1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ 1 Đề bài Viết thu hoạch nội dung buổi báo cáo chuyên đề thực tế 1 Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực lao động ở.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC - - BÁO CÁO THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ THỰC TẾ Đề bài: Viết thu hoạch nội dung buổi báo cáo chuyên đề thực tế Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Họ tên: Trần Thị Quý Giảng viên giảng dạy: TS Phạm Mã học viên: 22AM004013 Thị Thu Lan Mã lớp học phần: CD1NL28A Lớp hành chính: 28AQTNL.N1 Hà Nội, tháng 06/2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG BÁO CÁO Phần I: Các nội dung đã báo cáo viên trình bày buổi báo cáo chuyên đề Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam I II Thực trạng lực lượng lao động Việt Nam Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Hội nhập quốc tế – Cách mạng công nghiệp 4.0 Tiêu chuẩn lao động quốc tế (ILO) III Thành tựu Việt Nam sau hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động 10 Phần II: SWOT hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam 12 Cơ hội hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam 12 Thách thức hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam 13 Điểm mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam 14 Điểm yếu hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam 16 Phần III: Giải pháp, khuyến nghị bên liên quan để nắm bắt hội, vượt qua thách thức lĩnh vực lao động hội nhập quốc tế 17 KẾT LUẬN 20 LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập quốc tế q trình tất yếu, có lịch sử phát triển lâu dài có nguồn gốc, chất xã hội lao động phát triển văn minh quan hệ người với người Trong xã hội, người muốn tồn phát triển phải có mối liên kết chặt chẽ với Rộng hơn, phạm vi quốc tế, quốc gia muốn phát triển phải liên kết với quốc gia khác Về chất, hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế Hội nhập quốc tế hình thức hợp tác quốc tế khác lợi ích quốc gia, dân tộc Các quốc gia tham gia trình lợi ích cho đất nước, phồn vinh dân tộc Trong năm qua, thực chủ trương Đảng Nhà nước chủ động tích cực hội nhập quốc tế, Việt Nam ngày hội nhập quốc tế sâu rộng lĩnh vực Đặc biệt, lĩnh vực lao động xã hội, sở Chiến lược hội nhập quốc tế lao động xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định 145/QĐ - TTg ngày 20/1/2016, Bộ Lao động - TBXH tích cực, chủ động tham gia thực cam kết quốc tế công ước quốc tế lao động, việc làm, người khuyết tật, phụ nữ, trẻ em, tham gia Hiệp định thương mại tự CPTPP, EVFTA… tham gia vào tổ chức đa phương, khu vực Hội đồng quản trị Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Cộng đồng văn hóa xã hội ASEAN Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác với đối tác song phương truyền thống Lào, Nga đối tác tiềm Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức, EU, Hoa Kỳ…, góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị, hiểu biết, tin cậy lẫn tạo tiền đề, mở khả hợp tác tương lai Có thể nói, hội nhập quốc tế lao động xã hội ngày mở rộng phạm vi, phong phú nội dung đa dạng hình thức Từ hợp tác ban đầu đơn cứu trợ xã hội cho nhóm dễ bị tổn thương, đến chuyển dần từ phương thức “viện trợ" sang “chuyển giao trí thức, cơng nghệ quản lý” với hỗ trợ kỹ thuật hoạch định sách, xây dựng văn pháp luật lĩnh vực lao động, việc làm, phát triển nguồn nhân lực, an sinh xã hội Với kiến thức xã hội q trình làm việc, cơng tác trình tham gia học tập trường, em xin phép trình bày hiểu biết đề tài “Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam” Rất mong nhận góp ý cô giáo TS Phạm Thị Thu Lan để em nâng cao hiểu biết hoàn thiện NỘI DUNG BÁO CÁO Phần I: Các nội dung đã báo cáo viên trình bày buổi báo cáo chuyên đề Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam I Thực trạng lực lượng lao động Việt Nam Lực lượng lao động (hay gọi dân số hoạt động kinh tế tại) bao gồm người từ 15 tuổi trở lên có việc làm (đang làm việc) người thất nghiệp thời kỳ tham chiếu (7 ngày trước thời điểm quan sát) Theo thông cáo báo chí tình hình lao động việc làm q III tháng năm 2022 đăng tải trang gso.gov.vn: • Lực lượng lao động: - Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý III/2022 51,9 triệu người tăng mạnh hai khu vực thành thị khu vực nông thôn - Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động quý III năm 2022 68,7% Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động khu vực thành thị 66,0%, tỷ lệ nơng thơn 70,4% Xem xét theo nhóm tuổi, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động khu vực thành thị thấp khu vực nông thôn nhóm tuổi trẻ nhóm tuổi già, chênh lệch nhiều ghi nhận nhóm 55 tuổi trở lên (thành thị: 33,1%; nông thôn: 46,6%) nhóm từ 15-24 tuổi (thành thị: 35,8%; nơng thơn: 44,8%) Điều cho thấy, người dân khu vực nông thôn gia nhập thị trường lao động sớm rời bỏ thị trường muộn nhiều so với khu vực thành thị; đặc điểm điển hình thị trường lao động với cấu lao động tham gia ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao - Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng quý III năm 2022 26,3% • Số người có việc làm Trong q III năm 2022, tình hình kinh tế-xã hội nói chung tình hình lao động việc làm nói riêng tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực Số người từ 15 tuổi trở lên có việc làm 50,8 triệu người, tăng 255,2 nghìn người so với quý trước tăng 3,5 triệu người so với quý III năm 2021 (quý chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19) Trong tổng số 50,8 triệu lao động có việc làm, lao động khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn với 39,0%, tương đương 19,8 triệu người, tiếp đến lao động khu vực công nghiệp xây dựng, chiếm 33,4%, tương đương gần 17,0 triệu người Lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng thấp nhất, 27,6%, tương đương 14,0 triệu người Tỷ trọng lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản có xu hướng tăng nhẹ so với quý trước (tăng 0,1 điểm phần trăm) • Thất nghiệp độ tuổi lao động Tình hình kinh tế – xã hội nước ta tiếp tục đà hồi phục nhanh hầu hết ngành, lĩnh vực Hoạt động sản xuất kinh doanh tăng trưởng mạnh mẽ so với kỳ năm trước thời điểm quý III năm 2022 nhiều địa phương nước phải thực giãn cách xã hội kéo dài để phòng chống dịch bệnh Covid-19 Tuy nhiên, tình hình kinh tế-xã hội nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức tình hình giới diễn biến phức tạp, sức ép lạm phát cao,… Trong bối cảnh đó, với tâm phục hồi phát triển kinh tế, tạo đà để hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội Kế hoạch năm 2021-2025, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ, ngành địa phương triển khai tích cực nhiệm vụ, giải pháp Nghị 01/NQ-CP, Nghị số 11/NQCP Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế – xã hội Nhờ đó, tình hình thất nghiệp người lao động tiếp tục trì xu hướng giảm so với quý trước kỳ năm trước Cụ thể, số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2022 gần 1,06 triệu người, giảm 13,9 nghìn người so với quý trước đặc biệt giảm 658,1 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2022 2,28%, giảm 0,04 điểm phần trăm so với quý trước giảm 1,70 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên 15-24 tuổi quý III năm 2022 8,02%, tăng 0,39 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,87 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên khu vực thành thị 10,54%, cao 3,84 điểm phần trăm so với khu vực nơng thơn • Lao động làm cơng việc tự sản tự tiêu Số lao động làm công việc tự sản tự tiêu quý III năm 2022 4,3 triệu người, giảm không đáng kể so với quý trước (giảm gần 60 nghìn người) giảm mạnh gần triệu so với kỳ năm trước, số lao động chủ yếu khu vực nông thôn Gần hai phần ba số người sản xuất sản phẩm tự sản tự tiêu quý III năm 2022 nữ giới (chiếm 63,9%) Trong tổng số 4,3 triệu người lao động sản xuất tự sản tự tiêu, có khoảng gần 2,2 triệu người độ tuổi lao động (chiếm 52,2%) Hầu hết tất lao động sản xuất tự sản tự tiêu khơng có cấp, chứng Trong bối cảnh thị trường lao động ngày đòi hỏi, yêu cầu cao tay nghề, kỹ mở cửa kinh tế sau đại dịch Covid-19, hội để nhóm lao động có cơng việc thị trường lao động khó khăn • Cơ cấu lao động phân theo nhóm ngành: Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tất yếu làm thay đổi tỷ trọng lao động ngành kinh tế Chuyển dịch cấu lao động bước phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế khai thác hiệu nguồn lực cho phát triển Sự chuyển dịch lao động từ khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản sang khu vực công nghiệp xây dựng, khu vực dịch vụ làm tăng suất lao động chung toàn kinh tế Số việc làm giảm ngành Nông, lâm nghiệp thủy sản phần sức hút từ ngành công nghiệp – xây dựng dịch vụ tăng (nơi có NSLĐ cao nên thu nhập người lao động cao hơn) lực đẩy từ Nơng, lâm nghiệp thủy sản ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; biến đổi khí hậu nguyên nhân khác, nhiều thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động Việt Nam Có thể khái quát số hạn chế chủ yếu nguồn nhân lực nước ta như: Chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương nguồn nhân lực chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, cơng nhân lành nghề cịn thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh cơng nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Khả làm việc theo nhóm, tính chun nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực hạn chế Trong mơi trường làm việc có yếu tố nước ngồi, ngoại ngữ, hiểu biết văn hố giới ln điểm yếu lao động Việt Nam Tinh thần trách nhiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công dân, ý thức văn hố cơng nghiệp, kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực giới Mặt khác, đáng lo ngại suất lao động Việt Nam có xu hướng tăng chậm so với nước phát triển khu vực Trung Quốc, Ấn Độ, In-đơ-nê-xia * Ngun nhân hạn chế có nhiều, cần phân tích kỹ đầy đủ để rút kinh nghiệm, theo em, đáng ý là: Thứ nhất, nguồn lực quốc gia khả đầu tư cho phát triển nhân lực phần lớn gia đình cịn hạn chế, chưa đáp ứng điều kiện tối thiểu để bảo đảm chất lượng hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực hạn chế; chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội (nhất doanh nghiệp) để phát triển nhân lực Thứ hai, quản lý nhà nước phát triển nhân lực bất cập so với yêu cầu Chủ trương, đường lối phát triển nguồn nhân lực chưa thể chế hoá văn quy phạm pháp luật, chế, sách kế hoạch phát triển cách kịp thời đồng bộ; việc triển khai thực chủ trương, đường lối, sách chưa kịp thời, chưa nghiêm túc Nhiều mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chưa tính tốn đầy đủ điều kiện thực Sự phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội việc tổ chức thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực chưa chặt chẽ Thứ ba, hệ thống giáo dục quốc dân - lực lượng nòng cốt đào tạo phát triển nguồn nhân lực đất nước bộc lộ nhiều hạn chế Cụ thể là: công tác phân luồng định hướng nghề nghiệp cho học sinh trung học sở trung học phổ thông chưa tốt; công tác đào tạo, giáo dục nghề nghiệp chưa thực dựa sở nhu cầu xã hội, chưa thu hút tham phát triển nguồn nhân lực từ đơn vị sử dụng lao động; đội ngũ giáo viên, giảng viên thiếu số lượng, yếu chun mơn nghiệp vụ, cịn chênh lệch lớn trình độ phát triển địa phương, vùng, miền; hệ thống phương pháp, công cụ kiểm tra, giám sát, kiểm định đánh giá kết giáo dục đào tạo lạc hậu, hiệu quả; mục tiêu giáo dục toàn diện chưa hiểu thực đúng… Thứ tư, hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu trình hội nhập ngày sâu rộng kinh tế, xã hội, văn hoá nước ta với giới Còn nhiều khác biệt quy định giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nhân lực hệ thống pháp luật Việt Nam so với pháp luật nước; mơ hình hệ thống giáo dục đào tạo, nội dung, chương trình phương pháp đào tạo nhân lực chưa tương thích chưa phù hợp với tiêu chuẩn phổ biến nước khu vực giới; chưa thu hút nhiều nguồn lực quốc tế cho phát triển nhân lực Việc tổ chức, đánh giá chất lượng dạy học ngoại ngữ, bồi dưỡng số hiểu biết, kỹ cần thiết để hội nhập quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu Môi trường pháp lý, điều kiện làm việc, chế sách chưa bảo đảm cho trao đổi nhân lực giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học Việt Nam nước thực thuận lợi, chưa phát huy hết tiềm khả hợp tác quốc tế phục vụ phát triển nguồn nhân lực đất nước II Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Hội nhập kinh tế quốc tế, có việc tham gia thực cam kết quốc tế lao động chủ trương quán cấp lãnh đạo Việt Nam Trong bối cảnh Việt Nam tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, việc gia nhập triển khai thực công ước quốc tế lao động nhằm tạo sở pháp lý đầy đủ, tiên tiến để xử lý hài hòa quan hệ lao động Đây điều kiện bảo đảm cạnh tranh công Việt Nam tham gia hiệp định thương mại tự điều kiện thúc đẩy trình hội nhập Hội nhập quốc tế – Cách mạng công nghiệp 4.0 Tại Việt Nam, cách mạng Công nghiệp 4.0 rõ ràng thể qua việc ứng dụng điện thoại di động nông nghiệp, ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) canh tác đánh bắt cá hay công nghệ vệ tinh khoa học nông nghiệp; xuất taxi công nghệ (grab, Go-Viet, Go-Jek), dịch vụ du lịch khách sạn (Airbnb, ); dịch vụ bán lẻ (eBay, ); dịch vụ lao động, việc làm; dịch vụ quảng cáo trực tuyến (facebook, google, ), v.v Nó thực làm nảy sinh mối quan hệ thị trường, thay đổi thể thức hợp đồng lao động, nguy phá vỡ thị trường lao động có, nhiều doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ sa thải lao động, đặc biệt nhóm lao động trung niên, gây nhiều thách thức hệ thống an sinh xã hội Việc làm chuyển dần sang lao động trí óc, giảm dần cơng việc lao động chân tay, thô sơ (ảnh hưởng lớn đến ngành giầy da, may mặc ngành thâm dụng lao động Việt Nam) Khi chuyển sang công nghiệp 4.0, mặt làm tăng phát triển kinh tế, mặt khác làm thay đổi cấu việc làm theo ngành nghề kinh tế Việc áp dụng tự động hố tăng suất lao động giảm chi phí; ảnh hưởng đến quy mô lực lượng lao động dẫn đến sa thải lao động, làm cho lao động dịch chuyển từ ngành sang ngành khác Một số loại việc làm đi, số việc làm phát sinh, tượng chuyển đổi công việc ngành, nghề trình độ chun mơn mơn kỹ thuật xuất Tổng quan, Hiện Việt Nam phát triển theo mơ hình kinh tế trọng tâm Nhưng thực trạng lao động Việt Nam suất lao động thấp, chuyên môn thấp, công nghệ áp dụng sản xuất nghèo nàn, vốn đầu tư Việt Nam cần định hướng phát triển kinh phát triển bền vứng, cân kinh tế, lao động mơi trường thay tập trung phát triển kinh tế Tiêu chuẩn lao động quốc tế (ILO) Tiêu chuẩn lao động quốc tế nguyên tắc chuẩn mực lao động, quan hệ lao động vấn đề liên quan có phạm vi áp dụng vượt phạm vi quốc gia Tiêu chuẩn lao động quốc tế chuẩn mực bắt buộc nước thành viên hay nước sử dụng lao động nước thành viên phải tham khảo định lao động Các tiêu chuẩn lao động quốc tế coi pháp luật quốc tế lĩnh vực lao động Gồm 10 công ước bản/ cốt lõi: - Tự hiệp hội thương lượng tập thể (Số 87+98) Chống lao động cưỡng (Số 29+105) Chống lao động trẻ em (Số 82+ 138) Chống phân biệt đối xử lao động (Số 100+111) Mơi trường làm việc an tồn đảm bảo sức khỏe (CƯ155 & 187) Sau gần 30 năm kể từ thời điểm tái gia nhập ILO (1992), Việt Nam thể nỗ lực cam kết thực cơng ước quốc tế nói chung công ước quốc tế quan hệ lao động nói riêng, nhằm thúc đẩy đảm bảo tiêu chuẩn lao động cho người lao động Việt Nam theo chuẩn mực quốc tế quyền người lao động Việc phê chuẩn Công ước quốc tế nói chung, Cơng ước tế lao động nói riêng vào Việt Nam mang lại hội lớn giúp Việt Nam có đủ điều kiện tham gia vào hội quốc tế rộng mở, đồng thời mang đến thách thức đòi hỏi chủ thể quan hệ lao động phải nỗ lực chung tay để xây dựng quan hệ lao động ngày hài hoà, ổn định tiến Tính đến tháng 04/2021, Việt Nam gia nhập 24 Cơng ước Lao động Quốc tế, có 7/8 công ước quốc tế ILO (ILO Core Labour Standards Conventions) Đặc biệt năm 2019, có Cơng ước phê chuẩn thêm: Công ước 98, 159, 88 Công ước số 105 phê chuẩn vào năm 2020 Các Công ước quốc tế lao động ILO ban hành Việt Nam phê chuẩn gồm: Công ước số 98 Quyền Tổ chức Thương lượng Tập thể, 1949; Công ước số 29 Lao động Cưỡng bức; Công ước số 105 Xóa bỏ Lao động Cưỡng bức, 1957; Công ước số 138 Tuổi Lao động Tối thiểu, 1973; Cơng ước số 182 Hình thức Lao động Trẻ em Tồi tệ nhất, 1999; Công ước số 100 Trả cơng Bình đẳng, 1951; Cơng ước số 111 Chống Phân biệt đối xử (Việc làm Nghề nghiệp), 1958 Riêng Công ước số 87 (Quyền tự hiệp hội việc bảo vệ quyền tổ chức) công ước cặp Công ước số 98 đến chưa phê chuẩn, lộ trình phê chuẩn dự kiến vào năm 2023 Việc phê chuẩn Công ước quốc tế ILO Việt Nam tạo tác động đến quan hệ lao động nhiều phương diện Có tác động cho thấy hệ tích cực cụ thể, bên cạnh có tác động lại mang đến thách thức lớn cho quan hệ lao động Về tác động tích cực quan hệ lao động Việt Nam Thứ nhất, việc thực cam kết theo tiêu chuẩn lao động quốc tế thể thơng qua q trình nội luật hố Công ước quốc tế lao động ILO giúp trình xây dưng quan hệ lao động ngày hài hoà, ổn định tiến bộ, điều thể rõ thông qua việc ban hành Bộ Luật Lao động năm 2019, bắt đầu có giá trị hiệu lực từ 01/01/2021 Bộ Luật Lao động đời thể nhiều ưu việt với việc cụ thể hoá quy định Công ước quốc tế lao động, đặc biệt Công ước số 98 Đây bước tiến quan trọng góp phần tạo điều kiện cho Việt Nam đáp ứng yêu cầu hiệp định thương mại tự hệ mới, Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) hay Hiệp định thương mại tự hệ (FTA) Việt Nam Liên minh Châu Âu Thứ hai, phê chuẩn Cơng ước quốc tế lao động nói chung, đặc biệt Công ước 98, tạo cách nhìn nhận rõ vai trị thương lượng tập thể quan hệ lao động Việt Nam Vấn đề nội dung, chủ thể, nguyên tắc, quy trình thương lượng tập thể Nhà nước bổ sung rõ nội luật, ví dụ như: Điều kiện, phương tiện hoạt động tổ chức đại diện người lao động; Mối quan hệ người sử dụng lao động tổ chức đại diện người lao động; Cơ chế, phương thức phòng ngừa, giải tranh chấp lao động; Bảo đảm bình đẳng giới, bảo vệ thai sản, nghỉ năm; phòng, chống bạo lực quấy rối tình dục nơi làm việc Thứ ba, lần tổ chức đại diện người lao động sở doanh nghiệp (ngồi hệ thống Cơng đồn Việt Nam thống với quan trung ương Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) chấp nhập cho phép hoạt động sở, đồng thời cho phép có quyền thương lượng tập thể (Điều 68, Bộ luật Lao động 2019) Tuy Việt Nam chưa phê chuẩn Công ước số 87, việc phê chuẩn Công ước số 98 thể việc cho phép đa ngun cơng đồn, thực bước tiến công nhận quyền tự người lao động sở trình cử đại diện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng họ Thứ tư, doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp tham gia xuất hàng hóa vào thị trường Bắc Mỹ Châu Âu, chứng minh việc tn thủ tơn trọng tiêu chuẩn lao động Công ước quốc tế cấp doanh nghiệp đồng thời tăng sức cạnh tranh thị trường Về hội thách thức quan hệ lao động Việt Nam Thứ nhất, tác động vừa áp lực vừa động lực thúc đẩy doanh nghiệp người lao động gắn kết, quan tâm nhiều để tồn tại, phát triển Theo báo cáo nhanh ILO năm 2020, đại dịch Covid-19 khiến tình hình việc làm người lao động tình cảnh người sử dụng lao động ngày trở nên tồi tệ[2] Việc phê chuẩn Cơng ước số 105 xố bỏ lao động cưỡng đặt yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt Việt Nam Đối với doanh nghiệp, việc không sử dụng lao động cưỡng giúp cho doanh nghiệp xuất tránh tẩy chay người mua nước nhập khẩu[3] Đối với trường hợp doanh nghiệp phân biệt đối xử lao động (ví dụ khơng tuyển lao động nữ, trả lương lao động khơng bình đẳng…) làm giảm nguồn cung lao động cho doanh nghiệp, dẫn đến khó thu hút lao động có chất lượng, cuối dẫn đến suất lao động doanh nghiệp bị sụt giảm Việc thực tốt tiêu chuẩn lao động quốc tế chắn giúp nâng cao khả thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời tạo uy tín đẩy mạnh khả cạnh tranh thị trường doanh nghiệp Thứ hai, việc phê chuẩn Công ước quốc tế lao động mặt góp phần tăng khả thu hút vốn đầu tư nước trực tiếp (FDI) cho quốc gia, mặt khác tạo áp lực cho doanh nghiệp nội địa việc tích luỹ tài hoàn thiện ý thức trách nhiệm xã hội nhằm đảm bảo việc tuân thủ tiêu chuẩn lao động quốc tế Nếu doanh nghiệp nội địa khơng có lực đáp ứng mức đáp ứng thấp doanh nghiệp FDI sức cạnh tranh doanh nghiệp nội địa bị suy giảm Thị trường lao động, đặc biệt hội sử dụng lao động chất lượng cao toán lớn cho doanh nghiệp nội địa Bên cạnh đó, nhận thức đầy đủ đắn người lao động miền lợi ích xác định “chính đáng” khó khăn lớn với nhiều tập thể lao động Việt Nam Như trường hợp thi hành tiêu chuẩn tự hiệp hội thương lượng tập thể cho phép người lao động người sử dụng lao động tham gia nhiều vào q trình lập sách, tăng cường lực người lao động trình thương lượng tập thể, mức lợi ích vượt “chính đáng” tạo khủng hoảng lớn cho doanh nghiệp Đồng thời, nhiều tổ chức đại diện NLĐ DN làm thời gian người sử dụng lao động trình đảm bảo quy định đối thoại nơi làm việc hay cung cấp thông tin nhằm đảm bảo dân chủ sở cho người lao động Quan hệ lao động ổn định, hài hòa lành mạnh sở để trì ổn định trị xã hội quốc gia - điều kiện tiên để thúc đẩy kinh tế thu hút FDI “Ngay từ năm 1919, người sáng lập ILO nhận rằng kinh tế toàn cầu cần có luật chơi rõ ràng để đảm bảo phát triển kinh tế sẽ diễn song hành với công bằng xã hội, thịnh vượng hòa bình cho tất cả mọi người Cho đến nay, kể cả tương lai, nguyên tắc vẫn giữ nguyên tính phù hợp” Nhận định vai trò ILO việc hình thành cơng ước quốc tế thể nội dung tiêu chuẩn lao động quốc tế ngày khẳng định minh chứng rõ phát triển quan hệ lao động giới Việc phê chuẩn Công ước quốc tế nói chung, Cơng ước tế lao động nói riêng vào Việt Nam mang lại hội lớn giúp Việt Nam có đủ điều kiện tham gia vào hội quốc tế rộng mở, đồng thời mang đến thách thức đòi hỏi chủ thể quan hệ lao động phải nỗ lực chung tay để xây dựng quan hệ lao động ngày hài hoà, ổn định tiến III Thành tựu Việt Nam sau hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Với việc tham gia vào Hiệp định tự hệ mới: CPTPP EVFTA, Việt Nam có bước tiến lớn mức độ hội nhập, lĩnh vực kinh tế lĩnh vực lao động – xã hội Cùng với đó, tốc độ hợp tác quốc tế nhanh chóng tronh lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, hội nhập ASEAN, thay đổi quy định quản lý dự án, hội nghị hội thảo,… nhân tố mới, đặt nhu cầu cần phải điều chỉnh kế hoạch hội nhập quốc tế Giai đoạn 2016 – 2020 đánh dấu việc mở rộng hội hợp tác, hội nhập quốc tế lao động xã hội, với số lượng gia tăng đối tác quốc tế (từ 40 đối tác giai 10 đoạn 2007 - 2010 lên 70 vào năm 2020), mở rộng lĩnh vực hợp tác (bảo hiểm xã hội, thị trường lao động, lao động kỳ nghỉ, người có cơng ), cấp độ hợp tác (đặc biệt hợp tác cấp Cục/Vụ cấp trường ) Hội nhập quốc tế góp phần tích cực vào thành tựu quốc gia lao động an sinh xã hội giai đoạn năm vừa qua Hội nhập quốc tế lao động xã hội giai đoạn 2016-2020 thể rõ việc Việt Nam chủ động tham gia vào chế, thiết chế quốc tế, hoàn thiện thể chế sở tiếp cận tiêu chuẩn thông lệ quốc tế lao động xã hội; thực lồng ghép, nội luật hóa cam kết quốc tế, tiêu chuẩn ASEAN quốc tế xây dựng thể chế, hoàn thiện hệ thống quản lý hệ thống dịch vụ chuyên ngành Việt Nam tham gia hội nhập lĩnh vực LĐ&XH với tổ chức hệ thống Liên hợp quốc (LHQ), định chế tài quốc tế khu vực, tổ chức kinh tế, thương mại khu vực giới, với ASEAN, Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC),v.v Bên cạnh đó, sau Chiến lược 145 ban hành, có đạo, định hướng hội nhập quốc tế với nhiều vấn đề yêu cầu đặt hội nhập có liên quan đến ngành LĐXH, đặc biệt Nghị 06/NQ-TW ngày 5/11/2016 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới; Quốc hội thông qua Nghị việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP EVFTA; tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 chiến lược đến năm 2030 theo Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII Do vậy, cần cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch thực Chiến lược 145 giai đoạn 2022- 2025 cho phù hợp với yêu cầu tình hình mới, tương thích với quy định luật chơi chung nước ASEAN quốc tế Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động - xã hội đẩy mạnh qua kênh hợp tác đa phương, song phương với tổ chức phi phủ nước ngồi; thu hút thêm nguồn lực từ bên ngồi , góp phần quan trọng giải vấn đề LĐ&XH Việt Nam phát triển thị trường lao động, quan hệ lao động, phát triển nguồn nhân lực việc làm; quản lý lao động di cư; phát triển hệ thống an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, trợ giúp xã hội nhóm yếu dễ bị tổn thương, bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; bình đẳng giới Về thông tin đối ngoại, năm qua, xu hướng đa dạng hóa hình thức thơng tin tun truyền ngày rõ rệt, đặc biệt bối cảnh bùng nổ cơng nghệ mạng xã hội Do đó, công tác thông tin đối ngoại triển khai thơng qua hình thức hội nghị, hội thảo, in ấn tài liệu, sản phẩm thông tin lĩnh vực lao động xã hội Đây giải pháp hiệu góp phần tích cực vào q trình hội nhập quốc tế Đây thời tốt để tận dụng đẩy mạnh hình thức thơng tin đối ngoại 11 Có thể thấy q trình hội nhập quốc tế hỗ trợ thay đổi cách tiếp cận chuyển dần từ thụ động sang chủ động tham gia, chuyển giao tri thức, kỹ quản lý, tập trung vào nghiên cứu, hoạch định sách, xây dựng văn quy phạm pháp luật, triển khai thực đánh giá việc thực thi Năng lực quốc gia từ trung ương tới địa phương ngày cải thiện, thể tri thức kỹ hội nhập quốc tế dần nâng cao, hiểu biết tốt đối tác, tích lũy nhiều kinh nghiệm hội nhập, đàm phán, ký kết, gia nhập, tham gia, tổ chức thực hiệp định điều ước quốc tế lao động, xã hội; mối quan hệ phối hợp với đối tác nước để thực cam kết; chương trình/ dự án hợp tác thực có tính chun nghiệp Cần tăng cường nguồn lực tài cho việc thực mục tiêu Hội nhập quốc tế LĐXH Đồng thời nâng cao lực hội nhập quốc tế LĐXH, đặc biệt trọng phát triển mạnh nguồn nhân lực làm công tác đối ngoại hợp tác quốc tế có trình độ ngoại ngữ, hiểu biết kĩ cần thiết để đáp ứng nhu cầu hội nhập đất nước Cùng với việc gia nhập công ước, Việt Nam thể nghiêm túc việc nội luật hóa tiêu chuẩn lao động quốc tế đề cập công ước vào hệ thống luật pháp quốc gia Ví dụ sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động lấy ý kiến dư luận, có nội luật hóa tiêu chuẩn lao động, đặc biệt tiêu chuẩn lao động Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam trình phê duyệt Đề án đổi tổ chức hoạt động cơng đồn Việt Nam Theo đó, thiết kế mặt tổ chức, hoạt động theo thông lệ quốc tế kinh nghiệm số nước liên quan đến hoạt động tổ chức cơng đồn Về phía Chính phủ, nghiêm túc thực nghĩa vụ báo cáo tình hình thực công ước khuyến nghị ILO Riêng năm 2019, Việt Nam có nghĩa vụ báo cáo tình hình thực cơng ước ILO, có công ước Công ước 138, 182 lao động trẻ em; Công ước 29 lao động cưỡng Phần II: SWOT hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Cơ hội hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Tham gia CPTPP tạo hội giúp nâng cao tốc độ tăng trưởng Vì vậy, mặt xã hội, hệ tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao thu nhập góp phần xố đói giảm nghèo Theo kết nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư, CPTPP giúp tổng số việc làm tăng bình quân năm khoảng 20.000 - 26.000 lao động Đối với lợi ích xóa đói giảm nghèo, theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới, đến năm 2030, CPTPP dự kiến giúp giảm 0,6 triệu người nghèo mức chuẩn nghèo 5,5 đơ-la Mỹ/ngày Tất nhóm thu nhập dự kiến hưởng lợi 12 Tăng trưởng kinh tế giúp ta có thêm nguồn lực để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe cộng đồng Do kinh tế nước thành viên CPTPP phát triển trình độ cao Việt Nam mang tính bổ sung kinh tế Việt Nam, nhập từ nước CPTPP chưa có FTA với ta phần lớn không cạnh tranh trực tiếp, nên với lộ trình giảm thuế hợp lý, kết hợp với hồn thiện hệ thống an sinh xã hội, ta xử lý vấn đề xã hội nảy sinh tham gia CPTPP Đặc biệt, Hiệp định CPTPP bao gồm cam kết bảo vệ môi trường nên tiến trình mở cửa, tự hóa thương mại thu hút đầu tư thực theo cách thân thiện với môi trường hơn, giúp kinh tế Việt Nam tăng trưởng bền vững Việt Nam có lợi có lực lượng lao động dồi cấu lao động trẻ Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến quý III năm 2022, quy mô lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Việt Nam 51,9 triệu người, số người độ tuổi lao động 50,8 triệu người Tỷ lệ lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản 36%; khu vực công nghiệp xây dựng 32%; khu vực dịch vụ 32% Chất lượng lao động bước nâng lên; tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 30% lên 40% vòng 10 năm trở lại (theo số liệu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội), lao động qua đào tạo nghề đạt 30% Lao động qua đào tạo phần đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thị trường lao động Lực lượng lao động kỹ thuật Việt Nam làm chủ khoa học - cơng nghệ, đảm nhận hầu hết vị trí công việc phức tạp sản xuất kinh doanh mà trước phải thuê chuyên gia nước Thách thức hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Trong xu hội nhập sâu vào kinh tế giới, đòi hỏi thị trường lao động Việt Nam phát triển linh hoạt để hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thế nhưng, hình thành phát triển chưa đồng bộ, nên thị trường lao động Việt Nam bộc lộ nhiều điểm yếu lẫn mâu thuẫn, nghiêm trọng cân cung cầu, suất lao động thấp Trong dư thừa sức lao động nông thơn lĩnh vực phát triển cơng nghiệp, ngành dịch vụ trung cao cấp lại thiếu hụt lao động trầm trọng Lao động Việt Nam giàu lực lượng, nghèo kỹ năng, đánh giá khơng doanh nghiệp nước Nguồn nhân lực Việt Nam dồi lại thiếu trầm trọng chất lượng Lao động Việt Nam đánh giá khéo léo, thông minh, sáng tạo, tiếp thu nhanh kỹ thuật công nghệ đại chuyển giao từ bên ngồi thiếu tính chun nghiệp Trên thị trường lao động tại, nguồn nhân lực cao cấp công nhân tay nghề cao mối quan tâm nhà tuyển dụng Thị trường cần chuyên gia quản trị kinh doanh, lập trình viên, kỹ thuật viên, nhà quản ly trung gian hiểu biết tài tiếp thị với yêu cầu tiếng Anh, cơng nhân có tay nghề cao, ham học hỏi Tuy nhiên, nguồn 13 cung ứng lao động có chất lượng thị trường cịn hạn chế Bên cạnh đó, kỹ làm việc nhóm, khả hợp tác để hồn thành công việc lao động Việt Nam yếu kém Nhiều nhà quản lý nước nhận xét: “Lao động Việt Nam làm việc tốt tự giải cơng việc, đặt họ nhóm hiệu kém nhiều” Chính điều khiến cho nhiều doanh nghiệp thành đạt được, cho dù họ tập hợp đội ngũ nhân cơng có đẳng cấp cao Nguồn nhân lực dồi dào, chưa quan tâm mức; chưa quy hoạch, khai thác; chưa nâng cấp; chưa đào tạo đến nơi đến chốn Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lượng chất Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, cơng nhân, trí thức,… chưa tốt, cịn chia cắt, thiếu cộng lực để phối hợp thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngun nhân chủ yếu trạng chất lượng nguồn nhân lực thấp công tác đào tạo chưa phù hợp, chất lượng đào tạo hạn chế, chưa thực đáp ứng yêu cầu sử dụng nhân lực nhu cầu người học, chưa theo kịp chuyển biến đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, chưa giải tốt mối quan hệ số lượng chất lượng, dạy chữ với dạy người, dạy nghề… Mặt khác, hệ thống thông tin thị trường lao động Việt Nam nhiều yếu kém hạn chế, bị chia cắt vùng, miền; khả bao quát, thu thập cung ứng thông tin chưa đáp ứng nhu cầu đối tác thị trường lao động, đặc biệt người chủ sử dụng lao động người lao động Hệ thống tiêu thị trường lao động ban hành chưa hoàn thiện, chưa đầy đủ, thiếu thống khó so sánh quốc tế Do vậy, chưa đánh giá trạng cung - cầu lao động, “nút thắt” nhu cầu nguồn nhân lực nước Ngồi ra, cịn thiếu mơ hình dự báo thị trường lao động tin cậy quán, thiếu đội ngũ cán bộ, chuyên gia làm công tác thống kê, phân tích, dự báo Những yếu kém thách thức lớn lao động Việt Nam, đồng thời đặt nhiệm vụ nặng nề việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trình tham gia TPP thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Điểm mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Sau 35 năm đổi đất nước Thị trường Lao động Việt Nam có bước phát triển vượt bậc quy mơ chất lượng, bước đại, đầy đủ hội nhập quốc tế: 14 Một là, cầu lao động, từ thành tựu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, kinh tế Việt Nam không ngừng phát triển theo hướng đại, đồng hội nhập ngày sâu vào kinh tế giới “sân chơi” toàn cầu Cầu lao động Thị trường Lao động không ngừng tăng số lượng chất lượng, cấu ngành, nghề theo hướng đại, bước tạo việc làm đầy đủ, bền vững cho người lao động Hai là, cung lao động, hệ thống đào tạo, giáo dục nghề nghiệp phát triển chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế, gắn kết chặt chẽ với nhu cầu Thị trường Lao động để phát triển nguồn nhân lực số lượng, liên thơng cấp trình độ, bước nâng cao chất lượng, góp phần tạo cung lao động có trình độ chuyên môn, kỹ nghề theo tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia, bước tiếp cận tiêu chuẩn kỹ nghề khu vực giới, đáp ứng nhu cầu ngày tăng Thị trường Lao động Ba là, thay đổi phương thức tuyển dụng, sử dụng lao động khu vực thị trường sở giao kết hợp đồng lao động Thực chế đối thoại, thương lượng thỏa thuận bên quan hệ lao động (việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động điều kiện làm việc khác) phù hợp với kinh tế thị trường Hình thành bước quan hệ (cơ chế) hai bên (ở cấp sở) quan hệ (cơ chế) ba bên cấp quốc gia, tổ chức đại diện bên (Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động) quan hệ lao động, bảo đảm hài hịa lợi ích bên Tranh chấp lao động đình cơng giải theo trình tự thủ tục quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng bên quan hệ lao động Bốn là, hệ thống dự báo cung - cầu lao động, thông tin Thị trường Lao động, dịch vụ việc làm thiết lập thực chức tư vấn, kết nối cung - cầu lao động, giới thiệu việc làm, cung ứng lao động TTLĐ nước nước Năm là, TTLĐ trở thành động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chuyển mạnh lao động nông nghiệp sang làm việc khu vực sản xuất hàng hóa, kinh tế, có quan hệ lao động Theo báo cáo Tổng cục Thống kê, đến năm 2020, lao động làm việc ngành nông nghiệp giảm xuống 32,8%, tỷ lệ lao động làm việc ngành công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 77,2% Người lao động có nhiều hội việc làm TTLĐ Theo đó, năm, thị trường lao động tạo thêm việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động Việt Nam từ nước dư thừa lao động, đến giai đoạn 2016 - 2020, tỷ lệ tăng trưởng việc làm đạt mức cân cao tỷ lệ tăng trưởng lực lượng lao động Tỷ lệ lao động có việc làm khu vực thức (có quan hệ lao động) tăng bình quân 5,6%/năm giai đoạn 2016 - 2019 Tỷ lệ thất nghiệp trì mức thấp, từ 2,0% đến 2,2%; tỷ lệ thất nghiệp thành thị 3,5% 15 Điểm yếu hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam Thứ nhất, sách TTLĐ chưa hồn thiện chưa đủ mạnh để giải phóng triệt để nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm theo hướng bền vững Thiếu sách cụ thể phát triển TTLĐ bảo đảm giải phóng triệt để sức lao động, tự hóa mạnh lao động để người lao động tự hành nghề, tự dịch chuyển, tự lựa chọn việc làm TTLĐ theo nhu cầu khả Vẫn rào cản quản lý thủ tục hành bảo đảm tự di chuyển lao động TTLĐ nước nước sân chơi cơng bằng, bình đẳng Thứ hai, TTLĐ có phân mảng vùng, khu vực ngành, nghề Còn bỏ ngỏ quản lý kết nối với phân khúc TTLĐ kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế tự dựa tảng trực tuyến áp dụng công nghệ thông tin (bán hàng trực tuyến, giao nhận hàng hóa, lái xe cơng nghệ, ) có xu hướng phát triển Thị trường lao động kinh tế nông nghiệp, nông thôn, khu vực phi thức TTLĐ trình độ cao gắn kết với thị trường khoa học công nghệ chưa phát triển mạnh Thứ ba, quan hệ cung - cầu lao động TTLĐ cần phát triển theo hướng đòi hỏi cung lao động có chất lượng để đáp ứng cầu lao động kinh tế đại hội nhập Các tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia Việt Nam chậm ban hành, nhiều nghề trọng điểm chưa có tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia, số nghề tiêu chuẩn thấp so với tiêu chuẩn kỹ nghề khu vực nước phát triển giới; việc tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề chưa triển khai rộng rãi Do đó, thực tế, số lao động qua đào tạo, giáo dục nghề nghiệp chất lượng cịn thấp Đặc biệt, tình trạng thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật trình độ cao, lao động số ngành công nghiệp mới, Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới Cơ chế đối thoại, thương lượng thỏa thuận bên quan hệ lao động cấp doanh nghiệp chưa hoàn thiện; thiết chế giải tranh chấp lao động đình cơng chưa phù hợp với thực tế, nên hầu hết đình cơng diễn chưa với quy định pháp luật Hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp chưa hoàn chỉnh chưa gắn kết chặt chẽ với hệ thống an sinh xã hội, chưa thích ứng với q trình già hóa dân số xuất loại hình kinh tế mới, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế tự tảng trực tuyến Lao động phân khúc TTLĐ chưa tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp Thứ tư, kết cấu hạ tầng dịch vụ TTLĐ chưa đại; lực dự báo cung - cầu lao động hạn chế; sở liệu TTLĐ chưa đầy đủ cập nhật; hệ thống dịch vụ việc làm kết nối TTLĐ nước với TTLĐ quốc tế chưa đáp ứng nhu cầu ngày tăng người sử dụng lao động người lao động nước nước 16 Phần III: Giải pháp, khuyến nghị bên liên quan để nắm bắt hội, vượt qua thách thức lĩnh vực lao động hội nhập quốc tế Thứ nhất, nâng cao nhận thức thị trường lao động, tuân thủ quy luật quy luật kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, coi lao động hàng hóa đặc biệt để có chế, sách phù hợp Tiếp tục hồn thiện thể chế, sách pháp luật đồng bộ, thống để thị trường lao động phát triển theo hướng linh hoạt, đại, đầy đủ, bền vững, hiệu quả, hội nhập quốc tế, nhằm giải phóng triệt để sức sản xuất, tập trung phát triển lao động có kỹ năng, thúc đẩy tạo việc làm bền vững, có thu nhập cao Tiếp tục nội luật hóa quy định cụ thể tiêu chuẩn lao động phù hợp với điều kiện Việt Nam tiêu chuẩn quốc tế (các công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới) mà Việt Nam cam kết phê chuẩn Thúc đẩy hợp tác quốc tế, tăng cường liên kết thị trường lao động nước Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động, hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp dịch vụ việc làm, hệ thống giáo dục nghề nghiệp lưới an sinh xã hội Thứ hai, nắm bắt nhu cầu, phát triển thị trường lao động hướng, tập trung vào lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm ưu tiên chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, ứng phó biến đổi khí hậu… Tập trung xây dựng hệ thống quản trị thị trường lao động đại, minh bạch để người lao động từ tham gia đến rời thị trường lao động quản trị minh bạch, thống nhất, tạo điều kiện cho tham gia hoạt động giao dịch việc làm, tiếp cận thông tin thị trường lao động việc làm; để doanh nghiệp dễ tiếp cận cung lao động, nâng cao chất lượng lao động, sở đào tạo có chiến lược, kế hoạch đào tạo, cung ứng kịp thời, sát với nhu cầu thực tiễn Đẩy mạnh đầu tư số hóa quản trị lao động việc làm kết nối với số hóa quản lý dân cư Thứ ba, trọng đầu tư chế sách, nguồn lực để xây dựng hệ thống thông tin dự báo thị trường lao động đa tầng từ địa phương cấp tỉnh, cấp vùng tới toàn quốc, đa lĩnh vực theo ngành nghề, có cấp trình độ khác Hệ thống thông tin dự báo hướng tới đối tượng người sử dụng quan quản lý nhà nước cấp, doanh nghiệp người lao động người sử dụng lao động Chính sách phải dựa sở liệu dự báo tương lai (Nhiều số thị trường lao động tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm, số việc làm tạo ra… số kinh tế vĩ mô quan trọng việc đạo, điều hành kinh tế-xã hội) Thứ tư, đẩy mạnh xây dựng sách việc làm nguyên tắc có tính dự báo, tầm nhìn chiến lược, chủ động, phù hợp với chế thị trường, xây dựng nhiệm vụ phù hợp, khả thi, hiệu ngắn hạn dài hạn, đa dạng hố nguồn tín dụng để thúc đẩy việc tạo việc làm mới, việc làm sáng tạo, chất lượng cao, việc làm bền vững, việc 17 làm xanh, phục vụ chuyển đổi số, chuyển đổi lượng, ứng phó biến đổi khí hậu, việc làm cho đối tượng yếu thế, vùng sâu vùng xa Thứ năm, cần quan tâm tới việc dịch chuyển lao động, việc làm theo địa lý, địa bàn, đảm bảo có cấu phân bổ lao động việc làm hợp lý tồn quốc; có chế khuyến khích hỗ trợ dịch chuyển lao động, hỗ trợ địa bàn yếu kém; đẩy mạnh liên kết thị trường việc làm vùng nước, hình thành chế kết nối cung cầu tự động thị trường ngồi nước Tạo việc làm khu vực nơng thơn, miền núi để người dân làm việc quê hương với mức thu nhập ổn định, để người lao động hạn chế phải xa quê hương Triển khai sách hỗ trợ nhà cho cơng nhân, người lao động khu công nghiệp thành phố lớn Về việc này, Chính phủ tổ chức Hội nghị nhà xã hội với mục tiêu xây dựng 01 triệu nhà xã hội cho công nhân, người thu nhập thấp đến năm 2030 Thứ sáu, đổi toàn diện hệ thống đào tạo, giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt, hiệu để nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tận dụng thời dân số vàng, phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế, đáp ứng trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Đẩy mạnh huy động nguồn lực đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chú trọng đào tạo kỹ ngoại ngữ, tính kỷ luật, kỷ cương… để hội nhập với thị trường lao động giới Thứ bảy, thực văn bản, quy định liên quan tới thị trường lao động, Quyết định số 522/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ cơng tác hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau trung học, tạo điều kiện thuận lợi để sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức giảng dạy chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông để đẩy mạnh phân luồng bảo đảm quyền lợi học sinh vừa học nghề, vừa học văn hóa sở giáo dục nghề nghiệp, em công nhân lao động, trọng đào tạo kỹ nghề kỹ sống Hiện nay, chương trình phục hồi phát triển dành khoảng 2.000 tỷ đồng cho việc đào tạo, dạy nghề, giải việc làm dự kiến bố trí thêm, chủ trương khơng tiếc kinh phí cho việc này, sử dụng trọng tâm, trọng điểm, hiệu Thứ tám, rà soát, đánh giá xếp tổ chức, đầu tư nâng cao lực hệ thống đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng, đề xuất mơ hình liên kết vùng, xây dựng trung tâm đào tạo vùng, trung tâm đào tạo quốc gia theo vùng kinh tế trọng điểm Thị trường lao động phải phục vụ đắc lực, hiệu việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ gắn với chủ động, tích cực hội nhập quốc tế thực chất, sâu rộng, hiệu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu dặn: "Chúng ta người lao động làm chủ nước nhà Muốn làm chủ tốt, phải có lực làm chủ Chúng ta học tập để có đủ 18 lực làm chủ, có đủ lực tổ chức sống - trước hết tổ chức sản xuất Bởi vậy, ý thức làm chủ tỏ rõ tinh thần hăng hái lao động mà phải tỏ rõ tinh thần say mê học tập để không ngừng nâng cao lực làm chủ mình" Thứ chín, tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc kết nối giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp; xây dựng sách ưu đãi cho học tập, nâng cao kỹ nghề nghiệp, đánh giá công nhận trình độ kỹ cho người lao động Đẩy mạnh đào tạo, đào tạo lại, đào tạo bổ sung, đào tạo doanh nghiệp để thu hút hiệu lao động chỗ nhằm giải triệt để vấn đề thiếu hụt nhân lực cục bộ, vấn đề đứt gãy lao động phục vụ phục hồi nhanh, phát triển bền vững kinh tế-xã hội 19 KẾT LUẬN Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam diễn mạnh mẽ Có nhiều hội thách thức đặt cho Việt Nam Bằng hiểu biết em mạnh dạn đưa số giải pháp nhằm giúp Việt Nam hội nhập tốt với thị trường quốc tế lĩnh vực lao động Rất mong nhận góp ý để viết em hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! 20 ... Nam” Rất mong nhận góp ý giáo TS Phạm Thị Thu Lan để em nâng cao hiểu biết hoàn thiện NỘI DUNG BÁO CÁO Phần I: Các nội dung đã báo cáo viên trình bày buổi báo cáo chuyên đề Hội nhập quốc tế lĩnh...MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG BÁO CÁO Phần I: Các nội dung đã báo cáo viên trình bày buổi báo cáo chuyên đề Hội nhập quốc tế lĩnh vực lao động Việt Nam... quan sát) Theo thơng cáo báo chí tình hình lao động việc làm quý III tháng năm 2022 đăng tải trang gso.gov.vn: • Lực lượng lao động: - Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý III/2022 51,9 triệu