(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách phát triển công nghệ thông tin tại viện hàn lâm khoa học xã hội việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ ĐÌNH HƯNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ ĐÌNH HƯNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN BÙI NAM HÀ NỘI, 2021 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Thực Chính sách phát triển Cơng nghệ thông tin Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Trong cơng trình nghiên cứu khơng có chép mà khơng có trích dẫn nguồn, tác giả Tôi xin cam đoan lời hồn tồn thật tơi xin chịu toàn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2021 Học viên Vũ Đình Hưng Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 10 1.1 Khái niệm sách CNTT từ góc độ sách công 10 1.2 Chủ thể tham gia thực sách phát triển CNTT quan hành nhà nước 16 1.3 Các bước thực sách phát triển CNTT 17 1.4 Các yếu tổ ảnh hưởng đến thực sách phát triển CNTT 20 1.5 Bài học kinh nghiệm thực sách phát triển CNTT quan hành nhà nước 22 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 31 2.1 Đặc điểm tình hình chung Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 31 2.2 Thực trạng thực sách phát triển CNTT Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 35 2.3 Đánh gia chung thực sách phát triển CNTT Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 45 Tiểu kết chương 48 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CNTT TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 49 3.1 Bối cảnh thực sách phát triển CNTT Việt Nam giai đoạn 49 3.2 Mục tiêu, định hướng nhằm nâng cao hiệu thực sách phát triển CNTT Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 52 Luan van 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách phát triển CNTT 56 3.4 Một số kiến nghị thực sách phát triển CNTT 63 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 Luan van DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyễn nghĩa CNTT Công nghệ thông tin CBCCVC Công chức, Viên chức KHXH Khoa học xã hội Viện Hàn lâm Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam QLNN Quản lý nhà nước CCHC Cải cách Hành Luan van DANH MỤC BẢNG Bảng Sự phân công trách nhiệm cho đơn vị 38 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chúng ta sống thời đại với phát triển mạnh mẽ Cơng nghệ thơng tin (CNTT), khơng có lĩnh vực nào, khơng có nơi khơng có mặt CNTT Việc số hóa tất liệu thơng tin, âm thanh, hình ảnh để máy tính lưu trữ, xử lý chuyến tiếp cho nhiều người tạo nên kết nối rộng lớn CNTT coi công cụ chia sẻ, kết nối giúp dễ dàng chia sẻ thông tin với nhau, chủ động chia sẻ thông tin giúp thay đổi phong tục cổ điển công việc hàng ngày Để phát triển CNTT thời đại cần có đổi phương thức tiếp cận CNTT, tạo cạnh tranh CNTT doanh nghiệp đưa CNTT vào hỗ trợ trình hội nhập quốc tế để đáp ứng khả tiếp cận mặt kinh tế-xã hội thực thắng lợi đại hóa đất nước Việc Chính phủ đẩy mạnh Chính phủ điện tử hình thức chuyển hoạt động quản lý Nhà nước thành điện tử hóa Ngày điện tử hóa thủ tục trở nên phổ biến Để kết nối quan quản lý với đối tượng quản lý, giúp cho trình đưa định nhanh, kịp thời xác, tiết kiệm địi hỏi cần phải có mạng thơng tin lớn, mạnh với thực việc Sự phát triển mạnh mẽ CNTT nay, Quốc gia nào, dân tộc cần phải nhanh chóng làm chủ CNTT, sử dụng CNTT lĩnh vực để làm tăng lợi Với áp lực để làm chủ công nghệ tạo thách thức lớn nước đà phát triển nước ta làm để đẩy mạnh CNTT phát triển kinh tế-xã hội Vì việc phát triển CNTT quan nhà nước thách thức lớn để việc góp phần nâng cao hiệu lĩnh vực công việc Luan van Xác định tầm quan trọng CNTT thời kỳ đổi Ngày 27/08/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành định phê duyệt “Chương trình quốc gia ưng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015“ Giai đoạn 2016 – 2020 giai đoạn đẩy mạnh ứng dụng CNTT Việt Nam, với đinh hầu hết ngành đầu tư lớn để nâng cao lực CNTT quan Nhà nước Mới Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 749/QĐTTg ngày 03/06/2020 Quyết định phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” Chương trình Chuyển đổi số quốc gia nhằm mục tiêu kép vừa phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, vừa hình thành doanh nghiệp cơng nghệ số Việt Nam có lực tồn cầu, mục tiêu đến năm 2025, phát triển Chính phủ số, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động; phát triển kinh tế số, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; phát triển xã hội số, thu hẹp khoảng cách số Trong năm qua, việc phát triển CNTT Viện Hàn lâm Khoa hoc xã hội Việt Nam (Viện Hàn lâm) đạt số kết tích cực như: Hệ thống sở hạ tầng CNTT đáp ứng nhu cầu công việc phịng chun mơn; đưa vào hoạt động hệ thống cổng thông tin điện tử cấp Viện lớn tới Viện nghiên cứu chuyên ngành đáp ứng nhu cầu cung thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ 1, phục vụ nhu cầu cán nghiên cứu việc tra cứu, thu thập tài liệu; hệ thống Quản lý văn bàn vả Điều hành tác nghiệp, hệ thống thư điện tử triển khai thay việc sử dụng văn bàn giấy truyền thống Tuy nhiên điểm hạn chế như: - Về hạ tầng CNTT đáp ứng để chạy ứng dụng có Viện Hàn lâm, nhiên mặt dung lượng bảo mật an tồn thơng tin cịn thiếu việc lưu trữ, đảm bảo an tồn thơng tin cho hệ thống như: Luan van chống hacker công hệ thộng, hệ thống lưu trữ thiếu tài nguyên để vận hành, đường truyền tịa nhà cịn hạn chế đường dẫy trang bị tư lâu không quy họach dẫn điến việc truy cập ứng dụng chậm bị gián đoạn - Về ứng dụng CNTT, đáp ứng phần quản lý điều hành, chưa kết nối chia sẻ liệu với Vì việc tra cứu, tìm kiếm thơng tin cịn hạn chế khơng thuận tiện cho người dùng Viện Hàn lâm việc tìm thơng tin để áp dụng cho cơng việc nghiên cứu - Trình độ ứng dụng CNTT cán cơng chức, viên chức hạn chế, ảnh hưởng đến khả tiếp nhận thông tin, kỹ thuật vận hanh ứng dụng Nhiều cán công chức, viên chức chưa có kỹ ứng dụng CNTT, đặc biệt ứng dụng CNTT đặc thù, chuyên ngành; chưa hình thành văn hóa chia sẻ thơng tin, mức độ chun nghiệp, tính chun sâu, thói quen làm việc theo nếp hành cũ chưa đáp ứng yêu cầu - Nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước thiếu yếu Lành đạo chưa thực đánh giá tầm quan trọng CNTT hoạt động chi đạo, điều hành, số quan đơn vị mang tính hình thức, chưa thực coi CNTT phương tiện, giài pháp hữu hiệu Nhất thời đại cách mạng cơng nghệ 4.0 Vì vậy, để có nâng cao hiệu lĩnh vực cơng việc việc phát triển CNTT quan nhà nước nói chung Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam nói riêng vấn đề cấp bách Nên định hướng chọn nghiên cứu đề tài “Thực sách phát triển công nghệ thông tin Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ” làm luận văn Luan van đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm nhằm đảm bảo có thơng tin nội bộ, đảm bảo việc kết nối mạng với nước giới - Thống xác lập nghiệp vụ theo tiêu chuẩn việc xây dựng, triển khai hệ thống thông tin lĩnh vực hoạt động quản lý điều hành Viện Hàn lâm - Xây dựng kế hoạc, tiêu chuẩn để hướng dẫn triển khai đánh giá lại việc ứng dụng CNTT đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm theo thời điểm triển khai, kịp thời đề xuất giải pháp khắc phục thiếu sót việc thực ứng dụng CNTT giúp đẩy mạnh ứng dụng CNTT - Với việc ứng dụng CNTT vào công tác điều hành Viện Hàn lâm, cần phải xây dựng quy chế quản lý, cung cấp thông tin, chia sẻ thông tin ứng dụng đưa vào sử dụng đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Đối với hạ tầng công nghệ thông tin cần xây dựng quy chế kiểm sốt, vận hành hệ thống thơng tin, hạ tầng mạng tồn Viện, quy chế kiểm sốt chất lượng hệ thống , quy chế an tồn, an ninh thơng tin, quy chế tài phù hợp với đặc thù Viện Hàn lâm triển khai ứng dụng phát triển CNTT thời đại thời đại phủ số đẩy mạnh - Xây dựng chế độ sách khuyến khích, ưu tiên thu hút nhân lực có chất lượng cao Viện Hàn lâm để thúc đẩy phát triển CNTT, ứng dụng CNTT, tạo điều kiện tốt cho cán viên chức chuyên trách CNTT việc khai thác, sử dụng thông tin lĩnh vực chuyên môn Viện - Vận dụng sách, xây dựng chế đặc thù đãi ngộ thu lao quản trị hệ thống thông tin cho cán chuyên trách CNTT đơn vị chuyên trách đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm có phịng CNTT 59 Luan van 3.3.3 Nâng cao lực trình độ ứng dụng CNTT cho đội ngũ cán bộ, viên chức Viện Hàn lâm để thực sách phát triển CNTT Trong thời điểm mà phủ số, phủ điện tử quan tâm việc thu hút nguồi nhân lực CNTT yếu tố quan trọng để phát triển CNTT Do đó, tồn Viện Hàn lâm cần có chủ trương, định hướng phát triển nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ cán chuyên trách CNTT viên chức kiêm nghiệm lĩnh vực CNTT nói riêng, coi yếu tố quan trọng hàng đầu phát triển CNTT toàn Viện Hàn lâm nói chung đơn vị trực thuộc Viện nói riêng Như trình bày trên, đặc điểm nhân lực chuyên trách CNTT Viện Hàn lâm phần lớn nhân lực không đào tạo chuyên ngành CNTT số đào tạo lại chưa có kinh nghiệm thực tế đội ngũ cán CNTT có trình độ kinh nghiệm thực tiễn khơng có Sau số biện pháp nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán chuyên trách CNTT Viện Hàn lâm: - Tổ chức phối hợp với Bộ thông tin Truyền thông mở lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ CNTT thường xuyên cho cán chuyên trách CNTT, giúp cho họ có trình độ chun mơn vững vàng, cập nhật thay đổi phát triển chuyên mơn CNTT - Khuyến khích, động viên cán CNTT tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ quản trị hệ thống, phát triển phần mềm, hỗ trợ ký thuật vần cứng để chia sẻ hỗ trợ đối tượng yều CNTT - Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, viên chức phụ trách CNTT hàng năm đơn vị có bề dày kinh nghiệm đào tạo CNTT Bộ thơng tin Truyền thơng, tập đồn FPT, số tổ chức có uy tin CNTT ngồi nước 60 Luan van - Tuyển dụng cán đào tạo CNTT, trọng chất lượng đào tạo nhằm khắc phục thiếu hụt đội ngũ cán chuyên trách hoạt động dịch vụ CNTT-TT đơn vị trực thuộc Có chế độ đãi ngộ nhằm thu hút nguồn nhân lực có trình độ, kinh nghiệm, đào tạo CNTT làm việc Viện Hàn lâm như: tuyển thẳng, ưu đãi xếp lương, ưu tiên bổ nhiệm v.v… Có chế độ ưu đãi cán CNTT tự học để nâng cao trình độ có kết học tập tốt, phát huy việc thực nhiệm vụ Đối với đội ngũ cán bộ, viên chức nói chung, nhóm nghiên cứu đề xuất biện pháp nâng cao lực trình độ ứng dụng CNTT chủ yếu sau: - Cần xây dựng kế hoạch cấp kinh phí hàng năm cho việc tổ chức tập huấn hướng dẫn bồi dưỡng kiến thức kỹ ứng dụng CNTT phù hợp theo giai đoạn - Đối với cán kiêm nhiệm CNTT đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm cần đơn vị chuyên trách CNTT đào tạo trực tiếp Viện Hàn lâm để kịp thời nắm bắt bước quản trị hệ thống thông tin Biện pháp có ưu điểm định như: dễ xác định nhu cầu trọng tâm đào tạo bồi dưỡng, tiết kiệm kinh phí đào tạo, phát huy tính chủ động trách nhiệm cán CNTT, hỗ trợ lẫn để nâng cao trình độ … - Khai thác tối đa khoá đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn trình triển khai dự án ứng dụng CNTT cụ thể 3.3.4 Tăng cường đầu tư phát triển ứng dụng CNTT để thực sách phát triển CNTT theo hướng đại hoá Báo cáo đánh giá số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT (VN ICT Index) năm 2011 Ban đạo quốc gia CNTT công bố cho thấy mức độ xếp hạng phát triển hạ tầng CNTT ứng dụng CNTT-TT 61 Luan van Viện Hàn lâm thấp so hầu hết ngành nước nhiều phương diện như: Hạ tầng CNTT-TT, Phát triển ứng dụng CNTT, Phát triển nguồn nhân lực CNTT… Điều phản ánh thực tế mức độ độ đầu tư cho cơng tác Viện Hàn lâm cịn thấp chưa đồng Nhằm khắc phục thực trạng nêu, nhóm nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường đầu tư phát triển ứng dụng CNTT theo hướng đại hoá dựa chủ yếu sau: - Các văn đạo hướng dẫn Bộ trị, Chính phủ Bộ Thơng tin Truyền thông ứng dụng CNTT quan Nhà nước - Thực trạng hạ tầng CNTT Viện Hàn lâm thực trạng ứng dụng CNTT hoạt động Viện Hàn lâm - Các nội dung lộ trình đề xuất phát triển ứng dụng CNTT Viện Hàn lâm đến năm 2020 Nội dung giải pháp sau: - Tập trung đầu tư xây dựng Trung tâm tích hợp liệu điều hành mạng Viện Hàn lâm, coi bước đột phá, trước làm tảng cho việc phát triển vận hành hệ thống thông tin/CSDL dùng chung Viện Hàn lâm - Tập trung đầu tư cho số dự án trọng điểm có tính đột phá tạo móng cho phát triển thư viện điện tử, e-learning e-government Viện Hàn lâm - Ưu tiên đầu tư sở hạ tầng CNTT cho số đơn vị giữ vai trị chủ chốt có tầm bao quát, làm nòng cốt thúc đẩy kế hoạch phát triển ứng dụng CNTT Viện Hàn lâm: Trung tâm Ứng dụng CNTT, Viện Thông tin KHXH, Học viện KHXH - Huy động nguồn vốn cho việc phát triển ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý, nghiên cứu đào tạo Viện Hàn lâm 62 Luan van 3.3.5 Tăng cường hợp tác, liên kết nước quốc tế thực sách phát triển CNTT Tranh thủ tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực: - Tư vấn, hỗ trợ, chia sẻ thông tin tri thức, kinh nghiệm, đào tạo phát triển ứng dụng CNTT - Chủ động xây dựng đề xuất dự án tài trợ từ nguồn vốn hợp tác quốc tế, từ tổ chức quốc tế gắn với phát triển ứng dụng CNTT - Tăng cường lực cho đơn vị trực thuộc hạ tầng kỹ thuật CNTT, tạo điều thuận lợi cho việc hợp tác nghiên cứu khoa học triển khai ứng dụng CNTT 3.4 Một số kiến nghị thực sách phát triển CNTT Để đẩy mạnh ứng dụng CNTT việc hồn thiện văn chế, sách tăng cường hiệu quản lý nhà nước CNTT giải pháp cần thiết Giải pháp xem xét hai cấp độ trung ương Viên Hàn lâm 3.4.1 Đối với cấpd ngành, trung ương Việc thực sách phát triển CNTT vào phát triển kinh tế - xã hội không vấn đề đơn vị mà địi hỏi phái có đạo qn có hệ thống tầm quốc gia Chính vậy, việc hồn thiện chế, sách tăng cường hiệu quản lý nhà nước CNTT trước hết phải thực cấp độ quốc gia Ở cấp độ quốc gia cần thực số nội dung cụ thể sau đây: Hồn thiện chế, sách tăng cường vai trò quản lý nhà nước hạ tầng CNTT quốc gia Đây vấn đề quan trọng, sở trực tiếp thực sách phát triển CNTT nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung Viện Hàn lâm nói riêng Việc hồn thiện chế, sách tăng cường quản lý nhà nước hạ tầng CNTT cần tập trung 63 Luan van vào ba vấn đề sau: - Cần xây dựng chế, sách việc huy động vốn cho phát triển hạ tầng CNTT Theo đó, nhà nước cần tiến hành xã hội hóa việc xây dựng hạ tầng cơng nghệ thơng tin, cho phép doanh nghiệp nước ngồi phép đầu tư vào lĩnh vực xây dựng hạ tầng CNTT quốc gia - Xây dựng chế, sách sử dụng, khai thác có hiệu hạ tầng CNTT quốc gia Hệ thống hạ tầng CNTT viễn thơng tài sản quốc gia người dùng có quyền khai thác sử dụng có hiệu - Nhà nước cần ban hành quy chế quy định việc sử dụng, khai thác quản lý hạ tầng CNTT quốc gia Việc quản lý khai thác hạ tầng CNTT quốc gia nước ta chưa đạt hiệu cao nhiều lỏng lẻo Nhà nước cần phải tăng cường việc quản lý nhà nước hạ tầng CNTT việc quy định cụ thể chức quan quản lý nhà nước hạ tầng công nghệ thông tin, quy chế đầu tư, xây dựng hạ tầng CNTT, chế tài xử phạt đối tượng có hành vi xâm hại đến hạ tầng CNTT quốc gia Xây dựng chế, sách phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thông tin quốc gia Đây vấn đề quan trọng, có tác động lớn đến việc phát triển ngành CNTT thực sách phát triển CNTT vào phát triển kinh tế xã hội nước Vấn đề xây dựng chế, sách phát triển nguồn nhân lực CNTT trước hết cần tập trung vào thực mục tiêu như: cung cấp giáo dục khoa học rộng khắp nhằm tạo nguồn lực có hiểu biết cơng nghệ thơng tin; đào tạo nguồn nhân lực CNTT đa dạng, phong phú, đáp ứng yêu cầu khác nhau; khuyến khích việc thực nghiên cứu đào tạo nâng cao, Để xây dựng chế, sách phát triển nguồn nhân lực CNTT đáp ứng mục tiêu cần phải tiến hành giải pháp sau: - Khảo sát, đánh giá nguồn nhân lực CNTT quốc gia, nhu cầu phát triển 64 Luan van ứng dụng công nghệ thơng tin, sở xây dựng nên chương trình, sách phát triển nguồn nhân lực CNTT - Xây dựng chế, sách hỗ trợ, khuyến khích cán chuyên trách CNTT - Xây dựng chế, sách thu hút nguồn nhân lực CNTT - Xây dựng chế, sách nhằm cải thiện điều kiện vật chất sở đào tạo CNTT nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy - Tăng cường vai trò quản lý nhà nước CNTT - Giống lĩnh vực hoạt động khác đời sống xã hội, CNTT địi hỏi phải có quản lý nhà nước, lại lĩnh vực khoa học công nghệ mới, phát triển nhanh với hình thức quan hệ Vì vậy, việc tăng cường vai trị quản lý nhà nước CNTT đặt cách thiết ngành khác Để tăng cường vai trò quản lý nhà nước, cần làm tốt số công việc sau đây: - Tiến hành rà soát quy định chồng chéo, rào cản, quy định khơng phù hợp gây khó khăn hoạt động quản lý nhà nước CNTT cản trở phát triển ngành CNTT - Nhanh chóng ban hành quy định tạo đà cho phát triển công nghệ thông tin, tạo sở pháp lý cho việc quản lý nhà nước hoạt động CNTT Đó là: quy định tạo nguồn thơng tin, chuẩn hóa thơng tin, chia sẻ thơng tin, bảo đảm an tồn an ninh thơng tin cho người sử dụng; quy định tiêu chuẩn hóa thơng số kỹ thuật thống tồn quốc sở phù hợp với chuẩn mực chung giới; ban hành quy chế xây dựng, quản lý khai thác, trao đổi thông tin địa phương, ngành, quan nhà nước với nước ngoài; ban hành quy định nhằm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả sản phẩm thông tin khác - Xử lý nghiêm khắc hành vi xâm phạm hệ thống hạ tầng CNTT quốc gia; hạn chế phát tán phần mềm chứa virus nhằm phá hoại hệ thống 65 Luan van mạng thông tin quốc gia; hạn chế hoạt động cung cấp thơng tin bí mật quốc gia, thơng tin bơi nhọ lãnh tụ, nói xấu Đảng Nhà nước, gây đồn kết tơn giáo, dân tộc, Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm khắc vi phạm đầu tư, xây dựng quản lý hạ tầng CNTT quốc gia 3.4.2 Đối với Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Cần xây dựng, hoàn thiện sách CNTT Viện Hàn lâm Với việc hồn thiện sách đặc thù CNTT dự theo sách nhà nước phát triển CNTT có vai trị quan trọng việc phát triển đẩy mạnh ứng dụng CNTT Viện Hàn lâm cần đưa định hướng, giải pháp thích hợp cho việc thực sách phát triển CNTT toàn Viện Hàn lâm Những sách, chế, giải pháp để thực sách CNTT cần cụ thể thực với bước sau: - Tập trung nghiên cứu chủ trương, sách Trung ương, Bộ khoa học công nghệ, Bộ thông tin truyền thông, học tập kinh nghiệm bộ, ban ngành khác thực sách phát triển CNTT vào phát triển KHXH Viện Với quan điểm cấp quản lý cần làm rõ giải pháp, sách nhà nước vào thực tiễn Viện Hàn lâm - Tiến hành xây dựng lại đề án thực sách phát triển CNTT vào Viện Hàn lâm Theo đó, đề án cần nêu lên quan điểm, định hướng, giải pháp, kế hoạch thực hiện, phương án kiểm tra việc thực hiện; công cụ, quy chế quản lý việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bố trí nguồn lực huy động đầu tư của Viện Hàn lâm - Tiến hành xây dựng chế, sách, hỗ trợ việc thực sách phát triển CNTT quan Đồng thời, cần xây dựng quy chế, quy định việc thực sách phát triển CNTT vào hoạt động đơn vị Viên Hàn lâm - Xây dựng chế, sách khuyến khích đầu tư phát triển sở hạ tầng CNTT Theo đó, chế, sách đầu tư hạ tầng CNTT cần xác định 66 Luan van rõ hạng mục CNTT nhà nước cấp kinh phí, hỗ trợ kinh phí, hạng mục Viện Hàn lâm cấp nguồn kinh phí - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn liệu thống CNTT Viện Hàn lâm sở quy định Chính phủ chuẩn mực chung lĩnh vực CNTT giới - Để phát huy nội lực cao cán bộ, viên chức chuyên trách công nghệ thơng tin việc góp phần vào xử lý công việc liên quan đến CNTT cần phải xây dựng sách đặc thu riêng Viện Hàn lâm để kéo đội ngũ có trình độ CNTT cao bên ngồi làm Viện Hàn lâm - Tăng cường vai trò quản lý hoạt động ứng dụng CNTT Viện Hàn lâm thông qua giải pháp cụ thể Chẳn hạn, thực chế độ báo cáo định kỳ với Viện Hàn lâm (Ban đạo CNTT) Từ báo cáo định kì tìm xác định vướng mắc trình triển khai ứng dụng CNTT để đưa giải pháp khắc phục thời gian gian Đối với việc ứng dụng CNTT thường xuyên kiểm tra, giám sát với công việc cụ thể sau: triển khai cơng việc có với chủ trương Viện Hàn lâm phát triển CNTT không; xem xét hồ sơ kỹ thuật độ xác thơng tin; đánh giá việc đầu tư xây dựng hạ tầng CNTT; triển khai ứng dụng bảo mật thông tin an ninh mạng nào… 67 Luan van KẾT LUẬN Trong thời đại ngày nay, CNTT vừa ngành mũi nhọn vừa ngành động lực phát triển CNTT làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội giới đại Việc thực sách phát triển CNTT Viện Hàn lâm nói chung đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm nói riêng có tác dụng góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ, tinh thần cán công chức, viên chức nhằm thúc đẩy công đổi mới, phát triển nhanh đại hóa ngành KHXH, hỗ trợ có hiệu cho trình chủ động hội nhập, đảm bảo an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu, thực thắng lợi cơng CNH, HĐH Viện Hàn lâm Dựa lý luận thực sách phát triển CNTT, luận văn đưa định hướng, giải pháp để tiếp tục vận vận dụng sách nhà nước vào thực sách phát triển CNTT Viện Hàn lâm cụ thể sau: Cụ thể, luận văn thực nội dung nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận thực sách phát triển CNTT khái niệm sách cơng, khái nhiệm CNTT, tâm quan CNTT thực sách phát triển CNTT; số kinh nghiệm số Bộ ban ngành nước sách phát triển CNTT; - Trên sở nhận thức lý luận, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá kết thực dự án, chương trình thực sách phát triển CNTT toàn Viện Hàn lâm thời gian qua; kết đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân việc thực sách phát triển công nghệ thông tin Viện Hàn lâm; - Từ phân tích chương thực sách phát triển CNTT, luận văn đề định hướng, giải pháp số 68 Luan van kiến nghị với Bộ ngành Trung ương để hồn thiện sách phát triển CNTT thời gian tới Viện Hàn lâm Với nỗ lực tinh thần cầu thị, tác giả ln có gắng hồn thiện luận văn thực sách phát triển CNTT góp phần nhỏ vào việc đẩy mạnh phát triển CNTT ứng dụng CNTT cải cách hành lĩnh vực quản lý điều hành Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam thời gian tới để đáp ứng giai đoạn chuyển đổi sang phủ số, phủ điện tử mà Chính phủ thực theo phát triển chung toàn giới 69 Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn Luật Công nghệ Thông tin ngày 29 tháng năm 2006 Luật an ninh mạng ngày 1/1/2019 Chỉ thị 58/CT ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khố nhiệm vụ ứng dụng cơng nghệ thông tin quan Đảng Nhà nước giai đoạn 2001 – 2005 Chỉ thị số 07/CT-BBCVT Định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 (gọi tắt “Chiến lược Cất cánh”) Bộ Thông tin Truyền thông ban hành ngày 07 tháng năm 2007 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Nghị định số 130/2018/NĐ-CP ngày 27/9/2018 quy định chi tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực số Nghị định số 109/2012/NĐ-CP ngày 26/12/2012 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học xã hội Việt Nam Quyết định số 76/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Viện KHXH Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Quyết định số 928/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nghiên cứu khoa học xã hội, tổng kết thực tiễn, xây dựng luận khoa học cho chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhằm đẩy mạnh trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa 70 Luan van 10.Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/07/2001 Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Đề án Tin học hố quản lý hành nhà nước giai đoạn 2001-2005 11.Quyết định số 179/2004/QĐ-TTg ngày 6/10/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tài nguyên môi trường đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 12.Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ ký ngày 06 tháng 10 năm 2005 13.Quyết định số 56/2007/QĐ-TTg ngày 03 tháng 05 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp nội dung số Việt Nam đến năm 2010 14 Quyết định số 51/2007/QĐ-TTg ngày 12/04/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển cơng nghiệp phần mềm Việt Nam đến năm 2010 15 Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT ngày 26 tháng 10 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Công nghệ Thông tin Việt Nam đến năm 2020 16.Quyết định số 19/2008/QĐ-BTTTT ngày 09 tháng 04 năm 2008 Ban hành Quy định áp dụng tiêu chuẩn ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước 17.Quyết định số 20/2008/QĐ-BTTTT ngày 09 tháng 04 năm 2008 Ban hành Danh mục tiêu chuẩn ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước 18.Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2009 – 2010 71 Luan van 19 Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 II tài liệu tham khảo Đỗ Phú Hải (2017), Tổng quan Chính sách cơng Nhà xuất trị quốc gia thật Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng sách cơng: Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Hải (2013), Chính sách cơng - Những vần đề bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 89 Ban đạo quốc gia CNTT Báo cáo số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT-TT Việt Nam năm 2011 Hà Nội, 12/2011 - 66tr http://www.vaip.org.vn/download/2012/BC%20VN%20ICT%20Index%20 2011%20-%20Full%20Version.pdf Bộ Kế hoạch Đầu tư Kế hoạch tổng thể ứng dụng CNTT hoạt động Bộ Kế hoạch Đầu tư giai đoạn 2011-2015 định hướng đến 2020 Hà Nội, 12/2010 - 72tr Báo cáo tổng hợp cách mạng công nghiệp lần thứ tư, tác động hàm ý sách Việt Nam Báo cáo nhóm nghiên cứu thuộc Trung tâm Phân tích Dự báo, Viên Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam xây dựng năm 2016 Vũ Quang Hùng Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Nghiên cứu xây dựng hệ thống phần mềm dùng chung cho sở công thương phục vụ công tác điều hành tác nghiệp thiết lập hệ thống báo cáo định kỳ với Bộ Công Thương nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước” Hà Nội: Bộ Công Thương 2008 72 Luan van Trung tâm ứng dụng CNTT Dự án Đầu tư nâng cấp Hệ thống Cổng thông tin điện tử Viện KHXH Việt Nam Hà Nội: Viện KHXH Việt Nam 2011 Trung tâm ứng dụng CNTT Dự án Đầu tư “ nâng cao lực quản lý, điều hành hoạt động chuyên môn Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam theo hướng đồng bộ, đại” 10 Trung tâm ứng dụng CNTT Quy chế hoạt động cổng thông tin điện tử Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 11 Trung tâm ứng dụng CNTT Quy chế an toan an ninh thông tin mạng 12 Ho Nam Choi Các thư viện Hàn Quốc có giải pháp thơng tin số Trong Kỷ yếu Hội thảo quốc tế "Phát triển sở hạ tầng khoa học công nghệ tiên tiến" Hà Nội: NACESTI 24-25/7/2007 13 Đại học Quốc gia Hà Nội Kế hoạch phát triển công nghệ thông tin truyền thông Đại học Quốc gia Hà Nội đến năm 2012 tầm nhìn đến năm 2020 Hà Nội - 10/2008 - 29tr 14 Hoàng Nghĩa Phú, Nguyễn Linh Giang (2007) Hạ tầng hệ thống đăng nhập lần cho ứng dụng web, web service http://www1.hut.edu.vn/vlir/STATIC/list/2007/PhamHoang3.DOC 73 Luan van ...VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ ĐÌNH HƯNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Ngành: Chính sách công. .. HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 2.1 Đặc điểm tình hình chung Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam. .. chung Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 31 2.2 Thực trạng thực sách phát triển CNTT Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 35 2.3 Đánh gia chung thực sách phát triển CNTT Viện Hàn lâm