(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng

(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN HÀO HIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG T.p Hồ Chí Minh - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN HÀO HIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Chính sách công Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ Hướng dẫn khoa học: T.S HUỲNH THẾ DU T.p Hồ Chí Minh, Năm 2017 -i- LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn dẫn nguồn xác phạm vi hiểu biết Kết thực luận văn trung thực chưa công bố hình thức Luận văn khơng thiết thể quan điểm Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả luận văn Nguyễn Hào Hiệp -ii- LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hồn thành Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright với hướng dẫn thầy Huỳnh Thế Du Hoàn thành luận văn này, tác giả muốn bày tỏ lòng biết ơn thầy Huỳnh Thế Du, người giành nhiều công sức hướng dẫn, đóng góp ý kiến giúp đỡ tác giả Đồng thời, tác giả chân thành cảm ơn giảng viên, nhân viên Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập thực luận văn Xin cảm ơn bạn bè động viên, chia sẻ, giúp đỡ, có ý kiến đóng góp quý báu nhằm hoàn thiện nội dung luận văn Cũng xin gửi lời cảm ơn tới quan cá nhân giúp đỡ tác giả trình thu thập liệu thực luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình ln cạnh tơi, giành tình thương u, tin tưởng ủng hộ tơi suốt trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Hào Hiệp -iii- TĨM TẮT Hải Phịng trung tâm kinh tế lớn vùng Đồng Bằng Sông Hồng nước, nhiên phát triển mạnh mẽ đối thủ cạnh tranh tiềm đặt nguy tụt hậu Hải Phòng Nghiên cứu “Nâng cao lực cạnh tranh thành phố Hải Phịng” nhằm tìm yếu tố cấu thành lực cạnh tranh lực cản phát triển thành phố dựa hai mục tiêu (ngân sách việc làm) thơng qua khung phân tích lực cạnh tranh địa phương Porter hiệu chỉnh Vũ Thành Tự Anh so với đối thủ cạnh tranh tiềm nhóm so sánh Phân tích mục tiêu việc làm cho thấy Hải Phòng chưa tạo đủ việc làm cho lao động, đặc biệt lao động có kỹ Cơ hội việc làm Hải Phòng hấp dẫn so với địa phương khác Lao động chủ yếu tập trung khu vực hộ cá thể, nông nghiệp công nghiệp thâm dụng lao động, khu vực Hải Phòng khơng có nhiều tiềm để phát triển Về ngân sách, Hải Phịng có nguồn thu lớn từ thuế gián thu từ hoạt động ngoại thương, ngân sách thành phố không hưởng khoản Ngân sách địa phương hạn chế Hải Phòng dẫn tới khó khăn việc phát triển sở hạ tầng ngành tiềm thành phố Phân tích lực cạnh tranh theo khung phân tích lực cạnh tranh địa phương cho thấy Hải Phòng có nhiều lợi yếu tố sẵn có Tài nguyên khoáng sản, tài nguyên biển du lịch thuận lợi để khai thác Quy mô dân số vị trí địa lý mở thị trường hội giao thương cho doanh nghiệp địa phương, thuận lợi để phát triển thương cảng quy mô lớn Tuy vậy, lực cạnh tranh cấp độ địa phương Hải Phòng yếu: Hạ tầng y tế giáo dục đáp ứng nhu cầu phát triển, cần khắc phục vấn đề chất lượng Hạ tầng kỹ thuật giao thông khu công nghiệp thành phố đầy đủ phát triển thiếu đồng khó tiếp cận doanh nghiệp Chính sách điều hành quyền thành phố cịn nhiều hạn chế, đặc biệt ngân sách - đầu tư, tính minh bạch quyền trách nhiệm giải trình với người dân Môi trường kinh doanh thiếu công ảnh hưởng lớn tới hoạt động phát triển doanh nghiệp Hải Phòng, vốn chủ yếu doanh nghiệp nhỏ Cụm ngành mạnh thành phố cảng biển phát triển gặp giới hạn liên kết, sở hạ tầng dù điều kiện cầu thuận lợi -ivDựa kết phân tích, nghiên cứu kiến nghị sách để nâng cao lực cạnh tranh thành phố Hải Phịng Đối với phủ, kiến nghị việc xem xét cấu phân chia ngân sách để cân tính hiệu cơng địa phương Đối với Hải Phòng, kiến nghị bao gồm: (i) cải thiện sở hạ tầng khả tiếp cận nguồn lực doanh nghiệp; (ii) cải cách khu vực công bao gồm cải cách hành chính, tính động, thái độ lực phục vụ quyền, (iii) xây dựng niềm tin người dân tận dụng vốn xã hội; (iv) tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh khuyến khích khởi nghiệp; (v) tăng cường kết nối phát triển cảng biển theo cấu trúc cụm ngành -v- MỤC LỤC CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh 1.2 Vấn đề sách mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Cơ sở lý thuyết lực cạnh tranh 2.2 Phân tích lực cạnh tranh địa phương CHƯƠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Thực trạng lực cạnh tranh Hải Phòng 3.1.1 Cơ cấu kinh tế 3.1.2 Cơ cấu việc làm thu ngân sách 3.1.2.1 Cơ cấu lao động việc làm 3.1.2.2 Nguồn thu ngân sách 10 3.1.2.3 Vai trò cảng biển ngân sách tạo việc làm Hải Phòng 13 3.2 Khả thu hút đối tượng tiềm Hải Phòng 15 3.2.1 Khả thu hút người giàu người giỏi 15 3.2.2 Khả thu hút doanh nghiệp 16 3.2.2.1 Thu hút doanh nghiệp nước (vốn FDI) 16 3.2.2.2 Phát triển doanh nghiệp địa phương 17 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới lực cạnh tranh Hải Phòng 18 3.3.1 Nhóm yếu tố lợi sẵn có địa phương 18 3.3.1.1 Vị trí địa lý 18 3.3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 19 3.3.1.3 Quy mô địa phương 20 3.3.2 Nhóm yếu tố lực cạnh tranh cấp độ địa phương 21 3.3.2.1 Cơ sở hạ tầng xã hội 21 3.3.2.2 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 23 3.3.2.3 Chất lượng sách điều hành địa phương 26 3.3.3 Nhóm yếu tố lực cạnh tranh cấp độ doanh nghiệp 31 3.3.3.1 Chất lượng môi trường kinh doanh 31 3.3.3.2 Hoạt động chiến lược doanh nghiệp 33 -vi3.3.3.3 Trình độ phát triển cụm ngành 35 CHƯƠNG TỔNG HỢP VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA HẢI PHÒNG 40 4.1 Vấn đề nhìn từ mục tiêu ngân sách việc làm 40 4.2 Tổng hợp lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng 41 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Kiến nghị sách 44 5.2.1 Kiến nghị sách Chính phủ 44 5.2.2 Kiến nghị sách Hải Phòng 44 5.3 Hạn chế luận văn hướng nghiên cứu 46 -vii- DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1-1: GRDP thu NSNN địa phương nhóm so sánh Hình 2-1: Khung phân tích lực cạnh tranh địa phương Hình 2-2: Mơ hình “kim cương” Hình 3-1: Cơ cấu kinh tế theo khu vực Hải Phòng Hình 3-2: Cơ cấu kinh tế theo loại hình kinh tế Hải Phịng (2005÷2014) Hình 3-3:Cơ cấu lao động Hải Phòng phân theo số tiêu Hình 3-4: Cơ cấu lao động, việc làm Hải Phòng (2000÷2011) Hình 3-5: Thu NSNN Hải Phịng (2000÷2015) 10 Hình 3-6: Cơ cấu thu nội địa thu NSNN Hải Phòng 11 Hình 3-7: Thu NSNN Hải Phịng theo loại hình doanh nghiệp 11 Hình 3-8: Cơ cấu phân chia NSNN Hải Phịng (2015) 12 Hình 3-9: Thu hải quan so sánh với tổng thu-chi ngân sách Hải Phịng 13 Hình 3-10: Thu-chi NSNN năm 2015 Nhóm so sánh 14 Hình 3-11: Tốc độ tăng dân số Hải Phịng (2005÷2015) 15 Hình 3-12: Số liệu di cư đến Hải Phịng (2004÷2009) 16 Hình 3-13: Thu hút vốn FDI Nhóm so sánh (1996÷2016) 17 Hình 3-14: Số lượng doanh nghiệp địa phương Nhóm so sánh (năm 2005÷2014) 18 Hình 3-15: Diện tích, dân số quy mơ GRDP Nhóm so sánh 21 Hình 3-16: Chỉ số sở hạ tầng PCI năm 2016 nhóm so sánh 24 Hình 3-17: Chỉ số PAPI Nhóm so sánh (2011÷2015) 27 Hình 3-18: Các tiêu thành phần số PAPI Hải Phịng (2011÷2015) 27 Hình 3-19: Thu chi ngân sách bình quân đầu người Nhóm so sánh (2001÷2014) 29 Hình 3-20: Cơ cấu chi NSNN Hải Phòng năm 2015 29 Hình 3-21: Cơ cấu chi NSNN đầu tư, giáo dục & y tế Hải Phòng (2008÷2014) 30 Hình 3-22: Cơ cấu chi đầu tư, chi giáo dục & y tế Nhóm so sánh năm 2014 30 Hình 3-23: Xếp hạng số PCI Nhóm so sánh 32 Hình 3-24: Chỉ số PCI Hải Phịng (2006÷2016) 32 Hình 3-25: Cơ cấu doanh nghiệp Hải Phòng 33 Hình 3-26: Cơ cấu vốn Vốn bình qn doanh nghiệp Hải Phịng (2000÷2013) 34 -viiiHình 3-27: Sơ đồ cụm ngành Cảng biển Hải Phòng 36 Hình 3-28: Lượng hàng thơng qua cảng biển Hải Phịng (năm 2006÷2016) 37 Hình 3-29: Mơ hình kim cương cụm ngành cảng biển Hải Phòng 39 Hình 4-1: Kết đánh giá lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng 41 DANH MỤC BẢNG Bảng 3-1: Thu hút vốn FDI Hải Phịng (1996÷2016) 16 Bảng 3-2: Lượng hành khách hàng hóa vận chuyển Hải Phịng 25 Bảng 3-3: Tổng chi ngân sách Nhóm so sánh (2001÷2014) 28 ... thiện lực cạnh tranh Vì vậy, tác giả chọn đề tài ? ?Nâng cao lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng? ?? nhằm phân tích yếu tố cấu thành lực cạnh tranh thành phố, đề xuất biện pháp khả thi giúp cải thiện lực. .. ? ?Nâng cao lực cạnh tranh thành phố Hải Phịng” nhằm tìm yếu tố cấu thành lực cạnh tranh lực cản phát triển thành phố dựa hai mục tiêu (ngân sách việc làm) thơng qua khung phân tích lực cạnh tranh. .. lược cạnh tranh -6Hình 2-2: Mơ hình “kim cương” Nguồn: Porter (2008), trích Vũ Thành Tự Anh (2011) -7- CHƯƠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Thực trạng lực cạnh tranh Hải Phòng