tình huống xử lý vi phạm về việc khai thác khoáng sản gây ô nhiễm môi trường ở xã thống nhất thành phố lào cai

Bộ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI vụ HÀ NỘI TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Tên tình huống: “Xử lỷ vi phạm việc khai thác khống sản gây nhiễm mơi trường xã Thong Nhất thành phố Lào Cai” Học viên : Hà Thành Tuyên Chức vụ: Cán Địa chính-Xây dựng Đơn vị: Xã Thống Nhất, TP Lào Cai Lào Cai, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tiểu luận tình này, tơi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn Thầy, Cô giảng viên, cán quản lý Trường Đại học Nội vụ Hà Nội động viên, hỗ trợ từ bạn đồng nghiệp Rất mong góp ý Thầy, Cô bạn Xin trân trọng cảm ơn LỜI NĨI ĐÀU Nước ta có ngn tài ngun thiên nhiên đa dạng phong phú, đặc biệt tài nguyên khoáng sản, tài nguyên phân bố chủ yếu tỉnh miền núi phía Bắc Trong năm gần đây, với phát triển mạnh công nghiệp hóa đại hóa, nguồn tài ngun khống sản đem lại nhiều lợi ích cho phát triển kinh té nước nhà Tuy vậy, phát triến kinh tế chưa đảm bảo cân với việc bảo vệ mơi trường Vì vậy, mơi trường ỏ’ nước ta xuống cấp, nhiều nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, biện pháp nhằm giải vấn đề môi trường, Lào Cai tỉnh nằm vùng biên giới phía Tây Bắc nước ta, thiên nhiên ban tặng cảnh núi non trùng điệp, sông suối bốn mùa nước xanh, cánh đồng phì nhiêu cho hạt gạo thơm ngon Ngồi ra, cịn thiên nhiên uu đãi nhiều nguồn tài nguyên khoáng sản, điều kiện thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp khai khoáng Riêng thành phố Lào cai, nơi họp lưu hai sông (Sông Nậm thi, Sông Hồng), tạo nên cảnh đẹp riêng biệt khơng nơi có Song, vài năm gần khống sản ln bị khai thác bừa bãi, không quy hoạch cụ thể, số Doanh nghiệp cá nhân không tuân thủ theo cảc quy trình sản xuất, nên gây nhiều hậu xấu như: nhiễm nước đầu nguồn, sạt lở đất bên bờ sông Do vặy, việc quản lý, sử dụng, bảo vệ, khai thác nguồn nước cách họp lý có hiệu địi hỏi tất yếu nhằm đảm bảo sức khòe cho người dân Nếu khai thác sử dụng không họp lý, việc quản lý bảo vệ tài nguyên nước hiệu dẫn đến tình trạng nhiễm nước đầu nguồn, ảnh hưởng đến sức khỏe, sản xuất đòi sống vật chất, tinh thần người dân Tuy nhiên, khâu kiểm tra, giám sát quan chức việc khai thác số khống sản cịn lỏng lẻo, nên gây ô nhiễm môi trường ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Trước tình hình đó, quan có thẩm quyền đưa biện pháp xử lý nhằm bảo vệ tài nguyên đất cách có hiệu hợp lý để đảm bảo phát triển hài hịa lợi ích doanh nghiệp người dân Qua thời gian ngắn học tiếp thu kiến thức quản lý Nhà nước, qua thực tế phương tiện thông tin đại chúng phản ảnh, mạnh dạn chọn đề tài: “Xử lỷ phạm việc khaỉ thác khống sản gây ô nhiễm môi trường xã Thong Nhát thành Lào Cai” làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa, nhằm góp phần nhỏ bé vào cơng tác quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường có hiệu Do thòi gian học tập ngắn, kiến thức quản lý Nhà nưó'c cịn nhiều mặt hạn chế Vì vậy, việc lựa chọn tình phương pháp giải tình tiểu luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong quan tâm, bảo, giúp đỡ Ban giám hiệu, phòng đào tạo, thầy cô giáo trường để viết hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn.' I- MƠ TẢ TÌNH HƯỐNG Trong phát triển kinh tế, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tích cực tham gia hoạt động tất ngành nghề mà Pháp luật cho phép, số doanh nghiệp cá nhân xin giấy phép khai thác khoáng sản cát xây dựng sông Hồng, xãThống Nhất thành phố Lào Cai Cụ thể Cơng ty cổ phần Hồng Anh lập hồ sơ xin phép khai thác khoáng sản địa bàn xã Thống Nhất thành phố Lào Cai trình lên sỏ' Tài ngun - Mơi trường Được đồng ý Sở Tài nguyên - Môi trường, công ty lập dự án đầu tư xin khai thác trình Sở Tài ngun - Mơi trường ƯBND tỉnh Lào Cai UBND Tỉnh Lào Cai vào văn pháp luật hành, xem xét hồ SO' dự án đầu tư Công ty cổ phần Hoàng Anh, theo đề nghị Giám đốc Sở Tài ngưyên - Môi trường cấp giấy phép khai thác cho công ty định số 1568/QĐ-ƯBND ngày 15/10/2013 Theo nội dung giấy phép khai thác, công ty phép khai thác dọc theo chiều dài dòng Sông H, tự chịu trách nhiệm xử lý chất thải, không làm ầnh hưởng đến sinh hoạt người dân Sau nhận giấy phép khai thác, công ty cổ phần Hoàng Anh tiến hành khai thác khống sản dịng sơng Hơng Trong q trình khai thác, cơng ty khơng tn thủ quy trình, xuồng máy khai thác cát, vàng thi đào xới lòng sơng, nước sơng đục ngầu, lịng sơng biến dạng thành đống sỏi nhấp nhô mặt nước vừa mỹ quan, vừa làm tác động xấu đến đời sống dân cư bên bờ sông Đặc biệt năm gần đây, người dân quanh khu vực sông Hồng thường mắc bệnh tiêu chảy cấp, viêm da, dị ứng, mẩn ngứa sử dụng nước sông để giặt giũ, sinh hoạt Kể từ nãm 2015 trở lại số lượng người bị mắc bệnh nhiều, số bệnh nhân nhập viện tăng cao Ngày 20/3/2016 ba thôn Giao Tiến, Giao Ngay, Thái Bo thuộc xã Thống Nhất họp lấy ý kiến người dân tình trạng khai thác cát, vàng Cơng ty cổ phần Hồng Anh Ba Thôn thống làm đon kiến nghị lên UBND xã Thống Nhất thành phố Lào Cai có biện pháp xử lý, ngăn chặn hoạt động khai thác khống sản Cơng ty cổ phần Hồng Anh Sự việc Cơng tỵ khai thác khống sản sông Hồng gây ô nhiễm nguồn nước, người dân bất bình hứng chịu hậu mà công ty gây Trong đơn, ba thôn đề nghị cơng ty cịn tiếp tục khai thác phải có biện pháp khắc phục cố đế người dân an tâm sinh sống, Công ty cổ phần Hoàng Anh phải bồi thường hậu gây cho người dân sống khu vực Sau xem xét đơn đề nghị ba thôn, ƯBND xã làm tờ trình số 12/TTr- ƯBND ngày 28/3/2016 gửi lên ƯBND thành phố Lào cai UBND thành phố Lào cai xin ý kiến đạo UBND tỉnh Lào Cai Nhận đạo UBND tỉnh, UBND thành phố Lào cai định số 23/QĐ-UBND ngày 04/4/2016 thành lập đoàn kiểm tra gồm đại diện lãnh đạo UBND thành phố Lào cai, phịng Tài ngun'và Mơi trường, phịng ban có liên quan, đại diện UBND xã Thống Nhất đại diện Cơng ty cồ phần Hồng Anh xuống trường xem xét Đoàn kiểm tra xây dựng kế hoạch, bố trí phương tiện để tiến hành kiểm tra theo quy định Ngày 15/4/2016 đoàn kiểm tra xuống địa bàn, kiểm tra tình hình khai thác khống sản Cơng ty cổ phần Hồng Anh thẩm định mức độ ô nhiễm nguồn nước khu vực này, song đến chưa có kết luận xác để người dân chờ đợi Sự việc giải quyết, người chịu trách nhiệm nhiễm cửa nguồn nước, cịn máy móc sơng đào xó’i? Đây vấn đề cần quan có thẩm quyền đưa phương pháp xử lý phù họp, nhằm đảm bảo cho đời sống người dân khu vực Sông Hồng yêu cầu Công ty cô phân Hồng Anh phải có trách nhiệm thực theo quy định pháp luật II- XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG Qua thấy nguyên nhân ô nhiễm môi trường ảnh hưỏng đến đòi sống người phát triển kinh tế xã hội Dưới xin đưa số đề xuất biện pháp giải khắc phục: - Các quan chức có thấm quyền cần có biện pháp khắc phục hậu quả, tìm phương án giải xúc bất cập người dân việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản vùng dân cư sinh sống gây ô nhiễm môi trường nước - Phân tích rõ trách nhiệm quan chức quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản địa bàn - Xác định rõ trách nhiệm Cơng ty cố phần Hồng Anh làm sai quy định q trình khai thác, làm nhiễm nguồn nước gây thiệt hại cho sức khỏe người dân, gây lòng tin nhân dân - Đưa giải pháp đế chấm dứt tình trạng khai thác khoáng sản đố chất thải bừa bãi làm ảnh hưởng đến mơi trưịng, làm thiệt hại đến địi sống người dân - Củng cố lòng tin nhân dân với quyền cấp cơng tác bảo vệ mơi trường, giữ gìn nguồn nước sinh hoạt tưới tiêu an toàn cho sức khỏe người III- PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÃ HẬU QUẢ Nguyên nhân: 1.1 Nguyên nhân khách quan: - Các văn đạo cơng tảc bảo vệ mơi trường cịn chồng chéo dẫn đến công tác quản lý tài nguyên môi trường gặp nhiều khó khăn - Do năm gần đây, lĩnh vực khai thác khoáng sản đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp, nên số cá nhân doanh nghiệp đầu tư khai thác, gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường nước - Cịn thiếu quản lý, thiếu kiếm tra giám sát quan chức việc bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên sức khỏe người dân hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản, trực tiếp phịng Tài ngun Mơi truờng thành phố Lào cai, điều tạo điều kiện cho Cơng ty cổ phần Hồng Anh khai thác thời gian dài mà không bị phát xử lý - Cơng tác tìm hiểu kiến thức pháp luật hoạt động khai thác khoáng sản cấp ngành hạn chế, lĩnh vực nhiều bất cập, việc tìm hiểu quyền lợi trách nhiệm hoạt động liên quan đến tài ngun mơi trường - Trong trách nhiệm lãnh đạo UBND thành phố Lào cai buông lỏng việc đạo phịng chun mơn, khơng bám sát tình hình thực tế, quản lý theo chức phân công Nên việc xảy ra, UBND thành phố Lào cai không nhận thông tin kịp thời để đưa phương án xử lý cho người dân 1.2 Nguyên nhân chủ quan: * Từ phía quan quản ỉỷ Nhà nước cấp tỉnh: - UBND tỉnh cấp giấy phép cho cồng ty khai thác khoáng sản khu vực người dân cư sinh sống - Các ngành chuyên môn không thường xuyên kiểm tra độ ô nhiễm nguồn nước, ƯBND cấp tỉnh không quản lý phân cấp, không rõ trách nhiệm thuộc ai? - Một số cán quản lý địa phương chưa thật nắm vững chuyên môn, thiếu kiểm tra, giám sát hoạt động địa bàn công tác vệ sinh môi trường - Công tác tuyên truyền phố biến Luật Bảo vệ Môi trường đến người dân doanh nghiệp chưa thực tốt, dẫn tới vi phạm công tác quản lý bảo vệ môi trường địa phương * Từ phía ƯBND xã: - Chưa nam vững công tác quân lý giao mặt cho doanh nghiệp khai thác khu dân cư - Cán phụ trách môi trường phường kiêm nhiềư việc, thiếu lực chuyên môn, chưa làm tròn trách nhiệm kiếm tra, giám sát việc tố chức khiếu nại người dân, không chủ động kiểm tra, đơn đốc xử lý cố * Từ phía Cơng ty cổ phần Hoàng Anh: Do chạy theo lợi nhuận nên khỉ khai thác không tuân thủ theo quy định Luật Bảo vệ môi trường, đào bới, xả chất thải xuống sông gây ô nhiễm nguồn nước kéo theo bệnh ảnh hưởng đến hệ tiêu hóa, viêm da, ung thư Hậu quả: 2.1 Đoi với Nhà nưởc: Việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng cát, sỏi, vàng khu vực dân sinh sống chưa họp lý, chất thải sau khai thác làm ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường nước cảnh qưan sông Trong công tác quản lý Nhà nước hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh, cần phải có biện pháp xử lý sai phạm doanh nghiệp, tránh tình trạng khai thác tràn lan, ô ạt làm tính nghiêm minh luật pháp, lịng tin nhân dân quyền cấp 2.2 Đoi với xã hội Trong thời gian đoàn kiểm tra tiến hành công việc, Công ty phải ngừng sản xuất, cơng nhân tạm thịi nghỉ việc, từ dẫn đến: cơng nhân khơng có' thu nhập, đời sống gặp khó khăn, nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, phức tạp xã hội Sự việc không giải triệt để dẫn đến đon thư khiếu nại người dân lên cấp quyền, chí khiếu nại vượt cấp, làm cho xã hội ổn định, tư tưởng người dân bất an Điều thể yếu quyền địa phương công tác điều hành, quản lý mơi trường; uy tín cán quyền lịng dân bị suy giảm Ngồi ra, ngành y tê cung phải chịu nhiều chi phí cho việc khám chữa bệnh điều trị cho người dân sống khu vực bị ô nhiễm 2.3 Đối vởi người (lãn: Nguồn nước bị nhiễm khai thác khống sản Cơng ty cổ phần Hồng Anh gây ảnh hưởng không nhỏ đến sống sinh hoạt người dân nơi Nguồn nước dùng cho sinh hoạt ngày như: ăn, giặt giũ, tưới tiêu bị ô nhiễm trầm trọng kéo theo bệnh tật: bệnh ngồi da, viêm da, bệnh đường tiêu hóa, khả mắc bệnh ung thư cao Trong đó, đời sống nhân dân nghèo, kinh tế nhiều khó khăm để chi trả cho khoản thuốc men, viện phí khám chữa bệnh vấn đề lớn 2.4 Đối với công ty: Công ty phải ngừng sản xuất để đoàn kiểm tra xuống tiến hành kiểm tra, xác minh mức độ ô nhiễm nguồn nước, đưa phương án khắc phục cố cơng ty gây Cơng ty phải có kế hoạch xây dựng chi phí đe đền bù hậu cho người dân 03 thôn Giao Tiến, Giao Ngay, Thái Bo, tránh làm lòng tin nhân dân Công ty IV- XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN xử LÝ TÌNH HUỐNG Xây dựng phương án a) Phương án ủy ban nhân dân tỉnh định thu hồi giấy phép khai thác khống sản cơng ty, đồng thời phối họp với CO’ quan liên ngành tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác Công ty cổ phần Hồng Anh * Ưu điểm: - Nhanh chóng khắc phục cố cho người dân - Đảm bảo quyền lợi cho người dân hưởng nguồn nước sinh hoạt ngày - Đảm bảo nghiêm minh pháp luật - Quản lý đưọ’c nguồn tài nguyên khoáng sản tài nguyên nước * Nhược điểm: - Thu hồi giấy phép không cho khai thác khống sản làm ảnh hưởng đến: cơng nhân phải nghỉ việc, khơng có thu nhập, đời sống gặp khó khăn, làm nảy sinh tiêu cực xã hộỉ - Do buộc phải ngừng khai thác nên Công ty bị thiệt hại kinh tế đầu tư cho máy móc, chi phí trả lương cho cơng nhân lao động b) Phương ản 2: - Căn theo Luật Khống sản thơng qua ngày 17/11/2010, Luật Bảo vệ mơi trường thơng qua ngày 29/11/2005: + Tạm đình hoạt động khai thác cơng ty cổ phần Hồng Anh Sông Hồng, + Yêu cầu Công ty phải có biện pháp khắc phục xử lý chất thải gây ô nhiễm nguồn nước tiếp tục khai thác + Cơng ty có trách nhiệm báo cáo tình hình làm nhiễm mơi trường nước khu vực khai thác - Theo điều 22 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, xử phạt vi phạm hành mơi trường xử phạt Cơng ty cổ phần I-ỉồng Anh 10.000.000 đồng gây nhiễm nguồn nước - Cơng ty cổ phần Hoàng Anh phải bồi thường khoản chi phí thuốc men cho người dân bị mắc bệnh ô nhiễm nguồn nước - Căn vào Luật Bảo vệ môi trường quy định: Những vi phạm hành bảo vệ mơi trường phải phát kịp thịi đình ngay, hoạt động vi phạm phải tiến hành nhanh chóng Mọi hậu mơi trưịng, vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định, cá nhân, tố chức có hành vi vi phạm bảo vệ môi trường gây thiệt hại vật chất, tinh thần phải bồi thường theo quy định * Ưu điểm: - Các vi phạm cửa Công ty cổ phần Hoàng Anh xử theo quy định pháp luật, đảm bảo nghiềm minh luật pháp 10 - Người dân đền bù an tâm sinh sống khu vực ven sông - Đảm bảo quyền lợi lợi ích đời sống, sức khỏe nhân dân 03 thôn bên bờ Sông Hồng - Công ty tiếp tục đưọ’c phép khai thác, sản xuất, cơng nhân có việc làm thu nhập ổn định - Các quan chức nhận rõ trách nhiệm việc quản lý khai thác khống sản Cơng ty cổ phần Hồng Anh * Nhược điểm: - Khi tạm thịi đinh khai thác để khắc phục hậu ảnh hưởng đến chi phí sản xuất giảm hiệu sản xuất kinh doanh củ - Nạn khai thác khoáng sản bừa bãi, làm cho nguồn nước sinh hoạt ô nhiễm nhiều - Việc khai thác nguồn tài nguyên không hợp lý, không quản lý Nhà nước gây thất thoát nguồn tài nguyên quốc gia, Nhà nước nguồn thu Lựa chọn phương án xủ' lý tình huống: Trên phưong án ưu, nhuục điểm phương án nêu, thấy phương án phương án tổi ưu để xử lý tình huống, phương án đề biện pháp xử lý họp tình hợp lý để giải lợi ích người dân cơng ty, đồng thịi pháp luật đảm bảo thực nghiêm minh Ngoài ra, nhũng mặt yếu quan chức lĩnh vực quản lý Nhà nước, phương án tối ưu nhất, cụ thể đem lại kết quả: - Sau khắc phục hậu xử lý chất thải, công ty tiếp tục khai thác Nhà nưó’c có thê quản lý nguồn tài nguyên khoáng sản địa phương - Đã có đền bù thỏa đáng cho người dân chi phí thuốc men, khám chữa bệnh, đảm bảo nước sinh hoạt cho nhân dân, lòng tin người dân vói Đảng Nhà nước nâng lên - Góp phần giữ vững an ninh trật tự, tăng cường ốn định xã hội, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, giữ gìn mơi trường nước thật đảm bảo vệ sinh - Kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm Luật hành chính, quản lý khai thác khống sản làm nhiễm mơi trường, đồng thời có tính răn đe đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật V- TỐ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN Qua phương án lựa chọn ỏ’ việc thực xếp theo bước sau: Bưởc 1: Theo đạo UBND tỉnh, UBND thành phố Lào cai định số 23/QĐ-ƯBND ngày 04/4/2016 thành lập đoàn kiểm tra gồm đại diện 12 lãnh đạo thành phơ Lào cai, phịng Tài ngun Mơi trường, phịng ban có liên quan Bước 2: Đoàn kiểm tra gồm đại diện lãnh đạo ƯBND thành phố Lào Cai, phòng Tài nguyên Mơi trường, phịng ban có liên quan, đại diện ƯBND xã Thống Nhất, đại diện Công ty cổ phần Hồng Anh 03 trường thơn Giao Thiến, Giao Ngay, Thái Bo xuống trường xem xét tình hình khai thác khống sản Cơng ty cổ phần Hồng Anh mức độ nhiễm nguồn nước, tình hình sức khỏe, bệnh tật người dân nơi Bước 3: Sau có kết điều tra, thực tế mức độ ô nhiễm mà Công ty cổ phần Hoàng Anh gây ra, báo cáo lại kết với Trưởng đoàn kiểm tra UBND tỉnh để xử lý Bưởc 4: Đe nghị ƯBND tỉnh định tạm đình khai thác khống sản Cơng ty cổ phần Hoàng Anh Căn theo điều 22 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, xử phạt Công ty với số tiền 10.000.000 đồng, đồng thời bồi thường khoản chi phí thuốc men cho người dân Cơng ty phải làm cam kết thực cải tạo lại lịng sơng, khơng đố chất thải sau khai thác xuống sông làm ảnh hưởng đến nguồn nước Bước 5: Tổ chức họp đánh giá rút kinh nghiệm đoàn kiểm tra liên ngành Công ty thông báo công khai kết xử lý vi phạm với UBND xã Thống Nhất 03 thôn bị ảnh hưởng khai thác địa bàn VI - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nưó’c nhu cầu khơng thiếu sinh vật Trái đất Tài nguyên nước yếu tố định chất lượng môi trường sống người, việc khai thác khống sản làm nhiễm nguồn nước tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều loại vi sinh vật gây bệnh người động vật Do vậy, cần phải biết cách sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nước, tích cực bảo vệ nguồn nước để trì sống Vai trị cấp quản lý Nhà nưởc nói chung quản lý tài ngun mơi trường nói riêng quan trọng Muốn công tác quản lý môi trường đạt kết tốt cân phải có phơi họp chặt chẽ cấp quyền, sở, ban ngành tổ chức đoàn thể, phát huy vai trò ý thức chủ doanh nghiệp lĩnh vực khai thác, khơng vi lợi ích trước mắt mà cịn phải lợi ích quốc gia, lợi ích xã hội, lợi ích cộng đơng Ngồi ra, người cán phụ trách lĩnh vực môi trường cấp phường, xã cần học tập, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ để gặp việc liên quan dễ dàng giải Thêm nữa, việc triến khai phố biến tuyên truyền pháp luật Luật khống sản, Luật Bảo vệ mơi trường số văn khác cấp, ngành nên thực cách có hệ thống khoa học để tránh dẫn đến tình trạng khai thác trái phép, không tuân thủ pháp luật số doanh nghiệp, cơng ty cổ phần Hồng Anh ví dụ Nhũng hoạt động khai thác ảnh hưởng đến môi trường cần phải xử lý nghiêm minh theo pháp luật, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Hy vọng thời gian tơi, cấp, ngành tỉnh có chủ trương, sách việc cấp, lập đề án khai thác khoáng sản cho phù họp với điều kiện thực tế vùng, đặc biệt khu dân cư Vì thời gian vừa qua công tác quản lý, kiếm tra quan ban ngành chưa thường xuyên, chặt chẽ dẫn tới tình trạng nhiều cơng ty tham gia khai thác khống sản, chạy theo lợi nhuận vi phạm quy trình khai thác gây hậu nghiêm trọng cho người dân tồn xã hội 14 Kiến nghị Tình nêu tình xảy trình thục cơng tác bảo vệ mơi trường địa bàn thành phố Lào cai Qua tình này, để quản lý tốt tài nguyên mơi trường tơi có số kiến nghị sau: + UBND thành phố Lào cai có trách nhiệm bảo vệ, quản lý nắm tình hình khai thác khoáng sản địa bàn cách hợp lý để tránh làm ảnh hưởng đến đời sống người dân + Các quan, phòng ban cần làm hết chức việc cấp phép khai thác khoáng sản cho chủ đầu tư, cần tính đến yểu tố bảo vệ mơi trường đời sống người dân địa phương + Cần mạnh công tác tra, kiểm tra giám sát thường xuyên khu vực khai thác khoáng sản nhằm phát nhanh xử lý kịp thời cố gây ô nhiễm môi trường + Thực chương trình xử lý mơi trường phải rộng khắp nơi, người dân thành phố Lào cai nói riêng tồn tỉnh Lào Cai nói chung phải có ý thức trách nhiệm cơng tác bảo vệ môi trường + Tăng cường pháp chế, xử lý nghiêm cá nhân, doanh nghiệp vi phạm Luật Bảo vệ môi trường, gây thiệt hại đến sức khỏe, kinh tế, đời sống tinh thần người dân +•• Tiếp tục bồi dưỡng, tuyên truyền, phổ biến công tác bảo vệ mơi trường cho tồn thể người cộng đồng nhiều hình thức khác Cùng tìm hướng giải biện pháp khắc phục ngày tốt việc xử lý gây ô nhiễm mơi trường dịng Sơng Hồng, thành phố Lào Cai 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước (chương trình chun viên) Học viện Hành phát hành Luật Khống sản thông qua ngày 17/11/2010 Luật Bảo vệ môi trường thơng qua ngày 29/11/2005 Luật Tổ chức Chính phủ thông qua ngày 25/12/2001 16 ... phép khai thác khoáng sản cát xây dựng sông Hồng, x? ?Thống Nhất thành phố Lào Cai Cụ thể Cơng ty cổ phần Hồng Anh lập hồ sơ xin phép khai thác khoáng sản địa bàn xã Thống Nhất thành phố Lào Cai. .. lên sỏ'' Tài nguyên - Môi trường Được đồng ý Sở Tài nguyên - Môi trường, công ty lập dự án đầu tư xin khai thác trình Sở Tài nguyên - Môi trường ƯBND tỉnh Lào Cai UBND Tỉnh Lào Cai vào văn pháp luật... xã Thống Nhất thành phố Lào Cai có biện pháp xử lý, ngăn chặn hoạt động khai thác khoáng sản Cơng ty cổ phần Hồng Anh Sự vi? ??c Cơng tỵ khai thác khống sản sông Hồng gây ô nhiễm nguồn nước, người