Luận văn quản lý tài chính tại trường bồi dưỡng cán bộ tài chính

D NH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các ký hiệu chữ viết tắt BDCB Chữ viết tắt đầ đủ Bồi dưỡng cán TBD tạo bồi dưỡng VSN ơn vị nghiệp KBNN KP Kho bạc Nhà nước inh phí NCKH Nghiên cứu khoa học NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước QLTC Quản lý tài D NH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: ội ngũ cán bộ, viên chức, giảng viên Trường BDCB tài giai đoạn 2013-2015 47 Bảng 2.2: Quy mô đào tạo Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 50 Bảng 2.3: Cơ sở vật chất Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 51 Bảng 2.4: Tình hình tài Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 .57 Bảng 2.5:Nguồn tài Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 64 Bảng 2.6: Cơ cấu nguồn tài Trường Bồi dưỡng cán tài giai đoạn 2013-2015 65 Bảng 2.7: Chi từ nguồn kinh phí Trường Bồi dưỡng cán Tài giai đoạn 2013-2015 71 Bảng 2.8: Nội dung chi Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 72 Bảng2.9: Cơ cấu chicủa Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 73 Bảng 2.10: Tình hình trích lập chi từ quỹ Trường BDCB Tài giai đoạn 2013– 2015 .75 Bảng 2.11: Cơ cấu trích lập quỹ Trường Bồi dưỡng cán Tài giai đoạn 2013 – 2015 76 Bảng 2.12: Tình hình tốn thu - chi Trường BDCB Tài chínhgiai đoạn 2013-2015 81 D NH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Sơ đồ 1.1: Nguồn tài đơn vị nghiệp công lập 15 Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy Trường Bồi dưỡng cán tài .45 Sơ đồ 2.2: Bộ máy quản lý tài Trường BDCB Tài 55 Sơ đồ 2.3: Bộ máy Quản lý tài đơn vị trực thuộc .56 Biểu đồ 2.1: Nguồn tài Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 63 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu chi Trường BDCB Tài giai đoạn 2013-2015 69 MỞ ĐẦU Lý ọn đề tài Thực lộ trình cải cách hành Nhà nước, ngày 14/2/2015, Chính phủ ban hành Nghị định 16/2015/N -CP quy định chế tự chủ VSN công lập lĩnh vực: Giáo dục đào tạo; dạy nghề; y tế; văn hóa, thể thao du lịch; thơng tin truyền thơng báo chí; khoa học công nghệ; nghiệp kinh tế nghiệp khác Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng năm 2015 thay Nghị định số 43/2006/N -CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài VSN công lập Thực tế cho thấy, hoạt động đơn vị nghiệp ( VSN) công lập, quản lý hiệu nguồn tài trở thành nhiệm vụ trọng tâm cần thiết, ảnh hưởng mạnh đến phát triển quy mô lẫn chất lượng cung cấp dịch vụ đơn vị, đồng thời tác động đến thu nhập cán bộ, nhân viên đơn vị Việc quản lý nguồn tài góp phần quản lý ch t chẽ nguồn thu từ ngân sách nhà nước, từ viện trợ hay từ sản xuất kinh doanh đơn vị, sở đánh giá hiệu hoạt động đơn vị Bên cạnh đó, cơng tác góp phần tạo khn khổ chi tiêu phù hợp với tình hình tài chính, làm sở cho việc hạch tốn kế toán đơn vị, đảm bảo nguồn tài cho hoạt động đơn vị, từ đưa kế hoạch, định hướng phát triển cho phù hợp với giai đoạn phát triển Ngoài ra, việc quản lý giúp cho khoản chi thực theo kế hoạch, đạt hiệu hoạt động cao đồng thời tiết kiệm chi phí, tạo điều kiện để tăng thu nhập cho cán nhân viên, phát huy tính chủ động, sáng tạo, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Trường Bồi dưỡng cán (BDCB) tài đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Bộ Tài Chính, thực nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng góp phần nâng cao trình độ chun môn, kỹ nghiệp vụ quản lý kinh tế vĩ mơ tài kế tốn cho cán cơng chức, viên chức ngành Tài Trong năm vừa qua, cơng tác quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài đạt số kết định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Tuy nhiên, chế quản lý tài Trường BDCB tài cịn tồn hạn chế, khiếm khuyết ể góp phần làm cho cơng tác quản lý tài Trường BDCBTài ngày hồn thiện hơn, phù hợp với tiến trình đổi đất nước điều kiện hội nhập kinh tế giới khu vực, tơi nghiên cứu đề tài:“Quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài chính” để phân tích thực trạng quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài chính, từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn - Nhà Nước có nhiều văn chủ trương, định hướng, triển khai thực đổi chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp cơng lập - ã có nhiều đề tài khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu vấn đề quản lý tài chínhđối với đơn vị nghiệp công lập, như: + ề tài: Quản lý tài trường trị Lê Duẫn tỉnh Quảng Trị (Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Hành chính, tác giả ồn Văn Hốt) + ề tài: Hồn thiện quản lý tài ại học Huế (Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Hành Chính, tác giả Hồ Thị Tĩnh) + ề tài: Quản lý tài Trường đại học Ngoại ngữ - ại học Huế (Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Hành chính, tác giả Hồng Thị Ngọc Ánh) + ề tài: Thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập Trung tâm y tế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc (Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, tác giả Phan ình Hội) - Luận văn “Quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài chính”là cơng trình mà tác giả nghiên cứu độc lập nội dung, địa điểm, phạm vi thời gian Mụ đí n iệm vụ luận văn - Mục đích: Thơng qua việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lýtài Trường Bồi dưỡng cán tài thời gian vừa qua, đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lýtài đơn vị thời gian tới - Nhiệm vụ: + Hệ thống hóa sở khoa học quản lýtài đơn vị nghiệp cơng lập + Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lýtài Trường Bồi dưỡng cán tài + ề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qủacơng tác quản lýtài Trường Bồi dưỡng cán tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: ề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài - Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: ề tài nghiên cứu sở thông tin số liệu năm 2013-2015 + Về không gian: ề tài nghiên cứu phậm vi Trường Bồi dưỡng cán tài + Về nội dung: ề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài nhằm đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài đơn vị P ƣơn p áp luận p ƣơn p áp n iên cứu luận văn - Phương pháp luận: Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử, sở lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp công lập - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, văn quản lý, cơng trình khoa học tài liệu có liên quan để tổng hợp lý luận lý thuyết làm sở để nghiên cứu thực trạng quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài chính, từ đánh giá hiệu cơng tác quản lý tài đơn vị + Phương pháp thu thập số liệu: Phương pháp vấn: quan sát, vấn viên chức Trường Bồi dưỡng cán tài để tìm hiểu cơng việc cụ thể họ Thu thập nguồn số liệu thực tế qua hệ thống chứng từ, báo cáo liên quan + Phương pháp phân tích số liệu: Phương pháp sử dụng để tiến hành phân tích, so sánh, tổng hợp thơng tin chứng từ sổ sách kế tốn thu thập để đánh giá công tác quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài Ý n ĩa lý luận thực tiễn luận văn - Tài liệu tham khảo việc học tập, nghiên cứu sở khoa học quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập - Tài liệu có giá trị thực ti n việc hoạch định, nghiên cứu ứng dụng giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý đơn vị nghiệp công lập mà trực tiếp Trường Bồi dưỡng cán tài Kết cấu luận văn Ngoài mục lục, danh mục ký hiệu, chữ viết tắt; danh mục bảng; danh mục hình vẽ, đồ thị; tài liệu tham khảo; phụ lục; luận văn “Quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài chính” gồm có phần: Phần Phần mở đầu: Trình bày tính cấp thiết, mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi, sở lý luận, phương pháp nghiên cứu, ý nghĩa lý luận, ý nghĩa thực ti n kết cấu đề tài Phần Nội dung nghiên cứu: gồm chương Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Chương 2: Thực trạng quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài Phần Kết luận: Trình bày kết đạt được, đưa hạn chế hướng phát triển đề tài tương lai Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁCĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1 TỔNG QU N VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆPC NG LẬP 1.1.1 K niệmvề đơn vị n iệp n lập ơn vị nghiệp công lập đơn vị Nhà nước thành lập hoạt động có thu thực cung cấp dịch vụ xã hội cơng cộng dịch vụ nhằm trì hoạt động bình thường ngành kinh tế quốc dân Các đơn vị hoạt động lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ môi trường, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, nghiệp kinh tế, dịch vụ việc làm [16,Tr.51] VSN công lập xác định dựa vào tiêu chuẩn sau: - Có văn định thành lập VSN quan có thẩm quyền Trung ương ho c địa phương - ược Nhà nước cung cấp kinh phí tài sản để hoạt động thực nhiệm vụ trị, chun mơn phép thực số khoản thu theo chế độ Nhà nước quy định - Có tổ chức máy, biên chế máy quản lý tài kế toántheo chế độ Nhà nước hành - VSN mở tài khoản Kho bạc Nhà nước để phản ánh khoản kinh phí thuộc ngân sách Nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng ho c KBNN để phản ánh khoản thu, chi hoạt động dịch vụ - Thực nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước: VSN có hoạt động dịch vụ phải đăng ký, kê khai, nộp đủ loại thuế khoản khác (nếu có), mi n, giảm thuế theo quy định pháp luật - ược huy động vốn vay vốn tín dụng: VSN có hoạt động dịch vụ vay vốn tổ chức tín dụng, huy động vốn cán bộ, viên chức đơn vị để đầu tư mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tự chịu trách nhiệm trả nợ vay theo quy định pháp luật Việc quản lý sử dụng tài sản: ơn vị thực đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định pháp luật quản lý tài sản nhà nước VSN ối với tài sản cố định sử dụng vào hoạt động dịch vụ phải thực trích khấu hao thu hồi vốn theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp nhà nước Số tiền trích khấu hao tài sản cố định tiền thu từ lý tài sản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước đơn vị để lại bổ sung Quỹ phát triển hoạt động nghiệp Số tiền trích khấu hao, tiền thu lý tài sản thuộc nguồn vốn vay dùng để trả nợ vay Trường hợp trả đủ nợ vay, đơn vị để lại bổ sung Quỹ phát triển hoạt động nghiệp số cịn lại (nếu có) c điểm hoạt động VSN đa dạng, bắt nguồn từ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Mục đích hoạt động VSN phục vụ lợi ích cộng đồng, xã hội, đất nước Trong trình cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng cho xã hội, VSN phép tạo lập nguồn thu nhập định thơng qua khoản thu phí khoản thu từ cung ứng dịch vụ Nhà nước quy định để trang trải khoản chi tiêu Quản lý tài VSN phải tuân thủ theo quy định pháp lý Nhà nước Tùy theo đ c điểm tạo lập nguồn thu VSN, Nhà nước áp dụng chế tài thích hợp để VSN thực tốt chức năng, nhiệm vụ Phù hợp với xu hướng cải cách khu vực công bối cảnh hội nhập, Nhà nước thực sách đổi chế quản lý tài VSN theo hướng nâng cao quyền tự chủ tài nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng phục vụ xã hội VSN có đ c điểm khác với quan hành Cơ quan hành tổ chức cung cấp trực tiếp dịch vụ hành cơng cho người dân thực chức quản lý Nhà nước Các dịch vụ hành cơng cung cấp theo luật định, với chất lượng đồng cho người tiêu dùng chi trả trực tiếp ngân sách nhà nước Dịch vụ hành cơng chức quan hành Nhà nước, trách nhiệm nghĩa vụ máy Nhà nước với nhân dân có Nhà nước (chứ khơng có tổ chức tư nhân khác) có đủ thẩm quyền thực chức Nhà nước với tư cách tổ chức cơng quyền phải có nghĩa vụ cung cấp dịch vụ cho nhân dân, người dân có nghĩa vụ đóng góp cho Nhà nước hình thức thuế Như vậy, quan hệ trao đổi dịch vụ hành cơng khơng phản ánh quan hệ thị trường, mà phản ánh quan hệ nghĩa vụ Nhà nước phương tiện thực nghĩa vụ xã hội công dân cung cấp Người sử dụng dịch vụ trả phần ho c khơng phải trả tiền cho việc sử dụng dịch vụ đó, phải đóng thuế để chi trả cho chúng Chính quan hành tự chủ tài phần kinh phí ngân sách nhà nước cấp (cơ chế khốn chi), khơng tự mở rộng dịch vụ nguồn thu Dịch vụ nguồn thu cố định theo luật.Trong đó, dịch vụ VSN cung ứng cạnh tranh với khu vực tư nhân cung ứng theo nhu cầu nơi đơn vị phép khai thác mở rộng nguồn thu từ hoạt động nghiệp c điểm khác biệt cho phép VSN hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài VSN có điểm khác với loại hình doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp phải tuân thủ nguyên tắc hạch toán kinh doanh, hướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận cách tự bù đắp đủ chi phí có lãi Doanh nghiệp phải hoạt động theo quy luật thị trường VSN khơng hồn tồn hoạt động theo chế thị trường không coi lợi nhuận mục tiêu hàng đầu Lĩnh vực nghiệp tạo sản phẩm đ c biệt vừa mang tính phục vụ chớnh trị-xã hội, vừa mang tính hàng hóa địi hỏi phải bù đắp chi phí Với chức phục vụ xã hội, sản phẩm hoạt động nghiệp đo giá trị tiền tệ hữu hình Những đơn vị tạo sản phẩm khơng thể khơng hạch tốn lỗ lãi đơn sản phẩm thuộc chức phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội M t khác, sản phẩm mang giá trị hao phí để tạo lãi ể tái sản xuất giản đơn, VSN phải thu lại từ ngân sách nhà nước từ chi trả người hưởng thụ Hiệu hoạt động VSN không đơn đo đếm tiền, mà thường tính giá trị phi tiền tệ Chính thế, việc đánh giá hiệu hoạt động VSN thường khó khăn P ụ Lụ 1: Cá ƣơn tr n đào tạo ồi dƣỡn LOẠI HÌNH CÁC CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO BỒI DƢỠNG ĐÀO TẠO BỒI DƢỠNG Lý luận trị Quản lý Nhà nước Tiền công vụ Quy hoạch lãnh đạo Hội nhập quốc tế Bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước theo chương trình, kế hoạch Bộ Tàichính Qn trị tài cơng Hoạch định sách Thanh tra tài Phòng chống tham nhũng 10 iến thức quản lý nợ cơng 11 Giám sát thị trường tài 12 iến thức quản lý vốn đầu tư xây dựng 13 Bồi dưỡng cơng chức quản lý tài nhà nước 14 Bồi dưỡng cán quản lý đào tạo ……………………… Nghiệp vụ đấu thầu Nghiệp vụ kế tốn trưởng đơn vị hành nghiệp Doanh nghiệp Nghiệp vụ thẩm giá tạo bồi dưỡng cấp Nghiệp vụ môi giới bất động sản, định giá bất chứng chỉ, chứng nhận động sản quản lý, điều hành sàn giao dịch bất hành nghề động sản Nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán Bồi dưỡng thi cấp chứng hành nghề kế toán kiểm toán viên Nghiệp vụ định giá xây dựng Quản trị doanh nghiệp Quản trị tài doanh nghiệp Bồi dưỡng nghiệp vụ tài chính-kế tốn cho cán thuế Bồi dưỡng nghiệp vụ tra, kiểm tra thuế cho cán thuế Bồi dưỡng kiến thức thuế cho đối tượng nộp thuế Bồi dưỡng nghiệp vụ tài chính, kế tốn, thuế cho Giám đốc kế toán trưởng doanh nghiệp, đơn vị nghiệp Bồi dưỡng kiến thức thấm định, quản lý dự án đầu tư Bồi dưỡng nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đại lý bảo hiểm nhân thọ phi nhân thọ Các chương trình 10.Bồi dưỡng kỹ phương pháp tiến hành cổ đào tạo, bồi dưỡng phần hóa doanh nghiệp Nhà nước theo nhu cầu 11.Bồi dưỡng kiến thức kinh tế tài điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 12.Bồi dưỡng kiến thức cho chủ tài khoản kế toán trưởng, kế toán tổng hợp quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập ngồi cơng lập 13.Bồi dưỡng nâng cao lực quản lý tài cơng cho ại biểu Hội đồng nhân dân cán quản lý tài cácđịa phương 14.Bồi dưỡng nghiệp vụ Ngân sách xã 15.Bồi dưỡng kỹ phân tích dự báo kinh tế tài 16.Bồi dưỡng nghiệp vụ kế tốn tổng hợp 17.Bồi dưỡng Chuẩn mực kế toán 18.Bồi dưỡng kiến thức tài chính-ngân hàng ………………………… P ụ Lụ 2: T n n tài ín Trƣờn BDCB Tài ín iai đoạn 2013-2015 Đơn v tính: Đồng CHỈ TI U NĂM 2013 NĂM 2014 NĂM 2015 30,410,007,785 38,114,627,400 40,236,879,883 1.N uồn Kin p í NSNN ấp 27,323,934,385 23,969,580,261 23,311,324,119 1.1 Chi uản lý hành 3,891,012,221 5,163,245,379 1,597,894,679 - 908,000,000 - 3,891,012,221 4,255,245,379 1,597,894,679 P giao TT Miền Trung 352,000,000 - - inh phí hợp tác với tài Lào 756,800,176 780,000,000 291,615,700 inh phí hợp tác với AFDI 2,033,421,489 2,093,245,379 1,306,278,979 inh phí mua sắm tài sản 282,620,000 1,382,000,000 - p Cải tạo SC thang máy 251,170,556 - - Chi chuyên môn nghiệp vụ 215,000,000 - - 1.2 Đào tạo bồi dưỡng cán c ng chức 23,432,922,164 18,806,334,882 21,713,429,440 a inh phí tự chủ 3,384,298,677 5,000,000,000 6,150,666,000 b inh phí khơng tự chủ 20,048,623,487 13,806,334,882 15,562,763,440 Đào tạo bồi dưỡng nước 10,923,895,487 11,976,331,882 13,162,763,440 Đào tạo DN vừa nhỏ 1,771,728,000 1,189,203,000 1,000,000,000 Đào tạo bồi dưỡng nước 3,000,000,000 - 1,400,000,000 TỔNG THU a inh phí tự chủ b inh phí khơng tự chủ Đào tạo kế toán x 1,000,000,000 - - P Mua sắm TS 1,064,000,000 - - p Cải tạo sửa chữa thang máy 2,289,000,000 640,800,000 - N uồn kin p í n ồi NSNN ấp 3,086,073,400 14,145,047,139 16,925,555,764 Thu từ hoạt động TBD 3,037,773,400 14,111,043,620 16,749,805,000 Thu theo đơn đ t hàng Nhà nước Thu khác 48,300,000 34,003,519 175,750,764 B TỔNG CHI 24,286,600,926 35,548,072,046 37,511,322,679 N uồn kin p í NSNN ấp (460-463) 21,814,688,643 22,313,765,732 21,710,050,479 1.1 Chi uản lý hành 2,897,672,716 3,917,929,250 1,573,402,918 - 908,000,000 - 2,897,672,716 3,009,929,250 1,573,402,918 725,332,850 688,384,300 267,123,939 inh phí hợp tác với AFDI 1,440,176,110 1,015,966,400 1,306,278,979 inh phí mua sắm tài sản 282,620,000 1,305,578,550 - p Cải tạo SC thang máy 236,693,756 - - Chi chuyên môn nghiệp vụ 212,850,000 - - 1.2 Đào tạo bồi dưỡng cán c ng chức(49 -504) 18,917,015,927 18,395,836,482 20,136,647,561 a inh phí tự chủ 3,384,298,677 5,000,000,000 6,150,666,000 b inh phí khơng tự chủ 15,532,717,250 13,395,836,482 13,985,981,561 Đào tạo bồi dưỡng nước 7,650,638,160 11,613,568,442 11,827,073,923 a inh phí tự chủ b inh phí khơng tự chủ inh phí hợp tác với tài Lào Đào tạo DN vừa nhỏ 1,382,525,000 1,162,512,500 976,587,965 Đào tạo bồi dưỡng nước 2,789,612,090 - 1,182,319,673 Đào tạo kế toán x 1,000,000,000 - - P Mua sắm TS 1,061,742,000 - - p Cải tạo sửa chữa thang máy 1,648,200,000 619,755,540 - N uồn kin p í n ồi NSNN ấp 2,471,912,283 13,234,306,314 15,801,272,200 Chi trực tiếp phục vụ lớp học 1,973,524,294 10,847,172,440 12,169,789,276 - 390,059,000 939,066,000 Chi nộp NSNN 172,672,205 279,068,655 376,837,131 Hỗ trợ chi thường xuyên 396,347,784 1,718,006,219 2,315,579,793 Thu giảm chi 70,632,000 - - CH NH LỆCH THU CHI 6,123,406,859 2,566,555,354 2,725,557,204 Nguồn inh phí NSNN cấp 5,509,245,742 1,655,814,529 1,601,273,640 614,161,117 910,740,825 1,124,283,564 Chi lương tăng thêm Nguồn inh phí ngồi NSNN cấp Nguồn: Báo cáo tốn Trường BDCB Tài năm 2013, 2014, 2015) P ụ Lụ 3: T n n qu ết tốn kin p í sử dụn Trƣờn BDCB Tài ín iai đoạn 2013-2015 Đơn v tính: Đồng NỘI DUNG CHI NĂM 2013 NĂM 2014 NĂM 2015 TỔNG SỐ CHI HOẠT ĐỘNG 21,814,688,643 22,313,765,732 21,710,050,479 3,384,298,677 5,908,000,000 6,150,666,000 - 5,908,000,000 6,150,666,000 a Chi quản lý hành nhà nước - 908,000,000 - +Chi toán cá nhân - 609,246,683 - Tiền lương - 277,060,468 - Tiền công trả cho lao động hợp đồng - 4,715,000 - Phụ cấp lương - 13,960,014 - Phúc lợi tập thể - Các khoản đóng góp - 313,511,201 - + Chi hàng h a dịch vụ - 280,819,517 - Thanh tốn dịch vụ cơng cộng - 56,783,552 - Vật tư văn phịng - 17,468,500 - Thơng tin, tuyên truyền, liên lạc - 23,049,965 - Hội nghị - 5,500,000 - Cơng tác phi - 132,396,000 - Chi phí thuê mướn - 15,046,500 - CHI THƢỜNG XUY N C i từ n uồn KP k oán o tự ủ - Sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn - 30,575,000 - + Các khoản chi khác - 17,933,800 - Chi khác - 17,933,800 - b Giáo dục đào tạo (đào tạo lại) 3,384,298,677 5,000,000,000 6,150,666,000 +Chi toán cá nhân 2,897,137,300 4,060,661,802 5,399,510,032 Tiền lương 2,139,946,347 2,988,676,727 3,969,146,200 Tiền công trả cho lao động hợp đồng 10,800,000 41,505,390 94,261,367 Phụ cấp lương 238,333,412 386,591,120 399,703,216 1,580,000 - - - - 4,619,000 Các khoản đóng góp 506,477,541 643,888,565 931,780,249 + Chi hàng h a dịch vụ 463,387,796 877,928,828 697,988,852 Thanh tốn dịch vụ cơng cộng 219,418,839 207,508,128 128,426,966 Vật tư văn phòng 68,341,286 75,835,545 24,940,000 Thông tin, tuyên truyền, liên lạc 53,490,421 71,840,869 45,060,133 - 9,657,000 1,060,000 Công tác phi 30,196,000 214,761,080 44,564,493 Chi phí thuê mướn 3,640,000 192,682,106 270,049,394 Sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn 88,301,250 99,359,100 183,887,866 - 6,285,000 35,038,200 61,409,370 Tiền thưởng Phúc lợi tập thể Hội nghị Chi phí chun mơn + Các khoản chi khác 53,167,116 Chi khác 21,703,200 61,409,370 53,167,116 Chi cho công tác ảng + Chi hỗ trợ vốn cho DN, quỹ đầu tư vào tài sản Mua sắm TS phục vụ chuyên môn C i từ n uồn KP k n k oán o k n tự ủ B CHI KH NG THƢỜNG XUY N 13,335,000 - - (11,264,619) - - (11,264,619) - - - - - 18,430,389,966 16,405,765,732 15,559,384,479 - - - 18,430,389,966 14,687,462,217 15,559,384,479 2,897,672,716 3,009,929,250 1,573,402,918 + Chi toán cá nhân 38,653,771 - - Các khoản đóng góp 38,653,771 - - 2,576,398,945 3,009,929,250 1,573,402,918 Thanh tốn dịch vụ cơng cộng 19,093,361 - - Thơng tin, tuyên truyền, liên lạc 4,314,255 - - Hội nghị 373,353,980 562,183,492 387,128,590 Chi phí thuê mướn 147,764,975 28,396,900 15,730,008 1,770,878,618 2,419,348,858 1,170,544,320 Sửa chữa tài sản phục vụ công tác chun mơn 236,693,756 - - Chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành + Chi hỗ trợ vốn cho DN,các quỹ đầu tư vào tài sản 24,300,000 - - 282,620,000 - - C i từ n uồn KP k oán o tự ủ C i từ n uồn KP k n k oán o k ủ a Chi quản lý hành nhà nước n tự +Chi hàng h a dịch vụ Chi đoàn vào Mua sắm TS phục vụ chuyên môn b Giáo dục đào tạo (đào tạo lại) 282,620,000 - - 15,532,717,250 13,395,836,482 13,985,981,561 + Chi toán cá nhân + Chi hàng h a dịch vụ 821,038,397 14,342,620,716 12,521,660,284 13,979,923,460 5,377,400 11,240,546 10,147,842 - 215,000 180,000 50,583,000 25,613,000 49,831,000 300,000 5,923,920 20,663,000 Chi phí thuê mướn 9,900,738,226 10,912,738,147 12,716,781,945 Chi đoàn vào 2,789,162,090 2,872,000 1,182,319,673 Sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn 1,651,200,000 443,512,000 - Chi phí nghiệp vụ chun mơn ngành (54,740,000) 123,626,000 - Mua sắm TS phục vụ chuyên môn - 147,400,000 - + Các khoản chi khác - 53,137,801 6,058,101 Chi khác - 1,872,354 3,248,101 Chi cho công tác ảng + Chi hỗ trợ vốn cho DN,các quỹ đầu tư vào tài sản - 2,520,000 2,810,000 1,190,096,534 - - Thanh tốn dịch vụ cơng cộng Vật tư văn phịng Hội nghị Cơng tác phi Nguồn: Báo cáo tốn Trường BDCB Tài năm 2013, 2014, 2015) P ụ Lụ 4: Tổn ợp t n n kin p í NSNN ấp qu ết tốn kin p í sử dụn iai đoạn 2013-2015 Đơn v tính: Đồng Năm 2013 C ỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Kinh phí NSNN Cấp Kinh phí sử dụn Kinh phí NSNN Cấp Kinh phí sử dụn Kinh phí NSNN Cấp Kinh phí sử dụn 3,891,012,221 2,897,672,716 5,163,245,379 3,917,929,250 1,597,894,679 1,573,402,918 - - 908,000,000 908,000,000 - - 3,891,012,221 2,897,672,716 4,255,245,379 3,009,929,250 1,597,894,679 1,573,402,918 756,800,176 725,332,850 780,000,000 688,384,300 291,615,700 267,123,939 2,033,421,489 1,440,176,110 2,093,245,379 1,015,966,400 1,306,278,979 1,306,278,979 inh phí mua sắm tài sản 282,620,000 282,620,000 1,382,000,000 1,305,578,550 - - p Cải tạo SC thang máy 251,170,556 236,693,756 215,000,000 212,850,000 1.1 Chi uản lý hành a inh phí thường xuyên ( inh phí tự chủ) b inh phí khơng thường xun ( inh phí khơng tự chủ) P Giao TT Miền Trung inh phí hợp tác với tài Lào inh phí hợp tác với AFDI Chi chun mơn nghiệp vụ 1.2 Đào tạo bồi dưỡng cán c ng chức a inh phí thường xuyên ( inh phí tự chủ) b inh phí khơng thường xun ( inh phí khơng tự chủ) Đào tạo bồi dưỡng nước Đào tạo DN vừa nhỏ 352,000,000 23,432,922,164 18,917,015,927 18,806,334,882 18,395,836,482 21,713,429,440 20,136,647,561 3,384,298,677 3,384,298,677 5,000,000,000 5,000,000,000 6,150,666,000 6,150,666,000 20,048,623,487 15,532,717,250 13,806,334,882 13,395,836,482 15,562,763,440 13,985,981,561 10,923,895,487 7,650,638,160 11,976,331,882 9,895,264,927 13,162,763,440 11,827,073,923 1,771,728,000 1,382,525,000 1,189,203,000 1,162,512,500 1,000,000,000 976,587,965 Đào tạo bồi dưỡng nước ngồi 3,000,000,000 2,789,612,090 Đào tạo kế tốn x 1,000,000,000 1,000,000,000 P Mua sắm TS inh phí cải tạo sửa chưa thang máy TỔNG CỘNG 1,064,000,000 1,061,742,000 2,289,000,000 1,648,200,000 1,400,000,000 640,800,000 1,182,319,673 619,755,540 27,323,934,385 21,814,688,643 23,969,580,261 22,313,765,732 23,311,324,119 21,710,050,479 (Nguồn: Báo cáo toán Trường Bồi dưỡng cán Tài năm 2013, 2014, 2015) P ụ Lụ 5: Nội dun i Trƣờn BDCB Tài ín iai đoạn 2013-2015 Đơn v tính: Đồng C ỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 So sán 2014/2013 So sán 2015/2014 +/- % +/- % 1.N uồn KP NSNN ấp 21,814,988,643 22,314,065,732 21,710,450,479 499,077,089 2.29 (603,615,253) -2.71 1.1 Chi toán cá nhân 2,934,791,071 5,490,946,882 5,399,910,032 2,556,155,811 87.10 (91,036,850) -1.66 1.2 Chi phí chun mơn nghiệp vụ 17,382,407,457 16,690,637,879 16,251,315,230 -691,769,578 -3.98 (439,322,649) -2.63 36,038,200 132,480,971 59,225,217 96,442,771 267.61 (73,255,754) -55.30 1.4 Chi mua sắm, sửa chữa 1,461,751,915 - - -1,461,751,915 -100.00 - - 2.N uồn KP n oài NSNN ấp 2,472,012,283 13,234,475,955 15,801,972,200 10,762,463,672 435.37 2,567,496,245 19.40 349,714,416 2,682,164,668 3,667,679,826 2,332,450,252 666.96 985,515,158 36.74 1,436,265,201 8,141,275,392 9,583,186,336 6,705,010,192 466.84 1,441,910,944 17.71 2.3 Các khoản chi khác 461,166,987 1,621,628,951 2,283,124,860 1,160,461,964 251.64 661,495,910 40.79 2.4 Chi mua sắm, sửa chữa 224,865,680 789,406,944 267,981,178 564,541,264 251.06 (521,425,766) -66.05 24,287,000,926 35,548,541,687 37,512,422,679 11,261,540,761 46.37 1,963,880,992 5.52 3.1 Chi toán cá nhân 3,284,505,487 8,173,111,550 9,067,589,858 4,888,606,063 148.84 894,478,308 10.94 3.2 Chi phí nghiệp vụ chuyên môn 18,818,672,658 24,831,913,271 25,834,501,566 6,013,240,614 31.95 1,002,588,295 4.04 497,205,187 1,754,109,922 2,342,350,077 1,256,904,735 252.79 588,240,156 33.53 1,686,617,595 789,406,944 267,981,178 -897,210,651 -53.20 (521,425,766) -66.05 1.3 Các khoản chi khác 2.1 Chi tốn cá nhân 2.2 Chi phí nghiệp vụ chuyên môn Tổn ộn 3.3 Các khoản chi khác 3.4 Chi mua sắm, sửa chữa (Nguồn: Báo cáo tốn Trường Bồi dưỡng cán Tài năm 2013, 2014, 2015) P ụ Lụ 6: T n n trí C ỉ tiêu lập sử dụn quỹ Trƣờn BDCB Tài Năm 2013 Trí lập Sử dụn ín iai đoạn 2013-2015 Đơn v tính: Đồng Năm 2014 Trí lập Sử dụn Năm 2015 Trí lập Sử dụn Quỹ k en t ƣởn 100,210,000 65,140,000 85,830,000 98,000,000 47,990,000 Quỹ p ú lợi 306,017,576 306,017,576 382,575,903 326,746,000 601,005,178 502,412,594 iệp 154,044,968 132,057,352 306,175,999 216,012,000 190,417,607 182,016,800 54,015,542 54,015,542 143,758,298 67,767,000 614,288,086 557,230,470 912,998,273 704,384,371 1,033,181,083 Quỹ p át triển oạt độn n 4.Quỹ dự p Tổn n ổn địn t u n ập ộn C ên lệ = trí lập - sử dụn 57,057,616 148,450,000 75,796,371 75,796,371 208,613,902 800,186,394 232,994,689 (Nguồn: Báo cáo tốn Trường Bồi dưỡng cán Tài năm 2013, 2014, 2015) P ụ Lụ 7: T n n Qu ết toán t u- i Trƣờn BDCB Tài ín iai đoạn 2013-2015 Đơn v tính: Đồng C ỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổn t u 30,410,007,785 38,114,627,400 40,236,879,883 1.1 N uồn kin p í NSNN ấp 27,323,934,385 23,969,580,261 23,311,324,119 - inh phí thường xun 3,384,298,677 5,908,000,000 6,150,666,000 - inh phí khơng thường xun 23,939,635,708 18,061,580,261 17,160,658,119 1.2 N uồn kin p í n oài NSNN ấp 3,086,073,400 14,145,047,139 16,925,555,764 Thu từ hoạt động TBD 3,037,773,400 14,111,043,620 16,749,805,000 - - - 48,300,000 34,003,519 175,750,764 24,286,600,926 35,548,372,046 37,511,422,679 2.1 N uồn kin p í NSNN ấp 21,814,688,643 22,313,765,732 21,710,050,479 - inh phí thường xuyên 3,384,298,677 5,908,000,000 6,150,666,000 - inh phí khơng thường xun 18,430,389,966 16,405,765,732 15,559,384,479 2.2 N uồn kin p í n ồi NSNN ấp 2,471,912,283 13,234,606,314 15,801,372,200 Chi trực tiếp phục vụ lớp học 1,973,524,294 10,847,472,440 12,169,789,276 - 390,059,000 939,066,000 Chi nộp ngân sách nhà nước 172,672,205 279,068,655 376,837,131 Hỗ trợ chi thường xuyên 396,347,784 1,718,006,219 2,315,679,793 Thu giảm chi 70,632,000 - - 6,123,406,859 2,566,255,354 2,725,457,204 5,509,245,742 614,161,117 1,655,814,529 910,440,825 1,601,273,640 1,124,183,564 Thu theo đơn đ t hàng Nhà nước Thu khác Tổn i Chi tiền lương tăng thêm C ên lệ t u i 3.1 N uồn kin p í NSNN ấp 3.2 N uồn kin p í n oài NSNN ấp (Nguồn: Báo cáo toán Trường BDCB Tài năm 2013, 2014, 2015) P ụ Lụ : Mứ trí Loại kin p í quản lý đơn vị trự t uộ Mứ trí t eo t lệ k oán doan t u Trun tâm n lớp ọ Lớp Trun tâm tự k t - Thuộc loại hình đào tạo Trường 10% - Ngồi loại hình đào tạo Trường 5% Lớp Trun tâm mở t qua Trƣờn n - Lớp học Trường 15% - Lớp học địa điểm Trường 12% Trƣờn k t , ký ợp đồn , iao Trun tâm t ự iện - Lớp học Trường 20% - Lớp học địa điểm Trường 15% Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường Bồi dưỡng cán tài chính) ... nghiên cứu đề tài: ? ?Quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài chính? ?? để phân tích thực trạng quản lý tài Trường Bồi dưỡng cán tài chính, từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị... tác quản l? ?tài Trường Bồi dưỡng cán tài + ề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qủacơng tác quản l? ?tài Trường Bồi dưỡng cán tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: ề tài. .. QLTC Trường BDCB Tài 42 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG BỒI DƢỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TRƢỜNG BỒI DƢỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH 2.1.1 Lị sử n t àn p át triển Trường