên nhiều lĩnh vực và đã bước sang giai đoạn mới về chất và đi vào chiều sâu Các mối quan hệ kinh tế chính trị,
giao lưu văn hóa không ngừng được mở rộng; đã hình thành khuôn khổ
quan hệ ở tầm vĩ mô; sự hiểu biết giữa hai nước không ngừng được tăng lên
1)Về chính trị:
Trang 4Hàng năm đều có các cuộc gặp cấp cao Thủ tướng Nhật Bản thăm Việt Nam 4 lần (Tomiichi Murayama 8/1994, Ryutaro Hashimoto 1/1997, Keizo Obuchi 12/1998, Junichiro Koizumi 4/02.) Ngoại trưởng Nhật thăm chính thức 2 lần (1996 và 2004) Thủ tướng Việt Nam thăm Nhật bản 6 lần (1993, 1999, 2001, 2003 - 2 lần - và 6/2004) Từ 1993 đến nay, Tổng Bí thư (2 lần vào 1995 và 2002), Chủ tịch Quốc hội và Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam cũng đã thăm Nhật Bản Năm 2002, Lãnh đạo cấp cao hai nước thống nhất xây dựng quan hệ Việt Nam-Nhật Bản theo phương châm "đối tác tin cậy, ổn định lâu dài" Trong chuyến thăm Việt Nam 7/2004 của Ngoại trưởng Nhật Bản, hai bên đã ký Tuyên bố chung "Vươn tới tầm cao mới của đối tác bền vững"
Hai bên đã tạo dựng được cơ chế đối thoại ở nhiều cấp Ngoài đối thoại chính trị định kỳ ở cấp Thứ trưởng Ngoại giao (từ năm 1993), hai bên cũng đã xây dựng được cơ chế đối thoại kinh tế, an ninh và quốc phòng Hai bên đã trao đổi tùy viên quân sự, mở Tổng lãnh sự quán
ở Thành phố Hồ Chí Minh ở Việt Nam và Osaka ở Nhật Bản
Nhật Bản ủng hộ đường lối đổi mới, mở cửa của Việt Nam; hỗ trợ Việt Nam hội nhập vào khu vực và thế giới (vào APEC, WTO, ASEM, ARF, vận động OECD giúp Việt Nam về kỹ thuật ); coi trọng quan hệ với Việt Nam, lấy lợi ích và mục tiêu lâu dài làm trọng Việt Nam ủng hộ Nhật làm thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc mở rộng, và vận động Nhật ủng hộ Việt Nam ứng cử làm thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc nhiệm kỳ 2008-2009
2) Về kinh tế:
Nhật Bản là đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu của Việt Nam Nhật Bản là bạn hàng số 1 của Việt Kim ngạch 2 chiều năm 2003 đạt 5,9
tỷ USD Hai nước đã dành cho nhau thuế suất tối huệ quốc từ 1999 Đến tháng 11/2003 có 354 dự án với số vốn đăng ký 4,47 tỷ $ Trong số 62 nước vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại Việt Nam, Nhật đứng thứ 3
Trang 5sau Singapor và Đài Loan về số vốn đăng ký nhưng đứng đầu về kim ngạch đầu tư đã đi vào thực hiện (3,7 tỷ $) 11 tháng đầu năm 2003, Nhật đứng thứ 5 trong số các nước và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với
số vốn 78 triệu USD, giảm 35% so với cùng kỳ năm 2002 Hai nước đã ký kết Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư tháng 11/2003 Tháng 12/03 hai bên đã thoả thuận Sáng kiến chung nhằm cải thiện môi trường đầu tư tại Việt Nam
Nhật Bản là nước tài trợ ODA lớn nhất cho Việt Nam, từ
1992-2003 đạt khoảng 8,7 tỷ USD, chiếm khoảng 30% tổng khối lượng ODA của cộng đồng quốc tế cam kết dành cho Việt Nam, trong đó viện trợ không hoàn lại khoảng 1,2 tỷ USD Từ năm 2001, Nhật Bản cắt giảm 10% ngân sách ODA nhưng vẫn giữ và tăng kim ngạch ODA cho Việt Nam Năm 2003, mặc dù cắt giảm 5,8% ODA cho các nước nói chung, nhưng ODA cho Việt Nam vẫn là 91,7 tỷ yên, giảm khoảng 1.2% so với năm 2002
Hai bên đã thoả thuận chương trình viện trợ lâu dài của Nhật Bản cho Việt Nam nhằm vào 5 lĩnh vực chính là: phát triển nguồn nhân lực và xây dựng thể chế; xây dựng và cải tạo các công trình giao thông và điện lực; phát triển nông nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; phát triển giáo dục đào tạo và y tế; bảo vệ môi trường Ngày 2/6/04, Nhật Bản
đã công bố chính sách viện trợ ODA mới cho Việt Nam với 3 mục tiêu chính: Thúc đẩy tăng trưởng, cải thiện đời sống - xã hội, hoàn thiện cơ cấu
3)Về hợp tác lao động.
Từ năm 1992 đến nay, Việt Nam đã cử 16 ngàn tu nghệp sinh Việt Nam sang Nhật Nhật là một thị trường tiềm năng cho lao động Việt nam trong 5-10 năm tới Tuy nhiên mấy năm gần đây nổi lên vấn đề lao động Việt Nam bỏ trốn tại Nhật (tỷ lệ bỏ trốn năm 2002 là 24,7%, cao nhất
Trang 6trong các nước cử lao động sang Nhật) gây khó khăn cho việc hợp tác lao động
4)Về văn hóa giáo dục.
Hai nước đang triển khai các chương trình đào tạo con người, chương trình thanh niên ASEAN (100 người/năm) và trao đổi các đoàn văn hóa, những người người tình nguyện, chuyên gia Hàng năm Chính phủ Nhật viện trợ cho Việt Nam từ 1 đến 2 dự án viện trợ văn hoá không hoàn lại như thiết bị học ngoại ngữ, thiết bị bảo quản tư liệu Việt –Hán Nôm, , xưởng phim hoạt hình Về giáo dục, Chính phủ Nhật Bản nhận khoảng trên 100 học sinh sinh viên Việt Nam sang Nhật Bản đào tạo hàng năm Ngoài ra còn có nhiều học sinh du học tự túc Tổng số lưu học sinh Việt Nam ở Nhật hiện nay khoảng hơn 1000 người Trong 5 năm (1994-1999), Chính phủ Nhật đã viện trợ 9,5 tỉ yên để xây dựng 195 trường tiểu học ở các tỉnh miền núi và vùng ven biển hay bị thiên tai
5)Về du lịch.
Nhật Bản cũng là một thị trường được chú trọng để phát triển du lịch Việt Nam Năm 2002 đã có 280 ngàn Do ảnh hưởng của SARS, du lịch Nhật Bản vào Việt nam trong năm 2003 giảm sút Tuy nhiên, cơ hội
và tiềm năng thúc đẩy hợp tác du lịch giữa hai nước còn rất lớn Từ tháng 1/2004, Việt Nam đã chính thức đơn phương miễn thị thực cho người Nhật Bản đi du lịch và kinh doanh vào Việt Nam trong vòng 15 ngày và gần đây nhất từ 1/7/2004, Việt Nam đã quyết định miễn thị thực nhập cảnh ngắn hạn cho công dân Nhật Đây là thuận lợi lớn để thúc đẩy du lịch Nhật Bản vào Việt Nam Từ ngày 1/5/2005, Việt Nam và Nhật Bản song phương miễn thị thực hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ
III)Các thỏa thuận của Việt Nam và Nhật Bản từ 2009 đến nay.
Việt Nam –Nhật Bản đã trở thành đối tác tin cậy của nhau,hợp tác kinh tế phát triển khá mạnh và ngày càng đi vào chiều sâu,mang lại lợi ích
to lớn cho cả hai quốc gia,hai dân tộc.Tuy nhiên tình hình mới của cả hai dân tộc và của khu vực đang có những thay đổi sâu sắc,nếu chúng ta
Trang 7không tìm ra các giải pháp bứt phá phù hợp với tình hình mới trong quan
hệ hợp tác giữa hai nước,tạo nên sức sống mới cho nền kinh tế của hai nước,chúng ta sẽ khó phát huy vai trò,vị thế của cả hai nước trong khu vực,thúc đẩy sự hợp tác hòa bình,hữu nghị mang lại lợi ích cho cả hai quốc gia cũng như các nước khác trong khu vực.do vậy cuộc hội thảo quốc tế với chủ đề phát huy quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam- Nhật Bản:Lộ trình bước đi,giải pháp diễn ra lúc này là rất phù hợp Dựa trên tình hình mới của Việt Nam -Nhật Bản và khu vực đòi hỏi hai nước cần tìm ra giải pháp đột phá,nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế,và dưới đây là những cột mốc phát triển quan hệ Việt Nam – Nhật Bản trong tình hình mới
Trong chuyến thăm chính thức Nhật Bản từ ngày 19 đến ngày 22/4/2009.Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh Đã cùng lãnh đạo cấp cao Nhật Bản nhất trí nâng quan hệ hai nước lên tầm “Đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở Châu á”.Đây có thể co như một cột mốc quan trọng đánh dấu giai đoạn phát triển toàn diện và sâu sắc hơn giữa hai nước
Nhận lời mời của Ngài Nguyễn Tấn Dũng, Thủ tướng nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Ngài Naoto Kan, Thủ tướng Nhật Bản
đã thăm chính thức Việt Nam từ ngày 30-31/10/2010 ngay sau các Hội nghị Thượng đỉnh liên quan được tổ chức tại Hà Nội
Trong thời gian thăm, Thủ tướng Naoto Kan đã hội đàm với Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, chào xã giao Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nông Đức Mạnh và Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyễn Minh Triết
Tại cuộc hội đàm giữa Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Thủ tướng Naoto Kan ngày 31/10, hai bên đã hoan nghênh những bước phát triển lớn trong quan hệ giữa hai nước những năm gần đây và bày tỏ ý định phát triển toàn diện và mạnh mẽ hơn nữa mối quan hệ đối tác chiến lược giữa Việt Nam và Nhật Bản vì hòa bình và phồn vinh ở Châu Á
Trang 8Hai bên khẳng định tầm quan trọng của việc duy trì các chuyến thăm cấp cao hàng năm cũng như tăng cường các kênh đối thoại ở tất cả các cấp và trên mọi lĩnh vực Hai bên bày tỏ mong muốn lãnh đạo Việt Nam sẽ sớm sang thăm Nhật Bản vào thời điểm phù hợp cho cả hai bên trong năm 2011
Phía Việt Nam khẳng định Chính phủ và nhân dân Việt Nam luôn ghi nhớ với sự biết ơn chân thành về sự đóng góp của Nhật Bản cho quá trình phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam với tư cách là quốc gia Viện trợ Phát triển Chính thức (ODA) lớn nhất cho Việt Nam, hoan nghênh mức ODA của Nhật Bản dành cho Việt Nam đã đạt 155 tỷ yên trong năm tài khóa 2009, cao nhất từ trước đến nay
Hai bên khẳng định lại rằng Hiệp định Đối tác Kinh tế giữa Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhật Bản, cùng với Hiệp định Tự do
hóa, Thúc đẩy và Bảo hộ Đầu tư giữa Việt Nam và Nhật Bản sẽ thúc đẩy
quan hệ kinh tế song phương lên một tầm cao mới và việc tăng cường hợp tác kinh tế thông qua hỗ trợ quá trình tự do hóa hơn nữa dòng hàng hóa, dịch vụ và đầu tư có lợi cho cả hai nước
Từ các quan điểm an ninh năng lượng và bảo vệ môi trường toàn cầu, hai bên công nhận tầm quan trọng của hợp tác trong lĩnh vực sử dụng năng lượng hạt nhân vì mục đích hoà bình Hai bên sẽ tăng cường hợp tác song phương trong lĩnh vực năng lượng hạt nhân và đưa quan hệ hợp tác này lên một tầm cao mới bao gồm cả phát triển cơ sở hạ tầng cần thiết cho việc sử dụng năng lượng hạt nhân vì mục đích hoà bình với nhận thức về
sự cần thiết bảo đảm không phổ biến hạt nhân, bảo đảm an toàn và an ninh hạt nhân phù hợp với những qui định của các Điềuước quốc tế liên quan
mà Việt Nam và Nhật Bản là thành viên
Hai bên nhắc lại và hoan nghênh kết quả đạt được của cuộc họp Ủy ban Hỗn hợp Việt Nam - Nhật Bản về Khoa học và Kỹ thuật được tổ chức tại Hà Nội ngày 19/6/2009
Trang 9Hai bên khẳng định lại tầm quan trọng của việc thúc đẩy giao lưu nhân dân, đặc biệt là giao lưu giữa thanh niên và tin tưởng rằng các hoạt động giao lưu văn hóa sẽ làm sâu sắc hơn sự hiểu biểt lẫn nhau giữa nhân dân của cả hai nước Thủ tướng Naoto Kan khẳng định Nhật Bản sẽ tiếp tục nhận sinh viên Việt Nam hoặc mời thanh niên Việt Nam đến Nhật Bản theo các chương trình khác nhau, bao gồm Chương trình Mạng lưới Trao đổi Sinh viên và Thanh niên Nhật Bản - Đông Á (JENESYS) và dựa trên các chương trình ODA
31/10/2011,trong chuyến thăm chính thức Nhật Bản của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, hai Thủ tướng Việt Nam và Nhật Bản đã ký “Tuyên
bố chung về Triển khai Hành động trong Khuôn khổ Đối tác Chiến lược vì Hòa bình và Phồn vinh ở Châu Á giữa Việt Nam và Nhật Bản” Trong chuyến thăm này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hội kiến Nhà Vua Nhật Bản và hội đàm cấp cao với Thủ tướng Nô-đa I-ô-si-hi-cô, gặp các lãnh đạo Quốc hội Nhật Bản Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng đi thăm thành phố Xên-đai, và thành phố Na-tô-ri, tỉnh Mi-i-a-gi Trong chuyến thăm lần này hai nhà lãnh đạo cấp cao đã cùng bàn bạc và tham luận về các vấn đề như: Về thể hiện tình đoàn kết sau thảm họa động đất tại Đông Bắc Nhật Bản, Về những thành tựu sau Tuyên bố chung Việt Nam-Nhật Bản 2010
và định hướng phát triển như trao đổi và đói thoại,hợp tác kinh tế,thương mại và đầu tư,hợp tác năng lượng tài nguyên thiên nhiên và biến đổi khí hậu
Ngày 20/05/2012 Nhận lời mời của Liên minh nghị sỹ hữu nghị Nhật-Việt, đoàn cán bộ cao cấp Việt Nam do ông Tô Huy Rứa, Ủy viên
Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban tổ chức Trung ương, Chủ tịch nhóm nghị sỹ hữu nghị Việt-Nhật đã thăm, làm việc tại Nhật Bản
từ ngày 16-20/5
IV)Những thành tựu trong quan hệ hai nước.
1)Về chính trị:
Trang 10Hàng năm đều có các cuộc gặp cấp cao giữa hai nước,ngày 31/10/2011,Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng,Hội đàm với thử tướng Nhật Bản Yoshihiko Noda,bàn cách làm sâu sắc hơn nữa quan hệ đối tác chiến lược giữa hai nước Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan chân thành cảm
ơn sự đón tiếp nồng nhiệt mà Hoàng Thái tử dành cho Đoàn Việt Nam trong dịp sang Nhật Bản tham dự hội nghị lần này Ngày 24/05/2012 Phó Chủ tịch nước chuyển lời hỏi thăm và chúc sức khỏe của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang và cá nhân tới Nhà Vua và Hoàng Hậu Nhật Bản, đồng thời gửi lời mời Nhà vua và Hoàng Hậu thăm chính thức Việt Nam trong Năm Hữu nghị Việt Nam-Nhật Bản năm 2013, nhân dịp kỷ niệm 40 năm ngày thiết quan hệ ngoại giao giữa hai nước
Nhật Bản ủng hộ đường lối đổi mới, mở cửa của Việt Nam; hỗ trợ Việt Nam hội nhập vào khu vực và thế giới (vào APEC, WTO, ASEM, ARF, vận động OECD giúp Việt Nam về kỹ thuật ); coi trọng quan hệ với Việt Nam, lấy lợi ích và mục tiêu lâu dài làm trọng Việt Nam ủng hộ Nhật làm thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc mở rộng, và vận động Nhật ủng hộ Việt Nam ứng cử làm thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc nhiệm kỳ 2008-2009
Việt Nam và Nhật Bản đã nhất trí chọn năm 2013 là Năm Hữu nghị Việt Nam-Nhật Bản nhân dịp kỷ niệm 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước Đây là dịp quan trọng để hai nước đẩy mạnh giao lưu nhân dân, trao đổi văn hóa, qua đó củng cố và tăng cường hơn nữa sự tin cậy, hiểu biết lẫn nhau, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của quan hệ hợp tác hữu nghị tốt đẹp giữa hai nướ
2)Về kinh tế:
Nhật Bản hiện là nhà đầu tư hàng đầu, là một trong những bạn hàng lớn của Việt Nam, kim ngạch thương mại cả năm 2011 đạt 20 tỷ USD, tăng 20% so với năm 2010 Chuyến thăm chính thức Nhật Bản của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Phu nhân cùng Đoàn đại biểu cao cấp Chính phủ Việt Nam, có sự tham gia của Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy