Luận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

Luận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh PhúcLuận văn thạc sĩ: Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM VŨ CHI MAI NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Chosen ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Từ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc” trung thực, kết nghiên cứu riêng , số liệu sử dụng luận văn do: UBND Tỉnh Vĩnh Phúc, Các UBND Huyện Tam Đảo, Tổng cục Thuế, Cục Thuế Vĩnh Phúc, Chi cục Thuế huyện Tam Đảo cung cấp cá nhân thu thập từ báo cáo Ngành thuế, sách, báo, tạp chí Thuế Vĩnh Phúc, ngày 26 tháng 03 năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Vũ Chi Mai Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin chân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, khoa, phòng Trườ ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Từ nhà khoa học, thầy, cô giáo Trườ Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Ngun Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trườ ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Cục Thuế Vĩnh Phúc; Chi cục thuế Huyện Tam Đảo; cán Đội thuế Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Vĩnh Phúc, ngày 26 tháng 03 năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Vũ Chi Mai Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii Ế vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ 1.1 Vai trò hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 1.1.1 Khái niệm thuế mối quan hệ chủ thể thực nghĩa vụ thuế 1.1.2 Hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 1.2 Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Nội dung, nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá 13 1.2.1 Nội dung hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT 13 1.2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT 15 1.2.3 Tiêu chí đánh giá 21 1.3 Kinh nghiệm hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế số nước giới Việt Nam 27 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.1 Kinh nghiệm tổ chức hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế số nước giới 28 1.3.2 Kinh nghiệm hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Việt Nam 30 1.3.3 Bài học rút cho Chi cục thuế Tam Đảo 34 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 39 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu đề tài 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 42 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 42 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 2.3.1 Các tiêu phản ánh mức độ phát triển doanh nghiệp 42 2.3.2 Các tiêu để đánh giá tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 42 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN TAM ĐẢO .43 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT chi cục thuế huyện Tam Đảo 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Tam Đảo 43 3.1.2 Nhân lao động huyện Tam Đảo 46 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế phát triển doanh nghiệp địa bàn huyện Tam Đảo 47 3.1.4 Tình hình Chi cục thuế huyện Tam Đảo 49 3.2 Hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế chi cục thuế huyện Tam Đảo: Thực trạng, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế 57 3.2.1 Thực trạng hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT địa bàn huyện Tam Đảo 57 3.2.2 Đánh giá hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v thuế Tam Đảo 68 3.2.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn về hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế Tam Đảo 75 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN TAM ĐẢO 79 4.1 Quan điểm định hướng hoàn thiện hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế chi cục thuế huyện Tam Đảo 79 4.1.1 Bối cảnh phát triển huyện Tam Đảo vấn đề đặt cho chi cục thuế năm tới 79 4.1.2 Quan điểm hoàn thiện truyền hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế Tam Đảo 84 4.1.3 Định hướng hoàn thiện hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế Tam Đảo 89 4.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế chi cục thuế huyện Tam Đảo 91 4.2.1 Hoàn thiện tổ chức hoạt động sở thuế 92 4.2.2 Tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ làm công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế huyện Tam Đảo 94 4.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất chi cục thuế huyện Tam Đảo 96 4.2.4 Nâng cao nhận thức NNT địa bàn huyện Tam Đảo 97 4.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước 97 4.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 97 4.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế 98 4.3.3 Đối với cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc 98 4.3.4 Đối với huyện Tam Đảo 99 KẾT LUẬN 100 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Ế CCHC : Cải cách hành CP : Cổ phần CQT : DN : Doanh nghiệp ĐTNT : Đối tượng nộp thuế HTX : Hợp tác xã NNT : NSNN : Ngân sách Nhà nước TKTN : Tự khai tự nộp TNHH : TTHT : Tuyên truyền hỗ trợ UBND : Ủy ban nhân dân VAT : Thuế giá trị gia tăng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng mẫu điều tra phân theo loại hình năm 2013 40 Bảng 3.1 Tình hình dân số lao động huyện Tam Đảo 2011 - 2013 46 Bảng 3.2 Số liệu phản ánh tình hình phát triển kinh tế huyện Tam Đảo năm 2011-2013 48 Bảng 3.3 Số liệu phản ánh số lượng doanh nghiệp địa bàn huyện năm 2011-2013 48 Bảng 3.4 Số lượng cán bộ, công chức qua năm 2011-2013 55 Bảng 3.5 Số thu NSNN địa bàn huyện Tam Đảo ( 2011- 2013) 57 Bảng 3.6 Số lượng đơn vị đăng ký, kê khai thuế Chi cục huyện Tam Đảo .58 Bảng 3.7 Kết hoạt động công tác tuyên truyền Chi cục Thuế huyện Tam Đảo năm 2011 - 2013 59 Bảng 3.8 Kết hoạt động công tác hỗ trợ Chi cục thuế huyện Tam Đảo năm 2011-2013 60 Bảng 3.9 Kết thực thủ tục hành Chi cục Thuế Huyện Tam Đảo năm 2011 - 2013 61 Bảng 3.10 Vi phạm hành thuế Chi Cục Thuế huyện Tam Đảo 62 Bảng 3.11 Vi phạm chậm nộp tiền thuế Chi cục Thuế huyện Tam Đảo 62 Bảng 3.12 Số lượng phiếu điều tra phát ra, thu Chi cục huyện Tam Đảo 63 Bảng 3.13 Đánh giá nội dung thông TT chi cục thuế huyện Tam Đảo .64 Bảng 3.14 Đánh giá hình thức tuyên truyền Chi cục huyện Tam Đảo 65 Bảng 3.15 Đánh giá cơng tác giải thích pháp luật thuế chi Cục thuế huyện Tam Đảo 67 Bảng 3.16 Đánh giá cơng tác tư vấn thủ tục hành thuế Chi cục Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii Thuế huyện Tam Đảo 68 Bảng 3.17 Kết điều tra mức độ hài lòng người nộp thuế hoạt động TTHT Chi cục thuế huyện Tam Đảo 69 Bảng 3.18 Số lượng phiếu điều tra phát ra, thu Chi cục huyện Tam Đảo 70 Bảng 3.19 Cơ sở vật chất phục vụ công tác tuyên truyền hỗ trợ Chi cục Thuế huyện Tam Đảo 77 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước Một tài quốc gia lành mạnh phải dựa chủ yếu vào nguồn thu từ nội kinh tế quốc dân Tất nhu cầu chi tiêu Nhà nước đáp ứng qua nguồn thu từ thuế, phí, lệ phí hình thức thu khác như: vay mượn, viện trợ nước ngoài, bán tài nguyên quốc gia, thu khác Song thực tế hình thức thu ngồi thuế có nhiều hạn chế, bị ràng buộc nhiều điều kiện Do thuế coi khoản thu quan trọng khoản thu mang tính chất ổn định kinh tế phát triển khoản thu tăng nước ta, thuế thực trở thành nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước từ năm 1990 Điều thể qua tỷ trọng số thuế tổng thu ngân sách Thuế - cơng cụ góp phần điều chỉnh mục tiêu kinh tế vĩ mơ Nhà nước Chính sách thuế đặt không nhằm mang lại số thu đơn cho ngân sách mà yêu cầu cao qua thu thuế góp phần thực chức việc kiểm kê, kiểm soát, quản lý hướng dẫn khuyến khích phát triển sản xuất, mở rộng lưu thông tất thành phần kinh tế theo định hướng phát triển nhà nước, góp phần tích cực vào việc điều chỉnh mặt cân đối lớn kinh tế quốc dân Tuy nhiên tâm lý hầu hết người dân Việt Nam ngại vấn đề liên quan đến thuế Vì việc tiếp xúc với quy định phải làm việc với ngành thuế người việc khó khăn Hiện có nhiều yếu tố khiến nộp thuế, hồn thuế, tốn thuế trở nên phức tạp, chưa làm hài lịng người nộp thuế Do đó, để đảm bảo hiệu chế tự khai, tự nộp thuế, tạo tâm lý thoải mái cho người nộp thuế phục Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 4.2.1 Hồn thiện tổ chức hoạt động sở thuế Kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ NNT hàng năm xây dựng sở đánh giá phân tích tình hình công tác tuyên truyền, hỗ trợ năm trước, nhu cầu NNT yêu cầu công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT ngành Kế hoạch xây dựng phải đảm bảo tính kịp thời, hiệu có khả thực cao Khách thể hoạt động tuyên truyền hỗ trợ thuế NNT tầng lớp dân cư Vì vậy, xây dựng kế hoạch tuyền truyền, hỗ trợ phải bắt nguồn từ đặc điểm, nhu cầu đối tượng Nội dung, hình thức, thời điểm tuyên truyền, hỗ trợ phải phù hợp với nhóm Có thể phân loại NNT theo mức độ tuân thủ sách thuế để xác định mức độ trọng tâm hoạt động HTNNT nhóm: - Đối với đối tượng thường xuyên chấp hành tốt, ví dụ: doanh nghiệp Nhà nước, công ty lớn…nên trọng tư vấn tun truyền, hỗ trợ, họ có ý thức thực tốt nghĩa vụ thuế - Đối với nhóm đối tượng vi phạm pháp luật thuế vô ý: đặt trọng tâm vào hoạt động hướng dẫn, để giúp họ biết cách thực sách thuế - Đối với nhóm đối tượng vi phạm pháp luật thuế cố ý: trước hết phải tuyên truyền cho họ hiểu chức năng, ý nghĩa, chất thuế để tăng ý thức thuế họ, sau hoạt động hướng dẫn, tư vấn Khi quan thuế tổ chức buổi hướng dẫn, đối thoại với doanh nghiệp nên phân nhóm theo ngành nghề địa bàn, NNT thường có lỗi sai, vướng mắc Trên sở đó, bố trí cán thuế, chun gia kế tốn cho thích hợp Cơ quan thuế tổng hợp nhu cầu NNT cách phát phiếu thăm dị thơng qua hội nghị, tập huấn, gửi thư từ nguồn thông tin khác (từ kinh nghiệm quản lý, tra, kiểm tra…) Dựa vào đó, quan thuế phân tích thơng tin để lựa chọn hình thức, thời gian tuyên truyền Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 thích hợp, thu hút ý NNT Hình thức lựa chọn phải phù hợp với nhiều NNT hiệu Ví dụ: cuối tháng doanh nghiệp phải nộp tờ khai thuế thu nhập doanh nghiệp năm, thời gian để hướng dẫn thuế thu nhập doanh nghiệp nên vào khoảng tháng 2… Đồng thời, Chi cục thuế phải phối hợp với quan thông tin đại chúng xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác tuyên truyền Tổ chức định kỳ thi tìm hiểu pháp luật thuế số báo, đài với loại đối tượng dự thi: thiếu niên, học sinh, sinh viên, tổ chức, cá nhân kinh doanh Phối hợp với tổ chức, cá nhân khác toàn xã hội nhằm thực tuyên truyền, hỗ trợ NNT Phối hợp hỗ trợ tổ chức, cá nhân phát triển hình thức dịch vụ tư vấn, kế toán thuế, đại lý kê khai thuế Phối hợp với ngành hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế Rà soát, đánh giá hiệu hình thức tuyên truyền, hỗ trợ giai đoạn, nắm bắt tình hình đề biện pháp để hồn thiện cơng tác tun truyền hỗ trợ NNT Thường xuyên cập nhật, nghiên cứu hình thức tuyên truyền, hỗ trợ áp dụng giới Đánh giá đề xuất phương án áp dụng hình thức tuyên truyền, hỗ trợ mới, củng cố, hồn thiện hình thức tun truyền, hỗ trợ hành Lập kế hoạch phát triển hình thức, nội dung tập trung tuyên truyền, hỗ trợ NNT theo nhu cầu NNT Xây dựng triển khai hình thức trao đổi thơng tin trực tuyến thư điện tử với NNT thông qua hệ thống mạng ngành thuế, đánh giá, hoàn thiện, mở rộng tiếp tục áp dụng phạm vi toàn quốc cách khoa học hiệu Tiếp tục tổ chức chế đối thoại trực tiếp với NNT hội nghị, hội thảo nhằm giải đáp trực tiếp vướng mắc NNT Xây dựng triển khai hệ thống trả lời điện thoại tự động vận hành trì hệ thống Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 4.2.2 Tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ làm công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế huyện Tam Đảo Tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền hỗ trợ nhằm hướng đến mục tiêu ngành thuế trở thành quan cung cấp dịch vụ công cho NNT Tuy nhiên, để thực thành cơng địi hỏi cán thuế bố trí làm cơng tác tun truyền hỗ trợ phải đáp ứng yêu cầu sau: - Có tinh thần ham học hỏi để cập nhật nhanh thay đổi sách thuế có am hiểu môi trường kinh doanh NNT để hỗ trợ cho NNT cách xác nhanh chóng - Tăng cường bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Có nhiều NNT tìm đến dịch vụ tư vấn thuế khơng đơn hỏi sách thuế mà nhiều vấn đề liên quan đến lĩnh vực khác như: Luật doanh nghiệp, Luật thương mại, Pháp lệnh hợp đồng kinh tế, Luật dân sự, Luật hình nội dung khơng thuộc trách nhiệm cán tư vấn thuế Tuy nhiên, đơn tư vấn lĩnh vực thuế mà khơng xem xét tới khía cạnh có liên quan tạo nên phiến diện cách nhìn nhận vấn đề Trong số cán làm cơng tác tun truyền, tư vấn thuế có số cán có kiến thức lĩnh vực liên quan đến thuế đặc biệt lĩnh vực kế toán thuế kế toán hai lĩnh vực có mối quan hệ khăng khít với Vì thế, năm tới, Chi cục cần có kế hoạch đào tạo chuyên sâu pháp luật thuế lĩnh vực có liên quan cho cán thuế, chế độ kế tốn - Ngồi việc có lực, có kinh nghiệm, am hiểu sách thuế thực tế, cán làm công tác hỗ trợ phải có tác phong làm việc nghiêm túc, đồng thời phải có khả giao tiếp, truyền đạt tốt Tuyên truyền hỗ trợ NNT không đơn thực nghiệp vụ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 thuế mà phải tiếp xúc với cơng luận, với nhiều loại đối tượng Do đó, cán làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT không nắm vững chun mơn, nghiệp vụ mà cịn đáp ứng tiêu chuẩn đạo đức, tác phong, cách giao tiếp ứng xử… Trước hết, chuyên môn nghiệp vụ: cán thuế cần nắm vững kiến thức thuế nói chung nội dung sắc thuế nói riêng; nắm vững quy trình, thủ tục đăng ký, kê khai, nộp thuế; kiến thức kế toán, đặc biệt kế tốn thuế Bên cạnh đó, người cán thuế cần phải biết kiến thức kinh tế tài chính, pháp luật có liên quan Hơn nữa, thời đại phát triển cơng nghệ hội nhập quốc tế cán thuế phải sử dụng thành thạo phương tiện làm việc đại máy vi tính, internet…để nâng cao hiệu cơng việc, phải có trình độ ngoại ngữ tốt để nghiên cứu tài liệu giao tiếp với đối tượng người nước Cùng với kiến thức đạo đức, tác phong, thái độ đóng vai trị quan trọng cán làm cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Cán thuế phải có quan điểm đắn mối quan hệ thân người nộp thuế, khơng coi NNT đối tượng bị quản lý mà phải coi NNT khách hàng Từ mà có tác phong lịch thiệp, thái độ mực, hướng dẫn tận tình, chu đáo Do giai đoạn chuyển đổi xếp lại tổ chức, thông qua kết kiểm tra kiến thức cán công chức hàng năm cần chọn cán có kết thi tốt, vững nghiệp vụ có khả giao tiếp tốt làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ; Định kỳ luân phiên, ln chuyển cơng tác để cán có kinh nghiệm thực tế Vì thế, Chi cục cần phải có kế hoạch bồi dưỡng, kiểm tra thường xuyên hàng năm để nâng cao lực tinh thần phục vụ cán thuế nói chung đặc biệt cán làm cơng tác tun truyền hỗ trợ nói riêng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 - Trong bố trí cán cần phải lưu ý đến việc đáp ứng kịp thời nhu cầu tuyên truyền, hỗ trợ NNT kịp thời Vì cán bố trí để trả lời NNT khơng bố trí làm cơng việc khác, tránh tình trạng NNT phải chờ đợi để trả lời cán hỗ trợ phải làm việc khác Nên phân công cán hỗ trợ theo nội dung sách thuế nhóm ngành nghề để đảm bảo tính chun sâu NNT thường thắc mắc vấn đề cụ thể chung chung 4.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất chi cục thuế huyện Tam Đảo Bộ phận tuyên truyền hỗ trợ nơi CQT tiếp xúc với NNT, việc ưu tiên trang bị sở vật chất phương tiện làm việc để cán thuế hỗ trợ NNT cách tốt việc làm cần thiết Theo Chi cục Thuế nên trang bị phương tiện tốt để phục vụ NNT như: - Bố trí phận hỗ trợ NNT nơi dễ nhìn thấy Văn phịng Chi cục Thuế - Trang bị điện thoại hiển thị số để thuận tiện cho việc ghi chép thông tin liên lạc lại với NNT cần thiết - Đặt hình điện tử phận hỗ trợ NNT bố trí cán hướng dẫn để giúp NNT truy cập thông tin từ Website ngành hỗ trợ kê khai thuế - Trang bị bàn làm việc, ghế ngồi, phịng ốc thống mát tạo thoải mái tối đa cho NNT đến liên hệ với CQT Tuy nhiên, tác giả có thêm số kiến nghị sau: - Các pano tuyên truyền việc nên lắp đặt khu dân cư nên lưu ý giao cho đội thuế liên phường, xã bảo quản, để kịp thời sửa chữa pano hỏng lắp đặt địa phương Ngồi ra, pano lắp đặt trước tuyên truyền hiệu nên thay hình ảnh cơng trình phúc lợi địa phương xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 NSNN có hiệu việc động viên nhân dân tự giác thực nghĩa vụ 4.2.4 Nâng cao nhận thức NNT địa bàn huyện Tam Đảo Một nhiệm vụ cần thiết quản lý thuế để NNT hiểu nghĩa vụ đến tuổi kê khai thuế Vì vậy, tơi thiết nghĩ kiến thức trách nhiệm công dân cần học hệ thống trường giáo dục phổ thơng Hoạt động tun truyền pháp luật thuế thực thơng qua chương trình học, đó, nội dung chương trình học tập trung giải thích lợi ích Chính phủ, cần thiết thuế cách thức đơn giản để kê khai tờ khai thuế Các chương trình xây dựng nội dung bắt buộc trường học sở trường trung học phổ thông thực hình thức truyện tranh hài để đảm bảo người dân hiểu Đây coi hình thức có hiệu lâu dài sâu sắc NNT Tuy nhiên, thực hình thức cần phải có trí cao cấp lãnh đạo cao Chính phủ phối hợp chặt chẽ quan liên quan Xây dựng chế phối hợp triển khai với ngành có liên quan (Bộ giáo dục đào tạo ) Xây dựng mơ hình chương trình tư vấn tình nguyện hoạt động thường xuyên chiến dịch với tham gia chuyên gia nghỉ hưu muốn tham gia hoạt động, sinh viên chuyên ngành thuế hải quan Ở hình thức này, quan thuế đóng vai trị người tổ chức, tạo điều kiện thực hoạt động tư vấn, hỗ trợ thuế Điều giúp vai trò quan trọng việc nâng cao nhận thức NNT địa bàn huyện nói riêng nước nói chung 4.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nƣớc 4.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 - Trước ban hành văn quy phạm pháp luật thuế nên trưng cầu ý kiến đóng góp nhiều tầng lớp nhân dân cán thực thi nhiệm vụ, rà soát kỹ để tránh tình trạng sửa đổi, bổ sung nhiều lần phải ban hành nhiều văn hướng dẫn luật gây khó khăn cho NNT cán thuế việc cập nhật thông tin - Ban hành văn quy định rõ ràng tính pháp lý thông tin tư vấn, hướng dẫn mà cán làm công tác hỗ trợ thuế cung cấp, trách nhiệm cán thuế thông tin tư vấn, qua hình thức tư vấn bàn tư vấn qua điện thoại 4.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế - Cập nhật đăng tải đầy đủ văn hướng dẫn, giải đáp vướng mắc thuế trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế để trang Web ngành thuế trở thành trang tìm kiếm thơng tin hỗ trợ vấn đề thuế cho NNT - Phần mềm hỗ trợ kê khai thuế cho NNT cần nâng cấp kịp thời với thay đổi sách thuế cấn ban hành song song với thời gian có hiệu lực văn sách - Nâng cấp đường truyền mạng cơng cụ tìm kiếm trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế để lúc nhiều người tra cứu, tránh để tình trạng nghẽn mạng - Nghiên cứu ban hành quy trình cho phép quan thuế hướng dẫn NNT qua mạng phù hợp với thời kỳ phủ điện tử chiến lược đại hóa cơng tác TTHT NNT - Xây dựng chế ưu đãi cho cán làm công tác TTHT NNT 4.3.3 Đối với cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc - Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cơng tác TTHT, kỹ thuyết trình, kỹ giải công việc - Hỗ trợ cấp phát trang thiết bị đại cho hoạt động TTHT Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 - Xem xét việc cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng đảm bảo tiến độ trụ sở làm việc Chi cục Thuế Tam Đảo chật hẹp (Đội TTHT NNT làm việc phòng khoảng 20m2) nên không đáp ứng nhu cầu cho số lượng NNT lớn - Tăng số lượng cán làm cơng tác TTHT NNT, theo biên chế Tổng cục Thuế số lượng cán làm công tác TTHT NNT Chi cục Thuế huyện Tam Đảo cịn q so với số lượng NNT - Các phòng, ban, nghành huyện cần tạo điều kiện giúp đỡ Chi cục công tác TTHH cho NNT để nâng cao nhận thức toàn dân địa bàn huyện pháp luật thuế - Tổ chức nhiều buổi tập huấn, tọa đàm cho doanh nghiệp địa bàn để giải đáp vướng mắc doanh nghiệp 4.3.4 Đối với huyện Tam Đảo - Chi cục cần phối hợp với phòng, ban nghành địa bàn huyện Tam Đảo để làm tốt công tác TT, HT cho NNT - Nâng cao nhận thức cho người toàn huyện để người hiểu rõ tầm quan trọng trách nhiệm thuế - Đa dạng hóa hình thức TT như: mở thêm nhiều lớp tập huấn để hướng dẫn vấn đề thuế mà doanh nghiệp địa bàn huyện vướng mắc - Mở tổng đài trả lời tự động qua điện thoại để giải khối lượng công việc lớn đặt cho Chi cục thuế huyện Tam Đảo - Nâng cao trình độ lực thái độ cán bộ, nhân viên chi cục đặc biết nhân viên phòng TTHT Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 KẾT LUẬN Ngày nay, việc nâng cao nhận thức ý thức tự nguyện, tự giác chấp hành pháp luật thuế NNT có ý nghĩa quan trọng chiến lược cải cách hệ thống thuế ngành Thuế cơng tác tun truyền hỗ trợ NNT phải trọng quan tâm Trong thời gian qua, lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Tam Đảo tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho hoạt động tư vấn, hỗ trợ NNT phát triển Chi cục đưa vào vận hành hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 900: 2008 hoạt động tuyên truyền hỗ trợ NNT nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp tạo hài lòng cho NNT Có thể nói, kết nghiên cứu cho thấy mặt tốt chưa tốt hoạt động tuyên truyền hỗ trợ thuế Chi cục thuế huyện Tam Đảo thông qua đánh giá NNT nội dung, hình thức, nhân viên hướng dẫn, điều kiện vật chất Qua cho thấy mong muốn, nguyện vọng NNT quan thuế Họ đề cao tâm tinh thần trách nhiệm người cán thuế bên cạnh yêu cầu trình độ chun mơn kỹ giao tiếp, giải công việc Sự chuyên nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ với phương tiện vật chất đại hỗ trợ quan thuế mong muốn NNT nhằm hướng đến sản phẩm dịch vụ nhận đạt chất lượng cao Từ đó, giải pháp, kiến nghị đưa nhằm khắc phục mặt chưa tốt, xây dựng mơ hình cung cấp dịch vụ tuyên truyền Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 hỗ trợ thuế đạt chất lượng cao thỏa mãn nhu cầu NNT Do hạn chế thời gian nghiên cứu nên luận văn dừng lại phạm vi nghiên cứu thời kỳ 2011-2013 Tác giả mong với giải pháp kiến nghị đề xuất luận văn trở thành sở hoàn thiện hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT Chi cục thuế huyện Tam Đảo góp phần tăng thu NSNN nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế NNT để công tác quản lý thuế đạt hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011,2012,2013 Chi cục thuế Tam Đảo; Báo cáo tình hình thực cơng tác tun truyền, hỗ trợ ĐTNT 2011 2013 Chi cục thuế huyện Tam Đảo Bộ Tài chính,Hướng dẫn thủ tục hành lĩnh vực thuế sách thuế Bộ Tài (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 “về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 đề án triển khai thực Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020” Các tiêu chí ảnh hưởng đến hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT (James L Chan, 2005) Cơ quan thuế Nhật Bản: www.nta.go.jp Cơ quan thuế Australia: www.ato.gov.au Cơ quan thuế Hàn Quốc: www.nta.go.kr Phan Thị Cúc - Trần Phước - Nguyễn Thị Mỹ Linh (2007), Giáo trình Thuế (Lý thuyết, tập giải), Nhà Xuất Thống kê, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 10 Cục Thống kê Vĩnh Phúc (2013), Niên giám Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2012 11 Giải pháp nâng cao công tác tuyên truyền thuế (Paul R.Niven, 2003) 12 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh nhóm dịch vụ công (Philip Kotler Marketing năm 2008) 13 Nhà Xuất Chính trị Quốc gia (2005)-Hệ thống văn pháp luật thuế hành, Hà Nội 14 Quyết định số 601/QĐ-TCT ngày 11/05/2012 Tổng cục Thuế việc ban hành quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 15 Tìm hiểu thuế hỗ trợ người nộp thuế (Arturo J FernándezGonzález J Carlos Prado Prado, 2007) 16 Tổng cục Thuế (2007), Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Tài 17 Website Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn; 18 Website Tổng cục Thuế: http://www.gdt.gov.vn; 19 Website Cục Thuế Vĩnh Phúc: http://www.vinhphuc.gdt.gov.vn; 20 Website tỉnh Vĩnh Phúc: www.vinhphuc.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN TAM ĐẢO Xin chào anh/chị,tôi học viên cao học Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên Tôi thực nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế huyện Tam Đảo” Kính mong anh/chị dành chút thời gian giúp tơi trả lời số câu hỏi sau (khoanh tròn đánh dấu X vào câu trả lời) Xin lưu ý khơng có câu trả lời sai Tất câu trả lời có giá trị nghiên cứu Phần I: Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý anh/chị phát biểu dƣới theo quy ƣớc 1.RẤT KÉM ( KHƠNG TỐT); KÉM; TRUNG BÌNH; TỐT; RẤT TỐT 1.Nội dung, quy trình, thủ tục thuế Chi cục niêm yết công khai, minh bạch 2.Chính sách thuế phổ biến đến NNT kịp thời 3.Đội ngũ cán phịng TTHT NNT có giàu kinh nghiệm, nắm vững pháp luật thuế Số hóa Trung tâm Học liệu 5 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 4.Các vướng mắc thuế hướng dẫn, giải rõ ràng, hạn, qui trình 5.Nội dung, hình thức TT cụ thể, rõ ràng, dễ tiếp thu 6.Cách thức hỗ trợ, giải đáp sách thuế có thỏa đáng, tận tình 7.Nhân viên thuế có sẵn sàng hướng dẫn, hỗ trợ NNT gặp vướng mắc Nhân viên hướng dẫn có kiến thức chun mơn kiến thức tổng hợp tốt Nhân viên hướng dẫn có nắm băt tốt yêu cầu, nhu cầu NNT 10 Nhân viên có sử dụng thành thạo phần mềm công nghệ thông tin công tác TTHT 11 Cách thức giải cơng việc có nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả, hợp lý 12 Thái độ phục vụ nhân viên có tốt khơng 13 Cơ sở vật chất chi cục thuế Tam Đảo có tốt không 14 Trang thiết bị phục vụ cho công tác TTHT NNT có đại khơng 15 Chi cục thuế sử dụng công nghệ thông tin ( email, web ) cơng tác TTHT NNT 16 Anh/Chị có hài lịng với nội dung hướng dẫn, giải đáp vướng mắc nhân viên Chi cục thuế Tam Đảo không 17 Anh/Chị có hài lịng với cung cách phục vụ hướng dẫn, hỗ trợ thuế khơng 18 Nhìn chung, anh/chị hài lòng đến yêu cầu tư vấn, hỗ trợ thuế Chi cục thuế Tam Đảo chứ? 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 5 5 Phần II: Thông tin khác 19 Anh/Chị vui lịng cho biết loại hình doanh nghiệp đơn vị Cơng ty cổ phần Cơng ty TNHH Doanh nghiệp tư nhân Hộ kinh doanh cá thể Khác 20 Anh/Chị vui lòng cho biết hình thức chọn liên hệ với Chi cục thuế Tam Đảo để tư vấn, hỗ trợ thuế Trực quan thuế Qua điện thoại Gửi văn Tập huấn, đối thoại Qua Internet Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 Chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG CHỨC THUẾ CỦA ĐỘI TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN TAM ĐẢO (Phục vụ cho trình viết luận văn tốt nghiệp) Đề tài: “Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế chi cục thuế huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh phúc” Học viên thực hiện: Phạm Vũ Chi Mai Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý anh/chị phát biểu dƣới theo quy ƣớc 1.RẤT KÉM ( KHÔNG TỐT); KÉM; TRUNG BÌNH; TỐT; RẤT TỐT Cơ sở vật chất để thực công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Trình độ, lực cơng chức thuế đội Tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế 5 5 Sự phối hợp Chi cục thuế với quan chức liên quan công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Sự quan tâm Lãnh đạo Chi cục thuế công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế chi cục thuế huyện Tam Đảo có tác động công tác quản lý thuế Chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, qua thời gian công tác Chi cục thuế Tam Đảo, chọn đề tài ? ?Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh. .. tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế chi cục thuế huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc, bao gồm: hoạt động tuyên truyền thuế hoạt động hỗ trợ người nộp. .. liệu kết nghiên cứu luận văn ? ?Nghiên cứu hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc? ?? trung thực, kết nghiên cứu riêng , số liệu sử dụng luận văn do: