rf BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN TRỊ LUẬT LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH BUỔI THẢO LUẬN LẦN THỨ NHẤT Năm học 2021 2022 1 CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CH.
rf BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN TRỊ - LUẬT LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH BUỔI THẢO LUẬN LẦN THỨ NHẤT Năm học: 2021 -2022 CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM I Nhận định: Hội Thẩm nhân tham gia vào tất giai đoạn trình giải VAHC (T.Nhi) =>> NHẬN ĐỊNH SAI Theo Điều 12 LTTHC 2015, khoản Điều 103 Luật hiến pháp 2013 Điều Luật TCTAND năm 2014, Hội thẩm nhân dân tham gia giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHC, trừ trường hợp xét xử rút gọn Theo Điều 39 LTTHC 2015 Hội thẩm nhân dân tham gia vào số giai đoạn TTHC theo phân công Chánh án Tịa án Theo đó, Hội thẩm nhân dân không tham gia vào tất giai đoạn trình giải vụ án, chẳng hạn Điều 222 LTTHC 2015 việc xét xử phúc thẩm VAHC có thẩm phán tham gia mà khơng có tham gia Hội thẩm nhân dân Điều 12 Hội thẩm nhân dân có tất nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tham gia giải VAHC =>> NHẬN ĐỊNH SAI Căn vào điều 38 điều 39 LTTHC 2015 Thẩm phán có nhiều nhiệm vụ, quyền hạn Hội thẩm nhân dân tham gia giải VAHC định xử lý đơn khởi kiện, lập hồ sơ vụ án hành chính, đưa vụ án xét xử, triệu tập người tham gia họp Đ12, 38, 39 Viện kiểm sát kiểm tra VAHC từ thụ lý kết thúc việc giải vụ án =>> NHẬN ĐỊNH SAI Vì Viện kiểm sát khơng kiểm tra VAHC từ thụ lý kết thúc việc giải vụ án mà tham gia phiên tòa, phiên họp Tòa án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật công tác thi hành án, định Tòa án; thực yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật (căn theo khoản Điều 25 Luật Tố tụng hành 2015) K1 Đ43 kiểm sát trả lại đơn khởi kiện (xảy trước thụ lý VAHC) K1 Đ124 Cơ quan nhà nước khởi kiện VAHC theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp =>> NHẬN ĐỊNH SAI Căn vào Điều Điều 115 LTTHC 2015 người khởi kiện ln quan, tổ chức, cá nhân có quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm QĐHC, HVHC, QĐKLBTV, QĐGQKN QĐXLVVCT, QĐGQKN hoạt động kiểm toán nhà nước, danh sách cử tri Đúng quan bị xâm phạm (K8 Đ3 vs Đ5) Đối với QĐHC xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân Viện kiểm sát kiến nghị UBND cấp xã nơi người cư trú cử người giám hộ đứng khởi kiện VAHC để bảo vệ quyền , lợi ích hợp pháp cho người =>> NHẬN ĐỊNH SAI Vì trường hợp họ có người khởi kiện thay khơng cần Viện kiểm sát kiến nghị Ủy ban nhân cấp xã cử người giám hộ Cịn khơng có người khởi kiện thay làm theo quy định khoản Điều 25 Luật Tố tụng hành chính: họ khơng có người khởi kiện Viện kiểm sát kiến nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú cử người giám hộ đứng khởi kiện vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người Người bị kiện quyền đưa yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại vụ án hành =>> NHẬN ĐỊNH SAI Theo K1 Điều LTTHC 2015 có người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành có quyền u cầu bồi thường thiệt hại QĐHC, HVHC, QĐGQKN QĐXLVVCT, QĐGQKNTHĐKTNN, danh sách cử tri gây Hoạt động tranh tụng tố tụng không tiến hành phiên tòa =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn khoản Điều 18 LTTHC 2015 quy định hoạt động tranh tụng tố tụng đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền thu thập, giao nộp, cung cấp tài liệu, chứng kể từ Tòa án thụ lý vụ án hành có nghĩa vụ thơng báo cho tài liệu, chứng giao nộp Vậy hoạt động thu thập chứng cứ, tài liệu xảy ngồi phiên tịa Chỉ có đương có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cho Tịa án =>> NHẬN ĐỊNH SAI Khơng có đương có quyền nghĩa vụ phải cung cấp chứng cho Tòa án mà quan, tổ chức có thẩm quyền có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cho Tòa án theo quy định Luật có yêu cầu Cụ thể: - Căn theo khoản Điều LTTHC hành, đương có quyền nghĩa vụ chủ động thu thập chứng cứ, giao nộp tài liệu liên quan cho Tòa án để bảo vệ quyền lợi Điều 10 LTTHC hành quy định quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ thời hạn chứng cho Tịa án theo quy định Luật có yêu cầu Đối với VAHC có đương người nước trường hợp họ biết sử dụng tiếng Việt khơng cần phải có người phiên dịch =>> NHẬN ĐỊNH SAI Theo Điều 21 LTTHC 2015 tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành tiếng Việt; người tham gia tố tụng hành có quyền dùng tiếng nói dân tộc mình, trường hợp phải có người phiên dịch Như trường hợp vụ án hành có đương người mà họ biết sử dụng tiếng Việt, tùy vào mong muốn đương sự, họ sử dụng tiếng mẹ đẻ trước Tịa cần người phiên dịch 10 Tòa án phải tổ chức đối thoại đương trình giải VAHC =>> NHẬN ĐỊNH SAI Theo quy định Điều 20 LTTHC năm 2015 Tịa án có trách nhiệm đối thoại tạo điều kiện thuận lợi để đương đối thoại với việc giải VAHC Tuy nhiên, Điều 134 LTTHC năm 2015 có quy định vụ án không tiến hành đối thoại được, vụ án khiếu kiện danh sách cử tri, vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn, quy định điều 135, 198 246 Luật Bởi vậy, nhận định sai 11 Trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn khơng áp dụng quy định Tòa án xét xử tập thể định theo đa số =>>NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Theo Điều 15 LTTHC 2015 Tòa án xét xử tập thể vụ án hành định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn 12 Thẩm phán Chánh án Tòa án phân cơng giải VAHC khơng quyền từ chối tiến hành tố tụng =>> NHẬN ĐỊNH SAI Nếu Thẩm phán rơi vào trường hợp điều 46 LTTHC 2015 Thẩm phán phải từ chối tiến hành tố tụng Cụ thể: - Thuộc trường hợp quy định Điều 45 Luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân có quan hệ thân thích có người tiến hành tố tụng - Họ tham gia giải vụ án hành trừ trường hợp thành viên Hội đồng thẩm phán TANDTC, Ủy ban TP TANDCC tham gia xét xử vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm - Họ người tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên 13 Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm VAHC =>> NHẬN ĐỊNH SAI Căn theo khoản Điều 11 LTTHC 2015 quy định chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm, trừ trường hợp xét xử vụ án hành khiếu kiện danh sách cử tri Phải có hiệu lực thi hành ngay, Đương khơng có quyền kháng cáo, VKS ko có quyền kháng nghịĐ202 14 Trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân theo yêu cầu đáng đương sự, Tịa án xét xử kín =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn vào khoản Điều 16 LTTHC 2015: “Tịa án xét xử cơng khai Trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân theo yêu cầu đáng đương sự, Tịa án xét xử kín.” 15 Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thực quyền tranh tụng xét xử sơ thẩm, phúc thẩm giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định pháp luật =>> NHẬN ĐỊNH SAI Căn vào khoản Điều 18 Luật TTHC 2015 Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thực quyền tranh tụng xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định Luật quy định theo pháp luật Quy định Luật TTHC 2015, cụ thể hóa khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 “nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” Các bên phải tích cực tranh tụng sở để Tịa phán giải vụ án 16 Quy định Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật không áp dụng vụ án hành xét xử theo thủ tục rút gọn =>> NHẬN ĐỊNH SAI Theo Khoản Điều 13 LTTHC 2015 quy định Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Căn vào Khoản Điều 12 LTTHC 2015 trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Hội thẩm nhân dân mà có Thẩm phán tham gia tiến hành tố tụng theo quy định Luật Thẩm phán phải xét xử độc lập tuân theo pháp luật 17 Tòa án có quyền xem xét tính hợp pháp văn hành chính, HVHC có liên quan đến QĐHC, HVHC bị kiện =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn khoản Điều quy định: “ Trong trình giải vụ án hành chính, Tịa án có quyền xem xét tính hợp pháp văn hành chính, hành vi hành có liên quan đến định hành chính, hành vi hành bị kiện kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại văn hành chính, hành vi hành trả lời kết cho Tòa án theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan.” Do Tịa án có quyền xem xét tính hợp pháp văn hành chính, HVHC có liên quan đến QĐHC, HVHC bị kiện 18 Tòa án quyền hủy bỏ văn hành trái pháp luật có liên quan đến QĐHC, HVHC bị kiện =>> NHẬN ĐỊNH SAI Tịa án khơng quyền hủy bỏ văn hành trái pháp luật có liên quan đến QĐHC HVC obị kiện mà quyền kiến nghị bãi bỏ văn văn trái với pháp luật vào khoản Điều LTTHC 2015 “Tịa án có quyền kiến nghị quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn quy phạm pháp luật phát văn có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Cơ quan, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm trả lời Tịa án kết xử lý văn quy phạm pháp luật bị kiến nghị theo quy định pháp luật làm sở để Tòa án giải vụ án.” 19 Người khởi kiện có quyền rút đơn khởi kiện giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm mà khơng cần có đồng ý người bị kiện =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn theo Điều LTTHC 2015 người khởi kiện có quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu khởi kiện theo quy định Luật trình giải VAHC, tức bao gồm giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, theo quy định Luật Ngoài ra, theo Điều 143 LTTHC 2015, người khởi kiện rút đơn khởi kiện, theo điểm b điểm c khoản Điều này, Tịa án định đình giải VAHC khơng có u cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Như vậy, người khởi kiện có quyền tự định đoạt quyền rút đơn khởi kiện giai đoạn chuẩn bị xét xử mà khơng cần có đồng ý người bị kiện 20 Tịa án áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân trình giải VAHC =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Vì theo Điều LTTHC năm 2015 có quy định Tòa án thụ lý giải VAHC có đơn khởi kiện người khởi kiện Như vậy, trường hợp Tòa án xác định vụ án khơng phải VAHC mà VADS việc giải vụ án thuộc thẩm quyền Tịa án giải vụ án theo thủ tục chung pháp luật tố tụng dân quy định, đồng thời thông báo cho đương Viện kiểm sát cấp biết, theo quy định Khoản Điều 34 LTTHC 2015 Đ7 CHƯƠNG THẨM QUYỀN XÉT XỬ HÀNH CHÍNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN I Nhận định: Mọi QĐHC cá biệt quan hành nhà nước ban hành đối tượng khởi kiện VAHC =>> NHẬN ĐỊNH SAI Căn theo khoản Điều 30 LTTHC 2015 quy định QĐHC HVHC nằm thẩm quyền giải Tịa án: Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Mọi hành vi người có thẩm quyền quan hành nhà nước thực HVHC thuộc thẩm quyền XXHC TAND Tìm TH ngoại lệ =>> NHẬN ĐỊNH SAI Những hành vi người có thẩm quyền quan hành nhà nước thực để HVHC thuộc thẩm quyền XXHC TAND phải có đặc điểm khoản 3,4 Điều khoản Điều 30 Luật TTHC 2015 sau: Hành vi phải quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước ban hành quan, tổ chức giao thực quản lý nhà nước ban hành Hành vi thực không đúng, không đủ nhiệm vụ mà pháp luật quy định không thực nhiệm vụ, công vụ làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Hành vi khơng phải Hành vi hành thuộc phạm vi bí mật Nhà nước lĩnh vực an ninh, quốc phòng, ngoại giao pháp luật quy định, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức, khơng phải hành vi Tịa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng K1 Đ30, K3,4 Đ3 Chỉ có HVHC dạng không hành động đối tượng khởi kiện VAHC =>> NHẬN ĐỊNH SAI HVHC dạng thực hay không thực (căn theo khoản Điều LTTHC 2015) đối tượng khởi kiện VAHC HVHC tác động, làm ảnh hưởng đến việc thực quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, theo khoản Điều LTTHC 2015 quy định hành vi hành bị kiện K1 Đ 30, K3,4 Đ3 Khi bị xử lý kỷ luật, công chức thuộc quan nhà nước cấp tỉnh trở xuống khởi kiện u cầu Tịa án có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp =>> NHẬN ĐỊNH SAI Căn theo quy định Điều LTTHC 2015 quy định cá nhân, quan có quyền khởi kiện vụ án hành để bảo vệ quyền lợi Điều có nghĩa cơng chức thuộc quan nhà nước cấp tỉnh có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhưng theo khoản Điều 30 LTTHC 2015 quy định thẩm quyền giải Tòa án VAHC: “2 Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống.” Như vậy, việc xử lý định bị xử lý kỷ luật không thuộc thẩm quyền giải Tòa án K5 Đ3 K2 Đ 30 Trong trường hợp cần thiết, TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải khiếu kiện danh sách cử tri =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn vào khoản điều 32 LTTHC 2015 thi trường hợp cần thiết TAND cấp tỉnh lấy lên giải VAHC thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện quy định điều 31, khoản có quy định việc giải khiếu kiện danh sách cử tri Trong số trường hợp, nơi làm việc cá nhân khởi kiện để xác định Tịa án có thẩm quyền giải khiếu nại hành =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn theo khoản 1,2,5,7 điều 32 Luật TTHC 2015 việc khiếu kiện thuộc loại việc quan trung ương định giải giải khiếu nại định giải vụ việc cạnh tranh Tịa án cấp tỉnh nơi cư trú nơi làm việc giải Vậy nên, nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam để xác định Tịa án có thẩm quyền giải khiếu nại hành 7 TAND cấp huyện khơng có thẩm quyền giải khiếu kiện QĐHC quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống ban hành =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn theo khoản Điều 31 LTTHC 2015 quy định Tịa nhân dân cấp huyện có thẩm quyền việc giải QĐHC, HVHC quan cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành chính, trừ QĐHC, HVHC UBND cấp Huyện Chủ tịch UBND cấp Huyện Giải tranh chấp thẩm quyền giải VAHC TAND tỉnh Đắk Nông TAND tỉnh Long An không thuộc thẩm quyền Chánh án TAND cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh =>> NHẬN ĐỊNH SAI Vì TAND tỉnh Đắk Nơng TAND tỉnh Long An thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ TAND cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh, theo khoản Điều 34 Luật Tố tụng hành quy định Chánh án Tịa án nhân dân cấp cao giải tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Tịa án cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác nhau; Tòa án cấp tỉnh thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ Tòa án nhân dân cấp cao Khi cá nhân có nơi cư trú, làm việc nước khởi kiện QĐHC Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện K tỉnh H thẩm quyền giải VAHC thuộc TAND tỉnh H =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn vào khoản Điều 32 LTTHC 2015 trường hợp cần thiết TAND cấp tỉnh giải vụ án hành thuộc thẩm quyền giải TAND cấp huyện TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hành Vì tỉnh H có thẩm quyền xét xử vụ án VAHC khởi kiện QĐHC Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện K tỉnh H 10 Khởi kiện QĐHC Chủ tịch UBND tỉnh K khơng thuộc thẩm quyền giải UBND tỉnh K =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Theo khoản Điều 32 LTTHC 2015, Tòa án cấp tỉnh giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với Tịa án người có thẩm quyền quan nhà nước Như vậy, khởi kiện QĐHC chủ tịch tỉnh K không thuộc thẩm quyền giải UBND tỉnh K mà thuộc thẩm quyền giải TAND tỉnh K 11 Quyết định kỷ luật cơng chức QĐHC mang tính nội quan, tổ chức nên không thuộc thẩm quyền XXHC TAND =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Vì vào quy định Khoản Điều 30 LTTHC 2015 phải khiếu kiện kỷ luật buộc thơi việc công chức chức vụ từ tổng cục trưởng tương đương trở xuống thuộc thẩm quyền XXHC TAND, cịn định kỷ luật cơng chức định hành mang tính nội quan, tổ chức quy định khoản Điều 30 LTTHC 2015 Vậy nên định kỷ luật công chức QĐHC mang tính nội quan, tổ chức nên không thuộc thẩm quyền XXHC TAND Sai K2 Đ30 12 QĐHC thuộc phạm vi bí mật nhà nước khơng thuộc thẩm quyền xét xử hành TAND =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Theo điểm a, khoản Điều 30 Luật TTHC 2015 quy định QĐHC thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực QP, AN, NG theo quy định pháp luật khơng thuộc thẩm quyền xét xử hành TAND SAI 13 Trong số trường hợp, QĐXLVVCT đối tượng khởi kiện VAHC =>> NHẬN ĐỊNH SAI Căn vào điều 30 LTTHC 2015 đối tượng khởi kiện VAHC gồm đối tượng sau: - Quyết định hành Hành vi hành Quyết định kỷ luật buộc việc Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Danh sách cử tri Như vậy, định xử lý vụ việc cạnh tranh không đối tượng khởi kiện VAHC 14 Không phải QĐHC, HVHC quan nhà nước trung ương ban hành, thực thuộc thẩm quyền XXHC TAND =>> NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Không phải QĐHC, HVHC quan nhà nước trung ương ban hành, thực thuộc thẩm quyền XXHC TAND Căn khoản Điều 30 LTTHC 2015 quy định khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tịa án, có định hành vi sau không thuộc thẩm quyền xét xử TAND: - Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn theo khoản Điều 241 LTTHC 2015 Thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm quy định: “Hủy án sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại trường hợp có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng phải thu thập chứng quan trọng mà Tòa án cấp phúc thẩm khơng thể bổ sung được” Như vậy, hiểu, thủ tục tố tụng cách thức, trình tự nghi thức tiến hành xem xét vụ việc giải vụ án thụ lý khởi tố theo quy định pháp luật Trong trường hợp trên, Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý sai thẩm quyền vi phạm thủ tục tố tụng 20 Tòa án cấp phúc thẩm phải sửa án hành sơ thẩm phát Tịa án cấp sơ thẩm có vi phạm việc thu thập chứng vụ án NHẬN ĐỊNH SAI Theo khoản Điều 241 LTTHC, Tịa án cấp phúc thẩm phải hủy án sơ thẩm chuyển hồ sơ cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử trường hợp vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng phải thu thập chứng quan trọng mà Tòa án cấp phúc thẩm bổ sung Mà trường hợp Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm việc thu thập chứng vụ án, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng nên cần phải hủy án trả cho Tòa sơ thẩm xét xử lại K2, K3 Đ241 II BÀI TẬP: Bài 1: Ngày 04/03/2019, ông Minh (ngụ xã NH huyện NT tỉnh NĐ) nhận Quyết định giao đất số 2244/QĐ - UBND giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số BQ 5143 UBND huyện NT Cho phần diện tích đất cấp cho ơng Minh nêu có 30m2 thuộc diện tích đất ngày 03/04/2019 ơng Trung (cư ngụ xã A huyện TN tỉnh TB) khởi kiện VAHC yêu cầu Tòa án hủy Quyết định giao đất số 2244/QĐ-UBND GCNQSDĐ số BQ 5143 UBND huyện NT cấp cho ông Minh a Xác định Tịa án có thẩm quyền thụ lý xét xử sơ thẩm thành phần đương vụ án Trả lời: Tịa án có thẩm quyền thụ lý xét xử sơ thẩm: TAND tỉnh NĐ Vì khiếu kiện QĐHC thuộc quan nhà nước cấp huyện nên theo quy định khoản Điều 32 LTTHC 2015 Tịa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải “Tòa án cấp tỉnh giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau: “… Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện phạm vi địa giới hành với Tịa án…” Thành phần đương sự: - Người khởi kiện: Ông Trung - Người bị kiện: UBND huyện NT - Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Ông Minh b Vụ việc đưa xét xử sơ thẩm, ngày 15/09/2019 Tòa án ban hành án sơ thẩm số 12/2019/HC-ST tuyên chấp nhận phần yêu cầu khởi kiện ông Trung, huỷ phần Quyết định giao đất số 2244/QĐ-UBND huỷ phần GCNQSDĐ số BQ 5143 UBND huyện NT phần diện tích 30m2 cấp cho ơng Minh Không đồng ý, người bị kiện kháng cáo toàn án sơ thẩm: i Hãy xác định Tịa án có thẩm quyền thụ lý phúc thẩm VAHC Trả lời: Căn theo khoản Điều 29 Luật tổ chức TAND 2014, TAND cấp cao có thẩm quyền phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng Mà Tịa án có thẩm quyền thụ lý xét xử sơ thẩm vụ án là: TAND tỉnh NĐ Vì khiếu kiện QĐHC UBND cấp huyện theo quy định khoản Điều 32 LTTHC 2015 Như vậy, Tịa án có thẩm quyền thụ lý phúc thẩm VAHC Tịa hành TAND cấp cao có thẩm quyền theo lãnh thổ với TAND tỉnh NĐ ii Anh (chị) cho biết Tòa phúc thẩm phán khi: - Trường hợp 1: Người khởi kiện rút toàn yêu cầu khởi kiện - Trường hợp 2: Người kháng cáo rút toàn đơn kháng cáo Trả lời: Trường hợp 1: Người khởi kiện rút toàn yêu cầu khởi kiện RÚT ĐƠN KHỞI KIỆN Căn theo Điều 234 LTTHC 2015, Trước mở phiên tòa phiên tòa phúc thẩm mà người khởi kiện rút đơn khởi kiện Hội đồng xét xử phúc thẩm phải hỏi người bị kiện có đồng ý hay khơng Theo đó, người bị kiện khơng đồng ý khơng chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện; Trường hợp đương đồng ý chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện, lúc Hội đồng xét xử phúc thẩm định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án Trường hợp 2: Người kháng cáo rút toàn đơn kháng cáo Căn theo khoản Điều 218 BLHS 2015, người kháng cáo rút toàn đơn kháng cáo Tịa án cấp phúc thẩm đình xét xử phúc thẩm phần vụ mà người kháng cáo rút kháng cáo, tức Tòa án cấp phúc thẩm đình xét xử phúc thẩm phần kháng cáo toàn án sơ thẩm ông Minh Căn theo khoản Điều 229 LTTHC 2015, trường hợp người kháng cáo rút tồn kháng cáo trước Tịa án phúc thẩm định định đưa vụ án xét xử phúc thẩm Thẩm phán phân cơng làm Chủ toạ phiên tồ định đình xét xử phúc thẩm Trường hợp người kháng cáo rút toàn kháng cáo sau Tòa án phúc thẩm định đưa vụ án xét xử phúc thẩm HĐXX định đình xét xử phúc thẩm NGƯỜI KC LÀ NGƯỜI BỊ KIỆN ĐÌNH CHỈ XÉT XỬ PT ĐIỂM C K1 Đ 299 (ĐỂ NÓI CHUNG CHUNG) Bài 2: ĐỐI TƯỢNG KK 112 a Anh (chị) xác định thời hiệu khởi kiện, thành phần tư cách người tham gia tố tụng vụ án trên? (Biết rằng, ông Nguyễn Văn nhận Quyết định số 511/QĐ-CCT vào ngày 18/7/2016) Trả lời: Theo khoản Điều LTTHC 2015, thông báo số 112/TB-CCT Chi cục Thuế quận TĐ, thành phố H xác định định hành Căn vào điểm a khoản Điều 116 LTTHC 2015 quy định thời hiệu khởi kiện QĐHC 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành Theo đó, ơng Nguyễn Văn biết nhận thơng báo vào ngày 04/07/2016 thời hiệu khởi kiện xác định 01 năm TRƯỚC KK CÓ ĐI KN NÊN K3 Đ 116 NĂM KỂ TỪ 18/7/2016 ĐẾN 18/7/2017) Thành phần tư cách người tham gia tố tụng vụ án trên: - Căn vào Điều 53 LTTHC 2015 quy định người tham gia bao gồm đương đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch Và khoản Điều LTTHC 2015 Đương bao gồm người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Theo vụ án trên, người tham gia tố tụng là: - Người khởi kiện: ông Nguyễn Văn - Người bị kiện: Chi cục Thuế quận TĐ, thành phố H (CHI CỤC TRƯỞNG CHI CỤC THUẾ NĐD THEO PL) b Vụ việc Tịa án có thẩm quyền thụ lý giải theo quy định Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, ông Nguyễn Văn xin bổ sung thêm yêu cầu buộc Chi cục Thuế quận TĐ, thành phố H bồi thường thiệt hại 50 triệu đồng thông báo số 112/TB-CCT gây Theo anh chị, việc bổ sung u cầu có Tịa án chấp nhận hay khơng? Vì sao?ơ Trả lời: Việc ông Nguyễn Văn bổ sung yêu cầu buộc Chi cục Thuế quận TĐ, thành phố H bồi thường thiệt hại 50 triệu đồng thông báo số 112/TTB-CCT gây Tòa án chấp thuận Căn theo khoản Điều 122 Luật TTHC 2015 quy định trường hợp người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định điểm e khoản Điều 118 Luật Thẩm phán tiếp tục việc thụ lý vụ án ĐƯỢC CHẤP NHẬN Đ7, Đ 138 c Vụ việc đưa xét xử sơ thẩm, Tòa án ban hành Bản án sơ thẩm số 121/2016/HC-ST với phần tuyên xử: bác toàn yêu cầu khởi kiện ông Nguyễn Văn, giữ nguyên Thông báo số 112/TB-CCT bị kiện Anh (chị) nêu ý kiến phán Tòa án cấp sơ thẩm? Trả lời: Vì án thuộc cấp xét xử sơ thẩm nên vào khoản điểm a khoản Điều 193 LTTHC 2015, Hội đồng xét xử xem xét tính hợp pháp định hành có quyền bác u cầu đơn khởi kiện u cầu khơng có pháp luật Vì vậy, phán Tịa án cấp sơ thẩm có sở ĐƯỢC BÁC NHƯNG KHƠNG ĐƯỢC GIỮ NGUYÊN HAY SỬA ĐỔI,… d Bản án sơ thẩm số 121/2016/HC-ST nêu bị ông Nguyễn Văn kháng cáo hợp lệ theo trình tự phúc thẩm Anh chị xác định - Tịa án có thẩm quyền xét xử phúc thẩm? - Hội đồng xét xử phúc thẩm định nhận định Thông báo 112/TBCCT quy định pháp luật Trả lời: Căn theo K1 Đ31 LTTHC 2015 Tòa án quận TĐ Tòa án ban hành án sơ thẩm số 21/2016/HC-ST Nên ông Nguyễn Văn kháng cáo hợp lệ theo trình tự phúc thẩm Tịa án có thẩm quyền xét xử phúc thẩm Tịa hành Tịa án thành phố H HĐXX phúc thẩm bác kháng cáo Ông Nguyễn Văn giữ nguyên định án sơ thẩm 121/2016/HC-ST vào k1 Đ 241 LTTHC 2015 ĐƯỢC GIỮ VÌ 121 LÀ BẢN ÁN SƠ THẨM CÒN 112 LÀ QUYẾT ĐỊNH CỦA CƠ QUAN KHÔNG CAN THIỆP QUÁ SÂU CHƯƠNG GIÁM ĐỐC THẨM, TÁI THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ THỦ TỤC ĐẶC BIỆT XEM XÉT LẠI QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO I NHẬN ĐỊNH: Tất án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm NHẬN ĐỊNH SAI Các án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án phải thỏa mãn điều kiện điều 255 xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm ( thuộc trường hợp quy định k1 Đ255 phải có đơn kháng nghị trừ ….) SAI K1 Đ 260, K1 Đ 283 TRỪ CÁC QUYẾT ĐỊNH CỦA HĐTP TAND TC SẼ KHÔNG GĐT HOẶC TÁI THẨM Khi phát án phúc thẩm có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng làm cho đương không thực quyền, nghĩa vụ tố tụng mình, dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp họ khơng bảo vệ theo quy định pháp luật, người có thẩm quyền phải kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm =>> Quân NHẬN ĐỊNH SAI Trong trường hợp trên, dựa cứ, điều kiện để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm quy định Điều 255, theo khoản Điều quy định: • Người có thẩm quyền việc kháng nghị Giám đốc thẩm Chánh án Tòa án nhân dân tối cao/cấp cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao/cấp cao (Điều 260) • Phải có đơn người đề nghị xem xét thỏa hết yêu cầu luật định Như vậy, để người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm cần phải thỏa hai yêu cầu SAI K2 Đ 255 PHẢI CĨ ĐƠN TRỪ TH NGOẠI LỆ Chủ thể có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thời gian 03 năm kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật =>> Thuận NHẬN ĐỊNH SAI Theo khoản Điều 263 LTTHC 2015 thời hạn kháng nghị phần dân án, định Hành Tịa án thực theo quy định pháp luật tố tụng dân Mà khoản Điều 324 BLTTDS 2015 quy định: “Trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật, phát có vi phạm pháp luật án, định đương có quyền đề nghị văn với người có thẩm quyền kháng nghị quy định Điều 331 Bộ luật để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm” Vậy có trường hợp chủ thể có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thời gian năm kể từ ngày định Tịa án có hiệu lực theo pháp luật Khi Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh kiến nghị Chánh án TAND cấp cao xem xét kháng nghị án Tòa án nhân dân cấp huyện có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, Chánh án TAND cấp cao phải kháng nghị án =>> Thùy Dương chị lấy đoạn khoản Điều 258 để bao quát cho an toàn nha chị, đề Tịa Cấp cao mà phần chị giải thích Tịa tối cao NHẬN ĐỊNH SAI Vì theo quy định Khoản Điều 258 LTTHC 2015 người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm phân cơng người có trách nhiệm tiến hành nghiên cứu kiến nghị báo cáo cho người có thẩm quyền kháng nghị xem xét, định Như vậy, trường hợp Chánh án TAND cấp cao không bắt buộc phải kháng nghị án mà Chánh án TAND cấp tỉnh kiến nghị Người có quyền kháng nghị người có quyền hỗn thi hành tạm đình thi hành án, định có hiệu lực pháp luật để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm =>> Minh Thư NHẬN ĐỊNH SAI Căn khoản Điều 261 LTTHC 2015, người có thẩm quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật có quyền hỗn thi hành án, định có hiệu lực pháp luật để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Căn theo khoản Điều 261 LTTHC 2015, người kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định giám đốc thẩm Tức lúc tạm đình án, định có hiệu lực việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm xem xét xong Do đó, với mục đích xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thi người có quyền kháng nghị hỗn thi hành án, định có hiệu lực 10 Hơn nữa, theo khoản Điều 261 LTTHC 2015 định phần dân án, định hành Tịa án người có thẩm quyền kháng nghị phải yêu cầu quan thi hành án dân hoãn thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân sự, khơng có quyền tự hỗn thi hành án VKSNDTC có quyền rút định kháng nghị giám đốc thẩm Viện trưởng VKSND cấp cao xét thấy kháng nghị khơng có NHẬN ĐỊNH SAI Theo khoản Điều 265 LTTHC 2015, Trước mở phiên tòa phiên tòa, người kháng nghị có quyền rút kháng nghị Việc rút kháng nghị trước mở phiên tòa phải lập thành văn gửi theo quy định Điều 264 Luật Việc rút kháng nghị phiên tòa phải ghi vào biên phiên tòa Hội đồng xét xử giám đốc thẩm định đình xét xử giám đốc thẩm Như vậy, có người có quyền kháng nghị có quyền rút đơn kháng nghị, tức có Viện trưởng VKSND cấp cao có quyền rút kháng nghị SAI K2 Đ 265 NGƯỜI KN MỚI CÓ QUYỀN RÚT ĐƠN KN Hội đồng Thẩm phán TANDTC giám đốc thẩm án, định TAND cấp huyện =>> Hà Nhi NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Căn theo khoản điều 266 LTTHC 2015 trường hợp án, định có hiệu lực pháp luật vụ án hành thuộc thẩm quyền giám đốc thẩm Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân tối cao có thẩm quyền giám đốc thẩm tồn vụ án Như án, định TAND cấp huyện VAHC thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán TANDTC giám đốc thẩm án, định TAND cấp huyện 8.Phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm khơng thiết phải có mặt đương NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Vì theo khoản Điều 267 Luật TTHC 2015 quy định người tham gia phiên tịa giám đốc thẩm xét thấy cần thiết, Tòa án triệu tập đương sự, người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người tham gia tố tụng khác có liên quan đến 11 việc kháng nghị tham gia phiên tòa giám đốc thẩm Trường hợp họ vắng mặt phiên tịa Hội đồng xét xử giám đốc thẩm tiến hành phiên tòa Về phiên tòa tái thẩm quy định thẩm quyền, thủ tục tái thẩm thực quy định thủ tục giám đốc thẩm theo quy định Luật (Điều 286) Do đó, phiên tịa giám đốc thẩm, tái thẩm khơng thiết phải có mặt đương Toàn thể thành viên Hội đồng Thẩm phán TANDTC xét xử giám đốc thẩm án phúc thẩm TAND cấp cao việc giải vụ án liên quan đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước NHẬN ĐỊNH SAI Căn vào điểm b khoản Điều 266 LTTHC 2015, toàn thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật quy định điểm a khoản có tính chất phức tạp án, định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm Hội đồng xét xử gồm 05 Thẩm phán không đạt thống biểu thông qua định việc giải vụ án Vì vậy, khơng có quy định việc toàn thể thành viên Hội đồng Thẩm phán TANDTC xét xử giám đốc thẩm án phúc thẩm TAND cấp cao việc giải vụ án liên quan đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước 10 Nếu nhận định đối tượng khởi kiện VAHC khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án theo thủ tục TTHC, Hội đồng giám đốc thẩm hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại NHẬN ĐỊNH SAI Căn theo khoản Điều 272 LTTHC 2015 giám đốc thẩm có quyền hủy án, định Tòa án giải vụ án đình việc giải vụ án Ngoài theo điều 275 BLTTHS 2015 trình xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm có trường hợp quy định khoản Điều 143 Luật Tòa án cấp giám đốc thẩm giao lại hồ sơ vụ án cho Tòa án xét xử sơ thẩm để trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, có yêu cầu Trường hợp án, định Tòa án thi hành phần tồn Hội đồng xét xử giám đốc thẩm phải giải hậu việc thi hành án Như vậy, Hội đồng giám đốc thẩm hủy án, định có hiệu lực pháp luật phần tồn khơng thể xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại mà Hội đồng xét xử giám đốc thẩm phải giải hậu việc thi hành án 12 11 Hội đồng xét xử Giám đốc thẩm định sửa phần toàn án, định TA có hiệu lực pháp luật việc sửa án, định bị kháng nghị không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức khác NHẬN ĐỊNH SAI Căn theo khoản Điều 276 quy định thẩm quyền HĐXX GĐT định sửa phần toàn án, định TA có hiệu lực pháp luật có đủ điều kiện sau đây: a) Tài liệu, chứng hồ sơ vụ án đầy đủ, rõ ràng; có đủ để làm rõ tình tiết vụ án; b) Việc sửa án, định bị kháng nghị không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân khác Vậy Hội đồng xét xử Giám đốc thẩm khơng có thẩm quyền định sửa phần toàn án, định TA có hiệu lực pháp luật việc sửa án, định bị kháng nghị không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức khác SỬA KHI CÓ ĐẦY ĐỦ CÁC ĐK Ở K1 Đ 276 12 Trong trường hợp khơng xâm phạm đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba, người có thẩm quyền kháng nghị án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục tái thẩm có quy định Điều 281 Luật TTHC phải có đơn người đề nghị NHẬN ĐỊNH SAI Căn để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm viện dẫn Điều 281 Luật TTHC 2015 trường hợp khơng xâm phạm đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba, người có thẩm quyền kháng nghị án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục tái thẩm phải có đơn người đề nghị theo khoản Điều 282 Luật Ngoài ra, trường hợp người có thẩm quyền kháng nghị án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm theo quy định điểm a, điểm b khoản Điều 255 Luật TTHC 2015 Đồng thời, theo khoản Điều 255 Luật TTHC 2015 người có thẩm quyền kháng nghị quy định Điều 260 Luật 13 kháng nghị án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật có quy định khoản Điều có đơn người đề nghị theo quy định Điều 257 Điều 258 Luật Góp ý (Qn): Câu nên nêu tùy vào tính chất vụ việc đơn đề nghị đương mà người có thẩm quyền kháng nghị án, định theo Thủ tục giám đốc thẩm hay Tái thẩm Bà nêu tính chất hai thủ tục nào? Khi áp dụng? Kết luận: Như vậy, khơng chọn tái thẩm mà cịn… SAI Đ 281 CHỈ CẦN CĨ TRONG CÁC CĂN CỨ ĐĨ THƠI KHƠNG CẦN CĨ ĐƠN 13 Đương có quyền đề nghị người có thẩm quyền xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thời hạn 01 năm kể từ ngày có án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Đối với Tài thẩm Điều 284 Tái Thẩm kể từ ngày người biết Căn theo khoản Điều 256 LTTHC 2015 quy định thời hạn 01 năm kể ngày án, định có hiệu lực pháp luật, phát có quy định khoản Điều 225: • Kết luận bán án khơng phù hợp với tính tiết khách quan • Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng • Sai lầm việc áp dụng pháp luật dẫn đến định sai Đồng thời, khoản Điều 256 đương có quyền đề nghị văn với người có thẩm quyền kháng nghị quy định Điều 260 Luật để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tức phải thỏa mãn hai điều kiện sau: • Đơn đề nghị xem xét phải đạt u cầu thơng qua • Người có thẩm quyền giải Chánh án Tịa án nhân dân tối cao/cấp cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao/cấp cao SAI K1 Đ 282 ĐỐI VỚI TÁI THẨM KHÔNG QUY ĐỊNH 14 Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia phiên tịa tái thẩm VAHC 14 NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Theo Điều 286 LTTHC 2015 quy định thẩm quyền, thủ tục tái thẩm thực quy định thủ tục giám đốc thẩm theo quy định luật Theo đó, Điều 267 luật quy định người tham gia phiên tịa giám đốc thẩm có người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trường hợp Tòa án triệu tập xét thấy cần thiết ĐÚNG Đ 286, K2 Đ267 15 Nếu Hội đồng xét xử tái thẩm nhận thấy có tình tiết làm thay đổi nội dung án phúc thẩm mà Tịa án, đương khơng biết Tịa án án HĐXX tái thẩm hủy án có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại NHẬN ĐỊNH ĐÚNG Tụi em tính bổ sung thêm khoản Đ 281 biết trường hợp đương nên không cần đơn đề nghị đương Chị Thấy sao?? Vì theo quy định Khoản Điều 285 LTTHC 2015 HĐXX tái thẩm có thẩm quyền hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo thủ tục Luật quy định Bên cạnh đó, Khoản Điều 281 LTTHC 2015 phát tình tiết quan trọng vụ án mà Tịa án, đương khơng thể biết q trình giải vụ án nên HĐXX tái thẩm xét xử sơ thẩm lại vụ án Bởi vậy, nhận định ĐÚNG K2 Đ285, 16 Quyết định tái thẩm Hội đồng Thẩm phán TANDTC phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành NHẬN ĐỊNH SAI Căn theo khoản Điều 270 LTTHC 2015 quy định thủ tục phiên tòa giám đốc thẩm, có hai trường hợp sau: • Hội đồng Thẩm phán TANDTC xét xử theo quy định điểm a khoản Điều 266 Luật này, tức Hội đồng xét xử gồm 05 Thẩm phán định Hội đồng xét xử phải tất thành viên tham gia Hội đồng biểu tán thành • Trường hợp xét xử theo quy định điểm b khoản Điều 266 Luật này, tức có hai phần ba Tồn thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tham gia xét xử giám đốc thẩm định Hội đồng Thẩm phán phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành 15 Như vậy, tùy trường hợp mà định tái thẩm Hội đồng Thẩm phán TANDTC phải tất thành viên tham gia biểu tán thành hay nửa tổng số thành viên biểu tán thành SAI Đ 286, K6 Đ 270 17 Chỉ có người có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm có quyền yêu cầu, kiến nghị, đề nghị xem xét lại định TANDTC NHẬN ĐỊNH SAI Có trường hợp người có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm khơng có quyền yêu cầu kiến nghị, đề nghị xem xét lại định TANDTC; người khơng có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm lại có quyền yêu cầu kháng nghị, đề nghị xem xét lại định TANDTC Theo quy định khoản Điều 260, khoản Điều 283 LTTHC 2015, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC khơng có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; lại có quyền yêu cầu kiến nghị, đề nghị xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán TANDTC theo quy định điểm c, điểm d khoản Điều 287 LTTHC 2015 18 Khi có yêu cầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị Ủy ban tư pháp Quốc hội việc xem xét lại định Hội đồng thẩm phán TANDTC, Hội đồng Thẩm phán TANDTC phải mở phiên họp xem xét lại Quyết định NHẬN ĐỊNH SAI Căn vào khoản khoản điều 287 LTTHC 2015 trường hợp có u cầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị Ủy ban tư pháp Quốc hội việc xem xét lại định Hội đồng thẩm phán TANDTC Chánh án Tịa án nhân dân tối cao có trách nhiệm báo cáo Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xem xét kiến nghị, đề nghị 19 Hội đồng Thẩm phán TANDTC trí với kiến nghị, đề nghị xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán TANDTC ba phần tư tổng số thành viên biểu tán thành NHẬN ĐỊNH SAI Vì theo khoản Điều 291 Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao thảo luận biểu theo đa số việc trí khơng trí với kiến nghị, đề nghị xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Như vậy, khơng u cầu điều kiện phải ¾ mà cần thỏa điều kiện “Đa số trí” 16 20 Trong trường hợp định Hội đồng thẩm phán TANDTC có vi phạm pháp luật nghiêm trọng, Hội đồng thẩm phán TANDTC hủy định để giải lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm NHẬN ĐỊNH SAI Căn vào khoản Điều 296 LTTHC 2015, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có quyền định hủy định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có vi phạm pháp luật nghiêm trọng có tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tùy trường hợp mà định theo điểm a, b, c, d, đ, e, g khoản Vì vậy, trường hợp định Hội đồng thẩm phán TANDTC có vi phạm pháp luật nghiêm trọng, Hội đồng thẩm phán TANDTC hủy định nhiên khơng có quy định việc giải lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm II BÀI TẬP: Bài 1: a Viện trưởng VKSNDTC kháng nghị theo thủ tục gì? Vì sao? Viện trưởng VKSNDTC kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Vì vào Điều 211 LTTHC 2015, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án, định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án Tịa án cấp sơ thẩm để yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải lại theo thủ tục phúc thẩm GĐT BỞI VÌ CĨ VI PHẠM NGHIÊM TRỌNG TTTT ĐIỂM B K1 Đ 255 b Viện trưởng VKSNDTC có quyền kháng nghị khơng có đơn đề nghị hay khơng ? Vì sao? ĐƯỢC XÂM PHẠM ĐẾN LỢI ÍCH CỘNG ĐỒNG,… K2 Đ 255 NGƯỜI THỨ BA (NGÂN HÀNG) c Xác định đối tượng kháng nghị quan có thẩm quyền giải - Đối tượng kháng nghị: BẢN ÁN PHÚC THẨM (CÓ HIỆU LỰC THI HÀNH NGAY) CỦA TỊA - Cơ quan có thẩm quyền kháng nghị: SƠ THẨM TÒA TỈNH S PHÚC THẨM TÒA CẤP CAO K2 Đ 266 HỘI ĐỒNG TP TAND TC 17 d Nếu kháng nghị có cứ, Hội đồng xét xử định trường hợp trên? Nếu kháng nghị có Hội đồng xét xử có thẩm quyền xem xét lại, đưa định hủy bỏ án sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại trường hợp có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng phải thu thập chứng quan trọng mà Tòa án cấp phúc thẩm bổ sung theo khoản Điều 241 Luật TTHC 2015 HỦY BẢN ÁN TRẢ LẠI XÉT XỬ (XỬ XỬ SƠ THẨM) K3 Đ 272, K3 Đ274 Bài 2: a Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, Thẩm phán phân công giải vụ án Quyết định số 102/2018/QĐST-HC đình việc giải vụ án cho thời hiệu khởi kiện ơng D hết Anh (Chị) có nhận xét Quyết định Nếu khơng đồng ý, Ơng D thực thủ tục để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình? Quyết định số 1713/QĐ-UBND ngày 19/4/2017 ơng D tiếp nhận ngày 24/4/2017 ông D khởi kiện định vào ngày 22/4/2018 Căn theo cột mốc thời gian hành vi khởi kiện mà ông D thực hành vi khởi kiện ơng D hoàn toàn nằm thời hiệu khởi kiện, theo điểm a khoản Điều 116 LTTHC 2015 quy định thời hạn khởi kiện định giải khiếu nại năm kể từ ngày biết định khiếu nại Như Quyết định 102/2018/QĐST-HC không phù hợp Trong trường hợp này, Tòa án sai xác định thời hiệu thủ tục tố tụng theo điểm b khoản Điều 255 LTTHC 2015, ơng D áp dụng thủ tục kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cụ thể: • Căn theo khoản Điều 256 LTTHC 2015, thời hạn 01 năm, ông D có quyền đề nghị văn với người có thẩm quyền kháng nghị quy định Điều 260 Luật COI LẠI • Sau ông D nộp đơn kháng nghị theo Điều 258 LTTHC, Tòa án Viện kiểm sát nhân dân thụ lý đơn • Tiếp đến, theo Điều 260 LTTHC, xác định người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Trong trường hợp này, Quyết định số 102/2018/QĐST-HC đình thi hành vụ án Thẩm phán TAND thành phố B ban hành, nên Chánh án tòa án nhân dân cấp cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có thẩm quyền kháng nghị • Cuối thời hạn kháng nghị 03 năm kể từ ngày Quyết định 102 đình việc giải vụ án có hiệu lực 18 TH1: CHƯA CĨ HIỆU LỰC PL THÌ ƠNG D CÓ THỂ KC PT K3 Đ 143 Đ 204 TH2: ĐÃ CĨ HIỆU LỰC PL ƠNG D CĨ THỂ ĐỀ NGHỊ NHỮNG NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN KN THEO THỦ TỤC GĐT K1 Đ 256 b.Vụ án tiếp tục đưa xét xử sơ thẩm Hội đồng xét xử sơ thẩm đưa Bản án sơ thẩm số 141/2018/HC-ST ngày 15/12/2018 tuyên bác yêu cầu khởi kiện ơng D (ơng D có mặt Tịa tun án) tháng sau tuyên án, theo đơn đề nghị ông D, án sơ thẩm Viện trưởng VKSND cấp cao thành phố H kháng nghị phát Thẩm phán giải theo thủ tục sơ thẩm cố ý kết luận trái pháp luật Hãy cho biết Viện trưởng VKSND cấp cao kháng nghị theo thủ tục gì? Vì sao? Xác định quan có thẩm quyền giải định Hội đồng xét xử án sơ thẩm nêu • Viện trưởng VKSND cấp cao thành phố H kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm theo quy định khoản Điều 260 LTTHC 2015 Vì hành vi Thẩm phán giải theo thủ tục sơ thẩm cố ý kết luận trái pháp luật theo điểm c khoản Điều 255 LTTHC 2015 đủ cứ, điều kiện để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm • Cơ quan có thẩm quyền giải quyết: Tòa án nhân dân cấp cao thành phố H theo khoản Điều 266 LTTHC 2015 • Quyết định Hội đồng xét xử án trên: theo khoản Điều 274 LTTHC 2015 Hội đồng xét xử có quyền hủy định số 141/2018/HC-ST ngày 15/12/2018 để xét xử sơ thẩm lại phúc thẩm lại - K3 ĐIỀU 281 TÁI THẨM VÌ CỐ Ý KẾT LUẬN TRÁI PL - CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN GẢI QUYẾT TÁI THẨM UB TP TAND Đ 286, K1 Đ 266 KIỆN QĐ 1713 DO CT UBND THÀNH PHỐ B (QĐHC HUYỆN) SƠ THẨM: TAND TỈNH B KHÁNG NGHỊ BẢN ÁN SƠ THẨM TÁI THẨM: UB TP TAND CẤP CAO - K2 Đ 265 HỦY BẢN ÁN SƠ THẨM XÉT XỬ SƠ THẨM LẠI 19 ... luật; Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Mọi hành vi người... quy định: “ Trong q trình giải vụ án hành chính, Tịa án có quyền xem xét tính hợp pháp văn hành chính, hành vi hành có liên quan đến định hành chính, hành vi hành bị kiện kiến nghị quan, tổ chức,... quy định pháp luật; Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức