TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ 1 Họ và tên Nguyễn Tuấn Bảo Mã học viên 22AM0404001 Mã lớp học phần CD1NL28A Lớp hành chính CH28AQTNL Giảng viên gi.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC - - BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ Họ tên: Nguyễn Tuấn Bảo Mã học viên: 22AM0404001 Mã lớp học phần: CD1NL28A Lớp hành chính:CH28AQTNL Giảng viên giảng dạy: TS Phạm Thị Thu Lan Hà Nội, tháng 12/2022 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Thương Mại đưa chuyên đề thực tế ‘’ Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam ‘’ vào chương trình giảng dạy thảo luận Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến phó Viện trưởng Viện Cơng nhân – Cơng đồn TS Phạm Thị Thu Lan, người dạy dỗ, truyền đạt cho em kiến thức nội dung quý báu suốt buổi thảo luận chuyên đề vừa qua Nhờ kiến thức mà cô truyền lại buổi thảo luận chuyên đề làm móng vững cho em trình viết báo cáo thu hoạch chuyên đề Thông qua báo cáo này, em xin trình bày lại tìm hiểu thực trạng hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Có lẽ kiến thức vô hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồn hạn chế định Mặc dù em cố gắng vốn kiến thức khổng lồ khả tiếp thu nhiều hạn chế báo cáo em khó tránh khỏi thiếu sót nhiều chỗ cịn chưa xác Bản thân em kính mong nhận xem xét góp ý đến từ để báo cáo em hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn kính chúc sức khỏe, hạnh phúc ngày thành công đường nghiệp giảng dạy! LỜI MỞ ĐẦU Cùng với trình tồn cầu hố, hội nhập quốc tế xu quan trọng biểu phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động quốc tế ngày sàng sâu rộng phạm vi toàn cầu tác động cách mạng khoa học công nghệ tập trung tư dẫn tới hình thành kinh tế thống Tồn cầu hố kinh tế khơng tạo hội phát triển mà cịn chứa đựng nhiều khó khăn, thách thức, bất bình đẳng cho kinh tế quốc gia, đặc biệt nước phát triển hợp kinh tế giới tác động sâu sắc vào kinh tế trị quốc gia Hội nhập quốc tế trình phát triển tất yếu chất xã hội lao động quan hệ người với người Việt Nam ngoại lệ Với chặng đường đầy thử thách, khó khăn đổi từ 1986 đến Việt Nam bước cố gắng chủ động hội nhập quốc tế không kinh tế mà cịn lao động xã hội Đây khơng phải mục tiêu nhiệm vụ thời mà vấn đề mang tính chất sống cịn kinh tế đất nước quốc gia ngược lại với xu hướng chung thời đại trở nên lạc hậu, bị cô lập, sớm hay muộn quốc gia bị loại bỏ sân chơi kinh tế giới Hơn nữa, nước phát triển Việt Nam việc chủ động hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động lại cần thiết hết Việt Nam chủ động tham gia vào chế, thiết chế quốc tế, hoàn thiện thể chế sở tiếp cận tiêu chuẩn thông lệ quốc tế lao động, tham gia hội nhập lĩnh vực lao động với tổ chức hệ thống Liên hợp quốc, ASEAN, diễn đàn hợp tác Á – Âu, Chính thành cơng có ý nghĩa lịch sử gần 30 năm qua góp phần tích cực vào thành tựu quốc gia lao động an sinh xã hội Đồng thời tạo tiền đề động lực để Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng phát triển mạnh mẽ, tồn diện Trong q trình hội nhập đó, với nội lực dồi sẵn có với ngoại lực tạo nhiều hội phát triển tuyệt vời cho kinh tế quốc gia thông qua lao động xã hội mà Việt Nam cần phải tận dụng hội để thúc đẩy lao động xã hội nhằm tăng trưởng kinh tế đất nước Tuy nhiên, dao ln có hai lưỡi vấn đề có hai mặt đối lập, hội nhập quốc tế mang đến cho Việt Nam nhiều hội thuận lợi đem lại không khó khăn thử thách Song, với chủ trương ‘’ Việt Nam muốn làm bạn với tất nước ‘’, hồn tồn khắc phục khó khăn, điểm yếu để hồn thành sứ mệnh lớn lao cho kinh tế nước nhà Bởi lí mà việc nghiên cứu chun đề ‘’ Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam ‘’ cần thiết cho chúng em Phần 1: Phân tích nội dung báo cáo viên trình bày buổi báo cáo chuyên đề Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam I Quan điểm, tầm nhìn vĩ mơ sách Tiền lương Năng suất lao động Trong kinh tế thị trường hội nhập nay, ngày xuất nhiều đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn, doanh nghiệp ngày phải đối mặt với nhiều khó khăn Để doanh nghiệp phát triển đứng vững thị trường, vấn đề quan trọng mà doanh nghiệp cần đặc biệt ý quan tâm công tác tiền lương Nếu làm tốt công tác này, doanh nghiệp tiết kiệm chi phí tiền lương hạ giá thành cho đơn vị sản phẩm Mặt khác cịn ảnh hưởng đến suất lao động người lao động, tạo động lực cho người lao động làm cho suất lao động tăng lên giúp cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả, tăng khả cạnh tranh thị trường Ở nước ta hình thức trả lương theo sản phẩm hình thức trả lương theo thời gian áp dụng rộng rãi doanh nghiệp Tuy hình thức trả lương phải kèm theo số điều kiện định để trả lương cách hợp lý, đắn có hiệu Mặt khác suất lao động đóng vai trị quan trọng đến phát triển nước ta Vì nước ta hướng đến bước phát triển bền vững (xanh – bao trùm – tồn diện khơng bỏ lại phía sau) Sau hướng đến phát triển cân băng (kinh tế - lao động – mơi trường) Vì để phát triển cân bằng, cần quan tâm đến khía cạnh bao gồm tăng lương để tăng suất hay tăng suất để tăng lương Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm tiền lương Tiền lương hiểu khoản tiền mà người lao động nhận từ người sử dụng lao động khoản toán cho sức lao động họ, số tiền tương đương với khối lượng chất lượng lao động bỏ để sản xuất sản phẩm vật liệu Về bản, tiền lương kinh tế thị trường xác định với chất là: Đầu tiên, tiền lương giá lao động, thước đo, hình thức tiền trả cho người lao động người sử dụng lao động, giá trị sức lao động tiêu hao Bên cạnh đó, tiền lương phụ thuộc vào kết nối cung - cầu thị trường lao động, không phép thấp mức cần thiết cho sống theo quy định pháp luật pháp luật Hơn nữa, tiền lương xác định thông qua chế thương lượng bên quan hệ lao động Tiền lương đóng hai vai trị bao gồm mặt: “Về mặt xã hội: đảm bảo tái sản xuất sức lao động cho xã hội Về kinh tế: đòn bẩy kinh tế tạo động lực vật chất để người lao động, thúc đẩy họ làm việc lợi ích họ gia đình họ, khuyến khích họ nâng cao chất lượng lao động.” 1.2 Khái niệm suất lao động Theo từ điển kinh tế học đại MIT (Mỹ) “ suất đầu đơn vị đầu vào sử dụng” Tăng suất xuất phát từ tăng tính hiệu phận vốn, lao động Cần thiết phải đo suất đầu thực tế, tách riêng biệt suất nguồn vốn lao động Tổ chức hợp tác kinh tế Châu Âu đưa định nghĩa thức sau: Năng suất thương số thu cách chia đầu cho nhân tố sản xuất Trong trường hợp nói suất vốn, suất đầu tư suất nguyên vật liệu, tùy theo cách xem xét đầu mối quan hệ với vốn, đầu tư hay nguyên liệu Tuy có nhiều quan niệm khác suất tất quan niệm dựa chung : “ suất tỉ số đầu đầu vào sử dụng để tạo đầu đó.” Lao động hoạt động có mục đích người Thơng qua người tác động vào giới tự nhiên, cải biến chúng nhằm thỏa mãn nhu cầu người Lao động hoạt động diễn người với tự nhiên Theo PGS.TS Trần Xuân Cầu PGS.TS Mai Quốc Chánh (2008): Năng suất lao động so sánh kết sản phẩm đầu với chi phí lao động đầu vào Tăng suất để tăng lương 2.1 Năng suất quan trọng kinh tế học có tác động to lớn đến mức sống Năng suất hiệu cơng ty kinh tế chuyển đổi nguồn lực thành hàng hóa, có khả tạo nhiều từ Tăng suất có nghĩa sản lượng lớn hạn từ lượng đầu vào Đây q trình gia tăng giá trị nâng cao mức sống cách hiệu thông qua việc giảm đầu tư tiền tệ bắt buộc vào nhu cầu thiết yếu hàng ngày (và thứ xa xỉ) Làm cho người tiêu dùng trở nên giàu có (theo nghĩa tương đối) doanh nghiệp có lợi Nhìn từ góc độ rộng hơn, suất tăng làm tăng sức mạnh kinh tế thông qua việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đáp ứng nhiều nhu cầu người với nguồn lực Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) sản lượng kinh tế tổng thể tăng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện kinh tế thành phần tham gia kinh tế Kết là, kinh tế hưởng lợi từ nguồn thu thuế lớn để tạo dịch vụ xã hội cần thiết chăm sóc sức khỏe, giáo dục, phúc lợi, giao thông công cộng tài trợ cho nghiên cứu quan trọng Lợi ích việc tăng suất vô sâu rộng, mang lại lợi ích cho người tham gia hệ thống với hệ thống Năng suất lao động phản ánh số lượng hay giá trị hàng hóa quốc gia làm lao động Có liên kết trực tiếp với cải thiện mức sống hình thức tiêu dùng cao Khi mà suất công suất tăng trình sản xuất Với cán cân cung cầu, để đảm bảo hàng hóa tiêu thụ nhu cầu tăng lên Khi đó, phản ánh giá tri thu thập tăng đời sống người cải thiện Việc đo lường phản ánh thiện kinh tế, nhu cầu người dân tiềm thị trường Đo lường giúp cân đối sử dụng hiệu yếu tố phản ánh suất hoạt động Mặt khác, kinh tế học, suất vật chất định nghĩa số lượng đầu tạo đơn vị đầu vào đơn vị thời gian Phép tính tiêu chuẩn cho sản lượng đơn vị thời gian, chẳng hạn năm lao động Năng suất vật chất tăng lên làm cho giá trị sức lao động tăng lên tương ứng, tiền lương tăng lên Đó lý nhà tuyển dụng tìm kiếm giáo dục đào tạo chỗ Kiến thức kinh nghiệm làm tăng vốn nhân lực người lao động làm cho họ làm việc hiệu 2.2 Năng suất cao làm tăng tiền lương Để xem suất làm tăng tiền lương nào, xem xét ví dụ sau Nhà tuyển dụng đề nghị bạn 30 triệu để đắp gạch hố sân sau họ Giả sử bạn khơng có đủ tư liệu sản xuất, chẳng hạn tay khơng thìa Sau đó, bạn 100 ngày để đắp hố Lao động bạn đáng giá 300 nghìn ngày trường hợp Thay vào đó, bạn có số dụng cụ cần thiết, bạn 30 ngày để đào hố Giá trị thị trường sản lượng lao động bạn vừa tăng lên 900 nghìn ngày Với thiết bị cao cấp kĩ cụ thể, bạn hồn thành 10 ngày kiếm triệu ngày Trong thị trường cạnh tranh hoàn hảo, lao động kiếm sản phẩm cận biên Bằng ví dụ trên, thấy cơng ty cần phải có tiền để đầu tư cho chi phí máy móc, họ cịn cần đầu tư vào nguồn nhân lực nhiều bên cạnh đó, cơng ty cịn cải cách tổng thể, đồng sách tiền lương người lao động theo hướng tuân thủ nguyên tắc lấy tăng suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh sở để tăng lương Qua thấy tăng trưởng suất cho phép công ty tăng tiền lương cho người lao động Chi phí lao động đơn vị, đo lường chi phí lao động liên quan đến việc sản xuất đơn vị sản lượng, giảm suất lao động tăng lên, nghĩa công ty bù đắp tác động việc tăng lương lợi nhuận cách cải thiện suất 2.3 Cơng nghệ đóng vai trị quan trọng việc nâng cao suất Máy móc, cơng nghệ, kỹ thuật yếu tố định suất Lấy ví dụ lịch sử, xem xét kinh tế Hoa Kỳ vào năm 1790 Vào thời điểm đó, gần 90% dân số lao động nơng dân Đến năm 2000, có 1,9% dân số làm việc lĩnh vực nông nghiệp Trên sở tỷ lệ phần trăm, nông nghiệp tiêu thụ lượng lao động gấp khoảng 60 lần vào năm 1790 Tuy nhiên, sản lượng nông nghiệp ngày cao đáng kể so với kỷ 18 Điều làm cho giá thực phẩm ngày thấp nhiều giá trị thực giải phóng người lao động cho nhiệm vụ khác Đó cách tăng trưởng kinh tế diễn công nghệ nâng cao lực sản xuất người dân Qua tiền lương họ kiếm cao so với năm 1970 Năng suất cao dẫn đến giá trị thu nhập tăng cao Ở đất nước phát triển, dựa vào máy móc thiết bị cơng nghệ theo lý thuyết Tăng suất để tăng lương họ theo hướng phát triển bền vững, cân (để chia sẻ giá trị máy móc người lao động) Tăng lương để tăng suất 3.1 Các doanh nghiệp hưởng lợi từ mức tăng vừa phải mức lương tối thiểu Trong giới kinh doanh ln thay đổi, có người có kỹ cần thiết để vượt trội số vai trị định Vì người sử dụng lao động nên làm thứ để thu hút người tài số người vào doanh nghiệp Các kỹ sư, nhà thiết kế, nhân viên bán hàng giỏi mặt hàng nóng Một cách hiệu để thu hút người trả lương cao Đưa mức lương trung bình giúp thu hút này, người tác động đáng kể đến lợi nhuận kinh doanh công ty tăng xuất lên nhiều Bằng cách trả cho nhân viên mức lương mức trung bình, người sử dụng lao động nói họ mong đợi cơng việc mức trung bình Điều nơng cạn, giới mà sống Mặc dù tiền lương phúc lợi khơng phải lúc động lực lớn nhân viên, chúng chắn có ích Sự thật mức lương cao có xu hướng khuyến khích văn hóa sản xuất cao Khi người nhận thấy họ trả nhiều so với đồng nghiệp họ công ty khác, điều thường buộc họ phải nỗ lực nhiều Họ làm việc chăm để chứng minh họ xứng đáng với số tiền Nhân viên trả lương cao mơi trường có suất cao hạnh phúc với cơng việc họ, đặc biệt họ u thích cơng việc Giả sử bạn làm việc chăm để thu hút nhân viên cách có ý nghĩa, họ vui làm việc cơng ty Các công ty hàng đầu thu hút nhân viên họ không cách trả lương cao cho họ mà cách thực việc quan tâm cá nhân đến họ, khen ngợi họ cách công khai lôi kéo nhân viên cấp cao tham gia vào định tuyển dụng Đổi lại, họ muốn tuyển dụng người bạn có tay nghề cao người mạng lưới họ để tham gia vào nhóm Điều tạo vịng lặp tích cực tài hàng đầu làm việc cho công ty Một văn hóa đãi ngộ tốt hấp dẫn khiến nhân viên có nhiều khả lại làm việc lâu dài Ai cơng ty lâu, họ hiểu rõ hệ thống, chuẩn mực sứ mệnh Điều giúp họ làm việc hiệu tạo nhóm gắn kết mạnh mẽ văn phịng Tỷ lệ giữ chân nhân viên cao có nghĩa khơng nhanh chóng thay đổi cơng nhân Điều có nghĩa bị gián đoạn nhân viên phải học nhiệm vụ Doanh nghiệp tốn thời gian tiền bạc để tìm kiếm nhân viên vấn Q trình tuyển dụng tốn kém, tránh nhiều tốt điều tích cực Khi tiền bạc quan tâm hơn, người lao động tập trung hoàn toàn vào dự án họ Họ lo lắng việc trì tài nhà việc bị trả thù lao khơng cơng Điều khiến họ diện nhiều văn phòng, dẫn đến suất cao chất lượng công việc tốt 3.2 Tăng lương giúp nhiều người cảnh nghèo đói Việc tăng mức lương tối thiểu ước tính số lượng lớn nhiều cá nhân gia đình nghèo họ kiếm nhiều tiền hơn, lợi ích tiềm liên quan giảm nhu cầu chi tiêu phủ cho hỗ trợ tài cho người nghèo người có thu nhập thấp.Trong đó, lợi ích vơ hình chuyển thành lợi ích hữu hình cho cơng ty nhân viên tinh thần nhân viên cải thiện nhờ mức lương cao Các chủ doanh nghiệp thường xuyên lưu ý đến thách thức việc khuyến khích nhân viên để thúc đẩy người lao động nỗ lực tối đa công việc họ điều đặc biệt khó khăn với người lao động có mức lương thấp, người cảm thấy nỗ lực công việc họ không giúp họ nghèo Bên cạnh đó, tăng lương nâng cao tinh thần nhân viên dễ dàng chuyển thành lợi ích hữu hình hơn, chẳng hạn tăng khả giữ chân nhân viên giảm chi phí tuyển dụng đào tạo Những nhân viên có xu hướng gắn bó với cơng ty lâu hưởng lợi từ thăng tiến lớn từ việc giảm tổng thể chi phí di dời liên quan đến công việc Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lợi tiềm khác việc tăng mức lương tối thiểu, chi tiêu người tiêu dùng thường tăng với tiền lương Mức lương tối thiểu cao mang lại nhiều lợi ích hàng triệu cơng nhân; tiền sau chảy vào nhà bán lẻ doanh nghiệp khác 3.3 Tăng lương giúp giảm tranh chấp lao động "Tiền lương" cội nguồn tranh chấp lao động nhiều góc độ khác kinh tế thị trường ngày nay, vấn đề lao động việc làm, vấn đề tiền lương đặt lên hàng đầu mối quan tâm thực cà người lao động lẫn người sử dụng lao động Định mức lao động cao xây dựng thang bảng lương chênh lệch vị trí việc làm, khiến cho NLĐ phải làm thêm để hoàn thành định mức giao, thời gian khơng tính vào thời gian làm thêm giờ; NLĐ phải bỏ sức lực lao động để hoàn thành định mức lao động tổ trưởng người nhận tiền thưởng Có nhiều vấn đề xoay quanh tiền lương nói tranh chấp lao động công ty Khi trả lương cao, việc xảy tranh chấp lao động giảm thiểu Vì để tránh việc xảy ra, công ty cần tăng cường tổ chức tư vấn pháp luật thực chế độ sách tiền lương, chế độ thai sản, làm thêm giờ, ký kết hợp đồng lao động, chế độ thất nghiệp… Việc thực giao kết hợp đồng lao động người lao động người sử dụng lao động phải thực theo quy định pháp luật Không ký hợp đồng lao động có xác định thời gian, ngắn hạn cơng việc mang tính thường xun Qua góp phần nâng cao nhận thức cho người lao động chủ doanh nghiệp, hạn chế để xảy tình trạng lao động ngừng việc tập thể vấn đề tiền lương Quan điểm phù hợp với bối cảnh Việt Nam thời điểm Hiện nay, Việt Nam – đất nước đà phát triển – việc tăng lương coi ‘’ đòn bẩy ‘’ để tăng suất Tăng lương cách hiệu để tăng suất tăng chất lượng nhân lực Theo Thuyết nhu cầu Maslow ( thuyết thoả mãn ) nhu cầu thiết yếu người nhu cầu sinh lý bao gồm việc ăn uống, nghỉ ngơi, sinh lý,… Đó điều giúp người tồn phát triển nhu cầu khơng đáp ứng thoả mãn nhu cầu cao xuất Ngược lại nhu cầu sinh lý thoả mãn dần xuất 10 việc làm Để tránh tình trạng đạt bình đẳng thực chất, pháp luật đưa nhiều quy định nhằm tránh phân biệt đối xử đối tượng lĩnh vực việc làm Tuy nhiên, phân biệt hội đối xử lĩnh vực việc làm không đơn dừng lại phân biệt đối xử việc có việc làm, hội tìm kiếm việc làm mà bao gồm phân biệt đối xử tồn q trình trì việc làm, đảm bảo việc làm (như phần nội dung Cơng ước phân tích) Bởi vậy, quy định pháp luật bình đẳng hội đối xử lĩnh vực việc làm thường tập trung vào số nội dung quy định chung quyền làm việc, tuyển dụng lao động, sử dụng lao động, đảm bảo việc làm Cũng cần lưu ý rằng, lao động nữ phải thực chức làm mẹ, mang thai, sinh nuôi nhỏ, nên cần phải pháp luật bảo vệ Chính điều địi hỏi pháp luật phải có quy định riêng lao động nữ Những quy định riêng (nếu phù hợp) nhằm nâng cao vị lao động nữ cho ngang với lao động nam khơng có nghĩa có phân biệt đối xử lao động nữ lao động nam, có định kiến giới có phân biệt đối xử giới Những quy định không tạo điều kiện hội để lao động nữ phát huy lực mà cịn tạo bình đẳng giới lĩnh vực lao động 2.5 Môi trường làm việc an tồn đảm bảo sức khỏe (Cơng ước 155 187) Công ước 187 đời năm 2006 nhằm giảm thiểu nghiêm trọng thương tật lao động, bệnh nghề nghiệp tử vong tồn cầu Theo đó, mục tiêu ngăn chặn thương tật lao động, bệnh nghề nghiệp tử vong tai nạn lao động thơng qua ý kiến góp ý tổ chức đại diện chủ sử dụng lao động người lao động sách, hệ thống chương trình quốc gia, chủ động tiến đến mơi trường lao động an toàn lành mạnh; đồng thời định kỳ xem xét biện pháp áp dụng để gia nhập cơng ước có liên quan đến an toàn vệ sinh lao động Cùng cặp với cơng ước 187 cơng ước số 155 nói quy định quốc gia phê chuẩn cơng ước có trách nhiệm xây dựng thực sách, chương trình quốc gia An tồn - vệ sinh lao động, bảo đảm cải thiện điều kiện làm việc người lao động với mục tiêu phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, phòng, chống cháy nổ Thực trạng phê chuẩn công ước 155 187: Hiện nay, Việt Nam phê chuẩn 17 Cơng ước, có 12 Cơng ước liên quan đến an tồn lao động, đặc biệt Công ước số 155 an tồn lao động, vệ sinh lao động Cơng ước số 81 tra lao động Các đại biểu thống cần thiết Việt Nam phải gia nhập Cơng ước số 187, là: Trong bối cảnh hội nhập kinh tế 25 quốc tế, việc nước ta gia nhập Công ước 187 Cơ chế thúc đẩy an toàn vệ sinh lao động hội để nước ta thực tốt Hiệp định Thương mại WTO Tạo mơi trường làm việc an tồn cho người lao động người sử dụng lao động, góp phần tạo suất lao động cao sản phẩm “sạch” cho xã hội Việt Nam thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) có nghĩa vụ thường xuyên xem xét gia nhập Công ước ILO thơng qua báo cáo tình hình thực Cơng ước ILO Việc tham gia Công ước 187 củng cố nâng cao uy tín quốc tế nước ta với tư cách thành viên ILO tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực cam kết WTO Hiệp định thương mại song phương Hiệp định Thương mại Việt Mỹ Mặt khác, việc gia nhập Cơng ước góp phần hồn thiện khung pháp lý tổ chức thực an toàn vệ sinh lao động Đây biện pháp thể cam kết Chính phủ vấn đề bảo đảm an toàn, sức khỏe cho người lao động, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh tật cho người lao động, thúc đẩy sản xuất, vệ sinh cơng nghiệp nói chung nơng nghiệp nói riêng, góp phần nâng cao uy tín sản phẩm hàng hóa xuất nước ta Thực thi công ước nước ta Về công tác ATVSLĐ, đại diện Cục An tồn lao động cho biết: Ngày 16/02/2022, Chính phủ ban hành Nghị số 19/NQ-CP ban hành chương trình quốc gia ATVSLĐ giai đoạn 2021-2025 với giải pháp cụ thể nhằm thực mục tiêu trung bình giảm 4% tai nạn lao động chết người/năm; tăng 5% số người khám chữa bệnh/năm; 80 % người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp, bồi thường theo quy định pháp luật; 100% số vụ tai nạn lao động khai báo, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật Bộ LĐTBXH ban hành trình ban hành số văn mới, như: Vấn đề lao động nữ; danh mục cơng việc có u cầu nghiêm ngặt ATVSLĐ; danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật ATVSLĐ chế độ người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Tại Hội nghị, đại diện Viện Khoa học kỹ thuật ATVSLĐ cho biết: Giai đoạn 20172022, Viện Khoa học ATVSLĐ xây dựng triển khai thực 63 đề tài cấp, đó: 01 đề tài độc lập cấp Quốc gia, 09 đề tài thuộc chương trình phối hợp, 11 đề tài thuộc chương trình trọng điểm cấp TLĐ 42 đề tài cấp Bộ Hầu hết đề tài nghiên cứu cho kết có tính ứng dụng, có giá trị thực tiễn, sở sản xuất vừa nhỏ tìm cách áp dụng Các sản phẩm cơng trình nghiên cứu giai đoạn 2017-2022 đáp ứng nhu cầu đảm bảo ATVSLĐ bảo vệ môi trường, áp dụng hiệu 26 hoàn toàn nội lực khoa học công nghệ Kết hoạt động nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ ATVSLĐ bảo vệ mơi trường Viện đánh giá cao Cịn theo đại diện Bộ Xây dựng: Để tăng cường công tác đảm bảo an toàn, giảm thiểu tai nạn lao động thi công xây dựng, giai đoạn từ đến năm 2025, ngành Xây dựng hướng tới số nội dung: Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật theo hướng tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước an toàn xây dựng; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật an toàn xây dựng, xử lý nghiêm chủ thể tham gia hoạt động xây dựng có hành vi vi phạm an tồn xây dựng; Nghiên cứu, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động sử dụng thi cơng xây dựng cịn thiếu; rà sốt, xây dựng ban hành tiêu chuẩn cần thiết an toàn xây dựng theo hướng hội nhập quốc tế phù hợp với định hướng Đề án 198 “Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng”; Nghiên cứu, xây dựng quy định, hướng dẫn áp dụng QCVN 18:2021/BXD số công việc có nguy an tồn cao: làm việc cao, làm việc không gian hạn chế; lắp dựng giàn giáo, ván khuôn… III Hiệp định EVFTA (European-Vietnam Free Trade Agreement) Giới thiệu chung hiệp định EVFTA EVFTA (viết tắt từ tiếng Anh: European-Vietnam Free Trade Agreement) Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Việt Nam.Hiệp định EVFTA thỏa thuận thương mại tự Việt Nam 27 nước thành viên EU Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA) kí kết ngày 30/6/2019 Hà Nội, có hiệu lực từ 01/8/2020Là FTA hệ mà Việt Nam tham gia (CPTPP, UKVFTA) Vì phạm vi điều chỉnh rộng, cam kết sâu nhiều lĩnh vực thương mại truyền thống phi truyền thống Xóa bỏ thuế nhập 100% kim ngạch XK Việt Nam sang EU sau lộ trình ngắn (tối đa năm) Đây mức cam kết cao mà đối tác dành cho Việt Nam FTA ký kết Mở cửa nhiều ngành dịch vụ đầu tư, tạo môi trường kinh doanh, đầu tư cởi mở cho doanh nghiệp hai Bên (tài chính-ngân hàng, viễn thông, bảo hiểm, vận tải, phân phối ) 27 Nội dung hiệp định EVFTA 2.1 Thương mại hàng hóa Theo nội dung hiệp định, EU tiến hành xóa bỏ loại thuế nhập với khoảng 85.6% dòng thuế từ Việt Nam sang EU Đây dấu hiệu tích cực cho ngành xuất nước nhà giúp hàng hóa Việt Nam lưu thơng dễ dàng sang nước bạn cộng đồng EU Hiệp định cam kết sau 10 năm, mức bỏ thuế quan lên khoảng 98.3% dòng thuế, tương đương với khoảng 99.8% kim ngạch nhập Việt Nam dự kiến áp dụng lộ trình 10 năm áp dụng theo hạn ngạch thuế hải quan thuộc cam kết WTO 2.2 Thương mại dịch vụ đầu tư Ngồi cam kết kể trên, hiệp định EVFTA cịn có cam kết hai bên Việt Nam EU thương mại dịch vụ đầu tư Điều có mục đích tạo mơi trường đầu tư thuận lợi cởi mở cho hoạch định kinh doanh hai bên 2.3 Mua sắm phủ Việt Nam EU cịn có bước thống nội dung khác tương đương hiệp định GPA WTO Một số nội dung đấu thầy qua mạng, cổng thông tin điện tử… thông báo qua hiệp định Việt Nam có nghĩa vụ thực hiệp định EU có cam kết hỗ trợ kỹ thuật cho nước ta để thực thi nghĩa vụ 2.4 Sở hữu trí tuệ Hiệp định EVFTA có cam kết vấn đề sở hữu trí tuệ bao gồm quyền, sáng chế phát minh Ngoài ra, hiệp định kèm cam kết liên quan đến dược phẩm hay dẫn địa lý Nhìn chung, cam kết sở hữu tri stuệ hiệp định Việt Nam đánh giá phù hợp với quy định pháp luật hành 2.5 Những nội dung khác Ngồi nội dung kể trên, hiệp định EVFTA cịn nói đến vấn đề khác cạnh tranh doanh nghiệp, xây dựng pháp lý thể chế Các nội dung cần phù hợp với pháp luật Việt Nam dựa khuôn khổ pháp lỳ nhằm tăng cường hợp tác, thúc đẩy phát triển t oàn diện hai bên Hiệp định EVFTA tiêu chuẩn lao động quốc tế ILO Việt Nam Các tiêu chuẩn lao động quốc tế ILO khơng có chế trừng phạt nguyên tắc hoạt động ILO đạo đức Theo hiệp định EVFTA thành lập để ép thực phải đưa tiêu chuẩn lao động quốc tế vào FTA (gắn vào thương mại) Theo 28 có trừng phạt kinh tế Việt Nam Và theo hiệp định EVFTA, Việt Nam phải cam kết lao động Vì vào ngày 23/11/2022, Bộ Công Thương để thực thi hiệu Chương thương mại phát triển bền vững Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Liên minh châu Âu (EVFTA) Về cam kết lao động EVFTA, Việt Nam “tái khẳng định cam kết mình, phù hợp với nghĩa vụ theo ILO Tuyên bố Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) chuyên tắc lao động” năm 1988, tôn trọng, thúc đẩy thực thi hiệu nguyên tắc quyền lao động (gồm công ước bản), bao trùm chủ đề xem nguyên tắc lao động như: Tự hiệp hội công nhận cách thực chất quyền thương lượng tập thể; xoá bỏ, chấm dứt hình thức lao động cưỡng ép buộc; xoá bỏ cách hiệu lao động trẻ em; chấm dứt phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Bên cạnh đó, thơng tin từ Hội nghị tập huấn cho thấy, EU nghiêm khắc với sản phẩm lao động cưỡng làm Theo đó, biểu nhận biết lao động cưỡng theo ILO, bao gồm: Lạm dụng tình trạng khó khăn người lao động; lừa gạt; hạn chế lại; bị lập; bạo lực thân thể tình dục; doạ nạt, đe doạ; giữ tiền lương; lệ thuộc nợ; làm thêm quy định… Phần 2: Phân tích SWOT hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam I Bối cảnh hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Trong năm qua, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đạt kết vững Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới năm 2007 tham gia 16 Hiệp định thương mại tự (FTA) Đặc biệt, việc tham gia Hiệp định Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), FTA với Liên minh châu Âu (EU) hình thành Cộng đồng ASEAN năm 2015 đánh dấu bước ngoặt quan trọng hội nhập mạnh mẽ Việt Nam vào kinh tế khu vực giới Thị trường lao động Việt Nam đứng trước hội thách thức hội nhập, đồng thời thể điểm mạnh điểm yếu cạnh tranh khu vực quốc tế Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) ký kết vào ngày tháng năm 2016, New Zealand 12 quốc gia thành viên, có Việt Nam, TPP có quy mơ kinh tế chiếm 40% GDP 30% thương mại toàn cầu Hiệp định TPP FTA mà Việt Nam tham gia có chương riêng lao động, bao gồm: cam kết thực thi nghĩa vụ thành viên ILO không sử dụng tiêu chuẩn lao động nhằm mục đích bảo hộ thương mại; đảm bảo quyền người lao động khẳng định Tuyên bố 29 năm 1998 ILO, bao gồm: Tự hiệp hội thực có hiệu quyền thương lượng tập thể, xóa bỏ hình thức lao động cưỡng lao động bắt buộc, xóa bỏ có hiệu lao động trẻ em nghiêm cấm hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất, xóa bỏ phân biệt đối xử công việc; đảm bảo điều kiện tiền lương tối thiểu, thời làm việc an toàn vệ sinh lao động Những điều khoản lao động TPP tạo “sức ép” thực thi sách tiêu chuẩn lao động nước phát triển, có Việt Nam Việt Nam nước phát triển TPP, nước xuất dựa vào hàng hóa thâm dụng lao động cao với lợi lao động rẻ Trong ngắn hạn, việc chấp nhận tiêu chuẩn cao Hiệp định TPP lao động khó tránh khỏi tác động bất lợi cho Việt Nam cạnh tranh quốc tế Hình thành Cộng đồng ASEAN, TTLĐ nước thành viên, có Việt Nam hưởng lợi từ việc thực thi biện pháp xây dựng sở sản xuất ASEAN thống nhất, khu vực kinh tế cạnh tranh, phát triển kinh tế bình đẳng hội nhập vào kinh tế toàn cầu TTLĐ nước thành viên có hội phát triển mạnh mẽ 12 ngành ưu tiên hội nhập, gồm: ngành sản xuất hàng hóa nơng sản, thủy sản, sản phẩm cao su, sản phẩm gỗ, dệt may, điện tử, ô tô; ngành dịch vụ hàng không e- ASEAN (hay thương mại điện tử); ngành vừa hàng hóa vừa dịch vụ y tế cơng nghệ thông tin, ngành hậu cần Đặc biệt, việc tự dịch chuyển lao động kỹ cao nước thành viên mang lại nhiều lợi ích gây cạnh tranh gay gắt lao động kỹ nước thành viên ASEAN Việt Nam tham gia 16 hiệp định kinh tế – thương mại tự do, bao gồm: hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA) năm 2000, VJEPA Việt Nam – Nhật Bản năm 2008 FTA Việt Nam – Chi-lê năm 2011 hiệp định đa phương FTA khối ASEAN với đối tác Trung Quốc vào năm 2004, với Hàn Quốc vào năm 2006, Nhật Bản vào năm 2008, Australia New Zealand vào năm 2009, Ấn Độ năm 2009, FTA với Liên minh châu Âu (EU) Hàn Quốc năm 2015 Nhìn chung, Hiệp định chủ yếu tập trung vào cam kết tự hóa thương mại hàng hóa dịch vụ, song tự hố thương mại hàng hố dịch vụ có tác động mạnh mẽ đến nhu cầu tuyển dụng lao động, cấu việc làm, điều kiện làm việc xu hướng tiền lương/tiền công II Điểm mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam So với nước ASEAN, Việt Nam có mức độ hội nhập sâu rộng tác động tích cực đến TTLĐ Hội nhập sâu rộng khuyến khích lao động có kỹ khơng có kỹ tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu hội tiếp tục gia tăng mạnh thời gian tới Tự hóa thương mại, tăng trưởng xuất dịch vụ thúc đẩy áp dụng công nghệ hình thành hình thức tổ chức sản xuất 30 Điều tạo hội phát triển việc làm ngành công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn có tính cạnh tranh toàn cầu Cùng với hội nhập sâu rộng, hệ thống luật pháp, sách việc làm, thị trường lao động ngày hoàn thiện sở pháp lý quan trọng, tạo chuyển biến mạnh mẽ phát triển thị trường lao động Việt Nam hướng tới mục tiêu việc làm bền vững suất cho người lao động Cùng với trình hội nhập, Hội đồng Tiền lương Quốc gia vào hoạt động ổn định với nội dung thiết thực, bước đầu tạo chuyển biến mạnh mẽ xã hội đối thoại thương lượng tiền lương Việt Nam thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” với lực lượng lao động trẻ dồi Đến năm 2015, lực lượng lao động nước đạt gần 54,79 triệu người, niên (15-29 tuổi) chiếm gần 30% lực lượng lao động Giai đoạn 2005-2015, lực lượng lao động tăng với tốc độ bình quân 2,11%/năm, gấp lần tốc độ tăng dân số, phản ánh “lợi ích cấu dân số vàng” Với cấu này, có lợi lớn so với nước khu vực Thái Lan, Malaysia, Singapore Người lao động Việt Nam khéo tay, cần cù, chịu khó, ham học hỏi, tiếp thu nhanh có ưu số ngành nghề Lao động Việt Nam đánh giá có kỹ đọc, viết, tính tốn tốt Việt Nam có ưu lao động chuyên gia số nhóm ngành nghề tốn học, vật lý, công nghệ thông tin, bác sĩ, điều dưỡng, kiến trúc sư… Việt Nam trọng phát triển thị trường lao động gắn với giải vấn đề xã hội hỗ trợ nhóm lao động yếu Các sách hỗ trợ việc làm, tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ vừa, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp… góp phần giảm nghèo, đào tạo, tạo việc làm cho đối tượng lao động yếu Hội nhập sâu rộng với cam kết thỏa thuận đa phương hay song phương lao động xã hội nước khu vực quốc tế tiếp tục tạo mạng lưới an sinh xã hội rộng khắp, kết nối với hệ thống nước khu vực III Điểm yếu hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Thị trường lao động bị phân mảng khu vực, quy mô khu vực thức nhỏ bé Năm 2015, tỷ lệ lao động làm cơng ăn lương đạt gần 40%, cịn mức thấp so với nước khu vực (năm 2013: Campuchia 40,6%, Indonesia 46,5%, Philippines 58,2%, Thái Lan 41,4%, Malaysia 75%, Singapore 85,1%, theo ADB ILO, 2014) Việt Nam nước có cấu lao động lạc hậu ASEAN với tỷ lệ lao động nông nghiệp cao thứ (sau Lào, Campuchia Myanmar) – khoảng 45% lực lượng lao 31 động Việt Nam làm việc lĩnh vực nông nghiệp với suất thu nhập thấp gần 2/3 lực lượng lao động làm công việc dễ bị tổn thương Theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu năm 2015-2016 Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) công bố, điểm lực cạnh tranh (GCI) Việt Nam 4,3/7, đứng thứ 56/140 quốc gia khảo sát 12 tiêu chí cạnh tranh bao gồm: thể chế pháp luật, sở hạ tầng, y tế giáo dục, quy mô thị trường, môi trường kinh tế vĩ mô, mức độ phát triển thị trường tài chính, hiệu thị trường lao động… Việt Nam 3,8/7 điểm đào tạo giáo dục bậc cao (higher education and training), đứng thứ 95/140; 4,4/7 điểm hiệu thị trường lao động, xếp thứ 52/140; 3,3/7 điểm mức độ sẵn sàng công nghệ, đứng thứ 92/140 Quan hệ lao động doanh nghiệp chưa hài hòa, ổn định tiến Quản trị thị trường lao động yếu, đối thoại thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể… chưa thực hình thức Tranh chấp lao động đình cơng nhiều phức tạp, vai trò tổ chức cơng đồn chưa phát huy tốt, lực hòa giải trọng tài yếu Cơ sở hạ tầng thị trường lao động thiếu yếu Hệ thống dự báo thông tin thị trường lao động, hệ thống dịch vụ việc làm đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Công tác tư vấn, hướng nghiệp chưa hiệu quả, dẫn đến việc phân luồng học sinh sau Trung học Cơ sở Trung học Phổ thông vào học nghề hạn chế Mức độ sẵn sàng hội nhập vào doanh nghiệp, người lao động Việt Nam chậm Mức độ sẵn sàng hội nhập lực quản trị thị trường lao động thích ứng với điều kiện hội nhập khu vực quốc tế cịn hạn chế thể chế, thủ tục hành chính, đội ngũ cán công tác tra Phần lớn doanh nghiệp chưa hiểu rõ nội dung TPP, FTA; 76% doanh nghiệp không hiểu AEC, 94% doanh nghiệp khơng biết nội dung đàm phán AEC, 63% doanh nghiệp không hiểu thách thức hội tham gia AEC 28% số sinh viên năm cuối hỏi đến AEC, số sinh viên biết AEC có tới 81% cho thách thức lớn thuộc ngoại ngữ (phỏng vấn 240 sinh viên năm cuối trường đại học thành phố Hồ Chí Minh, đầu tháng 2/2016) IV Cơ hội hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Gia tăng việc làm nâng cao chất lượng việc làm Hội nhập sâu với kinh tế giới dẫn đến thu hút nhiều vốn đầu tư công nghệ từ bên ngoài, tham gia sâu vào chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu, mở rộng kênh dịch chuyển lao động Hội nhập mở hội phát triển nghề nghiệp, kèm theo việc thực quyền 32 người lao động, chế đối thoại xã hội bảo đảm an sinh xã hội góp phần quan trọng nâng cao chất lượng việc làm Việt Nam Theo ILO đến năm 2025, tham gia vào Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Việt Nam tăng thêm triệu việc làm so với kịch sở, chiếm 10% tổng việc làm tăng thêm khối (60 triệu), chủ yếu ngành sản xuất lúa gạo, xây dựng, vận tải, dệt may chế biến lương thực Chuyển dịch tích cực cấu việc làm Các dịng vốn đầu tư công nghệ thúc đẩy chuyển dịch cấu từ ngành kinh tế suất thấp sang ngành có suất lao động cao tham gia vào chuỗi giá trị nhiều Việt Nam có hội thu hút lao động có trình độ cao bác sĩ từ Singapore, kỹ sư từ Hàn Quốc hay Nhật Bản, nhà quản lý dự án từ Philippines, v.v… nhằm bù đắp thiếu hụt lao động chất lượng cao nước, thúc đẩy đầu tư, tăng trưởng, thu hẹp khoảng cách phát triển Tham gia mạng sản xuất toàn cầu tạo việc làm với trình độ cơng nghệ cao (cơng nghệ thông tin internet, vận tải đa phương thức dịch vụ logistics, tự động hóa….), mức lương cao điều kiện làm việc tốt Tạo điều kiện để đổi hệ thống giáo dục – đào tạo Đề đảm bảo cho lao động Việt Nam hội nhập tốt vào thị trường lao động, hệ thống giáo dục- đào tạo đứng trước áp lực có điều kiện đổi toàn diện nhằm đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thị trường lao động nước quốc tế số lượng, cấu ngành nghề- cấp trình độ chất lượng sinh viên trường Tạo xung lực để cải cách thị trường lao động Việt Nam kết nối hiệu với giới Hội nhập tạo điều kiện để cải cách thị trường lao động Việt Nam theo hướng an ninh-linh hoạt, kết nối với thị trường lao động quốc tế thúc đẩy dịch chuyển lao động kỹ Trước mắt, lao động thuộc nhóm nghề tự di chuyển nước ASEAN thông qua thỏa thuận công nhận tay nghề tương đương: kỹ sư, kiến trúc sư, kế toán, khảo sát, bác sĩ, nha sĩ, điều dưỡng, du lịch với trình độ tiếng Anh thơng thạo có điều kiện di chuyển tự với hội việc làm tốt hơn, đóng góp nhiều cho phát triển đất nước Hiện nay, Việt Nam có khoảng 500 nghìn lao động làm việc 40 nước vùng lãnh thổ Bên cạnh đó, Việt Nam thu hút ngày đông đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý nước đến làm việc, tính đến 2015, nước có 83,6 nghìn lao động nước ngồi đến chủ yếu từ Trung quốc (31%), Hàn Quốc (18%), Đài Loan (13%), Nhật Bản (10%) nhiều nước Châu Âu, Châu Mỹ, Châu Phi Châu Á khác 33 V Thách thức hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Nội luật hóa, tuân thủ nguyên tắc chuẩn mực hội nhập Các cam kết, thông qua việc ký kết Hiệp định, đặt yêu cầu phù hợp hệ thống luật pháp quốc gia với nguyên tắc chuẩn mực quốc tế, đảm bảo minh bạch, trách nhiệm giải trình theo cam kết quốc tế Do đó, đặt yêu cầu sửa đổi hướng dẫn luật liên quan cho phù hợp với thông lệ quốc tế (như sửa đổi Bộ luật Lao động, Luật Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Luật Bảo hiểm Xã hội…; hướng dẫn luật Luật Giáo dục Nghề nghiệp, Luật An tồn Vệ sinh Lao động) Mơi trường hội nhập tạo thay đổi lớn thị trường lao động nguyên lý vận hành cách thức tổ chức Theo đó, quản quản lý nhà nước, doanh nghiệp người lao động Việt Nam cần chuẩn bị đầy đủ để thích nghi hoạt động hiệu mơi trường kinh doanh đa văn hóa, đa quốc gia Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam mức thấp bậc thang lực quốc tế Tỷ trọng lao động qua đào tạo có cấp/chứng đạt 20,5% năm 2015, tương ứng với khoảng 11 triệu người Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Đặc biệt, lao động Việt Nam thiếu yếu ngoại ngữ kỹ mềm làm việc nhóm, giao tiếp, tác phong cơng nghiệp (trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp) kỷ luật lao động Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm (thang điểm 10), xếp thứ 11 số 12 nước châu Á tham gia xếp hạng; số cạnh tranh nguồn nhân lực Việt Nam đạt 4,3/10 điểm lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam xếp thứ 56/133 nước xếp hạng (WB, 2015) Do chất lượng nguồn nhân lực thấp, lao động Việt Nam chủ yếu làm việc ngành sử dụng nhiều lao động, tiền lương thấp Việc làm ngành then chốt cơng nghiệp hóa – đại hóa chiếm tỷ trọng thấp, số ngành mũi nhọn công nghiệp chế biến chế tạo, điện từ – viễn thông, lượng lượng tái tạo chiếm tỷ trọng thấp (21% tổng việc làm) Sự phát triển doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến chế tạo không đồng đều, bứt phá tập trung chủ yếu doanh nghiệp có yếu tố xuất khẩu, đầu tàu khối FDI Doanh nghiệp nội địa cịn gặp nhiều khó khăn hội nhập môi trường kinh doanh, tiếp cận nguồn lực tìm thị trường cho xuất Năng lực cạnh tranh lao động Việt Nam thấp Năng suất lao động Việt Nam thấp, 1/18 Singapore, 1/6,5 Malaysia, 1/3 Thái Lan Trung Quốc Trong khu vực ASEAN, suất lao động Việt Nam cao Myanmar, Cambodia xấp xỉ Lào 34 Thách thức thu hút giữ nhân tài Việt Nam phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân lực chuyên mơn kỹ thuật cao thiếu hấp dẫn tiền lương môi trường, điều kiện làm việc Những vị trí việc làm tốt, đặc biệt doanh nghiệp FDI dễ rơi vào lao động nước ngồi họ ln có lợi ngoại ngữ, tính chun nghiệp tác phong cơng nghiệp Kết nghiên cứu Trường kinh doanh INSEAD (Pháp), Viện nghiên cứu nguồn nhân lực lãnh đạo HCLI (Singapore) Tập đoàn dịch vụ tuyển dụng nhân Adecco (Thụy Sĩ) khảo sát năm 2014 cho thấy: Việt Nam xếp hạng thứ 75 tổng số 93 nước lực cạnh tranh tài toàn cầu (Global Talent Competitiveness Index – GTCI), phản ánh xếp hạng dựa khả phát triển, thu hút, giữ chân nhân tài, tình trạng nghịch lý chỗ làm việc trống tỉ lệ thất nghiệp tăng cao Theo báo cáo này, Việt Nam có điểm số cao kỹ tri thức tồn cầu, lại có hiệu suất thấp việc phát triển tài thông qua hệ thống giáo dục quy Xuất số hình thức rủi ro Hội nhập làm tăng nguy việc làm doanh nghiệp ngành có sức cạnh tranh thấp (doanh nghiệp nhỏ vừa, ngành chăn nuôi, ngành dệt may…) hay điều kiện làm việc thiếu an toàn số nhóm lao động yếu thế, hệ thống bảo hiểm xã hội đảm bảo xã hội yếu thiếu (độ bao phủ BHXH người lao động 20% lực lượng lao động, chưa có chế đóng-hưởng hay chuyển tiếp BHXH cho lao động di cư Việt Nam nước ngoài) Đặc biệt, lao động doanh nghiệp nhà nước bảo hộ nhiều có nguy bị việc hàng loạt, dẫn đến thách thức an sinh xã hội Với khoảng 50% lục lượng lao động Việt Nam tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu (con số tiếp tục gia tăng mạnh thời gian tới), phần lớn lao động giản đơn thường làm việc khu vực phi thức hay sở sản xuất nhỏ với môi trường điều kiện lao động khơng an tồn, mức lương thấp, quan hệ lao động yếu, thiếu đảm bảo xã hội Những năm gần đây, số vụ tai nạn lao động tiếp tục tăng bình quân 2,6% giai đoạn 2007-2014, xảy nghiêm trọng lĩnh vực khai thác mỏ, xây dựng, gia công kim loại, khí, vận hành máy, thiết bị Trong thời gian tới, phát triển mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ với trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu hay việc nhập đưa vào sử dụng máy, cơng nghệ, vật liệu chưa kiểm sốt cịn tiềm ẩn nguy an tồn- vệ sinh lao động khó lường 35 Phần 3: Giải pháp, khuyến nghị bên liên quan để nắm bắt hôi, vượt qua thách thức lĩnh vực lao động hội nhập quốc tế I Khuyến nghị bên liên quan để nắm bắt hôi, vượt qua thách thức lĩnh vực lao động hội nhập quốc tế Ổn định kinh tế vĩ mô Thứ nhất, quán triệt, bám sát chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, đạo điều hành kinh tế vĩ mô chủ động, linh hoạt, sáng tạo, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm phù hợp với tình hình Thực yêu cầu thực tiễn theo hướng: Bảo đảm ổn định điều kiện bất định; Giữ chủ động trước diễn biến phức tạp, khó lường; Kiên định, quán, phù hợp, hiệu trước biến động, tác động nhiều chiều từ giới nước; Kiểm sốt rủi ro, kịp thời ứng phó với nguy suy thối, khủng hoảng; Tạo dựng phịng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế điều kiện hội nhập sâu rộng Thứ hai, thực sách tiền tệ thận trọng, chắn, bảo đảm tính chủ động, linh hoạt, hiệu quả, phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, hài hịa với điều hành sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm hiệu sách khác để góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm cân đối lớn kinh tế Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề Thứ ba, bảo đảm an ninh, an tồn tiền tệ, tín dụng, tài chính, nợ công, lương thực, lượng, thông tin; thúc đẩy mạnh mẽ động lực tăng trưởng phía cung phía cầu (tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu); tăng cường quản lý, kiểm sốt giá hàng hóa, dịch vụ thiết yếu cho sản xuất kinh doanh đời sống, xăng, dầu Tiếp tục rà sốt, hồn thiện thể chế, pháp luật, chế, sách; làm tốt công tác quy hoạch; tăng cường đổi công nghệ, chuyển đổi số, chuyển đổi lượng xanh, đa dạng hóa chuỗi cung ứng, thị trường quốc tế, phát triển thương mại điện tử, khuyến khích đổi sáng tạo, khởi nghiệp, nâng cao suất, chất lượng hiệu tổng thể kinh tế Thứ tư, nỗ lực, tâm hành động cao để thích ứng linh hoạt, hiệu với bối cảnh, tình hình mới, khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, tranh thủ hội, tận dụng thời để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tập trung thực tốt nhiệm vụ thường xuyên; xử lý hiệu vấn đề tồn đọng kéo dài; kịp thời ứng phó vấn đề cấp bách phát sinh, đồng thời trọng thực nhiệm vụ, giải pháp mang tính cơ, trung dài hạn 36 Thứ năm, theo dõi sát diễn biến tình hình, tăng cường lực phân tích, dự báo, phản ứng sách nhanh, kịp thời, không để bị động, bất ngờ tình Chủ động, linh hoạt, hiệu xây dựng thực chế, sách Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đề cao trách nhiệm người đứng đầu Nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động vào hệ thống trị, ủng hộ cộng đồng doanh nghiệp, người dân giúp đỡ bạn bè quốc tế Khơi thông, huy động sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển đất nước Thứ sáu, thực nghiêm quy định phịng, chống dịch Covid-19, sẵn sàng ứng phó với dịch bệnh mới; trọng bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phịng chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, giữ vững ổn định trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Kiểm soát lạm phát nước ta Năm 2022, Quốc hội đặt tiêu tốc độ tăng số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 4% Chỉ số giá tiêu dùng bình quân tháng đầu năm tăng 2,44% so với kỳ năm trước, lạm phát tăng 1,25% Lạm phát bình quân tháng đầu năm 2022 thấp mục tiêu Quốc hội đề với diễn biến giá loại hàng hóa tăng thị trường giới, đặc biệt nhóm hàng nhiên liệu, lượng dầu khí, than đá, vật liệu xây dựng việc thực mục tiêu kiềm chế lạm phát mức 4% gặp nhiều khó khăn Thứ nhất, để kiềm chế lạm phát, với điều chỉnh kịp thời công cụ thuế, giảm thuế sản phẩm xăng dầu nhập nhằm ổn định giá, kìm hãm đà tăng CPI nước khuôn khổ mục tiêu xác định cần kiểm sốt chặt chẽ giá sản phẩm hàng hóa đầu vào để hạn chế đà tăng giá bán, bước đầu tư tìm kiếm nguồn vật tư hàng hóa nước thay hàng nhập Qua đó, hạn chế tác động từ hàng nhập giá cao giới Thứ hai, giảm bớt lượng tiền mặt lưu thông: Tiền bơm vào kinh tế nhiều làm cho tiền mặt giá kinh tế, nên ngừng bơm tiền vào kinh tế, giảm lượng tiền mặt kinh tế cách như: nâng lãi suất tiền gửi ngân hàng, lãi suất tái chiết khấu để thúc đẩy người dân gửi tiền vào ngân hàng nhiều Thứ ba, thúc đẩy sản xuất kinh doanh: Một nguyên nhân lớn gây lạm phát mạnh cung thấp so với cầu Do cần phải tăng cường sản xuất kinh doanh đảm bảo lượng cung ngang với mức cầu thấp khơng so với mức cầu đề giảm tỷ lệ 37 lạm phát Như vậy, giải thích lạm phát, nguyên nhân biện pháp hạn chế lạm phát mà bạn cần phải nắm bắt II Giải pháp bên liên quan để nắm bắt hôi, vượt qua thách thức lĩnh vực lao động hội nhập quốc tế Một là, đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng toàn Đảng, toàn quân toàn dân yêu cầu hội nhập quốc tế, hội thách thức, mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ trọng yếu hội nhập quốc tế ngành, lĩnh vực để thống nhận thức hành động, tạo nên sức mạnh tổng hợp trình hội nhập quốc tế hệ thống trị từ Trung ương đến địa phương, toàn dân, doanh nhân, doanh nghiệp, đội ngũ trí thức xã hội Hai là, nhanh chóng hồn thiện hệ thống chế, sách hội nhập quốc tế, trước hết hội nhập kinh tế quốc tế cách toàn diện, đồng sở phù hợp với Hiến pháp, pháp luật Nhà nước chủ trương, đường lối đối ngoại Đảng; điều chỉnh, bổ sung hồn chỉnh sách hội nhập quốc tế cho phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước cam kết quốc tế Ba là, trọng nâng cao lực cạnh tranh quốc gia qua việc đẩy mạnh hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi bình đẳng cho tổ chức, doanh nghiệp, người dân tham gia phát triển sản xuất kinh doanh; phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại; phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; tạo chế sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu khoa học, đổi công nghệ đào tạo nguồn nhân lực.v.v Bốn là, đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ với đối tác, đối tác có tầm ảnh hưởng chiến lược quan trọng phát triển an ninh Việt Nam, đưa khuôn khổ quan hệ xác lập vào thực chất có chiều sâu, tạo đan xen gắn kết lợi ích Việt Nam với đối tác cách bình đẳng Chủ động việc lựa chọn đối tác xây dựng phương án đàm phán với đối tác sở có lợi Năm là, bộ, ngành, địa phương cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch toàn diện cụ thể việc thực Nghị số 22 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế bối cảnh giới nước có nhiều thay đổi lớn Tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quản lý, đạo quan quản lý nhà 38 nước chế tài xử phạt trường hợp vi phạm Chú trọng đến công tác kiểm tra, giám sát q trình thực chủ trương, sách hội nhập Sáu là, thực hiệu cam kết quốc tế mà Việt Nam ký thỏa thuận Xây dựng triển khai chiến lược hội nhập lĩnh vực theo kế hoạch tổng thể với lộ trình hợp lý, phù hợp với lợi ích quốc gia khả đất nước Tích cực trách nhiệm việc tham gia thể chế hội nhập tồn cầu Chủ động tích cực tham gia thể chế đa phương, góp phần xây dựng trật tự trị, kinh tế giới theo hướng cơng bằng, dân chủ, bình đẳng, có lợi Bảy là, đẩy mạnh nâng cao lực thực thi hội nhập quốc tế qua việc kiện toàn, củng cố phát triển máy, đội ngũ cán làm công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách, nguồn nhân lực chất lượng cao có lĩnh trị vững vàng, có tri thức, kỹ hội nhập, nắm vững nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công tác hội nhập giai đoạn 39 ... tối thiểu làm việc 19 / 12 / 20 00 Công ước số 1 82 Hình thức lao động trẻ em 23 / 01 /20 14 Cơng ước số 18 7 Cơ chế tăng cường cơng tác an tồn, vệ sinh lao động 22 /06 /19 81 Công ước số 15 5 An tồn lao động,... kỹ thu? ??t ATVSLĐ cho biết: Giai đoạn 20 1 720 22, Viện Khoa học ATVSLĐ xây dựng triển khai thực 63 đề tài cấp, đó: 01 đề tài độc lập cấp Quốc gia, 09 đề tài thu? ??c chương trình phối hợp, 11 đề tài thu? ??c... 07 /10 /19 97 Công ước số 10 0 Trả công bình đẳng lao động nam nữ 14 /07 /20 20 Cơng ước số 10 5 Xóa bỏ lao động cưỡng 07 /10 /19 97 Công ước số 11 1 Chống phân biệt đối xử 24 /06 /20 03 Công ước số 13 8