8 TRẦN NHƯ NGÂN BÁO CÁO THU HOẠCH

18 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ 1 Họ và tên Trần Như Ngân Giáo viên giảng dạy Mã học viên 22AM0404008 T S Phạm Thị Thu Lan Mã lớp.QUẢN TRỊ NHÂN LỰCQUẢN TRỊ NHÂN LỰCQUẢN TRỊ NHÂN LỰC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC ************* BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ Họ tên : Trần Như Ngân Giáo viên giảng dạy: Mã học viên : 22AM0404008 T.S Phạm Thị Thu Lan Mã lớp học phần : CD1NL28A Lớp hành : CH28AQTNL Hà Nội, tháng 06/2022 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU ………………………………………………………….……………… NỘI DUNG………………………………………………… ……… .2 I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ .2 1.1 Khái niệm hội nhập quốc tế 1.2 Bản chất hội nhập quốc tế …………………………………………… 1.3 Các lĩnh vực hội nhập quốc tế…………………………………………… 1.4 Tác động tích cực hội nhập quốc tế……………………………………………… 1.5 Tác động tiêu cực hội nhập quốc tế ………………………………… 1.6 Quá trình phát triển nhận thức Đảng cộng sản Việt Nam hội nhập quốc tế… 1.7 Thành tựu thực tiễn hội nhập quốc tế………………………… ………… … 1.8 Thực trạng nguồn nhân lực lao động Việt Nam ……………………………… … II HỘI NHẬP TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG LÀ TẤT YẾU……………… … 12 III PHÂN TÍCH SWOT VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM …………………………………………………………… …… 12 3.1 Cơ hội thách thức hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam …………….…………………… ……………………………………… 12 3.2 Điểm mạnh điểm yếu hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam …………………………… .……………………………………… 15 IV GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ NẮM BẮT ĐƯỢC CƠ HỘI VƯỢT QUA THÁCH THỨC TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ ……………………………………………………………………… .17 KẾT LUẬN …………………………………………………………………………… 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………… ……… 21 LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập quốc tế q trình tất yếu, có lịch sử phát triển lâu dài có nguồn gốc, chất xã hội lao động phát triển văn minh quan hệ người với người Trong xã hội, người muốn tồn phát triển phải có mối liên kết chặt chẽ với Rộng hơn, phạm vi quốc tế, quốc gia muốn phát triển phải liên kết với quốc gia khác Trong giới đại, phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi quốc gia phải mở rộng thị trường, hình thành thị trường khu vực quốc tế Đây động lực chủ yếu thúc đẩy trình hội nhập quốc tế Từ thập niên cuối kỷ XX nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học - kỹ thuật thúc đẩy phát triển vượt bậc lĩnh vực đời sống xã hội xã hội hóa cao lực lượng sản xuất Q trình xã hội hóa phân cơng lao động mức độ cao vượt khỏi phạm vi biên giới quốc gia quốc tế hoá ngày sâu sắc Sự quốc tế hoá thông qua việc hợp tác ngày sâu quốc gia tầm song phương, tiểu khu vực, khu vực toàn cầu Các phương thức hội nhập triển khai lĩnh vực khác đời sống xã hội Cho đến nay, Việt Nam, hội nhập quốc tế triển khai lĩnh vực gồm: Hội nhập lĩnh vực kinh tế (hội nhập kinh tế quốc tế), hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động, văn hóa - xã hội, giáo dục, khoa học - cơng nghệ lĩnh vực khác Tuy nhiên, hội nhập kinh tế lĩnh vực lao động quan tâm đặc biệt; hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế lĩnh vực lao động Trong năm qua, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đạt kết vững Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới năm 2007 tham gia 16 Hiệp định thương mại tự (FTA) Đặc biệt, việc tham gia Hiệp định Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), FTA với Liên minh châu Âu (EU) hình thành Cộng đồng ASEAN năm 2015 đánh dấu bước ngoặt quan trọng hội nhập mạnh mẽ Việt Nam vào kinh tế khu vực giới Thị trường lao động Việt Nam đứng trước hội thách thức hội nhập, đồng thời thể điểm mạnh điểm yếu cạnh tranh khu vực quốc tế Xuất phát từ lí nêu nên em chọn đề tài: “Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam” Với quan tâm nhà trường, em xin gửi lời cảm ơn tri ân sâu sắc với quý thầy/cô hướng dẫn chúng em hoàn thành thu hoạch Do hạn chế kỹ kiến thức nên không tránh khỏi hạn chế, em mong nhận góp ý từ q thầy/cơ để thu hoạch hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn./ 5 NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Khái niệm hội nhập quốc tế Cụm từ hội nhập quốc tế tiếng Việt có nguồn gốc dịch từ tiếng nước ngồi Hội nhập quốc tế biết đến khái niệm sử dụng chủ yếu ngành trị học quốc tế kinh tế quốc tế, đời từ khoảng kỷ trước châu Âu, bối cảnh chủ thể người theo trường phái thể chế chủ trương xúc tiến hợp tác liên kết cựu thù nhằm mục đích để tránh rủi ro tái diễn chiến tranh giới thông qua việc xây dựng Cộng đồng châu Âu Ta nhận thấy rằng, có nhiều phương pháp hiểu định nghĩa khác khái niệm hội nhập quốc tế Về hiểu hội nhập quốc tế q trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết nước với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) quốc gia cần phải tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Như vậy, ta nhận thấy rằng, hội nhập quốc tế khác với hợp tác quốc tế (hành vi chủ thể quốc tế đáp ứng lợi ích hay nguyện vọng nhau, không chống đối nhau), hội nhập quốc tế vượt lên hợp tác quốc tế thơng thường Trên thực tế hội nhập quốc tế địi hỏi chia sẻ tính kỷ luật cao chủ thể tham gia Nhìn góc độ thể chế, q trình hội nhập hình thành nên củng cố định chế hay tổ chức quốc tế, chí chủ quan hệ quốc tế Về mặt chất, hội nhập quốc tế hiểu hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế Hội nhập quốc tế hình thức hợp tác quốc tế khác giai đoạn lợi ích quốc gia, dân tộc Các quốc gia tham gia trình hội nhập quốc tế lợi ích cho đất nước, vi phồn vinh dân tộc Bên cạnh quốc gia thực hội nhập quốc tế góp phần thúc đẩy giới tiến nhanh đường văn minh, thịnh vượng phát triển cách mạnh mẽ Ta nhận thấy rằng, nay, hội nhập quốc tế có ba cấp độ là: Hội nhập tồn cầu, khu vực song phương Các phương thức hội nhập cụ thể triển khai lĩnh vực khác đời sống xã hội Cho đến giai đoạn này, Việt Nam, hội nhập quốc tế triển khai ba lĩnh vực bao gồm lĩnh vực sau: Hội nhập lĩnh vực kinh tế (hội nhập kinh tế quốc tế), hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hóa – xã hội, giáo dục, khoa học – công nghệ lĩnh vực khác Tuy nhiên, hội nhập kinh tế quốc tế đánh giá trọng tâm hội nhập quốc tế; hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế 1.2 Bản chất hội nhập quốc tế Về nội hàm Hội nhập quốc tế đủ sức diễn ngành nghề đời sống giới kinh tế, trị, an ninh-quốc phòng, kiến thức, giáo dục, giới… đủ nội lực đồng thời diễn nhiều ngành với tính chất, phạm vi hình thức song phương, đa phương, khu vực, liên khu vực, toàn cầu khác 1.3 Các lĩnh vực hội nhập quốc tế * Hội nhập lĩnh vực kinh tế quốc tế: Đây trình gắn kết kinh tế quốc gia với kinh tế khu vực giới thông qua nỗ lực tự hóa mở cửa kinh tế theo hình thức khác nhau, từ đơn phương đến song phương, tiểu khu vực/vùng, khu vực, liên khu vực giới Hội nhập kinh tế đủ sức diễn theo nhiều cấp độ khác Theo số nhà kinh tế, trình hội nhập kinh tế chia thành năm mô ảnh từ thấp đến cao sau: + Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA): Các thành viên dành cho khuyến thương mại sở tiết kiệm thuế quan, nhiên gặp hạn chế phạm vị đối tượng cắt giảm thuế quan, cấp độ tiết kiệm + Khu vực mậu dịch tự (FTA): Các thành viên loại bỏ hàng rào thuế quan hạn chế vê định lượng thương mại nội khối, ln trì chinh sách thuế quan độc lập so với nước nằm khối + Liên minh thuế quan (CU): Ngoài việc thống tiết kiệm loại bỏ thuế quan thương mại nội khối cịn thống thực sách thuế quan chung so với nước khối + Phân khúc chung: Các nước thành viên cịn phải xóa bỏ hạn chế so với việc lưu chuyển nguyên nhân sản xuất khác để tạo thành sản xuất chung cho khối + Liên minh kinh tế – tiền tệ: Đây xác định cấp độ cao nay, thực sách kinh tế tiền tệ chung * Hội nhập lĩnh vực trị: Hội nhập trị tiến trình nước tham dự vào chế quyền lực tập thể nhằm theo đuổi mục tiêu định hành xử phù hợp với luật chung Hội nhập trị thể cấp độ liên kết đặc biệt quốc gia, họ chia sẻ với giá trị bản, mục tiêu, lợi ích đặc biệt quyền lực Một đất nước tiến hành hội nhập trị quốc tế thông qua ký hiệp ước với hay số quốc gia không giống sở xây dựng mối quan hệ quyền lực họ tham gia vào tổ chức trị khu vực hay đơn vị có quy mơ giới * Hội nhập lĩnh vực an ninh – quốc phịng: Có nhiều kiểu liên kết an ninh-quốc phịng khơng giống nhau, lên thể loại chủ yếu nhiều nước sử dụng giống sau: - Hiệp ước phòng thủ chung: Đây thể loại thông dụng thời kỳ Chiến tranh lạnh Hàng loạt tổ chức phòng thủ chung hai phe lập để thực mục tiêu trị an ninh – quốc phòng, chẳng hạn đơn vị Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương, tổ chức Hiệp ước Trung tâm, tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á,… Nguyên tắc đơn vị phòng thủ chung là: + Các nước tham dự phải có chung kẻ thù bên ngồi, nước cơng thành viên khối nước xác định kẻ thù khối toàn thành viên hành động chống lại kẻ thù đó; + Các thành viên có sách phịng thủ chung; + Các thành viên đóng góp lực lượng vũ trang tham dự vào lực lượng chung khối đặt huy chung - Hiệp ước liên minh quân song phương: Đây phương thức truyền thống lịch sử quan hệ quốc tế xưa - Các dàn xếp an ninh tập thể: Đây hình thức linh an ninh dựa nguyên tắc thành viên cam kết khơng cơng nhau, có thành viên vi phạm, dùng sức mạnh hợp tác khối để ngăn chặn giúp giải xung đột - Các dàn xếp an ninh cộng tác: Là cách thức liên kết an ninh – quốc phòng lỏng lẻo cả, dựa quy tắc quét cộng tác ngành, từ dễ đến khó, với thể loại phổ biến đối thoại, thiết lập lịng tin, ngoại giao phịng ngừa… để thiết lập thói quen cộng tác lệ thuộc, ràng buộc lẫn nhau, từ đủ nội lực hạn chế mức độ xảy xung đột nước thành viên * Hội nhập lĩnh vực văn hóa – xã hội: Đây tiến trình xây dựng, đàm luận kiến thức với nước khác; chia sẻ giá trị kiến thức, tinh thần với giới; tiếp thụ trị giá văn hóa tiến giới để bổ sung làm giàu văn hóa dân tộc; tham dự vào đơn vị hợp tác tăng trưởng văn hóa – giáo dục, ký kết thực hiệp định song phương hợp tác, phát triển văn hóa – giáo dục – xã hội với nước Hội nhập văn hóa – xã hội có ý nghĩa quan trọng việc làm sâu sắc công hội nhập, thực liên kết nước với bền vững Quá trình giúp dân tộc quốc gia không giống ngày gần gũi chia sẻ với nhiều giá trị, công thức tư hành động; xây dựng hài hòa thống ngày cao sách khơng gian nước thành viên; đồng thời tạo điều kiện để người dân nước thụ hưởng tốt giá trị kiến thức nhân loại, phúc lợi xã hội đa dạng; đặc biệt, tạo dựng củng cố tình cảm gắn bó thuộc cộng đồng chung rộng lớn quốc gia riêng 1.4 Tác động tích cực hội nhập quốc tế Dựa sở hiệp định bên thực việc kí kết, chương trình phát triển kinh tế, khoa học kĩ thuật, văn hóa, xã hội hay số chương trình cụ thể khác phối hợp thực nước thành viên; quốc gia thành viên có hội điều kiện thuận lợi để nhằm mục đích khai thác tối ưu lợi quốc gia phân công lao động quốc tế, bước chuyển dịch cấu sản xuất cấu xuất nhập theo hướng hiệu hơn; từ tạo điều kiện tăng cường phát triển quan hệ thương mại thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường xuất nhập Góp phần quan trọng tạo nên ổn định tương đối để nhằm mục đích giúp quốc gia phát triển phản ứng linh hoạt việc phát triển quan hệ kinh tế quốc tế quốc gia thành viên, thúc đẩy việc tạo dựng sở lâu dài cho việc thiết lập phát triển quan hệ song phương, khu vực, đa phương Giúp hình thành cấu kinh tế quốc tế với ưu quy mô, nguồn lực phát triển, tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho nhiều dân cư gia tăng phúc lợi xã hội Giúp hồn thiện hệ thống sách, pháp luật quốc gia kinh tế phù hợp với luật pháp, thơng lệ quốc tế; từ tăng tính chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Góp phần tạo động lực cạnh tranh, kích thích ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ, đổi cấu kinh tế, chế quản lý kinh tế; học hỏi kinh nghiệm quản lý từ nước tiên tiến Tạo điều kiện cho nước tìm cho vị trí thích hợp trật tự giới mới, giúp tăng uy tín vị thế; tăng khả trì an ninh, hồ bình, ổn định phát triển phạm vi khu vực giới 1.5 Tác động tiêu cực hội nhập quốc tế Tác động tiêu cực hội nhập quốc tế tạo sức ép cạnh tranh thành viên tham gia hội nhập, khiến nhiều doanh nghiệp, ngành nghề lâm vào tình trạng khó khăn, chí cịn dẫn đến việc phá sản Làm tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường khu vực giới Điều khiến quốc gia dễ bị sa lầy vào khủng hoảng kinh tế tồn cầu hay khu vực Bên cạnh q trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt nước trước nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, buôn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, di dân, nhập cư bất hợp pháp Các nước phát triển phải đối mặt với nguy trở thành bãi rác công nghiệp nước công nghiệp phát triển giới Tạo số thách thức quyền lực Nhà nước theo quan niệm truyền thống Làm tăng nguy sắc dân tộc, văn hóa truyền thống bị xói mịn, lấn át văn hóa nước ngồi 10 Hội nhập khơng phân phối cơng lợi ích rủi ro cho nước nhóm nước khác xã hội Cũng mà dễ làm tăng khoảng cách giàu nghèo, tụt hậu quốc gia hay tầng lớp dân cư xã hội 1.6 Quá trình phát triển nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam hội nhập quốc tế Đại hội VI (1986) Đảng mở đầu cho thời kỳ đổi tồn diện đất nước Cũng từ Đại hội VI, bước đầu nhận thức hội nhập quốc tế Đảng ta hình thành Đảng cho rằng, "muốn kết hợp sức mạnh với dân tộc với sức mạnh thời đại, nước ta phải tham gia phân công lao động quốc tế "một đặc điểm bật thời đại cách mạng khoa học - kỹ thuật diễn mạnh mẽ, tạo thành bước phát triển nhảy vọt lực lượng sản xuất đẩy nhanh q trình quốc tế hóa lực lượng sản xuất Tiếp đến Đại hội VII, tư hội nhập quốc tế tiếp tục Đảng ta khẳng định, là, "cần nhạy bén nhận thức dự báo diễn biến phức tạp thay đổi sâu sắc quan hệ quốc tế, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất xu hướng quốc tế hóa kinh tế giới để có chủ trương đối ngoại phù hợp” Tại Đại hội VIII (1996), lần thuật ngữ "Hội nhập" thức đề cập Văn kiện Đảng, là: "Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới" Tiếp theo đến Đại hội IX, tư hội nhập Đảng rõ nhấn mạnh "Gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế" Để cụ thể hóa tinh thần này, ngày 27/11/2001 Bộ Chính trị khóa IX ban hành Nghị số 07-NQ/TW "Về hội nhập kinh tế quốc tế" Đến Đại hội X, tinh thần hội nhập từ “Chủ động” Đảng ta phát triển nâng lên bước cao hơn, "Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác" Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, tư nhận thức Đảng hội nhập có bước phát triển tồn diện hơn, từ "Hội nhập kinh tế quốc tế" kỳ Đại hội trước chuyển thành "Hội nhập quốc tế" Đảng ta khẳng định, "Chủ động tích cực hội nhập quốc tế" Khẳng định làm sâu sắc tinh thần này, ngày 10/4/2013, Bộ Chính trị khóa XI ban hành Nghị số 22/NQ-TW "Về hội nhập quốc tế" Mục tiêu lớn Nghị số 22 đưa ra, là: Hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố môi trường hịa bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa; Quảng bá hình ảnh Việt Nam, bảo tồn phát huy sắc dân tộc; Tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước; Góp phần tích cực vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới 11 Như vậy, việc ban hành Nghị số 22 "Về hội nhập quốc tế" cho thấy nhận thức Đảng hội nhập quốc tế có q trình phát triển ngày sâu sắc, tồn diện Toàn nội dung Nghị xác định rõ hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng nhiều lĩnh vực, đặc biệt, hội nhập kinh tế phải gắn với yêu cầu đổi mô hình tăng trưởng tái cấu kinh tế Với tầm quan trọng hội nhập quốc tế, vấn đề thể chế hóa Hiến pháp (năm 2013) Việt Nam 1.7 Thành tựu thực tiễn hội nhập quốc tế Việt Nam Thực chủ trương, sách quán Đảng, Nhà nước ta đường lối sách đối ngoại hội nhập quốc tế (trước Đại hội XI hội nhập kinh tế quốc tế), trình hội nhập quốc tế Việt Nam gần 30 năm qua đã, đạt nhiều kết to lớn, đưa Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sâu sắc tồn diện Có thể đánh giá kết quả, thành tựu hội nhập quốc tế số mặt chủ yếu sau: Thứ nhất, hội nhập quốc tế góp phần phá bao vây, cấm vận, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Điều phản ánh qua việc Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao, kinh tế - thương mại với hầu hết nước, vùng, lãnh thổ thành viên nhiều tổ chức quốc tế khu vực giới Tính đến năm 2014, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 181 quốc gia, quan hệ kinh tế - thương mại với 230 thị trường nước ngồi, thành viên tích cực 70 tổ chức quốc tế khu vực Tháng 7/1995, Việt Nam gia nhập ASEAN (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á); Năm 1996 thành viên APEC (Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương); Năm 2000, ký kết Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ; Tháng 1/2007 thành viên thức WTO (Tổ chức Thương mại Thế giới) v.v Trong thời gian qua, Việt Nam tham gia nhiều Hiệp định Thương mại tự (FTA) khu vực song phương, với nước ASEAN ký FTA ASEAN với Trung Quốc (2004), ASEAN - Hàn Quốc (2006), ASEAN - Nhật Bản (2008) Ký FTA song phương Việt Nam - Nhật Bản (2008), Việt Nam - Chi Lê (2011), Việt Nam - Liên minh kinh tế Á - Âu (2015) Hiện nay, hướng tới việc đời Cộng đồng ASEAN vào tháng 12/2015; Tích cực tham gia đàm phán để tới ký kết Hiệp định đối tác xun Thái Bình Dương (TPP), Việt Nam thành viên v.v Đến nay, Việt Nam thành viên tích cực nhiều tổ chức quốc tế khu vực quan trọng như: Tổ chức Liên Hợp quốc (UN), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Quá trình hội nhập Việt Nam có cấp độ, phạm vi từ khu vực (ASEAN) đến liên khu vực (APEC, ASEM) tới toàn cầu (UN, WTO) Với cương vị thành viên gánh vác trọng trách lớn hơn: Ủy viên Không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009, Chủ tịch ASEAN- 12 2010, Tổng Thư ký ASEAN (2013-2017), Hội đồng nhân quyền Liên Hiệp quốc (20142016) Việt Nam thể trách nhiệm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mình, nước giới đánh giá cao Thứ hai, hội nhập quốc tế mở không gian phát triển cho kinh tế Việt Nam, tranh thủ môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung phát triển kinh tế - xã hội Với việc Việt Nam trở thành thành viên nhiều tổ chức khu vực giới, tham gia nhiều Hiệp định Thương mại tự (FTA), mở rộng quan hệ kinh tế song phương với hàng loạt quốc gia giúp Việt Nam khắc phục tình trạng khủng hoảng thị trường đối tác truyền thống Liên Xô nước Đông Âu bị thu hẹp đột ngột tác động tiêu cực từ khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997 Hiện nay, Việt Nam có quan hệ kinh tế với 230 thị trường nước ngoài; Việt Nam lên từ nước nghèo, lạc hậu khủng hoảng kinh tế - xã hội trở thành nước có thu nhập trung bình thấp; từ nước nhận viện trợ chủ yếu thành đối tác hợp tác phát triển… Quá trình hội nhập quốc tế, mà trước hết hội nhập kinh tế quốc tế năm qua giúp Việt Nam thu hút hiệu ba nguồn lực quốc tế lớn là: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn kiều hối Tính đến hết năm 2014, tổng số vốn FDI đăng ký đầu tư vào Việt Nam đạt 270 tỷ USD, năm 2014 đạt tên 21 tỷ USD; Hiện có khoảng 60 nhà tài trợ lớn cho Việt Nam (bao gồm nhà tài trợ song phương đa phương) Trong giai đoạn 1993 - 2013, tổng vốn ODA ký kết nhà tài trợ cho Việt Nam vay đạt khoảng 62 tỷ USD, năm 2014 khoảng tỷ USD Ngoài nhà tài trợ lớn, Việt Nam nhận ODA từ 600 tổ chức phi phủ; nguồn kiều hối, giai đoạn 2001-2010 đạt gần 40 tỷ USD, năm 2011 đạt tỷ USD, năm 2012 khoảng 10 tỷ USD, năm 2013 đạt khoảng 11 tỷ USD, năm 2014 đạt khoảng 12 tỷ USD Tham gia hội nhập quốc tế, hoạt động xuất nhập Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, không ngừng tăng trưởng quy mô tốc độ Xuất nhập Việt Nam trở thành động lực chính, quan trọng cho phát triển kinh tế quốc dân Nếu năm 1986, tổng kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, năm 2013 tăng đạt 132,2 tỷ USD, năm 2014 đạt 150 tỷ USD Hoạt động nhập gia tăng mạnh mẽ Năm 1986, kim ngạch nhập 1.857,4 triệu USD; năm 1996 11.143,6 triệu USD, năm 2014 đạt khoảng 148 tỷ USD Việc gia nhập WTO mở cho Việt Nam hội để gia tăng xuất sang 160 nước thành viên (Yêmen thành viên thứ 160 gia nhập WTO vào tháng 12/2013) Thứ ba, thông qua hội nhập với nước khu vực giới, Việt Nam tiếp thu khoa học, công nghệ cách quản lý tiên tiến nhiều lĩnh vực, qua góp phần tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh hoạt động 13 sản xuất, kinh doanh Nhờ tranh thủ nguồn vốn đầu tư viện trợ quốc tế, nhiều lĩnh vực hạ tầng Bưu viễn thơng, Cơng nghệ thông tin, Giao thông vận tải… phát triển đáng kể, tạo tiền đề sở quan trọng, đáp ứng yêu cầu, tạo thuận lợi cho hội nhập tất lĩnh vực khác Việc hội nhập sâu rộng vào đời sống quốc tế kích thích thay đổi tích cực cấu xuất khẩu, chuyển dần từ sản phẩm thô sang công nghiệp chế biến sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ, giá trị tăng cao hơn, thúc đẩy tái cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững, tạo điều kiện cho kinh tế doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận yếu tố đầu vào vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý , thay đổi tư sản xuất, làm ăn mới, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh Q trình hội nhập quốc tế góp phần đào tạo cho Việt Nam nhà quản lý, doanh nhân, đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ lực chuyên môn lẫn quản lý Đồng thời, hội nhập quốc tế thúc đẩy q trình cải cách hành chính, cải cách thể chế kinh tế thị trường ngày thơng thống, tương thích, tạo thuận lợi cho đối tác nước làm ăn với Việt Nam Việt Nam trở thành kinh tế thị trường thực 1.8 Thực trạng nguồn nhân lực lao động Việt Nam Dân số: Việt Nam có quy mơ dân số 90 triệu người, đứng thứ 13 giới, thứ châu Á thứ khu vực Đông Nam Á Dân số phân bố khơng có khác biệt lớn theo vùng Dân cư Việt Nam phần đơng cịn cư dân nông thôn (khoảng 68 % - năm 2013) Trình độ học vấn dân cư mức khá; tuổi thọ trung bình tăng nhanh (năm 2013 đạt 73,1 tuổi) Lao động: Lực lượng lao động nước ta khoảng 52.207.000 người; hàng năm trung bình có khoảng 1,5-1,6 triệu niên bước vào tuổi lao động Thể lực tầm vóc nguồn nhân lực cải thiện bước nâng cao, nhiên so với nước khu vực (Nhật Bản, Thái Lan, Xinh-ga-po, Trung Quốc, ) nói chung thấp chiều cao trung bình, sức bền, sức dẻo dai Lao động Việt Nam đánh giá thông minh, khéo léo, cần cù, nhiên ý thức kỷ luật, lực làm việc theo nhóm,… cịn nhiều hạn chế Đào tạo: Số lượng nhân lực tuyển để đào tạo cấp tăng nhanh Điều xem thành tựu quan trọng lĩnh vực đào tạo nhân lực Theo số liệu thống kê sơ năm 2013, số sinh viên đại học cao đẳng 2.058.922 người, số tốt nghiệp 405.900 người; số học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp 421.705 người Tuy nhiên, chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo 14 vùng, miền, địa phương,… chưa đồng nhất, chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Về trình độ chun mơn kỹ thuật, tỷ lệ lao động qua đào tạo toàn lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 17,9%, thành thị 33,7%, gấp lần tỷ lệ khu vực nơng thơn 11,2%, phân theo giới tính tỷ lệ 20,3% nam 15,4% nữ; tỷ lệ nhân lực đào tạo trình độ cao (từ đại học trở lên) tổng số lao động qua đào tạo ngày tăng (năm 2010 5,7%, năm 2012 6,4%, sơ năm 2013 6,9% ) Sử dụng nhân lực: Lực lượng lao động thu hút vào làm việc kinh tế cao Theo báo cáo Chính phủ Kỳ họp thứ Quốc hội khoá XIII, kinh tế tạo năm 2013 khoảng 1,58-1,6 triệu việc làm mới; tỷ lệ thất nghiệp 2,18% (trong thành thị 3,59%, nơng thơn 1,54%), tỷ lệ thiếu việc làm 2,75% (trong thành thị 1,48%, nông thôn 3,31%) Năng suất lao động có xu hướng ngày tăng: Theo cách tính suất lao động đo tổng sản phẩm nước (GDP) theo giá hành chia cho tổng số người làm việc bình quân 01 năm, suất lao động năm 2005 21,4 triệu đồng/người, năm 2010 44,0 triệu đồng/người, năm 2012 63,1 triệu đồng/người, sơ năm 2013 68,7 triệu đồng/người Đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp thu hút phát huy hiệu lao động cao số ngành, lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, sản xuất tơ, xe máy, đóng tàu, cơng nghiệp lượng, y tế, giáo dục,… xuất lao động Đội ngũ doanh nhân Việt Nam ngày tăng số lượng cải thiện kiến thức, kỹ kinh doanh, bước tiếp cận trình độ quốc tế Có thể khái quát số hạn chế chủ yếu nguồn nhân lực nước ta như: Chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương nguồn nhân lực chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, cơng nhân lành nghề cịn thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh cơng nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Khả làm việc theo nhóm, tính chun nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực hạn chế Trong mơi trường làm 15 việc có yếu tố nước ngồi, ngoại ngữ, hiểu biết văn hố giới ln điểm yếu lao động Việt Nam Tinh thần trách nhiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công dân, ý thức văn hố cơng nghiệp, kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực giới Mặt khác, đáng lo ngại suất lao động Việt Nam có xu hướng tăng chậm so với nước phát triển khu vực Trung Quốc, Ấn Độ, In-đô-nê-xia * Nguyên nhân hạn chế có nhiều, cần phân tích kỹ đầy đủ để rút kinh nghiệm, theo em, đáng ý là: Thứ nhất, nguồn lực quốc gia khả đầu tư cho phát triển nhân lực phần lớn gia đình cịn hạn chế, chưa đáp ứng điều kiện tối thiểu để bảo đảm chất lượng hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực hạn chế; chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội (nhất doanh nghiệp) để phát triển nhân lực Thứ hai, quản lý nhà nước phát triển nhân lực bất cập so với yêu cầu Chủ trương, đường lối phát triển nguồn nhân lực chưa thể chế hoá văn quy phạm pháp luật, chế, sách kế hoạch phát triển cách kịp thời đồng bộ; việc triển khai thực chủ trương, đường lối, sách chưa kịp thời, chưa nghiêm túc Nhiều mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chưa tính tốn đầy đủ điều kiện thực Sự phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội việc tổ chức thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực chưa chặt chẽ Thứ ba, hệ thống giáo dục quốc dân - lực lượng nòng cốt đào tạo phát triển nguồn nhân lực đất nước bộc lộ nhiều hạn chế Cụ thể là: công tác phân luồng định hướng nghề nghiệp cho học sinh trung học sở trung học phổ thông chưa tốt; công tác đào tạo, giáo dục nghề nghiệp chưa thực dựa sở nhu cầu xã hội, chưa thu hút tham phát triển nguồn nhân lực từ đơn vị sử dụng lao động; đội ngũ giáo viên, giảng viên thiếu số lượng, yếu chun mơn nghiệp vụ, cịn chênh lệch lớn trình độ phát triển địa phương, vùng, miền; hệ thống phương pháp, công cụ kiểm tra, giám sát, kiểm định đánh giá kết giáo dục đào tạo lạc hậu, hiệu quả; mục tiêu giáo dục toàn diện chưa hiểu thực đúng… Thứ tư, hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu trình hội nhập ngày sâu rộng kinh tế, xã hội, văn hoá nước ta với giới Còn nhiều khác biệt quy định giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nhân lực hệ thống pháp luật Việt Nam so với pháp luật nước; mơ hình hệ thống giáo dục đào tạo, nội dung, chương trình phương pháp đào tạo nhân lực chưa tương thích chưa phù hợp với tiêu chuẩn phổ biến nước khu vực giới; chưa thu hút nhiều nguồn lực quốc tế cho phát triển nhân lực 16 Việc tổ chức, đánh giá chất lượng dạy học ngoại ngữ, bồi dưỡng số hiểu biết, kỹ cần thiết để hội nhập quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu Môi trường pháp lý, điều kiện làm việc, chế sách chưa bảo đảm cho trao đổi nhân lực giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học Việt Nam nước thực thuận lợi, chưa phát huy hết tiềm khả hợp tác quốc tế phục vụ phát triển nguồn nhân lực đất nước II HỘI NHẬP TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG LÀ TẤT YẾU Hội nhập kinh tế quốc tế, có việc tham gia thực cam kết quốc tế lao động chủ trương quán cấp lãnh đạo Việt Nam Trong bối cảnh Việt Nam tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, việc gia nhập triển khai thực công ước quốc tế lao động nhằm tạo sở pháp lý đầy đủ, tiên tiến để xử lý hài hịa quan hệ lao động Đây điều kiện bảo đảm cạnh tranh công Việt Nam tham gia hiệp định thương mại tự điều kiện thúc đẩy q trình hội nhập Lý nhiều cơng ước ILO quy định chế hình thành giá lao động hay điều kiện lao động phù hợp với chế thị trường, bảo đảm minh bạch, cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp nước khác với doanh nghiệp Việt Nam Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Đào Ngọc Dung cho biết: “Việt Nam thành viên có trách nhiệm tổ chức Việt Nam phê chuẩn 24 cơng ước ILO, có công ước (trong tổng số công ước ILO) Đặc biệt, Quốc hội Việt Nam vừa qua biểu thông qua Công ước 98 ILO quyền tổ chức thương lượng tập thể với tỷ lệ 100% đại biểu Quốc hội có mặt ủng hộ” Cùng với việc gia nhập công ước, Việt Nam thể nghiêm túc việc nội luật hóa tiêu chuẩn lao động quốc tế đề cập công ước vào hệ thống luật pháp quốc gia Ví dụ sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động lấy ý kiến dư luận, có nội luật hóa tiêu chuẩn lao động, đặc biệt tiêu chuẩn lao động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam trình phê duyệt Đề án đổi tổ chức hoạt động cơng đồn Việt Nam Theo đó, thiết kế mặt tổ chức, hoạt động theo thông lệ quốc tế kinh nghiệm số nước liên quan đến hoạt động tổ chức cơng đồn Về phía Chính phủ, nghiêm túc thực nghĩa vụ báo cáo tình hình thực công ước khuyến nghị ILO Riêng năm 2019, Việt Nam có nghĩa vụ báo cáo tình hình thực cơng ước ILO, có công ước Công ước 138, 182 lao động trẻ em; Công ước 29 lao động cưỡng III PHÂN TÍCH SWOT VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 3.1 Cơ hội thách thức hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam 17 3.1.1 Cơ hội Gia tăng việc làm nâng cao chất lượng việc làm Hội nhập sâu với kinh tế giới dẫn đến thu hút nhiều vốn đầu tư cơng nghệ từ bên ngồi, tham gia sâu vào chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu, mở rộng kênh dịch chuyển lao động Hội nhập mở hội phát triển nghề nghiệp, kèm theo việc thực quyền người lao động, chế đối thoại xã hội bảo đảm ASXH góp phần quan trọng nâng cao chất lượng việc làm Việt Nam Theo ILO đến năm 2025, tham gia vào Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Việt Nam tăng thêm triệu việc làm so với kịch sở, chiếm 10% tổng việc làm tăng thêm khối (60 triệu), chủ yếu ngành sản xuất lúa gạo, xây dựng, vận tải, dệt may chế biến lương thực Chuyển dịch tích cực cấu việc làm Các dịng vốn đầu tư công nghệ thúc đẩy chuyển dịch cấu từ ngành kinh tế suất thấp sang ngành có suất lao động cao tham gia vào chuỗi giá trị nhiều Việt Nam có hội thu hút lao động có trình độ cao bác sỹ từ Singapore, kỹ sư từ Hàn Quốc hay Nhật Bản, nhà quản lý dự án từ Philippines, v.v… nhằm bù đắp thiếu hụt lao động chất lượng cao nước, thúc đẩy đầu tư, tăng trưởng, thu hẹp khoảng cách phát triển Tham gia mạng sản xuất toàn cầu tạo việc làm với trình độ cơng nghệ cao (cơng nghệ thông tin internet, vận tải đa phương thức dịch vụ logistics, tự động hóa….), mức lương cao điều kiện làm việc tốt Tạo điều kiện để đổi hệ thống giáo dục – đào tạo Đề đảm bảo cho lao động Việt Nam hội nhập tốt vào TTLĐ, hệ thống giáo dục- đào tạo đứng trước áp lực có điều kiện đổi toàn diện nhằm đáp ứng nhu cầu lao động kỹ TTLĐ nước quốc tế số lượng, cấu ngành nghề- cấp trình độ chất lượng sinh viên trường Tạo xung lực để cải cách TTLĐ Việt Nam kết nối hiệu với giới Hội nhập tạo điều kiện để cải cách TTLĐ Việt Nam theo hướng an ninh-linh hoạt, kết nối với TTLĐ quốc tế thúc đẩy dịch chuyển lao động kỹ Trước mắt, lao động thuộc nhóm nghề tự di chuyển nước ASEAN thông qua thỏa thuận công nhận tay nghề tương đương: kỹ sư, kiến trúc sư, kế toán, khảo sát, bác sỹ, nha sỹ, điều dưỡng, du lịch với trình độ tiếng Anh thơng thạo có điều kiện di chuyển tự với hội việc làm tốt hơn, đóng góp nhiều cho phát triển đất nước Hiện nay, Việt Nam có khoảng 500 nghìn lao động làm việc 40 nước vùng lãnh thổ Bên cạnh đó, Việt Nam thu hút ngày đông đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý nước ngồi đến làm việc, tính đến 2015, nước có 83,6 nghìn lao động nước ngồi đến chủ yếu từ Trung quốc (31%), Hàn Quốc (18%), Đài 18 Loan (13%), Nhật Bản (10%) nhiều nước Châu Âu, Châu Mỹ, Châu Phi Châu Á khác 3.1.2 Thách thức Nội luật hóa, tuân thủ nguyên tắc chuẩn mực hội nhập Các cam kết, thông qua việc ký kết Hiệp định, đặt yêu cầu phù hợp hệ thống luật pháp quốc gia với nguyên tắc chuẩn mực quốc tế, đảm bảo minh bạch, trách nhiệm giải trình theo cam kết quốc tế Do đó, đặt yêu cầu sửa đổi hướng dẫn luật liên quan cho phù hợp với thông lệ quốc tế (như sửa đổi Bộ luật Lao động, Luật Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Luật Bảo hiểm Xã hội…; hướng dẫn luật Luật Giáo dục Nghề nghiệp, Luật An tồn Vệ sinh Lao động) Mơi trường hội nhập tạo thay đổi lớn TTLĐ nguyên lý vận hành cách thức tổ chức Theo đó, quản quản lý nhà nước, doanh nghiệp người lao động Việt Nam cần chuẩn bị đầy đủ để thích nghi hoạt động hiệu mơi trường kinh doanh đa văn hóa, đa quốc gia Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam mức thấp bậc thang lực quốc tế Tỷ trọng lao động qua đào tạo có cấp/chứng đạt 20,5% năm 2015, tương ứng với khoảng 11 triệu người Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Đặc biệt, lao động Việt Nam thiếu yếu ngoại ngữ kỹ mềm làm việc nhóm, giao tiếp, tác phong cơng nghiệp (trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp) kỷ luật lao động Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm (thang điểm 10), xếp thứ 11 số 12 nước châu Á tham gia xếp hạng; số cạnh tranh nguồn nhân lực Việt Nam đạt 4,3/10 điểm lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam xếp thứ 56/133 nước xếp hạng (WB, 2015) Do chất lượng nguồn nhân lực thấp, lao động Việt Nam chủ yếu làm việc ngành sử dụng nhiều lao động, tiền lương thấp Việc làm ngành then chốt CNH- HĐH chiếm tỷ trọng thấp, số ngành mũi nhọn công nghiệp chế biến chế tạo, điện từ – viễn thông, lượng lượng tái tạo chiếm tỷ trọng thấp (21% tổng việc làm) Sự phát triển doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến chế tạo không đồng đều, bứt phá tập trung chủ yếu doanh nghiệp có yếu tố xuất khẩu, đầu tàu khối FDI Doanh nghiệp nội địa cịn gặp nhiều khó khăn hội nhập môi trường kinh doanh, tiếp cận nguồn lực tìm thị trường cho xuất Năng lực cạnh tranh lao động Việt Nam thấp Năng suất lao động Việt Nam thấp, 1/18 Singapore, 1/6,5 Malaysia, 1/3 Thái Lan Trung Quốc Trong khu vực ASEAN, suất lao động Việt Nam cao Myanmar, Cambodia xấp xỉ Lào 19 Thách thức thu hút giữ nhân tài Việt Nam phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân lực chun mơn kỹ thuật cao thiếu hấp dẫn tiền lương môi trường, điều kiện làm việc Những vị trí việc làm tốt, đặc biệt doanh nghiệp FDI dễ rơi vào lao động nước ngồi họ ln có lợi ngoại ngữ, tính chuyên nghiệp tác phong công nghiệp Kết nghiên cứu Trường kinh doanh INSEAD (Pháp), Viện nghiên cứu nguồn nhân lực lãnh đạo HCLI (Singapore) Tập đoàn dịch vụ tuyển dụng nhân Adecco (Thụy Sĩ) khảo sát năm 2014 cho thấy: Việt Nam xếp hạng thứ 75 tổng số 93 nước lực cạnh tranh tài toàn cầu (Global Talent Competitiveness Index – GTCI), phản ánh xếp hạng dựa khả phát triển, thu hút, giữ chân nhân tài, tình trạng nghịch lý chỗ làm việc trống tỉ lệ thất nghiệp tăng cao Theo báo cáo này, Việt Nam có điểm số cao kỹ tri thức toàn cầu, lại có hiệu suất thấp việc phát triển tài thơng qua hệ thống giáo dục quy Xuất số hình thức rủi ro Hội nhập làm tăng nguy việc làm doanh nghiệp ngành có sức cạnh tranh thấp (doanh nghiệp nhỏ vừa, ngành chăn nuôi, ngành dệt may…) hay điều kiện làm việc thiếu an tồn số nhóm lao động yếu thế, hệ thống bảo hiểm xã hội đảm bảo xã hội yếu thiếu (độ bao phủ BHXH người lao động 20% LLLĐ, chưa có chế đóng-hưởng hay chuyển tiếp BHXH cho lao động di cư Việt Nam nước ngoài) Đặc biệt, lao động doanh nghiệp nhà nước bảo hộ nhiều có nguy bị việc hàng loạt, dẫn đến thách thức ASXH Với khoảng 50% LLLĐ Việt Nam tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu (con số tiếp tục gia tăng mạnh thời gian tới), phần lớn lao động giản đơn thường làm việc khu vực phi thức hay sở sản xuất nhỏ với môi trường điều kiện lao động khơng an tồn, mức lương thấp, quan hệ lao động yếu, thiếu đảm bảo xã hội Những năm gần đây, số vụ tai nạn lao động tiếp tục tăng bình quân 2,6% giai đoạn 2007-2014, xảy nghiêm trọng lĩnh vực khai thác mỏ, xây dựng, gia cơng kim loại, khí, vận hành máy, thiết bị Trong thời gian tới, phát triển mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ với trình độ cơng nghệ lạc hậu hay việc nhập đưa vào sử dụng máy, công nghệ, vật liệu chưa kiểm sốt cịn tiềm ẩn nguy an tồn- vệ sinh lao động khó lường 3.2 Điểm mạnh điểm yếu hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam 3.2.1 Điểm mạnh So với nước ASEAN, Việt Nam có mức độ hội nhập sâu rộng tác động tích cực đến TTLĐ Hội nhập sâu rộng khuyến khích lao động có kỹ khơng có kỹ tham gia vào chuỗi cung ứng tồn cầu hội tiếp tục gia 20 tăng mạnh thời gian tới Tự hóa thương mại, tăng trưởng xuất dịch vụ thúc đẩy áp dụng cơng nghệ hình thành hình thức tổ chức sản xuất Điều tạo hội phát triển việc làm ngành công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn có tính cạnh tranh tồn cầu Cùng với hội nhập sâu rộng, hệ thống luật pháp, sách việc làm, TTLĐ ngày hoàn thiện sở pháp lý quan trọng, tạo chuyển biến mạnh mẽ phát triển TTLĐ Việt Nam hướng tới mục tiêu việc làm bền vững suất cho người lao động Cùng với trình hội nhập, Hội đồng Tiền lương Quốc gia vào hoạt động ổn định với nội dung thiết thực, bước đầu tạo chuyển biến mạnh mẽ xã hội đối thoại thương lượng tiền lương Việt Nam thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” với LLLĐ trẻ dồi Đến năm 2015, lực lượng lao động nước đạt gần 54,79 triệu người, niên (15-29 tuổi) chiếm gần 30% LLLĐ Giai đoạn 2005-2015, LLLĐ tăng với tốc độ bình quân 2,11%/năm, gấp lần tốc độ tăng dân số, phản ánh “lợi ích cấu dân số vàng” Với cấu này, có lợi lớn so với nước khu vực Thái Lan, Malayxia, Singapore Người lao động Việt Nam khéo tay, cần cù, chịu khó, ham học hỏi, tiếp thu nhanh có ưu số ngành nghề Lao động Việt Nam đánh giá có kỹ đọc, viết, tính tốn tốt Việt Nam có ưu lao động chuyên gia số nhóm ngành nghề tốn học, vật lý, công nghệ thông tin, bác sĩ, điều dưỡng, kiến trúc sư… Việt Nam trọng phát triển TTLĐ gắn với giải vấn đề xã hội hỗ trợ nhóm lao động yếu Các sách hỗ trợ việc làm, tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ vừa, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp… góp phần giảm nghèo, đào tạo, tạo việc làm cho đối tượng lao động yếu Hội nhập sâu rộng với cam kết thỏa thuận đa phương hay song phương lao động xã hội nước khu vực quốc tế tiếp tục tạo mạng lưới ASXH rộng khắp, kết nối với hệ thống nước khu vực 3.2.2 Điểm yếu TTLĐ bị phân mảng khu vực, quy mơ khu vực thức nhỏ bé Năm 2015, tỷ lệ lao động làm cơng ăn lương đạt gần 40%, cịn mức thấp so với nước khu vực (năm 2013: Campuchia 40,6%, Indonexia 46,5%, Philippines 58,2%, Thái Lan 41,4%, Malayxia 75%, Singapore 85,1%, theo ADB ILO, 2014) Việt Nam nước có cấu lao động lạc hậu ASEAN với tỷ lệ lao động nông nghiệp cao thứ (sau Lào, Campuchia Myanmar) – khoảng 45% LLLĐ Việt Nam làm việc lĩnh vực nông nghiệp với suất thu nhập thấp gần 2/3 LLLĐ làm công việc dễ bị tổn thương 21 Theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu năm 2015-2016 Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) công bố, điểm lực cạnh tranh (GCI) Việt Nam 4,3/7, đứng thứ 56/140 quốc gia khảo sát 12 tiêu chí cạnh tranh bao gồm: thể chế pháp luật, sở hạ tầng, y tế giáo dục, quy mô thị trường, môi trường kinh tế vĩ mô, mức độ phát triển thị trường tài chính, hiệu thị trường lao động… Việt Nam 3,8/7 điểm đào tạo giáo dục bậc cao (higher education and training), đứng thứ 95/140; 4,4/7 điểm hiệu thị trường lao động, xếp thứ 52/140; 3,3/7 điểm mức độ sẵn sàng công nghệ, đứng thứ 92/140 Quan hệ lao động doanh nghiệp chưa hài hòa, ổn định tiến Quản trị TTLĐ yếu, đối thoại thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể… chưa thực hình thức Tranh chấp lao động đình cơng cịn nhiều phức tạp, vai trị tổ chức cơng đoàn chưa phát huy tốt, lực hòa giải trọng tài yếu Cơ sở hạ tầng TTLĐ thiếu yếu Hệ thống dự báo thông tin TTLĐ, hệ thống dịch vụ việc làm đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu TTLĐ Công tác tư vấn, hướng nghiệp chưa hiệu quả, dẫn đến việc phân luồng học sinh sau THCS THPT vào học nghề hạn chế Mức độ sẵn sàng hội nhập vào doanh nghiệp, người lao động Việt Nam chậm Mức độ sẵn sàng hội nhập lực quản trị TTLĐ thích ứng với điều kiện hội nhập khu vực quốc tế hạn chế thể chế, thủ tục hành chính, đội ngũ cán cơng tác tra Phần lớn doanh nghiệp chưa hiểu rõ nội dung TPP, FTA; 76% doanh nghiệp không hiểu AEC, 94% doanh nghiệp khơng biết nội dung đàm phán AEC, 63% doanh nghiệp không hiểu thách thức hội tham gia AEC 28% số sinh viên năm cuối hỏi đến AEC, số sinh viên biết AEC có tới 81% cho thách thức lớn thuộc ngoại ngữ (phỏng vấn 240 sinh viên năm cuối trường ĐH Tp.HCM, đầu tháng 2/2016) IV GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ ĐỂ NẮM BẮT ĐƯỢC CƠ HÔI, VƯỢT QUA THÁCH THỨC TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ Một là, hoàn thiện thể chế lao động- xã hội theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế Chủ động nghiên cứu, ký kết Công ước ILO (đặc biệt Công ước lại quyền tự liên kết thương lượng tập thể người lao động người sử dụng lao động, xóa bỏ lao động cưỡng lao động bắt buộc) Nội luật hóa điều ước, tiêu chuẩn cam kết quốc tế lao động- xã hội mà Việt Nam thành viên Áp dụng phương pháp tiếp cận, tiêu chí đánh giá lao động- xã hội theo thông lệ quốc tế khu vực Chủ động dự báo, xử lý kịp thời vấn đề lao động- xã hội phát sinh trình phát triển, thực thi cam kết quốc tế Lồng ghép bình đẳng giới 22 q trình xây dựng, hồn thiện thể chế lao động- xã hội theo yêu cầu hội nhập quốc tế Hai là, tăng cường truyền thông, phổ biến kiến thức nâng cao nhận thức Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động- xã hội phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng cổng thông tin điện tử hội nhập quốc tế lao động- xã hội Tổ chức bồi dưỡng kiến thức hội nhập quốc tế lao động- xã hội Bộ, ngành, quan trung ương, địa phương doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức nhu cầu, nội dung, hội thách thức hội nhập quốc tế, việc thực cam kết quốc tế, tạo đồng thuận tăng cường trách nhiệm, có hành động thống thực hoạt động hợp tác quốc tế Ba là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhân tố định mức độ thành công hội nhập Tập trung vào: (i) Đổi đào tạo, trọng việc xác định lại cấu đào tạo; hoàn thiện thể chế đào tạo, gắn kết đào tạo với nhu cầu TTLĐ tham gia doanh nghiệp; tăng cường liên kết, tham gia vào “chuỗi giá trị đào tạo toàn cầu khu vực”,v.v Đào tạo theo tiêu chuẩn lực khu vực quốc tế; (ii) Xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, chuyển đổi sang hệ thống tiêu chuẩn lực phù hợp; tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động Triển khai hoạt động hợp tác đánh giá công nhận kỹ nghề Việt Nam nước ASEAN Bốn là, hoàn thiện phát triển TTLĐ nước Kết nối cung- cầu lao động hiệu Tổ chức tốt hệ thống thông tin TTLĐ, bao gồm thị trường nước để giới thiệu chắp nối việc làm nước TTLĐ nước Đặc biệt, tăng cường nâng cao chất lượng dự báo nhu cầu lao động Đổi đẩy mạnh công tác tư vấn hướng nghiệp, đảm bảo phân luồng học sinh hiệu từ cấp trung học sơ trung học phổ thông Tổ chức lại nâng cao lực hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm nhằm tăng cường liên kết, chia sẻ thông tin, hỗ trợ công tác cung ứng tuyển dụng lao động cho doanh nghiệp Thành lập Hội đồng nghề nghiệp Quốc gia theo nhóm nghề (gồm đại diện doanh nghiệp, hiệp hội nghề nghiệp, cơng đồn, quan quản lý cấp, trường đào tạo, viện nghiên cứu…), trước mắt ưu tiên nghề có khả phát triển mạnh bị tác động lớn hội nhập quốc tế (như nghề chăn nuôi, trồng rau củ quả, da giày, dệt may, điện tử…); Hội đồng có nhiệm vụ đánh giá khả phát triển, nhu cầu lao động số lượng, cấu, chất lượng đề xuất nhu cầu đào tạo nhân lực gắn với sách phát triển cơng nghiệp Năm là, trọng theo đuổi mục tiêu việc làm bền vững Chú trọng vào trụ cột việc làm bền vững bảo đảm quyền tiếng nói người lao động, hội việc làm, ASXH thực chế đối thoại xã hội Các nhiệm vụ cấp bách bao gồm: phát triển hội việc làm nghề nghiệp; chủ động xây dựng 23 sách, biện pháp bảo vệ an tồn cho người lao động; khuyến khích nghiên cứu phổ biến sáng kiến cải thiện điều kiện lao động, tăng suất chất lượng sản phẩm; phát huy lực toàn diện doanh nghiệp tự cải thiện điều kiện lao động, đảm bảo AT-VSLĐ; sách tiền lương tối thiểu bảo đảm mức sống tối thiểu cho người lao động; áp dụng mơ hình tiền lương hiệu thương lượng tiền lương ngành có mức tăng trưởng nhanh suất lao động cao; lồng ghép bình đẳng giới mục tiêu lao động- việc làm Sáu là, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến Xây dựng cơng đồn sở vững mạnh Tôn trọng bảo vệ quyền người lao động việc thành lập gia nhập tổ chức người lao động sở doanh nghiệp Đẩy mạnh thực quyền thương lượng tập thể thực chất Nâng cao lực quan tra lao động tiếp nhận, xử lý thông tin, xử lý tranh chấp lao động để đáp ứng cam kết FTA Bảy là, thúc đẩy di cư lao động an toàn hiệu Hỗ trợ cho lao động di chuyển (dỡ bỏ rào cản hành chính, tạo liên thông dịch vụ xã hội bản, liên thông bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế….) Đối với lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, cần tiếp tục khắc phục: i) lao động bỏ trốn (bảo đảm cho người lao động nước hạn) tái hòa nhập tốt vào TTLĐ; ii) liên kết tạo dựng mạng lưới ASXH; iii) chuyển tiền nước an toàn sử dụng hiệu quả; iv) giảm tiêu cực tuyển dụng Tám là, tăng cường thực sách ASXH Mở rộng đối tượng hưởng sách ASXH, xây dựng sàn ASXH lưới bảo vệ người lao động bị rơi vào yếu thế, dễ bị tổn thương Tiếp tục hoàn thiện thể chế sách ASXH phù hợp với thơng lệ quốc tế bối cảnh già hoá dân số 24 KẾT LUẬN Để tận dụng hội giảm thiểu thách thức từ hội nhập quốc tế việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngồi nhân tố quan trọng nâng cao chất lượng lực lượng lao động Việt Nam Đảng Nhà nước cần dành đầu tư lớn để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, yếu tố then chốt để nâng cao thu nhập bình quân đầu người góp phần quan trọng để đạt mục tiêu đưa nước ta trở thành đất nước công nghiệp theo hướng đại 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng cục Thống kê, (2015), Báo cáo “Năng suất lao động Việt Nam: Thực trạng giải pháp” TS Nguyễn Bích Lâm, (2018), Năng suất lao động Việt Nam giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng suất lao động Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1987, tr.81 Đảng Cộng sản Việt Nam: Sđd, tr.34 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1991, tr.88 Dẫn theo Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 “về hội nhập quốc tế”  ... nghiêm túc thực nghĩa vụ báo cáo tình hình thực cơng ước khuyến nghị ILO Riêng năm 2019, Việt Nam có nghĩa vụ báo cáo tình hình thực cơng ước ILO, có cơng ước Cơng ước 1 38, 182 lao động trẻ em; Công... lượng lao động thu hút vào làm việc kinh tế cao Theo báo cáo Chính phủ Kỳ họp thứ Quốc hội khoá XIII, kinh tế tạo năm 2013 khoảng 1, 58- 1,6 triệu việc làm mới; tỷ lệ thất nghiệp 2, 18% (trong thành... quốc dân Nếu năm 1 986 , tổng kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, năm 2013 tăng đạt 132,2 tỷ USD, năm 2014 đạt 150 tỷ USD Hoạt động nhập gia tăng mạnh mẽ Năm 1 986 , kim ngạch nhập 1 .85 7,4 triệu USD;