(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk

(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐỨC CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN M’DRẮK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG ĐẮK LẮK, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐỨC CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN M’DRẮK, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGÔ MINH ĐỨC ĐẮK LẮK, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn “Thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk” trung thực Những ý kiến khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Đức Cường LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin chân thành cảm ơn TS Ngô Minh Đức - Giảng viên hướng dẫn trực tiếp Thầy tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài đưa nhận xét, góp ý, dẫn dắt hướng suốt thời gian nghiên cứu, thực đề tài luận văn thạc sĩ Tôi xin cảm ơn thầy cô khoa Chính sách cơng – Học viện Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam truyền đạt cho kiến thức chuyên sâu chuyên ngành suốt thời gian học tập để tơi có tảng kiến thức hỗ trợ lớn cho tơi q trình làm luận văn thạc sĩ Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, quan,các bạn ln hỗ trợ tơi khuyến khích liên tục suốt năm học tập trình nghiên cứu, viết luận văn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Chương 13 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ 13 PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 13 1.1 Một số khái niệm thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số 13 1.2 Nội dung sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số: 15 1.3 Các bước tổ chức thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số 22 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào DTTS 27 Chương 32 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ 32 PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘCTHIỂU SỐ TẠI HUYỆN M’DRẮK,TỈNH ĐẮK LẮK 32 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk 32 2.2 Thực tiễn việc thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện M’Drắk 34 2.3 Đánh giá chung thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện M’Drắk 45 Chương 51 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN 51 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN M’DRẮK,TỈNH ĐẮK LẮK 51 3.1 Định hướng thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 51 3.2 Các giải pháp hoàn thiện thực sách hỗ trợphát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk 53 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC 69 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BCĐ Ban đạo CCHC Cải cách hành CCN Cụm cơng nghiệp CNH Cơng nghiệp hố CSHT Cơ sở hạ tầng ĐBKK Đặc biệt khó khăn DTTS Dân tộc thiểu số GTNT Giao thông nông thôn HCNN Hành nhà nước 10 HĐH Hiện đại hố 11 HĐND Hội đồng nhân dân 12 HTX Hợp tác xã 13 KTXH Kinh tế xã hội 14 MTQG Mục tiêu Quốc gia 15 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 16 NTM Nông thôn 17 SXKD Sản xuất kinh doanh 18 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 19 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng Nội dung Trang 1.1 Tổng hợp số liệu giảm nghèo giai đoạn 2018-2020 78 1.2 Giá trị sản xuất địa bàn huyện giai đoạn 2018- 79 2020 1.3 Tổng hợp số liệu thu, chi ngân sách giai đoạn 2018- 80 2020 1.4 Kết cho vay chương trình tín dụng hộ gia đình đồng bào DTTS 81 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Đảng Nhà nước, cấp, ngành dành quan tâm đặc biệt, đầu tư phát triển toàn diện vùng đồng bào DTTS Hệ thống sở hạ tầng KT-XH đầu tư đồng bộ; giáo dục, y tế quan tâm, an sinh xã hội đảm bảo; cơng xóa đói giảm nghèo đạt kết to lớn, đời sống nhân dân vùng đồng bào DTTS nâng lên rõ rệt; kinh tế, xã hội phát triển, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, vị đất nước trường quốc tế nâng lên, niềm tin nhân dân đồng bào DTTS Đảng Nhà nước không ngừng củng cố tăng cường Chưa đất nước ta có đồ, vận hội nay.Đó yếu tố thuận lợi cho nghiệp phát triển KT-XH vùng đồng bào DTTS thời gian tới Bên cạnh thành tựu to lớn có tính lịch sử đất nước ta đạt 30 năm đổi mới, đời sống phận đồng bào DTTS nhiều khó khăn; tình trạng di cư tự do, tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt chưa giải thấu đáo; khoảng cách giàu nghèo vùng đồng bào DTTS so với vùng phát triển có xu hướng gia tăng; vùng đồng bào DTTS vùng hưởng lợi từ thành đổi hơn, dễ bị tổn thương chế thị trường biến đổi khí hậu, cần quan tâm đầu tư để phát triển Biến đổi khí hậu, với diễn biến bất thường thời tiết gây nên thiên tai bão lũ, sạt lở đất, hạn hán, xâm nhập mặn tác động xấu đến vùng đồng bào DTTS Một phận đồng bào DTTS phải di dời nhà cửa, ruộng vườn để xây dựng cơng trình thuỷ điện, thuỷ lợi, giao thơng, cơng trình trọng điểm quốc gia, việc tái định cư chưa quan tâm mức nên đời sống cịn nhiều khó khăn Một số tệ nạn xã hội “cờ bạc”, “ma túy”, “rượu chè”, phong tục tập quán lạc hậu chưa xóa bỏ “làm ma to”, tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống tác động xấu đến đời sống, suy thối giống nịi giảm chất lượng dân số vùng đồng bào DTTS Địa bàn vùng đồng bào DTTS nơi xa xôi cách trở, biên giới, thuận lợi cho loại tội phạm ma túy, buôn bán người hoạt động; đối tượng phạm tội nguy hiểm lẩn trốn, gia tăng nguy an ninh, an toàn cho người dân sinh sống vùng Chính sách đầu tư cho vùng đồng bào DTTS ban hành nhiều, đồng bộ, bao phủ hết mặt đời sống xã hội thiếu nguồn lực thực hiện, không đạt mục tiêu đề ra, tác động không tốt đến tâm lý đồng bào, xuất ý kiến cho việc cân đối, phân bổ nguồn lực đầu tư ngân sách Nhà nước chưa công Vùng đồng bào DTTS chịu thiệt thòi Trên giới khu vực xu hịa bình, hợp tác phát triển chủ đạo Bên cạnh mâu thuẫn, xung đột, ly khai yếu tố khơng thể xem thường, tác động khơng mong muốn đến vùng đồng bào DTTS hoạt động mê tín dị đoan, tà đạo, tác động xấu đến đời sống tinh thần nhân dân Tồn cầu hóa, hội nhập toàn diện nước giới khu vực diễn mạnh mẽ; tác động công nghệ, công nghiệp 4.0 đến tất quốc gia có vùng đồng bào DTTS Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng với tần suất khủng hoảng kinh tế, xã hội, dịch bệnh…diễn biến phức tạp là đối tượng dễ bị ảnh hưởng tổn thương từ khủng hoảng Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu diễn biến hòa bình nước xã hội chủ nghĩa chiêu bài: dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc ... phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu s? ?trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk - Đề xuất giải pháp hồn thiện thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện. .. hiệnchính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số ? ?huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk để đề xuất giải pháp hoàn thiện thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số. .. THIỆN THỰC HIỆN 51 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN M’DRẮK,TỈNH ĐẮK LẮK 51 3.1 Định hướng thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu