Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1.1. Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được trong sản xuất nông, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống. Ngay từ xa xưa, con người đã nhận thức được tầm quan trọng của đất đai. Nó là điều kiện vật chất không thể thiếu được cho sự tồn tại của con người. Chính vì tầm quan trọng ấy mà trong văn học thần thoại, đất đai đã được ví như người mẹ Mẹ đất. Như một lẽ tự nhiên, cái gì càng có giá trị thì con người càng muốn được sở hữu, chiếm giữ. Dân số ngày càng tăng; trong khi vốn đất đai lại có hạn (đất đai không do con người tạo ra mà do tự nhiên tạo ra, có trước con người; cố định về vị trí địa lý, bị giới hạn bởi không gian, diện tích). Sự mâu thuẫn này tiền ẩn nguy cơ phát sinh tranh chấp do ai cũng muốn chiếm giữ và sử dụng đất đai. Trong nền kinh tế thị trường, khi Nhà nước thay đổi cơ chế quản lý đất đai trả lại đất đai những giá trị ban đầu vốn có thì đất đai ngày càng trở nên có giá. Đây là một trong những nguyên nhân khách quan khiến tranh chấp đất đai không chỉ gia tăng về số lượng mà còn gia tăng về tính phức tạp, gay gắt về nội dung. Tranh chấp đất đai phát sinh không chỉ phá vỡ sự gắn kết giữa các thành viên trong gia đình, mối quan hệ đoàn kết trong nội bộ nhân dân mà còn tiềm ẩn trở thành điểm nóng có nguy cơ gây mất ổn định chính trị xã hội. Chính vì vậy, việc giải quyết tranh chấp đất đai nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật và dứt điểm có ý nghĩa rất quan trọng. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là giải quyết tranh chấp đất đai theo phương thức nào và cơ chế thực hiện cụ thể ra sao lại không hề đơn giản. Để tránh tình trạng tự giải quyết tranh chấp đất đai bằng các biện pháp bạo lực, sử dụng luật rừng giữa các bên đương sự; các quốc gia trên thế giới đã thiết lập một cơ quan tài phán là Tòa án với chức năng làm trọng tài, giải quyết bất đồng, mâu thuẫn trong xã hội. Hệ thống cơ quan tài phán này là một nhánh quyền lực độc lập với các cơ quan lập pháp và cơ quan hành pháp nhằm đảm bảo tính độc lập, đưa ra phán quyết công bằng, khách quan và vô tư. Với việc ra đời mô hình cơ quan tài phán độc lập giải quyết các tranh chấp nói chung và tranh chấp đất đai nói riêng đã chứng tỏ bước phát triển của nhân loại trong việc giải quyết hòa bình, văn minh những bất đồng, mâu thuẫn nảy sinh trong xã hội và đem lại niềm tin cho nhân dân vào công lý, sự nghiêm minh của pháp luật. Tiếp thu sự tiến bộ của văn minh nhân loại, ở nước ta, hệ thống Tòa án nhân dân (TAND) được thành lập với chức năng phán quyết, xét xử các tranh chấp nói chung và tranh chấp về đất đai nói riêng. Giải quyết tranh chấp đất đai thông qua TAND không phải là vấn đề mới. Thời gian qua, đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về lĩnh vực này, nhiều giải pháp được đưa ra song chất lượng và hiệu quả hoạt động giải quyết tranh chấp đất đai thông qua TAND vẫn chưa đáp ứng sự kỳ vọng của xã hội. Số lượng các phán quyết của tòa án cấp dưới bị tòa án cấp trên hủy bỏ, yêu cầu xét xử lại chiếm tỷ lệ không nhỏ. Điều này đặt ra yêu cầu cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện trên phương diện lý luận và thực tiễn hoạt động giải quyết các tranh chấp đất đai của TAND để đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động này. Đặc biệt trong bối cảnh Hiến pháp năm 2013, Luật đất đai năm 2013 và Luật tổ chức TAND năm 2014 được ban hành với nhiều sửa đổi, bổ sung liên quan đến vị trí, vai trò của TAND nói chung và thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan này nói riêng. 1.2. Thành phố Hòa Bình là trung tâm chính trị, kinh tế văn hóa, xã hội của tỉnh Hòa Bình. Hòa Bình là một thành phố trẻ được thành lập trên cơ sở thị xã Hòa Bình trước đây và đang trong quá trình phát triển. Những năm qua cùng với sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hòa Bình và là cửa ngõ của Thủ đô Hà Nội, bộ mặt của thành phố Hòa Bình đã thay da đổi thịt theo hướng văn minh, hiện đại. Điều này tác động khiến giá đất ngày càng tăng. Kinh tế xã hội phát triển, đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện đã thu hút người dân ở các địa phương trong và ngoài tỉnh Hòa Bình đến sinh sống, làm việc tại thành phố Hòa Bình. Dân cư đông đúc trong khi tổng quỹ đất tự nhiên không thay đổi. Điều này vô hình chung đã khiến tranh chấp đất đai nảy sinh ngày càng gay gắt. Thực tiễn giải quyết tranh chấp đất đai tại TAND thành phố Hòa Bình cho thấy đây là loại tranh chấp phức tạp, nhạy cảm và có xu hướng gia tăng về số lượng. Nhiều vụ việc qua nhiều cấp xét xử, kéo dài cả chục năm song vẫn không giải quyết được dứt điểm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Dẫu hệ thống văn bản pháp luật đất đai nói chung và các quy định về giải quyết tranh chấp đất đai nói riêng thường xuyên được sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu của thực tiễn. Song số lượng các quyết định, phán quyết của TAND thành phố Hòa Bình bị Tòa án cấp trên hủy bỏ, bác một phần hoặc toàn bộ chiếm tỷ lệ không nhỏ. Vậy đầu là nguyên nhân của tình trạng này và giải pháp nào để khắc phục. Đi tìm câu trả lời cho những vấn đề nêu trên thì không thể không nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện, đầy đủ và có hệ thống về lý luận, về thực tiễn pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai tham chiếu với thực tiễn hoạt động của TAND thành phố Hòa Bình. Với cách tiếp cận như vậy, học viên lựa chọn đề tài Pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai từ thực tiễn tại Tòa án nhân dân thành phố Hòa Bình làm Luận văn thạc sĩ Luật học.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài 1.1 Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay sản xuất nông, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Ngay từ xa xưa, người nhận thức tầm quan trọng đất đai Nó điều kiện vật chất khơng thể thiếu cho tồn người Chính tầm quan trọng mà văn học thần thoại, đất đai ví người mẹ - Mẹ đất Như lẽ tự nhiên, có giá trị người muốn sở hữu, chiếm giữ Dân số ngày tăng; vốn đất đai lại có hạn (đất đai khơng người tạo mà tự nhiên tạo ra, có trước người; cố định vị trí địa lý, bị giới hạn khơng gian, diện tích) Sự mâu thuẫn tiền ẩn nguy phát sinh tranh chấp muốn chiếm giữ sử dụng đất đai Trong kinh tế thị trường, Nhà nước thay đổi chế quản lý đất đai trả lại đất đai giá trị ban đầu vốn có đất đai ngày trở nên có giá Đây nguyên nhân khách quan khiến tranh chấp đất đai không gia tăng số lượng mà cịn gia tăng tính phức tạp, gay gắt nội dung Tranh chấp đất đai phát sinh không phá vỡ gắn kết thành viên gia đình, mối quan hệ đồn kết nội nhân dân mà tiềm ẩn trở thành "điểm nóng" có nguy gây ổn định trị - xã hội Chính vậy, việc giải tranh chấp đất đai nhanh chóng, kịp thời, pháp luật dứt điểm có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, vấn đề đặt giải tranh chấp đất đai theo phương thức chế thực cụ thể lại không đơn giản Để tránh tình trạng tự giải tranh chấp đất đai biện pháp bạo lực, sử dụng "luật rừng" bên đương sự; quốc gia giới thiết lập quan tài phán Tòa án với chức làm trọng tài, giải bất đồng, mâu thuẫn xã hội Hệ thống quan tài phán nhánh quyền lực độc lập với quan lập pháp quan hành pháp nhằm đảm bảo tính độc lập, đưa phán công bằng, khách quan vô tư Với việc đời mơ hình quan tài phán độc lập giải tranh chấp nói chung tranh chấp đất đai nói riêng chứng tỏ bước phát triển nhân loại việc giải hịa bình, văn minh bất đồng, mâu thuẫn nảy sinh xã hội đem lại niềm tin cho nhân dân vào công lý, nghiêm minh pháp luật Tiếp thu tiến văn minh nhân loại, nước ta, hệ thống Tòa án nhân dân (TAND) thành lập với chức phán quyết, xét xử tranh chấp nói chung tranh chấp đất đai nói riêng Giải tranh chấp đất đai thông qua TAND vấn đề Thời gian qua, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực này, nhiều giải pháp đưa song chất lượng hiệu hoạt động giải tranh chấp đất đai thông qua TAND chưa đáp ứng kỳ vọng xã hội Số lượng phán tòa án cấp bị tòa án cấp hủy bỏ, yêu cầu xét xử lại chiếm tỷ lệ không nhỏ Điều đặt yêu cầu cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá cách toàn diện phương diện lý luận thực tiễn hoạt động giải tranh chấp đất đai TAND để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Đặc biệt bối cảnh Hiến pháp năm 2013, Luật đất đai năm 2013 Luật tổ chức TAND năm 2014 ban hành với nhiều sửa đổi, bổ sung liên quan đến vị trí, vai trị TAND nói chung thẩm quyền giải tranh chấp đất đai quan nói riêng 1.2 Thành phố Hịa Bình trung tâm trị, kinh tế - văn hóa, xã hội tỉnh Hịa Bình Hịa Bình thành phố trẻ thành lập sở thị xã Hòa Bình trước trình phát triển Những năm qua với tăng trưởng kinh tế tỉnh Hịa Bình cửa ngõ Thủ Hà Nội, mặt thành phố Hịa Bình "thay da đổi thịt" theo hướng văn minh, đại Điều tác động khiến giá đất ngày tăng Kinh tế - xã hội phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện thu hút người dân địa phương tỉnh Hịa Bình đến sinh sống, làm việc thành phố Hịa Bình Dân cư đơng đúc tổng quỹ đất tự nhiên không thay đổi Điều vô hình chung khiến tranh chấp đất đai nảy sinh ngày gay gắt Thực tiễn giải tranh chấp đất đai TAND thành phố Hịa Bình cho thấy loại tranh chấp phức tạp, nhạy cảm có xu hướng gia tăng số lượng Nhiều vụ việc qua nhiều cấp xét xử, kéo dài chục năm song không giải dứt điểm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Dẫu hệ thống văn pháp luật đất đai nói chung quy định giải tranh chấp đất đai nói riêng thường xuyên sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Song số lượng định, phán TAND thành phố Hịa Bình bị Tòa án cấp hủy bỏ, bác phần tồn chiếm tỷ lệ khơng nhỏ Vậy đầu nguyên nhân tình trạng giải pháp để khắc phục Đi tìm câu trả lời cho vấn đề nêu khơng thể khơng nghiên cứu, đánh giá cách tồn diện, đầy đủ có hệ thống lý luận, thực tiễn pháp luật giải tranh chấp đất đai tham chiếu với thực tiễn hoạt động TAND thành phố Hịa Bình Với cách tiếp cận vậy, học viên lựa chọn đề tài "Pháp luật giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình" làm Luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai vấn đề "nóng" thu hút quan tâm đặc biệt người dân, nhà quản lý dư luận xã hội Trong khoa học pháp lý, tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai TAND nhận quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, chứng vấn đề tìm hiểu, nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học nhiều cấp độ khác nhau, từ khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, sách chuyên khảo hay viết đăng tải tạp chí nghiên cứu pháp luật có uy tín Những cơng trình nghiên cứu mang tính gợi mở kể đến: i) Nguyễn Minh Khoa (2007), "Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân theo khoản Điều 136 Luật đất đai 2003", Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội; ii) Trịnh Thị Lệ Quyên (2012), "Pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân - thực trạng giải pháp hồn thiện", Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội; iii) Nguyễn Thị Thu Hà (2013), "Giải tranh chấp đất đai đường Tịa án Quận Hà Đơng", Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; iv) Hồ Xuân Hương (2004), "Giải tranh chấp đất đai qua thực tiễn Hà Nội", Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; v) Nguyễn Văn Luật (chủ nhiệm) (2002), "Cơ sở lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân", Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ - Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC); vi) Viện Khoa học xét xử - TANDTC (2012), "Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất - vướng mắc kiến nghị", Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ; vii) Mai Thị Tú Oanh (2013), "Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai Tòa án nước ta", Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội; viii) Doãn Hồng Nhung (chủ biên) (năm 2014), "Kỹ áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Việt Nam", Nxb Lao động, Hà Nội; ix) Nguyễn Văn Cường, Nguyễn Minh Hằng (2011) "Giao dịch quyền sử dụng đất vô hiệu, pháp luật thực tiễn xét xử", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; x) Nguyễn Thị Dung (2004),"Về giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quy định Luật đất đai", Tạp chí Luật học, Số chuyên đề Luật đất đai 2003 xuất tháng 5; xi) Nguyễn Quang Tuyến (2004), "Về thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tịa án", Tạp chí TAND, số 14; xii) Lưu Quốc Thái (2006), "Hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 17; xiii) Nguyễn Văn Thắng (2013), "Luật đất đai (sửa đổi) cần mở rộng thẩm quyền Tòa án nhân dân giải tranh chấp đất đai", Tạp chí TAND, số 21; xiv) Các chuyên đề trình bày Hội thảo: "Tình trạng tranh chấp khiếu kiện đất đai kéo dài: thực trạng giải pháp" tổ chức Buôn Mê Thuột (năm 2008); xv) Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật đất đai, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội v.v Các cơng trình khoa học nghiên cứu khía cạnh, góc độ khác tạo nên "bức tranh" tương đối đa dạng vấn đề tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai nói chung giải tranh chấp đất đai đường TAND nói riêng nước ta Nghiên cứu vấn đề phạm vi rộng, mang tính tồn diện có cơng trình cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ ngành TAND (năm 2002, năm 2012) hay luận án tiến sĩ Mai Thị Tú Oanh (năm 2013); phạm vi hẹp địa phương cụ thể có cơng trình luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Hà, Hồ Xuân Hương… Tuy nhiên, tìm hiểu, đánh giá pháp luật giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn TAND thành phố Hòa Bình cách có hệ thống, đầy đủ, tồn diện lý luận thực tiễn dựa tham chiếu với Hiến pháp năm 2013, Luật đất đai năm 2013, Luật tổ chức TAND năm 2014 văn hướng dẫn thi hành dường cịn thiếu cơng trình cấp độ thạc sĩ luật học Trên sở tham khảo kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài công bố, luận văn sâu tìm hiểu pháp luật giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn TAND thành phố Hịa Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tổng quát luận văn đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai TAND thành phố Hịa Bình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đ|ể đạt mục đích nghiên cứu, luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau đây: - Tập hợp, hệ thống hóa góp phần hồn thiện hệ thống sở lý luận giải tranh chấp đất đai nói chung giải tranh chấp đất đai thơng qua TAND nói riêng việc phân tích khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa giải tranh chấp đất đai nói chung giải tranh chấp đất đai thơng qua TAND nói riêng; luận giải tính ưu việt giải tranh chấp đất đai thông qua TAND v.v - Phân tích nội dung pháp luật hành giải tranh chấp đất đai thông qua TAND; đánh giá thực trạng thực thi chế định pháp luật từ thực tiễn hoạt động TAND thành phố Hịa Bình nhằm nhận diện ưu điểm, hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế, tồn - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai TAND thành phố Hịa Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm nội dung cụ thể sau đây: - Các quy định Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành giải tranh chấp đất đai thông qua TAND - Luật tổ chức TAND năm 2014 văn hướng dẫn thi hành - Quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 giải vụ án dân - Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai công tác xét xử TAND thành phố Hịa Bình - Quan điểm, đường lối Đảng vị trí, vai trị TAND chiến lược cải cách tư pháp Việt Nam - Các nghị Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thẩm quyền giải tranh chấp đất đai TAND 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài "Pháp luật giải tranh chấp đất đai thông qua Tịa án nhân dân" đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng Tuy nhiên, khuôn khổ Luận văn thạc sĩ Luật học, luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu số nội dung cụ thể sau: - Giới hạn nội dung: Nghiên cứu quy định Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành thẩm quyền giải tranh chấp đất đai TAND; quy định số đạo luật có liên quan - Giới hạn thời gian: Luận văn giới hạn nghiên cứu pháp luật giải tranh chấp đất đai từ năm 2003 - - Giới hạn phạm vi: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai từ hoạt động xét xử TAND thành phố Hịa Bình Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Phương pháp luật nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin - Bên cạnh đó, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: i) Phương pháp phân tích, phương pháp lịch sử, phương pháp diễn giải v.v sử dụng Chương nghiên cứu số vấn đề lý luận tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai thông qua TAND ii) Phương pháp so sánh, phương pháp đánh giá, phương pháp lập luận lôgic v.v sử dụng Chương nghiên cứu thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai thông qua TAND thực tiễn thi hành TAND thành phố Hịa Bình iii) Phương pháp tổng hợp, phương pháp quy nạp, phương pháp bình luận v.v sử dụng Chương nghiên cứu giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật giải tranh chấp đất đai thơng qua TAND thành phố Hịa Bình Những đóng góp luận văn Luận văn với đề tài "Pháp luật giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình" có đóng góp định Những đóng góp bao gồm: - Hệ thống hóa, góp phần bổ sung sở lý luận thực tiễn pháp luật giải tranh chấp đất đai nói chung quy định giải tranh chấp đất đai thơng qua TAND nói riêng nước ta - Phân tích nội dung pháp luật giải tranh chấp đất đai đánh giá thực tiễn thi hành từ hoạt động xét xử TAND thành phố Hịa Bình - Luận giải định hướng đề xuất giải hoàn thiện pháp pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật giải tranh chấp đất đai thông qua hoạt động xét xử TAND thành phố Hịa Bình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai thơng qua Tịa án nhân dân Chương 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai thực tiễn thi hành Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai nâng cao hiệu thi hành Tịa án nhân dân thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THƠNG QUA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1 Lý luận tranh chấp đất đai 1.1.1 Khái niệm tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai tượng xã hội xuất hình thái kinh tế - xã hội Ở nước ta nay, tranh chấp đất đai trở thành vấn đề phổ biến Vậy tranh chấp đất đai gì? Trước tìm hiểu khái niệm tranh chấp đất đai, cần hiểu tranh chấp? Theo Đại từ điển Tiếng Việt (năm 1998) tranh chấp giành giật, giằng co không rõ thuộc bên nào, bất đồng, trái ngược Khái niệm tranh chấp đất đai giải thích văn pháp luật đất đai Luật đất đai năm 2013 quan niệm: "Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai" [23, Khoản 24 Điều 3] Phân tích quy định Luật đất đai năm 2013, thấy nhà làm luật đưa định nghĩa tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai Các nhà làm luật định nghĩa cách sử dụng thuật ngữ cần định nghĩa để định nghĩa: "tranh chấp đất đai tranh chấp " Cách định nghĩa chưa giúp người đọc hiểu tranh chấp gì? Bản chất nào? Tranh chấp mâu thuẫn, xung đột, quan điểm, ý kiến khác nhau, chí đối nghịch, trái ngược vấn đề Trong quan hệ đất đai, tranh chấp mâu thuẫn, bất đồng chủ thể vấn đề lợi ích, quyền nghĩa vụ bên chủ thể quan hệ đất đai Trong quan hệ nào, lợi ích ln vấn đề chủ thể đặt lên hàng đầu, lợi ích ln gắn liền với quyền nghĩa vụ bên Nói cách trực diện khơng có lợi ích khó phát sinh quan hệ khơng có quan hệ khơng làm phát sinh quyền nghĩa vụ bên chủ thể với Vì thế, nói đến quyền nghĩa vụ khơng thể khơng nhắc tới lợi ích đằng sau Trong nội hàm khái niệm tranh chấp đất đai khoản 24 Điều Luật đất đai năm 2013, nhà làm luật nói đến "quyền nghĩa vụ" chưa đầy đủ Điều quy định Luật đất đai năm 2003, đến Luật đất đai 2013 khơng có sửa đổi chưa phù hợp với chất quan hệ xã hội nói chung, quan hệ đất đai nói riêng vơ hình chung thu hẹp nội hàm khái niệm tranh chấp đất đai thực tế Tiếp tục phân tích khái niệm tranh chấp đất đai quy định này: "Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên " Trong khái niệm này, nhà làm luật xác định chủ thể tranh chấp đất đai hai nhiều bên quan hệ đất đai; bất đồng người sử dụng đất với người sử dụng đất với quan quản lý nhà nước đất đai lợi ích, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Như khái niệm này, nhà làm luật xác định bên chủ thể tranh chấp phải người sử dụng đất; đối tượng tranh chấp lợi ích, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, chủ thể cịn lại người sử dụng đất khác quan quản lý nhà nước đất đai Về mặt nguyên tắc, tranh chấp đất đai giải quan tư pháp TAND cấp có thẩm quyền quan hành Ủy ban nhân dân (UBND) cấp có thẩm quyền (Điều 203 Luật đất đai năm 2013) Tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải TAND giải theo thủ tục tố tụng dân Bên cạnh đó, cịn có dạng tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành cấp đơn vị hành (xã, huyện, tỉnh) Dạng tranh chấp không nằm nội hàm khái niệm tranh chấp đất đai quy định khoản 24 Điều Luật đất đai năm 2013; tranh chấp quyền quản lý nhà nước mặt lãnh thổ đơn vị hành liên quan đến tổ chức máy nhà nước Như vậy, thấy việc nhà làm luật xác định chủ thể nội hàm tranh chấp đất đai phù hợp 10 ... luận tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai thơng qua Tịa án nhân dân Chương 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai thực tiễn thi hành Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình. .. tài "Pháp luật giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình" làm Luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai vấn... 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai nâng cao hiệu thi hành Tòa án nhân dân thành phố Hòa Bình - tỉnh Hịa Bình Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT