tình huống xử lý vi phạm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại nhà hàng tây bắc thị trấn si ma cai

Bộ NỘI vụ TRƯỜNG ĐẠI HỌC • _ ■ NỌI • vụ• hà nội • TÌNH HUỔNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TẠI LÃO CAI Tên tình huống: Xử lỷ vi phạm chất lượng vệ sinh an toàn thực pháni nhà hàng Tây Bắc thị trấn Si Ma Cai Học viên: Nguyễn Thị Thùy Chức vụ: Cán Đơn vị công tác: Trung tâm Y tê huyện Si Ma Cai Lào Cai, năm 2020 LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẢM 2020 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, đồng thời nhiệt tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho em thực tiểu luận tình Do khả thời gian nghiên cứu hạn hẹp, nên nội dung tiểu luận cịn tồn nhiều khiếm khuyết, kính mong q thầy, giáo quan tâm, đóng góp ý kiến đế viết hồn thiện hơn./ Tơi xin trân trọng cảm ơn ! Si Ma Cai, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Người thực đề tài Nguyễn Thị Thùy MỤC LỤC LỚP BỒI Đ ƯỠNG KIÊN THỬC QUẢN L Ý NHÀ NƯỚC NGẠ CH CHUYÊN VIÊN NĂM 2020 Trang LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU L Mơ tả tình II Xác định mục tiêu xử lý tình III Phân tích nguyên nhân hậu việc Nguyên nhân Hậu IV Xây dựng, phân tích phương án giải tình Xây dựng, phân tích phương án giải tình Lựa chọn phương án giải tình 10 V Các giải pháp thực phương án chọn 10 VI Kết luận kiến nghị 13 Kết luận 13 Kiến nghị 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 LĨP BƠI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẤM 2020 MỞ ĐẦU Sức khoẻ vốn quý người, khoẻ để học tập, khoẻ để lao động bảo vệ tổ quốc Đe có sức khoẻ tốt, thể cường tráng phải rèn luyện thân thể, trau dồi đạo đức lối sồng để khoẻ tinh thần thể lực vấn đề thiếu nguồn lương thực, thực phẩm để giúp thể phát triển mặt khoẻ toàn diện Đảm bảo người tồn xã hội có sức khoẻ theo định nghĩa sức khoẻ tổ chức y tế giới "Sức khoẻ trạng thái thoải mái hoàn toàn thể chất, tinh thần xã hội, khơng phải tình trạng khơng bệnh tật hay tàn tật " Quan niệm ẩm thực nhân dân ta trước "Ăn đủ no, mặc đủ ấm " ngày "Ăn đủ no, mặc đủ ấm" nữa, mà "Ăn ngon, mặc đẹp", xã hội phát triển, người quan niệm ẩm thực cao lên "Ăn uống an toàn" thay cho "Ăn uống ngon" trước Ăn uống an tồn khơng gây ngộ độc, ăn uống phòng tránh bệnh tật ung thư, bệnh tim mạch, béo phì, tiểu đường bệnh tật khác có liên quan đến chế độ ăn uống thực phẩm An tồn thực phẩm vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, tiếp cận với thực phẩm an toàn trở thành quyền người Thực phẩm an tồn đóng góp to lớn việc cải thiện sức khỏe người, chất lượng sống, chất lượng giống nòi Ngộ độc thực phẩm bệnh thực phẩm chất lượng gây không gây ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe sống người, mà gây thiệt hại lớn kinh tế, gánh nặng chi phí cho chăm sóc sức khỏe An tồn thực phẩm không ảnh hưởng trực tiếp, thường xuyên đến sức khỏe mà liên quan chặt chẽ đến xuất, hiệu phát triển kinh tế, thương mại, du lịch an sinh xã hội Vệ sinh an toàn thực phẩm giới nói chung nước ta nói riêng, tạo nhiều lo lắng cho người dân Thực chất, nhiều kiện việc tiếp tục sử dụng nhiều hóa chất cấm, dùng ni trồng chế biến nơng, thủy sản, thực LỚP BƠI D ƯỠNG KIÊN THỨC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2020 phàm; việc sản xuất số sản phẩm chất lượng, qui trình chế biến, nhiễm độc từ môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến xuất khấu tiêu dừng Lương thực, thực phẩm bắt nguồn từ nuôi, trồng, vận chuyển, chế biến, bảo quản, vận chuyến tới nơi sản xuất, tới nơi tiêu dùng nhiều vấn đề cần quan tâm, phát triển nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nên nảy sinh chạy theo lợi nhuận, cạnh tranh thị trường kinh doanh, phần người dân chưa nhận thức hậu gây ảnh hưởng đến sức khoẻ, thiệt hại kinh tế, phàn nhỏ suy thoái đạo đức sở, cá nhân hành nghề sản xuất, chế biến, buôn bán, kinh doanh, lương thực, thực phẩm Các vụ ngộ độc số bếp ăn tập thể, nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống mối quan tâm lo ngại người toàn xã hội Nhưng lương thực, thực phẩm nguồn thức ăn thiếu sống người, giúp người phát triển tồn diện Chính cơng tác đảm bảo chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm ln đóng vai trò quan trọng chiến lược bảo vệ sức khỏe người, bước góp phần nâng cao phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh khoa học kỹ thuật đất nước tiến tới tham gia hội nhập vào thương trường quốc tế Trong năm gần công tác vệ sinh an tồn thực phẩm vấn đề nóng cộm nước nói chung tỉnh Lào Cai nói riêng Là huyện miền núi tỉnh Lào Cai, cịn nhiều khó khăn mặt Mặc dù quan tâm đạo cấp ủy quyền cấp tỉnh Ban đạo cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm từ huyện đến xã, thị trấn trì, củng cố kiện tồn hàng năm Cơng tác phối kết hợp ban, ngành tổ chức thực vệ sinh an toàn thực phẩm sở có nhiều hiệu Song cơng tác đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nhiều hạn chế bất cập, địa bàn rộng, dân cư phân bố không đều, đồng bào dân tộc chủ yếu sinh sống sườn núi cao, giao thơng lại khó khăn, mức thu nhập bình qn/đầu người cịn thấp, trình độ dân trí thấp, cịn tồn nhiều phong tục tập qn, thói quen lạc hậu, đặc biệt ãn uống (ăn LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỬC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NÂM2020 gỏi, Uống nước lã, ăn rau rừng ), nên thường xuyên xảy ngộ độc thức ăn Các sở kinh doanh nhà hàng mang tính tự phát, số cịn tham lợi nhuận, coi thường tính mạng người, cơng tác truyền thơng - giáo dục sức khoẻ nói chung, vệ sinh an tồn thực phẩm nói riêng, nhân dân cịn nhiều hạn chế Mặt khác sở vật chất, trang thiết bị, hóa chất phục vụ cho cơng việc tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thiếu, thô sơ lạc hậu, cán thiếu kinh nghiệm, ảnh hường khơng nhỏ đến cơng tác chẩn đốn nhanh, kịp thời phục vụ việc kiểm tra, xử phạt sở vi phạm pháp luật chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm Mạng lưói cán chuyên trách vệ sinh an toàn thực phẩm sở mỏng, thiếu kinh nghiệm, phần lớn cán kiêm nhiệm nên chưa chuyên sâu chưa đáp ứng yêu cầu đề Vì vậy, việc kiểm tra: lương thực thực phẩm không rõ nguồn gốc, chất lượng, thịt gia súc, gia cầm chết, nhiễm bệnh bầy bán chợ, việc vận chuyển lưu thông thực phẩm không đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn chế biến thành lương thực thực phẩm ăn sẵn, chưa đạt hiệu cao kịp thời Đây tiềm ẩn nguy nguyên nhân gây vụ ngộ độc thực phẩm, rải rác, tập thể thời gian qua.Trong toàn tỉnh theo báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2016 đến có 07 vụ ngộ độc nhỏ khoảng 10 ca mắc, khơng có tử vong Qua thời gian học tập lớp “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên” Trường đại học Nội vụ Hà nội giảng dạy tìm hiểu thực tế tơi xin lựa chọn tình huống: “ “Xử lỷ vi phạm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nhà hàng Tây Bắc thị trấn Si Ma Cai ” làm chủ đề tiểu luận tình cuối khóa Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chun viên Nhằm phân tích tình để tìm lựa chọn phương án tối ưu để giải công việc cách kịp thời, hiệu quả, quy định, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước cơng tác đảm bảo an tồn thực phẩm LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LỶNHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẰM2020 NỘI DƯNG I Mô tả tình huống: “ Ngộ độc thực phẩm đám cưới” Hồi 13h 30 phút ngày 18/03/2020, Khoa hồi sức cấp cứu Bệnh viện huyện Si Ma Cai tiếp nhận ba bệnh nhân có triệu chứng (đau đàu, đau bụng dội, nôn mửa, chân tay lạnh, huyết áp tụt), bệnh nhân y, bác sỹ Bệnh viện kịp thời cứu chữa Qua khai thác tiền sử bệnh nhân, sau ăn dự tiệc đám cưới có vài người có biểu đau bụng, nơn mửa, người mệt mỏi, gia đình thấy đưa bệnh nhân vào viện điều trị đồng thời bệnh nhân cho biết nhiều trường họp biểu giống bệnh nhân chưa có điều kiện đến viện Đúng vậy, khoảng 30 phút sau bệnh nhân tham dự đám cưới vào viện Tính đến thời điểm 17 ngày có 35 bệnh nhân vào điều trị II Xác định mục tiêu xử lý tình Qua tình đây, với vai trò lãnh đạo Bệnh viện phụ trách lĩnh vực chuyên môn đơn vị đạo cán thầy thuốc Bệnh viện tích cực điều trị cấp cứu bệnh nhân, mặt khác báo cáo khẩn cấp cho ủy bân nhân dân huyện thông báo cho Trung tâm y tế huyện, tỉnh biết tình trạng ngộ độc xảy địa bàn Tham mưu cho ủy ban nhân dân huyện Si Ma Cai định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, kiểm tra đột xuất tìm nguyên nhân phương hướng giải kịp thời, tránh gây tình trạng hoang mang nhân dân cán công chức địa bàn Nguyên nhân: khoảng 10 ngày 14/03/2020 Nhà hàng Tây Bắc chủ nhà hàng ông Nguyễn Xuân Thắng nhận đặt 80 mâm cơm cho đám cưới trung tâm huyện Si Ma Cai, tổ chức vào ngày 18/03/2020, với số hàng nhận đặt 80 mâm cỗ cưới Do số lượng hàng đặt lớn so với điều kiện nhà hàng ơng Vì ơng phải mua thực phẩm với số lượng nhiều mua nhiều nơi (vì địa bàn chưa có trang trại để nhập thực phẩm) Trong đó, nhân viên phục vụ nhà hàng cịn hạn chế (chỉ có người), vừa tham gia chê biến, vừa tham gia phục vụ Vì lý nên ơng chế biến số ăn từ hơm trước kịp lễ cưới theo hợp đồng LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẰM 2020 Đoàn kiểm tra đã: Tạm thời thu, giữ, huỷ bỏ thực phẩm nhà hàng sau lấy mẫu bảo quản để gửi xét nghiệm Thực chế độ báo dịch, giữ liên lạc để kịp thời thông báo, thường xuyên báo cáo diễn biến vụ dịch để kịp thời có nhũng phưong án giải tối ưu nhất, tránh gây thiệt hại nặng nề người kinh tế nhũng người bị ngộ độc thực phẩm đám cưới địa bàn III Phân tích nguyên nhân hiệu Nguyên nhân Khoảng 10 ngày 14/03/2020 nhà hàng Tây Bắc chủ nhà hàng ông Nguyễn Xuân Thắng nhận đặt 80 mâm cơm cho đám cưới trung tâm huyện Si Ma Cai, tổ chức vào ngày 18/08/2020, với số hàng nhận đặt 80 mâm cỗ cưới Do số lượng hàng đặt lớn so với điều kiện nhà hàng ơng Vì ơng phải mua thực phẩm với số lượng nhiều mua nhiều nơi (vì địa bàn chưa có trang trại để nhập thực phẩm) Trong đó, nhân viên phục vụ nhà hàng cịn hạn chế (chỉ có người), vừa tham gia chế biến, vừa tham gia phục vụ Vì lý nên ông chế biến số ăn từ hơm trước kịp lễ cưới theo hợp đồng Chủ sở kinh doanh nhà hàng tự phát, chưa qua lớp tập huấn an toàn vệ sinh thực phẩm Mạng lưới kiểm tra viên mỏng, thiếu kinh nghiệm, kiêm nghiệm nên quản lý cịn nhiều thiếu sót, khơng giám sát thường xuyên nguồn lương thực, thực phẩm đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn cục an toàn vệ sinh thực phẩm Người trực tiếp nấu nướng, chế biến, tiếp súc trực tiếp với thực phẩm tự nên sức khoẻ kiến thức sơ đẳng bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm khơng có, trí cịn có người khơng biết chữ có mở lớp tập huấn cho đối tượng không mong đạt kết Nguồn nguyên liệu thường mua chợ, khơng có địa chỉ, nguồn gốc khơng rõ ràng lại ham rẻ nên mua nguyên liệu rẻ tiền mà không đảm bảo chất lượng Chủ sở kinh doanh đặt lợi nhuận lên không lường trước hậu quả, đối tượng phục vụ LỞP BÒIDƯỠNG KIẾN THỬC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM2020 lớn, sẩy vụ ngộ độc trên, thiếu hiểu biết nên coi thường kỷ cương pháp luật Nhà nước Hậu Hậu gây trước tiên mà nhận thấy gây ảnh hường lớn đến sức khoẻ, kinh tế gia đình, cơng lao động phải nghỉ việc để điều trị người chăm sóc, làm sáo trộn sinh hoạt gia đình, chi phí cho phục hồi sức khoẻ sau điều trị khỏi Với nhà hàng uy tín với người tiêu dùng, giảm lợi nhuận dẫn tới thất nghiệp Xử lý hành theo pháp lệnh hành Nhà nước, chi phí cho phục hồi nguyên trạng, bồi thường thiệt hại mà nhà hàng gây Hậu gây xã hội, thiệt hại kinh tế xã hội, ảnh hưởng tới sức lao động xã hội phải nghỉ việc thời gian điều trị phục hồi sức khoẻ, khơng tính đến phải huy động cộng đồng tham gia, gánh nặng cho Bệnh viện phải tải thêm lượng bệnh nhân lớn - Ta thấy chủ sở nhà hàng tự giác thực yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nhà nước, nâng cao kiến thức hiểu biết vệ sinh an toàn thực phẩm hạn chế thiệt hại khơng đáng có sức khỏe người kinh tế nêu Tăng cường kỷ cương lĩnh vực cách nâng cao chất lượng, tra, kiểm tra công tác đạo tuyến thường xuyên chặt chẽ, xử phạt nghiêm minh sở vi phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm IV Xây dựng, phân tích phương án giải tình Xây dựng, phân tích phương án giải tình - Phương án 1: Tổ chức cấp cứu tốt cho bệnh nhân, phương án giải việc cấp cứu bệnh nhân (hậu quả), chưa giải nguyên nhân - Phương án 2: Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra nhà hàng, phương án tập chung giải nguyên nhân, không trọng công tác cấp cứu (hậu quả) LỚP BỎỈ DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYỀN VIÊN NẢM 2020 - Phương án 3: Cùng vói việc cấp cứu bệnh nhân, đồng thời thông báo cho trung tâm y tế dự phòng huyện, tỉnh biết, tham mưu cho ủy ban nhân dân huyện định thành lập đoàn tra liên ngành kiểm tra đột xuất nhà hàng V-H nhà hàng khác địa bàn, phương án đồng thời giải vấn đề; bệnh nhân (hậu quả) nguyên nhân Lựa chọn phương án giải tình Theo tơi, phương án 3, phương án có tính khả thi hữu hiệu vì: vừa giải cấp cứu bệnh nhân kịp thời, vừa giải nguyên nhân theo quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm hành V Các giải pháp thực phương án chọn Mục đích yêu cầu - Giám sát số lượng người mắc, giảm số lượng bệnh nhân tử vong - Các cấp ngành phối kết hợp chặt với quyền địa phương để kịp thời giải hậu - Giải triệt để nguồn lây, tẩy uế làm môi trường tránh gây ô nhiễm gây ảnh hưởng tới vùng xung quanh Phân công nhiệm vụ * Đối với Trung tâm Y tế - Phối hợp với Bệnh viện đa khoa huyện tổ chức tốt công tác cấp cứu bệnh nhân, giảm tỷ lệ tử vong; - Chỉ đạo đội vệ sinh phòng dịch tham gia tẩy uế môi trường; - Tại bệnh viện trì chế độ khám, chữa bệnh, chế độ cấp cứu thường xuyên, tránh gây tình trạng hoang mang nhân dân - Phối hợp với quan liên ngành, quyền địa phương tuyền truyền vận động nhân dân vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo trật tự an toàn địa bàn * Ban đạo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm huyện - Ra định thành lập tổ kiểm tra liên ngành thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đột xuất sở dịch vụ ãn uống vừa để xẩy cố nhà hàng kinh doanh khác; 10 LỞP BÔI DƯỠNG KĨÉN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẤM 2020 - Kịp thời giải nguồn lây, làm môi trường xử lý vi phạm pháp luật chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống khác địa bàn Nguồn kinh phí - Do quan chủ quản chi trả theo pháp luật hành - Dự trù tiền thuốc men, vật tư tiêu hao, thuốc, hóa chất cần thiết cho phục vụ cho cơng tác chăm sóc người bệnh Chế độ thông tin báo cáo - Giữ chế độ thông tin báo cáo theo quy định cục vệ sinh an toàn thực phẩm - Bộ y tế - Báo cáo kết thực kế hoạch - Chi phí thuốc men, vật tư tiêu hao, thuốc, hoá chất - Báo cáo vụ ngộ độc theo chế độ mẫu báo cáo cục vệ sinh an tồn thực phẩm - Có kế hoạch hoạt động kiểm tra, giám sát thời gian Giải tổ kiểm tra liên ngành kiểm tra chất lưọng vệ sinh an toàn thực phẩm nhà hàng Tây Bắc * Lập biên thanh, kiểm tra y tế vệ sinh an toàn thực phẩm, sai phạm: - Tiến hành lập biên vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước y tế Ban đạo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Si Ma Cai - Lập biên huỷ bỏ tang vật, phương tiện vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước y tế - Quyết định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước y tế ơng Nguyễn Xn Thắng - Mức phạt chính: phạt tiền tổng số 20.000 000 đồng (hai mươi triệu đồng), với lý do: + Sản xuất, kinh doanh thực phẩm bị biến chất, nhiễm bẩn, có tạp chất lạ có nguy gây ảnh hưởng đến sức khoẻ người (10.000.000 đồng) 11 LỞPBÒI DƯỠNG KIÉN THỬC QUẢNLỸNHÀ NƯỞCNGẠCH CHUYÊN VIÊNNẴM2020 + Sản xuất, kinh doanh thực phẩm có ký sinh trùng gây bệnh, vi sinh vật gây bệnh vượt giới hạn cho phép (20.000.000đồng) Quy định điều khoản điểm a,b,c Nghị định 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 Chính phủ quy định xử phạt hành an tồn thực phẩm - Mức phạt bổ sung: + Tạm giữ giấy phép kinh doanh, sau tháng kể từ ngày định theo điều khoản 2, điểm a Nghị định 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 Chính phủ quy định xử phạt hành an tồn thực phẩm + Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây Đồng thời kiểm tra giám sát nhà hàng kinh doanh, dịch vụ ăn uống để kịp thời xử lý nghiêm minh trường họp vi phạm pháp luật chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn 12 LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẤM 2020 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận An toàn thực phẩm vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, tiếp cận với thực phẩm an toàn trở thành quyền người Thực phấm an tồn đóng góp to lớn việc cải thiện sức khoẻ người, chất lượng sống chất lượng giống nòi Ngộ độc thực phẩm bệnh thực phẩm gây không gây ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ sống người dân, mà gây thiệt hại lớn kinh tế, gánh nặng chi phí cho chăm sóc sức khoẻ An tồn thực phẩm khơng ảnh hưởng trực tiếp, thường xuyên đen sức khỏe mà liên quan chặt chẽ đến suất, hiệu phát triển kinh tế, thương mại, du lịch an sinh xã hội Đảm bảo an tồn thực phẩm góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo hội nhập quốc tế Chính an toàn thực phẩm Đảng Nhà nước xác định chương trình mục tiêu quốc gia Tuy nhiên, cơng tác bảo đảm an tồn thực phẩm nước ta cịn nhiều khó khăn, thách thức Tình trạng ngộ độc thực phẩm có xu hướng tăng ảnh hưởng không nhỏ tới sức khoẻ cộng đồng Sản xuất, kinh doanh thực phẩm nước ta nhỏ lẻ, quy mô hộ gia đình nên việc kiểm sốt an tồn vệ sinh khó khăn Mặc dù Việt Nam có tiến rõ rệt bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm thời gian qua song công tác quản lý an tồn thực phẩm cịn nhiều yếu kém, bất cập, hạn chế vể nguồn lực đầu tư kinh phí chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong trình đất nước ta tiếp tục thực cơng đổi tồn diện lĩnh vực kinh te, xã hội lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhằm thực thắng lợi mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, vãn minh” sách xã hội Đảng Nhà nước ta quan tâm, đặc biệt sách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân Vì vậy, việc tăng cường cơng tác quản lý nhà 13 LỚP BÔID UỠNG KIÊN THỬC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỞC NGẠ CH CHUYỀN VIÊN NÂM 2020 nước lĩnh vực y tế nói chung an tồn thực phẩm nói riêng nhiệm vụ quan trọng địi hỏi khơng riêng ngành y tế mà cịn nhiệm vụ chung cấp, ngành đặc biệt tồn xã hội, góp phần đảm bảo nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Qua tìm hiểu đưa số phương án để giải xử lý tình xử phạt vi phạm hành chủ nhà hàng Tráng Mỷ, thân rút số kinh nghiệm công tác để giải vấn đề liên quan đến công tác quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn Giải vấn đề hợp tình hợp lý, vừa đảm bảo quyền lợi lịng tin cho nhân dân, vừa góp phần giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật an toàn thực phẩm kinh doanh dịch vụ ãn uống, tạo niềm tin Đảng Nhà nước nhân dân địa bàn huyện Si Ma Cai Kiến nghị a Đối với Trung ương • + Đảng Nhà nước cần quan tâm cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, có biện pháp hữu hiệu để nâng cao nhận thức nhân dân vấn đề đảm bảo an toàn thực phẩm + Rà soát lại hệ thống văn pháp luật liên quan đến cơng tác an tồn thực phẩm để kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện phù hợp với tình hình + Tổ chức xếp lại máy quan quản lý nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có trách nhiệm tinh thần phục vụ cơng tác quản lý an tồn thực phẩm Kiện toàn đội ngũ cán bộ, tra, kiểm tra giám sát ngành từ tuyến tỉnh đến sở, đảm bảo đủ số lượng cho hoạt động đạt hiệu Theo quy định Chỉ thị 13/CT-TTg ngày 09/5/2013 Thủ tướng phủ việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn thực phẩm ƯBND cấp chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn, Tuy nhiên, tuyến xã, phường, thị trấn lại có cán Trạm Y tế làm cơng tác chun mơn lĩnh vực ATTP, cịn ngành cơng thương ngành nơng nghiệp 14 LỚP BƠI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2020 chưa bố trí cán thực công tác hầu hết cán kiêm nhiệm, gây khó khăn việc quản lý, giám sát kiểm tra Kiến nghị Chính phủ xem xét xếp lại tổ chức máy, cán làm cơng tác quản lý an tồn thực phẩm cấp, ngành để điều chỉnh, tăng cường lực lượng cơng chức chun mơn an tồn thực phẩm cho cấp xã, phường, thị trấn nơi gần nhân dân để việc giám sát đảm bảo an toàn thực phẩm đạt hiệu cao b Đối với ủy ban nhân dân huyện + Kiến nghị ủy ban nhân dân huyện xử lý kịp thời nghiêm minh cá nhân, sở có hành vi vi phạm quy định an toàn thực phẩm + Chỉ đạo cấp, ban, ngành, đoàn thể phối kết hợp tốt công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực tốt quy định pháp luật an toàn thực phẩm Đặc biệt, đạo quan chuyên môn trọng công tác tập huấn, tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân hiểu, nắm kiến thức an toàn thực phẩm + Tạo điều kiện đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác kiểm tra, kiểm nghiệm thực phẩm địa bàn Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chun mơn an tồn thực phẩm cho đội ngũ cán cấp huyện cấp sở c Đối với UBND cấp xã + Tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát an tồn thực phẩm địa bàn trực tiếp quản lý Đặc biệt trọng đạo ban, ngành, đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, hướng dẫn nhân dân thực tốt quy định pháp luật an toàn thực phẩm d Đoi với ngành chửc + Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực an toàn thực phẩm, Trung tâm Y tế - quan thường trực BCĐ an toàn thực phẩm huyện cần tham mưu 15 LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỞC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NÂM 2020 ƯBND huyện thành lập đoàn kiểm tra, kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh thực phấm địa bàn huyện Kiên xử lý theo quyền hạn đề xuất ủy ban nhân dân huyện xử lý nghiêm minh sở cố tình vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm + Trung tâm Y tế tăng cường phối hợp liên ngành với phịng Kinh tế, Cơng an huyện, đội Quản lý thị trường, Phịng Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn, Đài truyền số quan đơn vị liên quan khác để thực tốt việc giám sát, kiểm tra, quản lý an toàn thực phẩm địa bàn Đồng thời kết hợp với việc tổ chức tuyên truyền, học tập rộng rãi kiến thức an toàn thực phẩm, vãn quy phạm pháp luật an tồn thực phẩm có liên quan đối vói sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhân dân địa bàn huyện 16 LỚP BÔI Đ ƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠ CH CHUYÊN VIÊN NĂM2020 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành Nhà nước (Chương trình chun viên) Luật An tồn thực phẩm năm 2010 Nghị định 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm Nghị định 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật an toàn thực phẩm Nghị định 155/2018/NĐ-CP ngàỵ 12/11/2018 Chính phủ sửa đổi số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Y tế Thông tư 48/2015/TT-BYT ngày 01/12/2015 Bô Y tế Quy định hoạt động kiếm tra an toàn sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý Bộ Y tế 17 ... gian Giải tổ kiểm tra liên ngành kiểm tra chất lưọng vệ sinh an toàn thực phẩm nhà hàng Tây Bắc * Lập biên thanh, kiểm tra y tế vệ sinh an toàn thực phẩm, sai phạm: - Tiến hành lập biên vi phạm. .. thực yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nhà nước, nâng cao kiến thức hiểu biết vệ sinh an tồn thực phẩm hạn... quản lý nhà nước y tế Ban đạo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Si Ma Cai - Lập biên huỷ bỏ tang vật, phương tiện vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước y tế - Quyết định xử phạt vi phạm