Giải pháp tăng cường nguồn cung lao động Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020

Lời nói đầu Lao động, phận nguồn lực phát triển, yếu tố đầu vào khơng thể thiếu trình sản xuất Các đề tài lao động đề tài nghiên cứu chi tiết kinh tế phát triển Lao động mặt phát triển cho quốc gia, lực lượng lao động nói lên khả cạnh tranh trường quốc tế quốc gia Lao động bốn yếu tố tác động tới tăng trưởng kinh tế yếu tố định nhất, yếu tố đóng vai trị trực tiếp sản xuất cải, vật chất Đối với Việt Nam, nước phát triển,và thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vai trị lao động to lớn, đóng vai trò định đến kết nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiến lên chủ nghĩa xã hội Nhận biệt quan trọng lực lượng lao động nước ta, với kiến thức có chuyên ngành kinh tế phát triển em định chọn đề tài: “ Giải pháp tăng cường nguồn cung lao động Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020” Lao động mặt quốc gia, lực lượng lao động yếu tố quan trọng lao động, lực lượng lao động lực lượng chính, định thành bại mục tiêu quốc gia Đối với Việt Nam, lực lượng lao động thành phần giàu tiềm năng, nguồn lao động dồi dào, giá nhân cơng thấp song bên cạnh tồn khuyết điểm cần khắc phục sức khỏe chưa đảm bảo, thái độ làm việc chưa cao, trình độ tay nghề thấp Vì vậy, việc đưa giải pháp để phát triển khắc phục khó khăn lực lượng lao động Việt Nam cần thiết Nội dung đề tài nghiên cứu thực trạng khó khăn nguồn cung lao động nước ta giải pháp cho khó khăn giai đoạn 2010 - 2020 Đây đề tài có tính thực tế cao, bối cảnh đất nước ta việc phát triển lực lượng lao động cần thiết, có lực lượng lao động lực lượng để đưa đất nước lên cơng nghiệp hóa, đại hóa tiến lên chủ nghĩa xã hội I) Lý Thuyết lao động nguồn cung lao động Một số khái niệm lao động nguồn cung lao động 1.1 Khái niệm lao động Lao động hoạt động có mục đích người nhắm biến đổi vật chất tự nhiên thành cải vật chất cần thiết cho đời sống Trong trình sản xuất, người sử dụng công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động nhằm tạo sản phẩm phục vụ cho lợi ích người Lao động điều kiện chủ yếu cho tồn xã hội loài người, sở tiến kinh tế, văn hóa, xã hội Nó nhân tố định trình sản xuất Như động lực trình phát triển kinh tế, xã hội quy tụ lại người Con người với lao động sáng tạo họ vấn đề trung tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội Vì để xã hội phát triển cách tồn diện việc tập trung vào người, mà yếu tố lao động quan việc cần thiết tất yếu 1.2 Khái niệm thị trường lao động Thị trường lao động trao đổi hàng hóa sức lao động bên người sở hữu sức lao động bên người cần thuê sức lao động Thị trường lao động thị trường lớn quan trọng hệ thống thị trường lao động hoạt động chiếm nhiều thời gian kết trình trao đổi TTLĐ việc làm trả công.Thị trường lao động biểu mối quan hệ bên người có sức lao động bên người sử dụng sức lao động nhằm xác định số lượng chất lượng lao động đem trao đổi mức thù lao tương ứng Về mặt lý thuyết, thị trường lao động nơi người lao động người sử dụng lao động thực giao dịch, thoả thuận giá sức lao động Tại đây, người lao động (bên cung) người sử dụng lao động (bên cầu) hai chủ thể thị trường lao động, có quan hệ ràng buộc với nhau, dựa vào để tồn Sự tác động lẫn chủ thể định tính cạnh tranh thị trường: bên cung sức lao động lớn nhu cầu loại hàng hố này, bên mua vào địa vị có lợi thị trường lao động (thị trường bên mua) Ngược lại, cầu sức lao động thị trường lớn cung người bán có lợi hơn, có nhiều hội để lựa chọn cơng việc, giá sức lao động nâng cao (thị trường bên bán) Bên cạnh đó, dạng thị trường khác, thị trường lao động chịu tác động nhiều yếu tố khác, trực tiếp gián tiếp tác động tới động thái phát triển thị trường Tuy nhiên thực tế, thông tin thống kê cung cầu thị trường lao động nước ta chưa thu thập, xử lý lưu giữ đầy đủ, nên việc theo dõi phân tích thực trạng động thái phát triển loại thị trường việc làm không đơn giản Về TTLĐ chịu tác động quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật độc quyền… 1.3 Khái niệm nguồn cung lao động Cung lao động là bộ phận dân số độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật nhà nước có khả lao động, có nguyện vọng tham gia lao động, những người ngoài độ tuổi lao động(trên độ tuổi lao động) làm việc các ngành kinh tế quốc dân Nguồn cung lao động hình thành từ sở đào tạo trường đại học, cao đẳng, dạy nghề sở đào tạo khác Nguồn cung từ người tìm việc làm, từ doanh nghiệp, quan tổ chức … và, bổ sung thường xuyên từ đội ngũ người đến độ tuổi lao động Ở Việt Nam tổng cục thống kê quy định nguồn lao động người độ tuổi lao động (nam từ 15-60 tuổi nữ từ 15-55 tuổi) người tuổi lao động làm việc Cung lao động phụ thuộc vào qui mô,cơ cấu dân số nước, chất lượng nguồn lao động (Trình độ văn hóa, cấu ngành nghề, sức khỏe… phong tục, tập quán xã hội nước sách phát triển nguồn nhân lực nước đó.) Cũng giống yếu tố khác xã hội, nguồn cung lao động có tính hai mặt đó là sớ lượng và chất lượng của cung lao đông Cung lao động về giác độ số lượng bao gồm : Dân số đủ 15 tuổi trở lên và có việc làm, những người ngoài độ tuổi lao động(trên độ tuổi lao động) làm việc các ngành kinh tế quốc dân Cung lao động về giác độ chất lượng bản được đánh giá ở trình độ chuyên môn tay nghề ( trí lực ), sức khỏe (thể lực ) ý thức kỷ luật của người lao đợng 1.4 Vai trị nguồn lao động phát triển xã hội Lịch sử lồi người chứng minh vai trị định lao động với phát triển kinh tế-xã hội Ngay khoa học cơng nghệ đạt trình độ phát triển cao, chi phối lĩnh vực đời sống, khơng thể thay vai trị nguồn lực lao động, nhân tố sáng tạo sử dụng cơng nghệ Lao động nhân tố định việc tổ chức sử dụng có hiệu nguồn lực khác Khi phân tích phận cấu thành nguồn lực phát triển kinh tế, hầu hết quốc gia khẳng định nguồn lựuc chủ yếu lao động , tài nguyên, vốn, khoa học, công nghệ Tuy nhiên, lý luận thực tiễn khẳng định rằng, nguồn lao động nhân tố định việc tái tạo, sử dụng, phát triển nguồn lực cịn lại Khơng dựa tảng phát triển cao nguồn lao động thể chất, trình độ văn hố, kĩ thuật, kinh nghiệm quản lý… khơng thể sử dụng nguồn lực khác, chí lãng phí, làm cạn kiệt huỷ hoại chúng Lao động phận yếu tố đầu vào q trình sản xuất Chi phí lao động, mức tiền công thể cấu thành nguồn lực lao đọng hàng hoá, dịch vụ Như vậy, chi phí nguồn lực lao động trở thành nhân tố cấu thành mức tăng trưởng kinh tế Hơn nữa, phận dân số, nguồn lao động tham gia tiêu dùng sản phẩm dịch vụ xã hội, tạo cầu cho kinh té Điểm khác biệt nguồn lao động với nguồn lực khác vừa tham gia tạo cung, vừa tạo cầu cho kinh tế Bên cạnh nhận thức vai trò nguồn nhân lực lao động với phát trỉen kinh tế, cần thấy rõ ảnh hưởng trình độ phát triển kinh tế nguồn lao động Lượng cải vật chất kinh tế tạo sở để phát triển nguồn lực lao động Một quốc gia có suất lao động cao, cải nhiều, ngân sách dồi có điều kiện vật chất, tài để nâng cao dinh dưỡng, phát triển văn hố, giáo dục, chăm sóc y tế…nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Mặt khác, việc phát triển kinh tế làm xuất ngành nghề mới, cơng việc mới… địi hỏi nguồn lực lao động phải khơng ngừng hồn thiện Đối với Việt Nam nguồn cung lao động lực lượng khơng thể thiếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tiến lên chủ nghĩa xã hội Trong hoàn cảnh mà công nghệ chưa phát triển đến mức cao nhất, tài ngun khống sản nhiều song khơng khai thác cách hợp lý yếu tố người đóng vai trị then chốt lĩnh vực hoạt động phát triển đất nước Từ sau đồi nguồn lao động nhân tố đưa đất nước lên tầm cao mới, sáng tạo sử dụng tư liệu sản xuất cách hợp lý người đưa Việt Nam vươn tới trường quốc tế vòng 20 năm Đặc điểm nguồn cung lao động Viêt Nam 2.1 Số lượng tăng nhanh chất lượng chưa đảm bảo Có sự khác biệt chủ yếu giữa sự thách thức phát triển mà các nước phát triển gặp phải so với các nước phát triển là sự gia tăng chưa từng thấy của lực lượng lao động Ở hầu hết các nước, trung bình mỗi năm số người tìm việc làm tăng từ 2% trở lên Sự gia tăng nguồn lao động liên quan chặt chẽ với việc tăng dân số Theo số liệu điều tra dân số 1-4-1999 dân sô Việt Nam là 76,32 triệu người, đó khoảng 39 triệu người là lực lượng lao đông chiếm 51% dân sô Dự báo ở nước ta mỗi năm trung bình tăng thêm một triệu lao đợng, đến năm 2010 số người lao động khoảng 52 triệu người, số 64.2 triệu người vào năm 2020, sức ép vấn đề giải toán lao động gây nên áp lực không nhỏ Bảng dân số trung bình Việt Nam qua số mốc thời gian (Theo số liệu tổng cục thống kê) Tuy nhiên, khơng giải tốn việc làm, mà Việt Nam phải đối mặt với thực trang nguồn lao động dồi dao, song trình độ lao động tay nghề chuyên môn người lao động lại thấp Đã thời Việt Nam "tự hào" có nguồn nhân lực đông, giá rẻ Quả thực nay, so với nhiều nước khu vực, Việt Nam nơi có giá rẻ sử dụng lao động Lợi giá rẻ lao động bước thu hẹp Thậm chí số chuyên gia kinh tế lên tiếng cảnh báo: Tiếp tục trì lao động giá rẻ nay, đến lúc lợi biến thành bất lợi, chí cản trở phát triển kinh tế quốc dân hội nhập, mở cửa Năm 2005 tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp (25%), năm 2006 (31.9%) Theo tiêu hoạch định, đến năm 2010, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 40% Chỉ số thời có gần 30% Từ đến 2010 khó nâng thêm 10% Mặt khác, cấu đào tạo lao động Việt Nam thể "không giống ai" so với giới Bên cạnh việc trọng mức đào tạo đại học cao đẳng, nhiều nước giới đặc biệt quan tâm đào tạo trung cấp chuyên nghiệp đào tạo nghề Việt Nam gần ngược lại Chỉ số đào tạo bình quân giới: đại học, cao đẳng/4 trung cấp chuyên nghiệp/10 đào tạo nghề, Việt Nam 1/0,98/3,02, gây tình trạng "thiếu thợ nhiều thiếu thầy" Đó chưa kể trình độ đào tạo cịn khơng vấn đề: lý thuyết nhiều tay nghề, thực tế; trung cấp chuyên nghiệp nửa thầy nửa thợ, cao đẳng, đại học khoa học chưa đủ, khoa học ứng dụng yếu Ngay giáo sư, tiến sĩ có tới gần phần ba danh nhiều thực Cán khoa học, kỹ thuật sở, thực tiễn Ngồi cịn tình trạng mua bán bằng, Trình độ kỹ thuật - cơng nghệ cịn thấp BẢNG : So sánh chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam với số nước châu Á Số TT Mức độ sẵn Mức độ sẵn Mức độ sẵn có cán Sự có lao động có cán Tên nước, lãnh thổ hành thạo sản xuất chất quản lý chất chất lượng Anh lượng cao lượng cao cao thànhSự thành tiếngthạo công nghệ cao Hàn Quốc 7,00 8,00 7,50 4,00 7,00 Xingapo 6,83 5,67 6,33 8,33 7,83 Nhật Bản 8,00 7,50 7,00 3,50 7,50 Đài Loan 5,37 5,62 5,00 3,86 7,62 Ấn Độ 5,25 5,50 5,62 6,62 6,50 Trung Quốc 7,12 6,19 4,12 3,62 4,37 Malaixia 4,50 7,00 4,50 4,00 5,50 Hồng Công 4,23 5,24 4,24 4,50 5,43 Philippin 5,80 6,20 5,60 5,40 5,00 10 Thái Lan 4,00 3,37 2,36 2,82 3,27 11 Việt Nam 3,25 3,50 2,75 2,62 2,50 12 Inđônêxia 2,00 3,00 1,50 3,00 2,50 số liệu theo tổng cục thống kê Chỉ số suất lao động tự chứng tỏ khoảng cách không nhỏ nước khu vực Việt Nam đứng tốp cuối, thua xa nhiều nước khu vực Chất lượng nguồn nhân lực thấp làm cho sức cạnh tranh lực lượng lao động nước ta thấp Theo tổ chức Beri, khả cạnh tranh lực lượng lao động nước ta chấm theo thang điểm 100 sau: - 45 điểm khung pháp lý; - 20 điểm suất lao động; - 40 điểm thái độ lao động; - 16 điểm kỹ lao động; - 32 điểm chất lượng lao động Tình trạng khơng làm cho việc xuất lao động ta khó khăn phải cạnh tranh với lao động Philippin, Thái Lan… mà làm cho việc thu hút lao động vào khu cơng nghiệp, khu chế xuất khó khăn Ở góc nhìn khác ta thấy nguy thất nghiệp người lao động bắt nguồn từ khả điều hành sản xuất kinh doanh đội ngũ doanh nhân nước ta hạn chế Như biết, doanh nhân đội ngũ giữ vị trí trọng yếu q trình hội nhập kinh tế quốc tế Thế nhưng, trình độ lực đội ngũ doanh nhân Việt Nam thấp Theo điều tra Cục doanh nghiệp nhỏ vừa (Bộ Kế hoạch đầu tư) thực 60.000 doanh nghiệp 30 tỉnh, thành phía Bắc có tới 55,63% số chủ doanh nghiệp có trình độ chun mơn kỹ thuật từ trung cấp trở xuống, 43,3% chủ doanh nghiệp trình độ sơ cấp Số chủ doanh nghiệp có trình độ tiến sỹ đạt 0,66%, thạc sỹ 2,33%, đại học 37,82%, cao đẳng 3,56%, trung học chun nghiệp 12,33%, cịn lại 43,33% trình độ thấp 2.2 Phần lớn lao động nông thơn Nơng thơn Việt Nam có nguồn lao động dồi tiềm năng, nơi cung cấp hậu thuẫn đắc lực nguồn nhân lực cho khu đô thị khu công nghiệp Năm 2009, dân số nơng thơn Việt Nam có 62.27 triệu người, chiếm 72.4% tổng dân số nước Tuy nhiên, vấn đề chỗ lao động nông thôn chiếm 3/4 lao động nước lại tập trung chủ yếu ngành nông nghiệp, nơi tạo suất lao động thấp nơi quỹ đất canh tác ngày bị thu hẹp giảm dần q trình thị hóa cơng nghiệp hóa Kết nhiều lao động đất, thiếu đất dẫn đến dư thừa lao động thiếu việc làm Thu nhập lao động khu vực nông thôn mà thấp thất thường tính thời vụ rủi ro cao Đây lý khiến tỷ lệ nghèo tập trung chủ yếu khu vực nơng thơn Có thể nói, tồn lao động nông nghiệp tập trung khu vực nông thơn, so sánh với tổng lao động có việc làm nước lao động nơng nghiệp nơng thơn chiếm q bán, khoảng 50.5% Nhìn từ góc độ chuyển dịch cấu lao động ta thấy, tỷ lệ lao động nơng nghiệp nơng thơn có chuyển biến, giảm từ 82.3% năm 1996 xuống 74.2% năm 2009, mức giảm nhỏ so với số nước khu vực nhưng, thể nỗ lực kinh tế 2.3 Còn một bộ phận lớn lao động chưa được sử dụng Việc đánh giá tình trạng chưa sử dụng hết lao động phải xem xét qua các hình thức biểu hiện của thất nghiệp – thất nghiệp hữu hình và thất nghiệp trá hình Bảng 2: Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi năm 2009 phân theo vùng(*) Đơn vị % Tỷ lệ thất nghiệp Thành Nông Chung thị thôn Tỷ lệ thiếu việc làm Thành Nông Chung thị thôn CẢ NƯỚC 2.38 Đồng sông Hồng 2.29 Trung du miền núi phía 4.65 5.35 1.53 1.29 5.10 6.85 2.34 2.13 6.10 8.23 Bắc 1.13 Bắc Trung Bộ duyên 2.24 4.17 4.77 0.61 1.53 2.55 5.71 2.47 3.38 2.56 6.34 hải miền Trung Tây Nguyên 1.42 Đông Nam Bộ 3.74 Đồng sông Cửu Long 2.71 Số liệu theo tổng cục thống kê 2.51 4.89 1.00 2.05 5.12 2.13 3.72 1.03 5.65 3.69 4.12 2.35 6.39 3.59 7.11 Do sức ép về dân số và những khó khăn về kinh tế ở các nước phát triển đã tác động lớn đến vấn đề công ăn việc làm ở cả hai khu vực thành thị và nông thôn, tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng gia tăng đặc biệt ở khu vực thành thị Dân số đông tạo nên thị trường nội địa rộng lớn, yếu tố quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội, nhiên, tình trạng phát triển có nhiều chế độ nguồn lực khác, việc dân số phát triển nhanh chóng lại gánh nặng cho việc cải thiện hội tìm việc làm điều kiện sống Vấn đề giải quyết việc làm ở nước ta được xem là vấn đề kinh tế – xã hội rất tổng hợp và phức tạp Chiến lược ổn định và phát triển xã hội đến năm 2009 của Việt Nam đã khẳng đinh, “ Giải quyết việc làm, sử dụng tối đa tiềm lao động xã hội là mục tiêu quan trọng hàng đầu của chiến lược, là một tiêu chuẩn để định hướng cấu kinh tế và lựa chọn công nghệ” Trên phạm vi rộng, giải quyết việc làm bao gồm những vấn đề liên quan đến phát triển nguồn lực và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực Còn theo phạm vi hẹp, giải quyết việc làm chủ yếu hướng vào đối tượng và mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp, khắc phục tình trạng thiếu việc làm, nâng cao hiệu quả việc làm và tăng thu nhập Các yếu tố ảnh hưởng tới nguồn cung lao động Việt Nam 3.1 Dân số: Dân số sở để hình thành lực lượng lao động Sự biến động dân số kết q trình nhân học có tác động trực tiếp gián tiếp đến quy mô, cấu phân bố theo không gian dân số độ tuổi lao động 3.2 Tỷ lệ tham gia lao động: Theo khái niệm lực lượng lao động nêu tiêu " tỉ lệ tham gia lưc lượng lao động " nói chung hiểu tỉ số phần trăm số người đủ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động dân số đủ 15 tuổi trở lên Tỷ lệ tính bằng: Tỷ lệ tham gia LLLĐ dân số độ số người độ tuổi thuộc LLLĐ = * 100% tuổi lao động ∑dân số độ tuổi lao độn 3 Một số yêu tố khác ảnh hưởng tới chất lượng nguồn cung lao động Việt Nam a Giáo dục và trình độ lao động Giáo dục theo nghĩa rộng là tất cả các dạng học tập của người nhằm nâng cao kiến thức và kỹ của người suốt cả cuộc đời Giáo dục phổ thông ( giáo dục bản ) nhằm cung cấp những kiến thức bản để phát triển lực cá nhân Giáo dục nghề và giáo dục đại học vừa giúp người học có kiến thức đồng thời còn giúp cung cấp tay nghề, kỹ và chuyên môn Với mỗi trình độ đào tạo nhất định, người được đào tạo biết được họ sẽ phải đảm nhận những công việc gì Yêu cầu kỹ cũng chuyên môn nghề nghiệp phải thế nào Vai trò của giao dục đối với việc nâng cao chất lượng lao động được phân tích qua nội dung sau Thứ nhất, giáo dục là cách thức để tích lũy vốn người đặc biệt là tri thức và sẽ giúp người sáng tạo công nghệ mới, tiếp thu công mới đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dài hạn Thứ hai, giáo dục tạo một lực lượng lao động có trình độ, có kỹ làm việc với suất cao là sở thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững Vai trò của giáo dục thường được các nhà kinh tế đánh giá bằng chỉ tiêu “ tỷ suất lợi nhuận cho giáo dục” Về lý thuyết, tỷ suất lợi nhuận từ đầu tư giáo dục cũng giống lợi nhuận đầu tư vào bất kỳ một dự án nào khác Đó là tỷ lệ phầm trăm của lợi nhuận từ đầu tư ở một mức độ giáo dục nhất định với tổng các chi phí khác So sánh chỉ số này giữa các cấp giáo dục có thể giúp cho việc đánh giá lợi ích kinh tế của đầu tư giáo dục ở cấp nào hiệu quả Kết quả nghiên cứu của các nước cho thấy tỷ suất lợi nhuận đầu tư vào cấp tiểu học là cao các cấp khác Chẳng hạn, tỷ suất lợi nhuận chung của thế giới ( đầu thập niên 90) ở cấp tiểu học là 18.4%, ở cấp trung học là 13.2%, đại học là 10.9% Các số liệu tương ứng của Việt Nam là 10.8%, 3.8%, 3.0% Như vậy có thể thấy rằng giáo dục tiểu học và giáo dục bản có hiệu quả hơn, đặc biệt là đối với các nước phát triển Do vây 10 rộng rãi.Thời gian qua tiêu tuyển sinh ngành chưa thực dựa kết thăm dò nhu cầu xã hội, việc xây dựng chương trình chưa đạt đến mức phù hợp với thực tiễn xã hội Tuyển sinh ngành có tính thuận lợi cho cơng tác đào tạo, tốn kém, dễ thực đáp ứng theo nguyện vọng người học theo nhu cầu nhân lực xã hội, theo mục tiêu phát triển kinh tế lâu dài Do khơng có phù hợp đào tạo với nhu cầu nên việc bố trí việc làm có khó khăn phần người lao động phải chịu làm việc trái với ngành nghề Đào tạo nguồn nhân lực đến năm 2020 kế hoạch đào tạo mang tính chất lâu dài, cơng tác làm kế hoạch phức tạp, đòi hỏi chi ly xác Ở địa phương, quan chức dựa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nước, địa phương để xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực cho địa phương, cho vùng Để xây dựng kế hoạch tương đối hồn chỉnh cần có góp ý chỉnh sửa từ phía quan có liên quan, sở giáo dục, đào tạo Dựa kế hoạch địa phương kết điều tra nhu cầu nhân doanh nghiệp sở đào tạo lập kế hoạch cho giai đoạn năm Kế hoạch thể thống quan chức nhà nước doanh nghiệp từ ngắn dài hạn, có ảnh hưởng tác động qua lại kế hoạch tổng thể nhà nước kế hoạch doanh nghiệp Nhà nước đưa phương hướng phát triển chung để doanh nghiệp có phương hướng phát triển phù hợp, ngược lại từ kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhà nước hoàn chỉnh kế hoạch phù hợp với tình hình thực tiễn Trường học nơi nắm bắt kế hoạch phát triển nhà nước doanh nghiệp để đề mục tiêu, kế hoạch , phương thức đào tạo hợp lý Khi nói đến nguồn nhân lực nói đến nguồn nhân lực lãnh đạo nguồn nhân lực làm chuyên mơn, kế hoạch đào tạo phải đáp ứng đầy đủ hai nguồn nhân lực Kế hoạch đào tạo phải xây dựng dựa sở vật chất, phương tiện, điều kiện kỹ thuật có khả có tương lai, nghĩa kế hoạch đào tạo nhân lực đôi với kế hoạch phát triển sở vật chất, kế hoạch bồi dưỡng nguồn nhân lực nội nhà trường Trong đào tạo ý đến hai mặt số lượng chất lượng, với chất lượng quan trọng hàng đầu Sản phẩm đào tạo có chất lượng sử dụng với yêu cầu nhà tuyển dụng, khơng chi phí đào tạo lại, tạo uy tín cho thương hiệu nhà trường Để đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tại, nhà trường áp dụng hình thức đào tạo theo hướng liên thơng vừa có tính giai đoạn vừa có tính lâu dài; nhà trường chủ động tìm hội liên kết với 45 doanh nghiệp để hoàn thiện chương trình đào tạo, tìm nguồn đào tạo theo đơn đặt hàng, thực nhiệm vụ cách động, uyển chuyển hiệu cao Nói chung, muốn thực phát triển kinh tế thiết phải có điều kiện cần thiết phục vụ cho phát triển, có nhân lực yếu tố quan trọng hàng đầu Việc lên kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực phải đồng xây dựng quan chức nhà nước, nhà trường, doanh nghiệp, quan chức nắm vai trò chủ đạo xây dựng kế hoạch lâu dài, nhà trường đóng góp kế hoạch ngắn hạn cụ thể, doanh nghiệp đóng góp qua góp ý, thỏa thuận cam kết sử dụng nhân lực tương lai Xây dựng đường lối hợp lý cho việc sử dụng nguồn nhân lực nông thôn a, Xây dựng cấu nông nghiệp hợp lý Xây dụng cấu kinh tế hợp lý có ý nghĩa định việc phát triển kinh tế nước mà cịn có ý nghĩa việc sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động xã hội, có lao động nông thôn Trong điều kiện nước ta lao động nơng thơn cịn chiếm tỷ trọng lớn, việc sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động nông thôn phải thực mối quan hệ hữu với việc phát triển ngành kinh tế quốc dân khác để hình thành cấu phân cơng lao động nhằm thực cấu kinh tế hợp lý Mở rộng phát triển ngành kinh tế quốc dân: Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, giao thông , thương mại dịch vụ… để mở rộng địa bàn sản xuất, thu hút người có khả lao động nơng thơn Việc phân phối sức lao động nông nghiệp với ngành kinh tế quốc dân khác phải đảm bảo cho nông nghiệp số lượng chất lượng cấu lao động hợp lý đủ cho nông nghiệp phát triển theo định hướng chủ nghĩa xã hội Việc rút bớt lao động nông nghiệp chuyển sang ngành kinh tế khác tùy thuộc nâng cao suất lao động nông nghiệp Cơ cấu kinh tế đất nước phải gắn liền với việc phát triển kinh tế đối ngoại Trong nhiều địa phương cấu sản xuất nông nghiệp cịn mang tính tự cung tự cấp, trồng trọt chủ yếu, chăn nuôi chiếm tỷ trọng nhỏ ( địa phương tỷ trọng chăn nuôi thường không 20% giá trị sản xuất nông nghiệp).Cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp theo hướng tạo điều kiện khai thác đầy đủ nguồn lực phát triển địa phương, có nguồn lực lao động để phục vụ phát triển kinh tế địa phương Việc cấu phân bổ hợp lý nguồn lao 46 động vùng kinh tế cần quan tâm, Thực việc phân bổ lao động đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ lao động với nguồn tài nguyên tư liêu sẵn có vùng khác phạm vi nước để khai thác có hiệu tiềm đó, tạo nhiều ngành , nhiều vùng chun mơn hóa kết hợp với phát triển tổng hợp, làm cho kinh tế nước phát triển cách đồng Thực việc phân bổ lao động đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ lao động với nguồn tài nguyên tư liệu sản xuất việc sử dụng nguồn nhân lực nội địa phương Đồng thời phải ý điều chỉnh sức lao động vùng hợp lý Để thực việc u cầu trước hết tỉnh, vùng phải nắm nhân lực nhu cầu lao động Dân số sở nguồn nhân lực Vì vậy, kế hoạch hóa nguồn nhân lực phải gắn liền với kế hoạch hóa dân số Trong dân số tăng lên nhanh, thu nhập quốc dân bình qn đầu người cịn thấp, phải thực kế hoạch hóa dân số coi vận động lớn có ý nghĩa chiến lược kinh tế, xã hội b, Phát triển công nghiệp nông thôn bao gồm tiểu thủ cơng nghiệp, phát triển dịch vụ nơng thơn có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng nguồn nhân lực, phát triển sản xuất nâng cao đời sống nông thôn Phát triển ngành nghề nông thôn để sản xuất nguyên liệu, công cụ sản xuất, thực chế biến, dịch vụ đời sống vv Một phận lao động nơng nghiệp chưa có việc làm làm thêm dịch vụ ngành khác Trong việc phát triển ngành nghề nông thôn cần phải tạo bước người có nghề hình thành làng nghề Đẩy mạnh việc trang bị cho người lao động tư liệu sản xuất cần thiết, đảm bảo số lượng chủng loại cơng cụ sản xuất Bên cạnh nên khuyết khích tạo điệu kiện để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Các doanh nghiệp vừa nhỏ ( sử dụng từ 4-5 đến vài chục lao động) có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nông thôn Về thực chất doanh nghiệp vừa nhỏ chủ yếu đời hoạt động sở kinh tế gia đình tiểu chủ Đây loại hình doanh nghiệp thích ứng rộng rãi kinh tế thay đổi linh hoạt phương hướng, quy mô sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ sản xuất… Tính thích ứng rộng tạo khả cho doanh nghiệp vừa nhỏ đứng vững thị trường Các doanh nghiệp vừa nhỏ với phương hướng sản xuất kinh doanh đa dạng phân bổ rộng khắp địa bàn nông thôn nguồn thu hút lao động chỗ quan trọng, góp 47 phần việc giải việc làm cho lao động nơng thơn Trong năm tới, để góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn, địa phương sở cần có biện pháp khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh doanh ngành nghề, phi nông nghiệp phát triển loại hình trang trại nơng thơn, lâm, ngư nghiệp phù hợp với địa phương sở c, Phát triển dạy nghề, nâng cao trình độ văn hóa, trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ cho lao động nông thôn Hiện nay, theo kết điều tra nghiên cứu, số lao động nông nghiệp nông thôn nước ta đào tạo chuyên môn kỹ thuật chiếm khoảng 8-9% tổng số lao động nông thôn Tuyệt đại phận lao động nông nghiệp, nông thôn hoạt động sản xuất kỹ thuật nhờ hệ cha ơng truyền lại tích lũy qua hoạt động học hỏi trực tiếp lẫn Trình độ chuyên mơn kỹ thuật lao động nơng thơn cịn hạn chế nguyên nhân cản trở việc phát triển sản xuất kinh doanh nông thôn hạn chế sử dụng lao động nông thôn Trong năm tới, để giải vấn để việc làm cho người lao động nông thôn, cần coi trọng việc phát triển dạy nghề cho người lao động nông thôn Các hoạt động sản xuất kinh doanh có đối tượng sản xuất phương pháp sản xuất, công cụ sản xuất kết sản xuất riêng gọi nghề Như vậy, nghề nông thôn đa dạng, bao gồm nghề nông nghiệp nghề phi nơngn nghiệp Vì vậy, địa phương cần vào điều kiện cụ thể địa phương mình, vào nhu cầu địa phương mình, vùng, toàn xã hội sản phẩm dich vụ để cấu nghề cần đạo tạo địa phương cách phù hợp tay nghề cho lao động để sử dụng có hiệu Sự hình thành thị trường sức lao động kinh tế sản xuất hàng hóa nhiều thành phần hướng dẫn bảo vệ nhà nước pháp luật Sự hình thành mở khả để người lao động tạo việc làm theo luật định Cần mở rộng hệ thống trung tâm đào tạo hình thành phát triển trung tâm giới thiệu việc làm Nhà nước cần phải đổi bước hoàn thiện hệ thống chế sách, hồn thiện hệ thống pháp luật để đảm bảo giải phóng thực nguồn nhân lực Trong ý sách luật tự kinh doanh, tự lao động tự di chuyển lao động, góp vốn huy động vốn, quyền sử dụng đất đai, quyền thừa kế tài sản, thực tốt hợp đồng lao động luật lao động nước ta Một số biện pháp khác tác động đến thị trường lao động 48 a, Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế thị trường lao động - Tạo hành lang pháp lý phù hợp, đảm bảo đối xử bình đẳng người sử dụng lao động người lao động: - Xây dựng Luật dạy nghề, Luật tiền lương tối thiểu, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Xuất lao động, Pháp lệnh đình cơng; sửa đổi Bộ Luật Lao động; phê chuẩn công ước khuyến nghị tổ chức lao động quốc tế (ILO) lao động, việc làm thị trường lao động; thông lệ quốc tế cam kết quốc tế liên quan Việt Nam hội nhập - Tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương quản lý Nhà nước lao động Thực dân chủ, công khai, minh bạch; đơn giản thủ tục hành cấp phép cho người lao động nước ngoài, cho dịch vụ cung ứng xuất lao động; xây dựng quan hệ lao động lành mạnh doanh nghiệp b Hoàn thiện hệ thống giao dịch thị trường lao động: - Quy hoạch hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm sở giới thiệu việc làm; đầu tư nâng cao lực Trung tâm tỉnh vùng kinh tế trọng điểm, xây dựng Trung tâm vùng kinh tế trọng điểm đạt tiêu chuẩn nước khu vực - Đa dạng hoá kênh giao dịch thị trường lao động: thông qua hội chợ việc làm, trang Web việc tìm người-người tìm việc, thơng tin phương tiện thông tin đại chúng - Xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động, ưu tiên vùng kinh tế trọng điểm, thành phố lớn, khu công nghiệp tập trung, thu thập phổ biến thông tin thị trường lao động nhanh chóng, kịp thời c, Mở rộng phát triển thị trường lao động nước - Tiếp tục mở rộng thị trường xuất lao động sang khu vực, nước phù hợp với lao động Việt Nam - Mở hội chợ việc làm người lao động trực tiếp tiếp cận với thông tin tuyển dụng tìm ngành nghề lĩnh vực phù hợp - Lập quan chuyên xuất lao động để giảm dịch vụ “ma” bên thị trương giúp lao động đỡ chi phí qua trung gian 49 - Ban hành văn quy phạm pháp luật xuất lao động, tập trung đào tạo nghề cho xuất lao động, nâng cao tay nghề, ngoại ngữ, ý thức chấp hành pháp luật, tác phong công nghiệp… - Thực mơ hình “ba nhà” gắn kết nhà tuyển dụng (doanh nghiệp xuất lao động), nhà trường (cơ sở dạy nghề) nhà nước (cơ quan quản lý xuất lao động) với - Doanh nghiệp xuất lao động cần bám sát, dự báo trước nhu cầu thị trường lao động nước ngồi ngành nghề, trình độ cần đào tạo - Các quan quản lý nhà nước xuất lao động phối hợp với Hiệp hội xuất lao đợng Việt Nam tổng hợp, phân tích, dự báo từ nguồn thông tin doanh nghiệp để xác định tiêu đào tạo chuẩn bị nguồn lao động cho xuất - Các địa phương áp dụng nhiều sách hỗ trợ người lao động: tư vấn định hướng học nghề, hỗ trợ chi phí học nghề, chi phí thủ tục… IV KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu thấy Viêt Nam nước có nguồn lao động dồi với nhiều lợi so với nhiều nước khu vực giới, hình thành từ nhiều nguồn khác Nguồn nhân lực từ nơng thơn Tính đến nay, số dân nước 84,156 triệu người1, đó, nơng dân chiếm khoảng 61 triệu 433 nghìn người, khoảng 73% dân số nước Số liệu phản ánh thực tế nông dân nước ta chiếm tỷ lệ cao lực lượng lao động xã hội Theo nguồn số liệu mà thống kê được, nay, nước có khoảng 113.700 trang trại, 7.240 hợp tác xã nông, lâm nghiệp, thủy sản; có 217 làng nghề 40% sản phẩm từ ngành, nghề nông dân xuất đến 100 nước Như vậy, so với trước đây, nông thôn nước ta có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, nguồn nhân lực nông dân nước ta chưa khai thác, chưa tổ chức, bị bỏ mặc từ bỏ mặc dẫn đến sản xuất tự phát, manh mún Người nông dân chẳng có dạy nghề trồng lúa Họ tự làm, đến lượt cháu họ tự làm Có người nói rằng, nghề trồng lúa nghề dễ nhất, khơng cần phải hướng dẫn có 50 thể làm nước phát triển, họ không nghĩ Mọi người dân làng hướng dẫn tỷ mỷ nghề trồng lúa trước lội xuống ruộng Nhìn chung, có tới 90% lao động nơng, lâm, ngư nghiệp cán quản lý nông thôn chưa đào tạo Điều phản ánh chất lượng nguồn nhân lực nơng dân cịn yếu Sự yếu đẫ dẫn đến tình trạng sản xuất nơng nghiệp nước ta cịn tình trạng sản xuất nhỏ, manh mún, sản xuất theo kiểu truyền thống, hiệu sản xuất thấp Việc liên kết "bốn nhà" (nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp) hình thức Tình trạng đất nơng nghiệp ngày thu hẹp, làm cho phận lao động nơng thơn dơi ra, khơng có việc làm Từ năm 2000 đến năm 2007, năm nhà nước thu hồi khoảng 72 nghìn đất nơng nghiệp để phát triển công nghiệp, xây dựng đô thị rơi vào túi ơng có chức, có quyền địa phương, gây nên bất hợp lý sách người nơng dân Chính nguồn nhân lực nông thôn không khai thác, đào tạo, nên phận nhân dân nơng thơn khơng có việc làm khu cơng nghiệp, cơng trường Tình trạng doanh nghiệp thiếu nghiêm trọng thợ có tay nghề cao, đó, lực lượng lao động nông thôn lại dư thừa nhiều Vấn đề lao động việc làm nông thôn Việt Nam đáng lo ngại Nông dân nơi bị thu hồi đất thiếu việc làm; chất lượng lao động thấp, nay, qua tìm hiểu, tơi thấy chưa khắc phục có hiệu Nguyên nhân dẫn đến tình trạng sách nơng dân, nơng thơn, nơng nghiệp chưa rõ ràng Nguồn nhân lực từ công nhân: Về số lượng giai cấp công nhân Việt Nam có khoảng triệu người, chiếm 6% dân số nước, đó, cơng nhân doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ lệ thấp, khoảng gần triệu người, khoảng 40% so với lực lượng công nhân nói chung nước; lực lượng cơng nhân khu vực ngồi nhà nước có khoảng 2,70 triệu, chiếm gần 60% Xu hướng chung lực lượng công nhân doanh nghiệp nhà nước ngày đi, đó, lực lượng cơng nhân khu vực ngồi nhà nước ngày 51 tăng lên Cơng nhân có tay nghề cao chiếm tỷ lệ thấp so với đội ngũ cơng nhân nói chung Trình độ văn hóa, tay nghề, kỹ thuật cơng nhân cịn thấp Số cơng nhân có trình độ cao đẳng, đại học Việt Nam có khoảng 150 nghìn người, chiếm khoảng 3,3% so với đội ngũ cơng nhân nói chung Việt Nam Số công nhân xuất lao động tiếp tục tăng, gần có chững lại Từ năm 2001 đến năm 2006, Việt Nam đưa gần 375 nghìn người lao động làm việc 40 nước vùng lãnh thổ, tăng gấp lần so với thời kỳ 1996-2000 (95 nghìn người) Hiện nay, lao động Việt Nam làm việc nước có khoảng 500 nghìn người, làm việc 40 nước vùng lãnh thổ với 30 nhóm ngành nghề Vì đồng lương rẻ mạt, cơng nhân khơng thể sống trọn đời với nghề, mà phải kiêm thêm nghề phụ khác làm xe ôm buổi tối ngày nghỉ, làm nghề thủ công, buôn bán thêm, dẫn đến tình trạng nhiều người vừa công nhân, vừa công nhân Trong ngành nghề công nhân, tỷ lệ công nhân khí cơng nghiệp nặng cịn thấp, khoảng 20% tổng số công nhân nước, đó, cơng nhân ngành cơng nghiệp nhẹ, chế biến thực phẩm lại chiếm tỷ lệ cao, khoảng 40% Sự già đội ngũ cơng nhân Việt Nam thấy xuất Với tình hình này, cơng nhân khó đóng vai trị chủ yếu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về mặt trị, thực chất, cơng nhân Việt Nam chưa có địa vị trí thức, cơng chức, viên chức, khó vươn lên vị trí chủ đạo đời sống xã hội sản xuất, kinh doanh Nguyên nhân dẫn đến tình trạng quan tâm chưa đầy đủ chưa có sách có hiệu việc xây dựng giai cấp cơng nhân Nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức: Nếu tính sinh viên đại học cao đẳng trở lên xem trí thức, đội ngũ trí thức Việt Nam năm gần tăng nhanh Riêng sinh viên đại học cao đẳng phát triển nhanh: năm 2000, nước có 899,5 nghìn người; năm 2002: 1.020,7 nghìn người; năm 2003: 1.131 nghìn người; năm 2004: 1.319,8 nghìn người Năm 2005: 1,387,1 nghìn người; năm 2006 (mới tính sơ bộ: prel): 1,666, nghìn người,… Cả nước đến có 14 nghìn tiến sĩ tiến sĩ khoa học; 1.131 giáo sư; 5.253 phó giáo sư; 16 nghìn người có trình độ thạc sĩ; 30 nghìn cán hoạt động khoa học công nghệ; 52.129 giảng viên đại học, cao đẳng, có 49% số 47.700 có trình độ thạc sĩ trở lên, gần 14 nghìn 52 giáo viên trung cấp chuyên nghiệp, 11.200 giáo viên dạy nghề 925 nghìn giáo viên hệ phổ thơng; gần 9.000 tiến sĩ điều tra, có khoảng 70% giữ chức vụ quản lý 30% thực làm chuyên mơn Đội ngũ trí thức Việt Nam nước ngồi, có khoảng 300 nghìn người tổng số gần triệu Việt kiều, có khoảng 200 giáo sư, tiến sĩ giảng dạy số trường đại học giới Số trường đại học tăng nhanh Tính đến đầu năm 2007, Việt Nam có 143 trường đại học, 178 trường cao đẳng, 285 trường trung cấp chuyên nghiệp 1.691 sở đào tạo nghề Cả nước có 74 trường khối trung học phổ thơng chun với tổng số 47,5 nghìn học sinh 63/64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường đại học chuyên Tỷ lệ học sinh trung học phổ thông chuyên so với tổng dân số nước đạt 0,05%, chiếm thấp so với giới Cả nước có 1.568/3.645 học sinh đọat giải kỳ thi học sinh giỏi quốc gia trung học phổ thông năm học 2007-2008 Đầu năm 2008, Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam trình lên Thủ tướng Chính phủ Việt Nam dự án đào tạo 20 nghìn tiến sĩ giai đoạn 2007-2020 nước nước Nhà nước dành khoản ngân sách chi cho giáo dục đào tạo 76.200 tỷ đồng, chiếm 20% tổng chi ngân sách nhà nước, tăng 14,1% so với thực năm 2007 Bên cạnh nguồn nhân lực trí thức đây, nguồn nhân lực công chức, viên chức (cũng xuất thân từ trí thức) cơng tác ngành đất nước tăng nhanh: Tổng số công chức, viên chức tồn ngành xuất gần nghìn người làm việc 54 nhà xuất nước (trung ương 42, địa phương 12) Tổng số nhà báo nước 14 nghìn phóng viên chun nghiệp hàng nghìn cán bộ, kỹ sư, nghệ sĩ, nhân viên làm việc quan báo chí hàng chục nghìn người khác cộng tác viên, nhân viên, lao động tham gia công đoạn in ấn, tiếp thị quảng cáo, phát hành, làm việc 687 quan báo chí, 800 báo, tạp chí, báo điện tử, đài phát thanh, truyền hình Đội ngũ cơng chức, viên chức ngành thuế Việt Nam có gần 39 nghìn người; ngành hải quan Việt Nam 7.800 người, ngành kho bạc 13.536 người Tính đến tháng 6-2005, đội ngũ cán nghiên cứu, hoạch định sách pháp luật quan trung ương 824 người, có 43 tiến sĩ luật (chiếm 5,22%), 35 tiến sĩ khác (chiếm 4,25%), 89 thạc sĩ luật (chiếm 10,08%), 43 thạc sĩ khác (chiếm 5,22%), 459 đại học luật (chiếm 55,70%), 223 đại học khác (chiếm 27,06%), 64 người có vừa 53 chuyên môn luật, vừa chuyên môn khác (chiếm 7,77%),… Cả nước có 4.000 luật sư (tính luật sư 24 nghìn người dân) Trí thức, cơng chức, viên chức ngành nghề khác quan trung ương địa phương tăng nhanh Tổng nhân lực hội, liên hiệp hội, viện, trung tâm (NGO) có 52,893 người Bên cạnh tăng nhanh từ nguồn nhân lực trí thức, cơng chức, viên chức dẫn đây, thấy rằng, Việt Nam nay, chất lượng nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức cịn q yếu Có người tính rằng, cịn khoảng 80% số cơng chức, viên chức làm việc quan công quyền chưa hội đủ tiêu chuẩn công chức, viên chức trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, ảnh hưởng nhiều đến chất lượng công việc Có 63% tổng số sinh viên tốt nghiệp trường chưa có việc làm, khơng đơn vị nhận người vào làm, phải 1-2 năm đào tạo lại Trong số 37% sinh viên có việc làm, khơng đáp ứng công việc Bằng cấp đào tạo Việt Nam chưa thị trường lao động quốc tế thừa nhận Năm 2007, số sinh viên tốt nghiệp đại học 161.411 Theo ước tính, đại học, người dân bỏ 40 triệu đồng, nhà nước đầu tư khoảng 30 triệu đồng Như vậy, với tỷ lệ 63% số sinh viên trường chưa có việc làm, cho thấy kinh phí đầu tư sinh viên thất nghiệp (161.411 sinh viên x 63% x 70 triệu), thất 7.117 tỷ đồng (trong đó, 4.067 tỷ đồng dân 3.050 tỷ đồng nhà nước).Việt Nam có khoảng 2,6 triệu người có trình độ đại học trở lên Con số nói tương đương với 2,6 triệu trí thức nước nhà Nói tóm lại, nguồn nhân lực từ nơng dân, cơng nhân, trí thức (trong có cơng chức, viên chức) Việt Nam, nhìn chung, cịn nhiều bất cập Sự bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế Trong năm đổi mới, kinh tế đất nước có tăng từ 7,5 đến 8%, so với kinh tế giới cịn xa Theo báo cáo Ngân hàng giới (WB) tập đồn tài quốc tế (IFC), cơng bố ngày 26-9-2007, kinh tế Việt Nam xếp thứ 91/178 nước khảo sát Có thể thấy qua nội dung để tài thấy rõ ràng thực trạng lớn nguồn lao động Việt nam nguồn lao động Việt Nam dồi dào, đặc biệt vùng nông thôn, vung đông dân cư chưa quan tâm mức, chưa quy hoạch, chưa khai thác, cịn đào tạo nửa vời, nhiều người chưa đào tạo, chất lượng nguồn lao động chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lượng 54 chất, kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, cơng nhân, trí thức,… chưa tốt, cịn chia cắt, thiếu cộng lực để thực mục tiêu chung xây dựng bảo vệ đất nước Những thực trạng tồn nhiều năm rảo cản cản trở đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiến lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, vậy, năm tới mục tiêu lớn cách sách đường lối nhà nước phải lấy người làm trung tâm, lực lượng lao động hạt nhân để phát triển đất nước, có Việt Nam đạt mục tiêu tiến lên xã hội chủ nghĩa vào năm 2010-2020 MỤC LỤC Lời nói đầu…………………………………………………………………… I Lý Thuyết lao động nguồn cung lao động Một số khái niệm lao động nguồn cung lao động 1.1 Khái niệm lao động…………………………………………………………………… 1.2 Khái niệm thị trường lao động……………………………………………………….…2 1.3 Khái niệm nguồn cung lao động…………………………………………………… …3 55 1.4 Vai trò nguồn lao động phát triển xã hội………………………………………… ….3 Đặc điểm nguồn cung lao động Việt Nam 2.1 Số lượng tăng nhanh chất lượng chưa đảm bảo………………………………… 2.2 Phần lớn lao động nông thôn………………………………………………… …… …8 2.3 Còn phận lớn chưa sử dụng…………………………………………… .9 Các yếu tố ảnh hưởng tới nguồn cung lao động Việt Nam 3.1 Dân số……………………………………………………………………………………….10 3.2 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động…………………………………………………………10 3.3 Một số yếu tố khác ảnh hưởng tới chất lượng cung lao động Việt Nam - a, Giáo dục trình độ lao động……………………………………………………10 - b, Sức khỏe người lao động…………………………………………………………11 - c, Yếu tố trách nhiệm tác phong công nghiệp ……………………………… …12 II Thực trang nguồn cung lao động Việt Nam * Tổng quan cấu nguồn lao động Việt Nam giai đoạn 1990-2009 Cơ cấu lao động chia theo nhóm ngành kinh tế…………………………………………….13 Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế………………………………………… ……….15 Cơ cấu lao động theo loại hình doanh nghiệp………………………………………………16 Cơ câu lao động theo vùng thành thị nông thôn…………………………………… … 17 Cơ cấu lao động theo vùng lãnh thổ………………………………………………… .18 ** Thực trạng chung nguồn lao động Việt Nam Tỷ lệ tham gia vào lao động giảm…………………………………………………… …… 20 Tỷ lệ người trẻ tuổi lao động thấp………………………………………… 21 Người lao động nông thôn giàu tiềm chưa quan tâm mức sử dụng hợp lý…………………………………………………………………………….……… 22 Một số thực trạng khác chất lượng thấp nguồn cung lao động Việt Nam - a, Thực trang chất lương lao động theo trình độ học vấn tay nghề…………… … 25 - b, Thực trạng chất lượng lao đông theo sức khỏe…………………………… …… 28 - c, Thực trạng chất lượng lao động theo ý thức kỷ luật tác phong công nghiệp………………………………………………………………………….31 Nguyên nhân thực trạng Nguyên nhân tỷ lệ người lao động giảm…… …………………………………………….33 Nguyên nhân chưa quan tâm sử dụng hợp lý nguồn lao động nông thôn………………………….……………………………………… 34 56 Nguyên nhân thực trang chất lượng lao động thấp…………………………… 35 III Biện pháp tăng cường nguồn cung lao động Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Đánh giá chung nguồn lao động Việt Nam năm năm 2010-2020………………….……………………………………………………… ….…37 Những định hướng cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2010-2020……… ………………………………………………………………… … 40 * Các giải pháp tăng cường cho nguồn cung lao động Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Nâng cao chất lượng người lao động tương lai tay nghề sức khỏe…………………………………………………………………………………………………….…42 Xây dựng chương trình đào tạo nguồn lao động cách hợp lý, hiệu quả……………………………………….…………………………….45 Xây dựng đường lối hợp lý cho việc sử dụng nguồn nhân lực nông thôn a, Xây dựng cấu nông nghiệp hợp lý…………………………………………… … 49 b, Phát triển công nghiệp nông thôn bao gồm tiểu thủ công nghiệp, phát triển dịch vụ nơng thơn có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng nguồn nhân lực, phát triển sản xuất nâng cao đời sống nông thôn…………………………………………………………………… .50 c, Phát triển dạy nghề, nâng cao trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ cho lao động nông thôn…………………………………………………………………….… 51 Một số biện pháp khác tác động đến thị trường lao động a, Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế thị trường lao động………………………………….…52 b Hoàn thiện hệ thống giao dịch thị trường lao động……………………….…………… 52 c, Mở rộng phát triển thị trường lao động nước…………… …….….….…….… 52 IV Kết luận……………………………………………………………… ……….53 57 58 ... người lao động Việt Nam III Biện pháp tăng cường nguồn cung lao động Việt Nam giai đoạn 201 0- 2020 * Đánh giá chung nguồn nhân lực Việt Nam Bước sang năm 2010 năm kế tiếp, nguồn nhân lực Việt Nam. .. phải có biện pháp thích hợp khen thưởng kỷ luật để đạt hiệu tốt II- Thực trạng nguồn cung lao động Việt Nam * Tổng quan cấu nguồn lao động Việt Nam giai đoạn 200 0-2 009 Cơ cấu lao động chia theo... Việt nam phải xây dựng nhằm mục tiêu sống tạo lập, củng cố lực cạnh tranh quốc tế ** Các giải pháp tăng cường cho nguồn cung lao động Việt Nam giai đoạn 201 0- 2020 Nâng cao chất lượng người lao động