Tiểu Luận Quan hệ hợp tác giữa ASEAN và EU

Không th ph nh n r ng Liên minh Châu Âu EU đang là m t nhân t quan

tr ng trong các v n đ chính tr , an ninh, kinh t qu c t Vi c xây d ng và hoàn

thi n chính sách đ i ngo i và an ninh chung cho Châu Âu ch ng t EU không

mu n ch d ng l liên minh v kinh t mà h n th là c l nh v c an ninh và

ngo i giao m c tiêu cu i cùng là bi n EU thành m t nhà n c liên bang hùng m nh

nh t M c dù v y, s liên k t v kinh t v n là y u t quan tr ng đ i v i s t n t i

và phát tri n c a EU, là c s cho s liên k t các l nh v c khác trong chi n l c

c a EU Vì th phát tri n kinh t v n luôn đ c coi là m i quan tâm l n nh t c a

Liên minh EU

Liên minh Châu Âu có quá trình phát tri n kinh t lâu nh t, c ng là t ch c

t p h p nhi u n n kinh t quan tr ng, là th tr ng tiêu th kh ng l , là nhà xu t

kh u công nghi p và d ch v r t có uy tín, t t c đ u làm cho EU luôn là m t th

ch kinh t quan tr ng hàng đ u c a th gi i, là đ i tác l n trong chi n l c phát

tri n kinh t c a b t k m t qu c gia hay khu v c nào

Trong chi n l c phát tri n c a EU, h p tác kinh t khu v c là m t trong

nh ng n i dung quan tr ng, nh t là trong xu h ng h p tác toàn c u nh hi n nay

i tác c a EU có r t nhi u nh ng ASEAN hi n là đ i tác mà EU r t quan tâm, coi

là đ i tác chi n l c trong m i l nh v c trong đó có kinh t

Gi a EU và ASEAN d ng nh có r t nhi u đi m khác bi t nh v l ch s ,

v n hoá, m c đ phát tri n kinh t , xã h i, các th m nh v kinh t , v trí đ a

lý Tuy nhiên EU và ASEAN đ u mong mu n có s h p tác v kinh t b i c hai

đ u tìm th y đ c nh ng l i ích mà s h p tác đó đem l i cho s phát tri n kinh t

c a m i bên, v y đó là nh ng l i ích gì?

Vi c EU m r ng đã tác đ ng đ n không ch b n thân n n kinh t c a EU mà

còn đ n n n kinh t c a t ng n c thành viên c ng nh đ n các đ i tác c a EU

K IL

O B

O O

K S C O

M

V y s m r ng c a EU có tác đ ng gì đ n quan h kinh t gi a EU và ASEAN

hay không? ó là nh ng tác đ ng tích c c hay tiêu c c ?

Bài vi t này s ph n nào gi i đáp nh ng câu h i trên t đó góp ph n hi u

thêm v quan h kinh t EU- ASEAN, c ng nh nh ng thách th c đ t ra cho m i

quan h này trong m t b i c nh m i đó là s phát tri n c a EU, ASEAN trong l nh

v c kinh t

Ch tr ng h p tác, phát tri n kinh t v i ASEAN c a EU đã đ c c th

hoá qua K ho ch t ng c ng phát tri n quan h đ i tác chi n l c EU- ASEAN

trong báo cáo c a U ban Châu Âu tháng 9 n m 2001, trong Sáng ki n h p tác

th ng m i EU- ASEAN ( TREATI)

V i m i quan h , các bên đ u toan tính cho mình nh ng l i ích riêng, nh ng

l i ích đó có th trùng nhau ho c không tu vào r t nhi u y u t M i bên đ u có

th m nh và h n ch nh ng có th y u đi m c a bên này l i t o l i th cho bên kia

và ng c l i, đi u này m t ph n gi i thích cho quan h h p tác EU- ASEAN m i

quan h gi a hai ch th có nhi u đi m khác bi t

V y EU đ c gì t quan h kinh t v i ASEAN, ASEAN t n d ng đ c gì

t EU ? T i sao l i có m i quan h này ?

K IL

O B

O O

K S C O

M

I C S HÌNH THÀNH QUAN H H P TÁC EU - ASEAN

M c dù gi a hai bên có nhi u đi m khác bi t nh ng v n cùng đi đ n h p tác

v i nhau, đó là vì hai bên tìm đ c l i ích chung và c ng khai thác bên kia vì

nh ng l i ích riêng nh ng t t nhiên không c n tr l i ích riêng c a nhau ây c ng

là c s đ hình thành nên quan h kinh t EU- ASEAN

1 L i ích chung

V i m i qu c gia, m i t ch c, m i liên minh, phát tri n kinh t luôn là

nhi m v quan tr ng M t th c t là hi n nay, s c m nh v kinh t có vai trò chi

ph i m i ho t đ ng khác, kinh t phát tri n là n n t ng đ phát tri n nhi u l nh v c

khác c a qu c gia, t ch c Có l vì th mà có th nói r ng phát tri n kinh t là l i

ích chung c a b t k đ i tác nào c a s h p tác v kinh t EU và ASEAN không

ph i là ngo i l

V i EU, m c dù là m t n n kinh t hàng đ u c a th gi i v i h n 450 tri u

dân, giá tr kinh t c 9,739 t euro m i n m, chi m g n 1/3 t ng giá tr buôn bán

toàn c u, nh ng trong b i c nh qu c t và n i kh i nhi u khó kh n và thánh th c

thì phát tri n kinh t v n là m i quan tâm hàng đ u H p tác qu c t là m t trong

nh ng ph ng th c hi u qu đ phát tri n kinh t , v i EU đó không ch là s h p

tác n i kh i, gi a kh i v i các n n kinh t hàng đ u nh M , Nh t b n, v i các th

tr ng l n nh B c M , Châu Á, mà còn ph i m r ng h n r t nhi u

Phát tri n kinh t đ i v i EU hi n nay không ch đ n thu nlà đ nâng cao các

ch s phát tri n kinh t mà quan tr ng h n là đ duy trì đ c vai trò trong n n kinh

t th gi i, t đó nâng cao v th chính tr c ng nh t o n n t ng và đi u ki n đ

th c hi n đ c m c tiêu đ a EU tr thành m t liên bang trong t ng lai

Trong b i c nh qu c t nhi u b t n nh hi n nay, nh t là cùng v i đó là s

m r ng v thành viên thì phát tri n kinh t càng tr nên quan tr ng đ i v i EU,

giúp EU gi i quy t đ c b t n chính tr , an ninh trong khu v c và đ i v i nh ng

l i ích liên quan, c ng nh gi m kho ng cách phát tri n kinh t gi a thành viên c

và thành viên m i

K IL

O B

O O

K S C O

M

Phát tri n kinh t c ng có ý ngh a đ c bi t đ i v i ASEAN- nhóm các n c

m i phát tri n và đang phát tri n ông Nam Á M t trong nh ng m c tiêu hàng

đ u c a ASEAN đó là giúp các n c thành viên phát tri n kinh t , t đó t o nên

m t n n kinh t khu v c phát tri n m nh N m trong khu c c kinh t ti m n ng c a

th gi i, nh ng kinh t l i ch a phát tri n, h n lúc nào ASEAN r t mu n h p tác đ

phát tri n kinh t khu v c

V trí c a các n c ASEAN trên b n đ kinh t th gi i là r t m nh t, trong

khi đó ti m n ng t nhiên và con ng i là r t l n đi u này khi n cho phát tri n kinh

t là m c tiêu đ c ASEAN r t u tiên

T n d ng l i th c a nhau thông qua h p tác đ cùng phát tri n kinh t là

đi u mà c EU và ASEAN đ u quan tâm V i EU thì đó là nh ng ti m n ng ch a

khai thác c a ASEAN, còn v i ASEAN đó là nh ng kinh nghi m trong quá trình

phát tri n kinh t c a EU, là vi c t n d ng nh ng h n ch c a đ i tác đ ph c v

cho th m nh c a mình

Nh đã nói, phát tri n kinh t không ch nh h ng đ n n n kinh t mà quan

tr ng h n nó còn nh h ng đ n v th chính tr c a m i bên.Tuy ASEAN ch a có

ti ng nói quan tr ng trên tr ng qu c t nh ng trong t ng lai s khác, vì th v i

EU phát tri n kinh t v i ASEAN không ch là phát tri n quan h kinh t v i m t

đ i tác nhi u ti m n ng mà còn qua đó thi t l p quan h và nh h ng c a EU trên

nhi u l nh v c khác khu v c này

V i ASEAN c ng v y, phát tri n kinh t v i m t liên minh kinh t l n m nh

nh t không ch là c h i t t đ nâng cao v th kinh t mà quan đó còn góp ph n

đ a ASEAN lên v trí cao h n trong các v n đ qu c t và khu v c tr c h t là

trong l nh v c kinh t

H p tác kinh t EU- ASEAN c ng có ý ngh a v i c hai bên khi không ph i

m i n c thành viên c a hai kh i đ u đã gia nh p WTO S h p tác gi a hai bên s

t o thêm thu n l i trong quá trình đàm phán gia nh p WTO c a các n c thành

viên

K IL

O B

O O

K S C O

M

Nh v y là c s quan tr ng giúp hình thành và phát tri n quan h kinh t

EU-ASEAN đó là l i ích chung v kinh t , m i quan h này giúp c hai th c hi n

đ c m c tiêu phát tri n kinh t Phát tri n kinh t là l i ích chung c a c hai bên

tuy nhiên v i m i bên thì phát tri n kinh t l i có vai trò và nh h ng khác nhau

đ i v i các v n đ thu c kh i S khác nhau này còn đ c bi u hi n nh ng l i

ích mà m i quan h này mang l i cho m i bên hay chính là l i ích riêng c a EU,

ASEAN trong h p tác kinh t gi a hai bên

2 V i Liên minh Châu Âu EU

Là n n kinh t l n m nh c a Th gi i nh ng không vì th mà kinh t EU

không ch a đ ng trong nó nh ng h n ch H p tác v i m t đ i tác m nh hay y u

trong kinh t không quan tr ng b ng vi c đ i tác đó đem l i l i ích gì? Quan h đó

giúp gi i quy t nh ng h n ch c a n n kinh t đ n đâu EU v n s n sàng h p tác và

phát tri n quan h đó v i n n kinh t y u h n là ASEAN là vì:

EU có nh ng l i th , th m nh to l n mà khi h p tác v i ASEAN s giúp EU

t n d ng tri t đ , ph c v m c tiêu phát tri n kinh t , đó là : có kinh nghi m phát

tri n kinh t đ c bi t trong các l nh v c nh ngân hàng, tài chính, b o hi m, khoa

h c công ngh , xây d ng c s h t ng, Trong khi đó đây l i là nh ng l nh v c

còn y u c a ASEAN, h p tác v i EU s giúp cho ASEAN t ng c ng đ c n ng

l c kinh t c a mình

ASEAN g m nhi u qu c gia đang phát tri n, có nhu c u v phát tri n công

ngh s n xu t, vì th EU coi ASEAN là th tr ng ti m n ng v thi t b s n xu t

công nghi p

Trong c c u kinh t c a EU thì nh ng ngành đòi h i nhi u nhân công nh

may m c, giày da, ch bi n thu h i s n, không chi m v trí quan tr ng, trong khi

đó v i dân s h n 530 tri u dân, trình đ ch a cao thì ASEAN có th tr thành th

tr ng lao đ ng ti m n ng cho EU, c ng nh là n i cung c p các s n ph m công

ngh th p cho EU Ng c l i, ASEAN c ng là m t th tr ng l n cho các s n

ph m th m nh c a EU nh công nghi p, đi n t , vi n thông, hàng không

K IL

O B

O O

K S C O

M

u t là m t trong nh ng th m nh c a EU nh t là khi EU cho l u hành

đông ti n chung Euro EU mu n thông qua s c m nh tài chính th hi n đ u t

n c ngoài đ tìm ki m c h i m i cho phát tri n kinh t Trong khi đó v i

ASEAN dòng v n đ u t qu c t là m t trong nh ng nhân t góp ph n thúc đ y

n n kinh t kh i phát tri n

M c dù kinh t Châu Á, trong đó có ASEAN trong nh ng n m qua tr i qua

nhiêu đ t kh ng ho ng, khó kh n, đ c bi t là kh ng ho ng tài chính n m 1997, và

m i đây là do đ i d ch SARS nh ng thông qua nh ng nghiên c u phát tri n ng n

h n và dài h n trong th ng m i th gi i, EU d dàng đ nh n th y cho đ n 2050

Châu Á- Thái Bình D ng v n là n i h p d n nh t c a n n kinh t th gi i, trong

đó ASEAN n i lên nh m t nhà xu t kh u l n nh t th gi i M t ASEAN nhi u

ti m n ng và nh h ng kinh t trên b n đ kinh t Th gi i ngày càng t ng là lý

do đ EU có s h p tác kinh t v i ASEAN

Nói chung quan h gi a EU và ASEAN đó là quan h gi a m t kh i kinh t

m nh nh t th gi i v i m t nên kinh t khu v c còn đang trên đà phát tri n tuy v y

EU v n coi tr ng quan h này b i nó đem l i l i ích cho n n kinh t EU

3 V i ASEAN

ASEAN là nhóm các qu c gia ông Nam Á, trong đó có nh ng qu c gia

phát tri n nh Singapore, Thái Lan, Indonesia, c ng có nh ng n c kém phát tri n

h n h u h t là các n c thành viên m i M c đ phát tri n kinh t c a ASEAN

không ch không đ ng đ u mà còn m c th p so v i các kh i kinh t khác, ch ng

h n nh v i EU, vì th phát tri n kinh t là m t tr ng tâm trong h p tác c a

ASEAN H p tác v i EU là s h p tác “đ c” nhi u cho ASEAN

Phát tri n quan h kinh t v i EU s t o đi u ki n cho ASEAN d dàng ti p

c n th tr ng EU, m t th tr ng có m c đ tiêu dùng cao, v i dân s hi n nay

kho ng 450 tri u ng i i u này càng có ý ngh a v i ASEAN khi là m t nhà xu t

kh u l n c a th gi i trong t ng lai và hi n đang duy trì n n kinh t l y xu t kh u

là tr ng tâm

K IL

O B

O O

K S C O

M

Nhi u l nh v c kinh t ASEAN còn y u thì hi n là th m nh c a EU đ c bi t

là ngành tài chính, ngân hàng Trong đ t kh ng ho ng tài chính n m 1997, m t

trong nh ng y u t giúp các n c ASEAN kh c ph c đ c h u qu và ph c h i

nhanh h n là do có s h p tác m nh m v i các n n kinh t c a EU

EU là m t trong nh ng nhà đ u t qu c t l n nh t th gi i v i kho ng 500

t USD đ u t tr c ti p ra n c ngoài hàng n m s là m t h p d n không th b

qua v i khu v c đang c n v n đ u t nh ASEAN H u h t các n c ASEAN đ u

coi FDI là m t trong nh ng đ ng l c phát tri n c a n n kinh t , là ngu n cung c p

ch y u cho các k ho ch phát tri n kinh t c t m vi mô hay v mô

H p tác v i EU - m t n n kinh t có nhi u kinh nghi m trong phát tri n s

giúp ASEAN h c h i đ c nhi u cho quá trình đ y nhanh t c đ phát tri n kinh t

c a mình Quan h này càng quan tr ng h n đ i v i ASEAN khi ASEAN mu n

h c t p mô hình liên k t kinh t c a EU, mong mu n EU giúp thành l p c ng đ ng

kinh t ASEAN

Ti m n ng l n v ngu n lao đ ng c a ASEAN s ph c v t t cho phát tri n

kinh t khi đ c s d ng vào các ngành đòi h i nhi u nhân công, cung c p nh ng

m t hàng thi t y u cho th tr ng EU

Quan h v i EU s là thu n l i cho ASEAN t n d ng nh ng u đi m v lao

đ ng, v tài nguyên thiên nhiên, v v trí đ a lý cho vi c phát tri n kinh t khu v c

ông Nam Á Vi c quan h kinh t v i m t đ i tác l n m nh nh EU s giúp cho

ASEAN nâng cao đ c v trí c a mình trên b n đ kinh t th gi i, gi m b t s ph

thu c vào m t s n n kinh t l n nh Hoa K

Qu đúng là có v nh ASEAN c n EU h n vì ASEAN có đ c nhi u t

quan h v i EU nh ng th c t cho th y, ASEAN g p ph i không ít khó kh n khi

duy trì m i quan h v i EU-m t n n kinh t phát tri n cao và r t nhi u kinh

nghi m V y nên mu n cho quan h này có mang l i giá tr tích c c cho kinh t

ASEAN thì ASEAN ph i bi t kh c ph c nh ng h n ch này

K IL

O B

O O

K S C O

M

Tóm l i quan h kinh t EU- ASEAN có ý ngh a nh t đ nh v i c hai bên,

tuy r ng m i bên tìm đ c nh ng l i ích riêng cho mình nh ng l i ích chung l n

nh t đ i v i c hai bên là phát tri n kinh t , t n d ng tri t đ nh ng đi m m nh và

h n ch và kh c ph c nh ng m t y u ây c ng chính là c s giúp hình thành

quan h h p tác kinh t EU- ASEAN

II QUAN H KIN T EU - ASEAN

Sáng ki n h p tác th ng m i khu v c EU-ASEAN (TREATI), đã góp ph n

tích c c vào m r ng th ng m i, t ng dòng đ u t vào ASEAN c ng nh thi t l p

chi m 14% th ng m i c a ASEAN áng k t i là 16% giá tr xu t kh u c a

ASEAN là n m EU, chính EU đã góp ph n đáng k đ a ASEAN tr thành nhà

xu t kh u l n th hai th gi i ch sau M Do tr c khi EU m r ng, ph n nhi u

th ng m i c a EU v i n c ngoài là c a các n c s p gia nh p, v y nên khi EU

m r ng ASEAN b t m t đ i th trên “danh ngh a” và tr thành đ i tác th ng

m i l n th 3 c a EU, tr c c M

M t trong nh ng quan tâm c a EU Châu Á đó là phát tri n ngành ngân

hàng, m t ngành c n cho nhu c u đang phát tri n c a Châu Á nh ng các n c

Châu Á l i ch a có nhi u kinh nghi m Vì l đó mà trong đ t kh ng ho ng tài

chính n m 1997, EU là đ i tác ch u nhi u t n th t nh t, nh ng c ng chính nh s

h p tác v i m t đ i tác nhi u ti m l c nh EU mà kinh t Châu Á, các n c

ASEAN m i nhanh đ c ph c h i h n

Th ng m i gi a EU và ASEAN đã có chi u h ng gi m vào n m 2003, do

nh ng nguyên t phía EU đang chu n b k t n p thành viên m i, đ y m nh th ng

m i v i các n c này thông qua hi p đ nh th ng m i do ký tr c đó v i m t s

K IL

O B

O O

K S C O

M

n c ASEAN c ng g p ph i m t s v n đ v an ninh khu v c, ch u h qu lan

chuy n c a v kh ng b 11 tháng 9 N m 2003, th ng m i hai chi u gi m 3,3%

so v i n m 2002 trong khi so v i n m 2000-n m th ng m i hai chi u đ t m c cao

nh t thì v n s t gi m đáng k

Trong b i c nh qu c t hi n nay, h u h t các đ i tác và đ i th kinh t chính

c a EU đ u tìm ki m nh ng con đ ng đ phát tri n kinh t c a c kh i ho c riêng

t ng n n kinh t thành viên V i ASEAN c ng v y, đ không b ph thu c hoàn

toàn vào m t đ i tác, ASEAN c ng có nh ng h p tác đ ng th i v i nhi u đ i tác

ti m n ng khác nh Trung Qu c, M ASEAN và Trung Qu c ký hi p đ nh th ng

i tác nh p kh u chính c a EU

Các n

c còn

l i:

Các ng viên:15%

c còn

l i 45

%

ASEAN 4%

EFTA:10%

Các ng viên:

17%

M : 24%

K IL

O B

O O

K S C O

M

th ng m i t do đ n 2010, Singapore ký v i M hi p đ nh t do th ng m i n m

2002, đi u này khi n EU ph i có chi n l c m i trong quan h kinh t v i ASEAN

và v i t ng thành viên ASEAN đ v a nâng cao đ c v trí c a mình v i đ i tác

ti m n ng ASEAN, v a b o đ m đ c nh ng l i ích hi n có khu v c này

Nh ng ch s t ng tr ng g n đây c a kinh t ASEAN c ng nh nh ng n

l c c a các n n kinh t thành viên trong vi c c i thi n môi tr ng đ u t đã khi n

ASEAN tr thành đ a ch h p d n không ch đ i v i các nhà đ u t c a EU

Tuy nhiên trong t ng l ng đ u t g n 500 t USD hàng n m c a EU ra

n c ngoài, ASEAN ch giành đ c s ít và l i có xu h ng gi m t sau kh ng

ho ng tài chính N u nh FDI đ t đ nh cao vào n m 2000 thì đã s t gi m m nh

tr ng n m ti p theo N m 2003, l ng FDI vào ASEAN t ng tr l i, t ng g n 48%