Tiểu luận xử lý tình huống xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả của công ty trách nhiệm hữu hạn khánh an

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG - TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K4A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả Công ty Trách nhiệm hữu hạn Khánh An Họ tên: Trần Thị Bích Ngọc Chức vụ: Công chức Đơn vị công tác: Đội QLTT số 20 - Chi cục QLTT Hà Nội Năm 2015 Phần I LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả, hàng chất lượng đối tượng địa bàn thành phố Hà Nội thủ đoạn ngày tinh vi với quy mô lớn gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc sản xuất, kinh doanh tiêu thụ địa bàn Mặc dù công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Bộ, ngành, địa phương đạt số kết định, hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả chưa bị đẩy lùi Tình hình khơng mối lo ngại doanh nghiệp, nỗi bất bình người tiêu dùng, mà gây thiệt hại to lớn cho kinh tế uy tín đơn vị sản xuất, kinh doanh, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người tiêu dùng, gây ô nhiễm môi trường sinh thái Cùng với phát triển hội nhập kinh tế, hoạt động buôn lậu sản xuất, kinh doanh hàng giả ngày tinh vi, phức tạp Đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại nhiệm vụ khó khăn, có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; nhiệm vụ liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấ p, nhiều đối tượng, tính chất công việc nguy hiểm Trong phương tiện, trang thiết bị lực lượng chức nhìn chung cịn lạc hậu, kinh phí hạn hẹp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại điều kiện Bên cạnh đó, hệ thống văn luật pháp chưa thực đồng bộ, văn có điểm chồng chéo, số chế tài xử lý cao không phù hợp với thực tiễn gây khó khăn việc xử lý vi phạm Qua thực tế quản lý thị trường huyện Phúc Thọ, tồn số tổ chức, cá nhân có hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả Đội quản lý thị trường số 20 đóng địa bàn thực đạo trực tiếp văn đạo quan cấp tiến hành kiểm tra, kiểm soát xử lý hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả, từ đầu năm 2015 đến tiến hành kiểm tra xử lý nhiều vụ việc vi phạm lĩnh vực có vụ việc vi phạm sản xuất hàng giả địa bàn Từ nhận thức trên, với kinh nghiệm thực tiễn làm cơng tác quản lý thị trường địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội kiến thức tiếp thu trình học tập, nghiên cứu lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong – TP Hà Nội, lựa chọn tiểu luận với đề tài: “Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả Công ty Trách nhiệm hữu hạn Khánh An” với mong muốn góp phần nghiên cứu, vận dụng để giải hành vi vi phạm pháp luật sản xuất, kinh doanh hàng giả địa bàn có hiệu quả, kịp thời, phù hợp với quy định pháp luật hành 1.2 Mục tiêu chọn đề tài Hàng giả, hàng chất lượng ngày tràn lan thị trường gây nên hậu không nhỏ mà thân người tiêu dùng lường hết được, ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường, tới sức khỏe cộng đồng xã hội Và khác biệt thật giả - giả thật người tiêu thụ phân biệt dẫn đến hậu nghiêm trọng Việc phát hiện, xử lý hành vi vi phạm sản xuất kinh doanh hàng giả nhiệm vụ hàng đầu lực lượng quản lý thị trường, giúp ổn định thị trường, bảo vệ quyền lợi tổ chức, cá nhân người tiêu dùng Từ thực tế nói trên, hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tâm doanh nghiệp chân muốn phát triển đường lành mạnh, làm giảm uy tín hàng hóa hiệu dẫn đến làm giảm sức tiêu thụ hàng hóa thị trường, dẫn đến tự hạ thấp triệt tiêu nhãn hiệu Đồng thời hàng giả, hàng nhái làm thiệt hại đến quyền lợi người tiêu dùng phải trả nhiều tiền để mua phải sản phẩm giả với chức sử dụng phẩm chất thấp, chí khơng có giá trị sử dụng Việc lựa chọn đề tài tiểu luận giúp hiểu quy phạm pháp luật có liên quan thực tế xử phạt vi phạm hành thuộc thẩm quyền quản lý thị trường hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả Đây vấn đề mang tính thực tiễn, với phạm vi rộng, thời gian có hạn thân bước vào nghề nhiều điều cần phải học tập hoàn thiện, viết cịn nhiều thiếu sót cần bổ sung, tơi mạnh dạn đưa để mong trao đổi bạn đồng học mong góp ý, chỉnh lý thầy giáo, cô giáo để đề tài hồn thiện hơn, giúp cho thân có thêm kiến thức, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn phạm vi chức nhiệm vụ giao 1.3 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin: lý thuyết (các văn quy phạm pháp luật) thực tế (các hồ sơ vụ việc có liên quan đến vấn đề nghiên cứu) Phương pháp phân tích Phương pháp so sánh, đối chiếu Phương pháp tổng hợp, liên kết vấn đề 1.4 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu tiểu luận tập trung vào việc xử lý tình đặt xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả (mặt hàng bánh trung thu không đảm bảo chất lượng cơng bố bao bì sản phẩm, chất phụ gia khơng có nguồn gốc xuất xứ) Cơng ty TNHH Khánh An, có trụ sở cụm 8, xã Võng Xuyên, huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Thẩm quyền xử lý vụ việc thuộc Đội quản lý thị trường số 20 - huyện Phúc Thọ 1.5 Bố cục tiểu luận Bố cục tiểu luận gồm phần: Phần I Lời nói đầu 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu chọn đề tài 1.3 Phương pháp nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Bố cục Phần II Nội dung 2.1 Mô tả tình 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích ngun nhân hậu 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Phần III Kết luận kiến nghị Phần II NỘI DUNG 2.1 Mơ tả tình Dịp sản xuất bánh nướng, bánh dẻo phục vụ hàng bán đợt tết Trung thu năm 2015, nhiều hộ dân sống xung quanh sở sản xuất bánh trung thu Công ty TNHH Khánh An phản ánh với quan chức sở sản xuất gây mùi hôi nồng nặc khó chịu Trong dịp gần tết trung thu sở thường xuyên sản xuất ngày, đêm nên họ thường xuyên phải tiếp xúc với mùi hôi xuất phát từ sở bánh trung thu khiến họ vơ bất bình Qua phản ánh người dân, Đội quản lý thị trường số 20 cử cán bộ, kiểm soát viên xuống trực tiếp sở điều tra nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh sở sản xuất bánh trung thu phát số sai phạm hoạt động sản xuất, kinh doanh công ty Sau gửi đề xuất kiểm tra phê duyệt Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội ngày 01/9/2015, Đội quản lý thị trường số 20 định kiểm tra Công ty TNHH Khánh An Đội kiểm tra tiến hành kiểm tra vấn đề thuộc thẩm quyền sau: - Về điều kiện kinh doanh: Doanh nghiệp xuất trình Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 01R8001523, cấp ngày 31/3/2013 Sở Kế hoạch đầu tư thành phố Hà Nội cấp Giấy chứng nhận An toàn thực phẩm phòng y tế huyện Phúc Thọ cấp Giấy khám sức khỏe cho 25 công nhân làm việc sở sản xuất Về điều kiện kinh doanh công ty phù hợp với yêu cầu theo quy định pháp luật, có đầy đủ giấy tờ hợp lệ liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh công ty - Về thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh mặt hàng bánh trung thu: Công ty sản xuất mặt hàng bánh trung thu nhãn hiệu Hữu Nghị Qua điều tra trinh sát, cán Quản lý thị trường nghi ngờ chất lượng sản phẩm sản xuất công ty này, Đội quản lý thị trường số 20 lấy mẫu bánh trung thu kiểm tra, giám định chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm kết kiểm tra cho thấy thành phần sản phẩm thực tế không với thành phần công bố bao bì sản phẩm, có nhiều chất phụ gia khơng đảm bảo an tồn thực phẩm theo quy định với nguồn gốc xuất xứ không rõ thị trường Qua thực tế kiểm tra, Đội phát thấy nguyên liệu sản xuất bị ẩm mốc, bảo quản điều kiện không đảm bảo vệ sịnh, nhiệt độ cần thiết để trì, số loại phụ gia khơng rõ nguồn gốc xuất xứ bột mỳ, bột nở… khơng đảm bảo chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm, khơng có giấy chứng nhận nguồn gốc xuất xứ, sử dụng dầu ăn tái chế, không đảm bảo chất lượng, gây mùi khó chịu sản xuất, đặc biệt mẫu hàng thành phẩm gửi kiểm tra giám định công ty không đạt yêu cầu thành phần chất lượng công bố bao bì sản phẩm Do Đội quản lý thị trường số 20 đưa kết luận Công ty TNHH Khánh An vi phạm hành vi sản xuất kinh doanh hàng giả theo khoản a, mục 8, điều Nghị định 185/NĐ-CP Chính Phủ ban hành ngày 15/11/2013 quy định hàng giả là: “hàng hóa khơng có giá trị sử dụng, cơng dụng; có giá trị sử dụng, công dụng không với nguồn gốc chất tự nhiên, tên gọi hàng hóa; có giá trị sử dụng, cơng dụng khơng với giá trị sử dụng, công dụng công bố đăng ký” Đội quản lý thị trường số 20 phải định xử phạt vi phạm hành hoạt động sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng Công ty TNHH Khánh An tạm giữ số hàng hóa 100 thùng bánh trung thu thành phẩm, 85 kg chất phụ gia không rõ nguồn gốc xuất xứ để xử lý 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình Tình đặt yêu cầu Đội quản lý thị trường số 20 phải giải vấn đề: - Số tiền xử phạt hành bao nhiêu? - Xử lý số hàng giả tạm giữ nào? Vì thời gian tạm giữ tối đa không 24h, để phù hợp với quy định pháp luật, bảo đảm tình cơng bằng, minh bạch, khách quan q trình tạm thu tạm giữ đảm bảo việc thu xử phạt thuận lợi, tránh gây thời gian, khó khăn cho Đội doanh nghiệp bị kiểm tra trình thi hành định xử phạt Nhưng phải đảm bảo quyền lợi ích đáng tổ chức, công dân bảo vệ, đồng thời giải vấn đề phải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Hàng hóa tạm giữ bao gồm 100 thùng bánh trung thu thành phẩm, 85 kg chất phụ gia khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, có giá trị 29.250.000 đồng (100 thùng x 25 gói x 10.000 đồng = 25.000.000 đồng, giá trị 85 kg chất phụ gia theo hóa đơn trị giá 4.250.000 đồng) Với giá trị hàng hóa trên, theo Điều 12, Nghị định 185/2013/NĐCP Chính phủ quy định hành vi sản xuất hàng giả khơng có giá trị sử dụng, cơng dụng, mức tiền phạt vi phạm theo mục đ, khoản sau: - “Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng trường hợp hàng giả tương đương với số lượng hàng thật có giá trị từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng” Đồng thời áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật để tiêu hủy; - Hoặc áp dụng biện pháp khắc phục hậu buộc tiêu hủy số tang vật trên; - Hoặc áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tước giấy phép kinh doanh, tạm đình hoạt động kinh doanh biện pháp khắc phục hậu buộc tiêu hủy tang vật chuyển hồ sơ vụ việc lên cấp cao Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu Một số nguyên nhân dẫn đến xảy vụ việc sau: Cùng với phát triển kinh tế thị trường đặc biệt hàng tiêu dùng, nhu cầu tiêu thụ tăng cao xã hội, ngày nhiều sở hoạt động kinh doanh thành lập, có doanh nghiệp mở với mục đích kiếm lợi nhuận bất thủ đoạn ngày tinh vi với biện pháp trốn tránh kiểm tra quan chức năng, bất chấp hậu mà đưa hàng giả, hàng chất lượng thị trường tiêu thụ Bên cạnh quản lý chưa sát quan chức địa phương, phối hợp chưa đồng trình kiểm tra kiểm soát liên ngành quan chức Quản lý thị trường, phòng Y tế, Cảnh sát kinh tế huyện Phòng y tế cấp giấy chứng nhận an tồn thực phẩm khơng thường xun kiểm tra thực tế, dẫn đến sai phạm nghiêm trọng mà không phát Cán quản lý thị trường phụ trách địa bàn chưa sát sao, người dân phản ánh đến tìm hiểu điều tra, dẫn đến xảy việc sản xuất, kinh doanh hàng bánh kẹo giả, hàng chất lượng thời gian dài Cùng với nhiều thiếu sót quản lý chế tài xử lý hành vi vi phạm sản xuất kinh doanh hàng giả nhẹ, cụ số tiền phạt vi phạm hành quy định mục 1, điều 12 Nghị định 185/2013/NĐ CP tối đa 60.000.000 đồng trường hợp hàng giả tương đương với hàng thật có giá trị từ 30.000.000 đồng trở lên mà không bị truy cứu trách nhiệm hình Thêm vào việc bắt xử lý hàng giả khó khăn đối tượng vi phạm ln cố tìm cách để che dấu quan chức năng, sẵn sàng tẩu tán hàng hóa bị phát hiện, đồng thời chi phí thời gian bỏ lớn để xác nhận hàng hóa vi phạm hàng giả vi phải tiến hành giám định mẫu hàng hóa Việc sản xuất, kinh doanh hàng giả, đặc biệt mặt hàng bánh kẹo sức tiêu thụ lớn đặc biệt vào dịp lễ tết cổ truyền dân tộc với lợi nhuận cao, sản xuất giản đơn, nhân công lao động chân tay khu vực xung quanh với trình độ khơng cao th với giá rẻ mạt, nguyên phụ liệu dùng để sản xuất mua vào không rõ nguồn gốc, chất lượng thấp với giá thấp giá nguyên phụ liệu đạt tiêu chuẩn thị trường Những yếu tố làm cho giá thành sản phẩm đạt thấp nhất, chủ doanh nghiệp bất chấp quy định pháp luật để sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng tiêu thụ nhiều lãi cao mà bỏ nhiều vốn Do thiếu hiểu biết người tiêu dùng hàng giả, hàng chất lượng, khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm người dân thơn q, với chi phí sinh hoạt thấp, họ biết cảm thấy ăn được, mẫu mã bao bì đẹp, đặc biệt giá vừa phải, phù hợp với túi tiền lựa chọn hàng đầu dẫn đến việc loại bánh trung thu dù chất lượng thấp mà bán thị trường tiêu thu số lượng lớn Thêm vào nước ta nước phát triển, nghèo nàn, chủ yếu nơng nghiệp với mức thu nhập bình quân thấp Lợi dụng đặc điểm này, chủ sản xuất nhằm vào thị trường tiêu thụ rộng lớn, chủ yếu miền quê đến thành thị, đặc biệt vùng nông thôn, nơi mà thu nhập cịn thấp, loại bánh bích quy có giá rẻ, số lượng nhiều nên nhiều người dân lựa chọn Một ngun nhân góp phần khơng nhỏ tiếp tay cho đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật đồn kết nội quan chức năng, mâu thuẫn xảy nhân dân quan trọng nhất, khó lường thiếu trách nhiệm, xa xút phẩm chất đạo đức số cán bộ, cơng chức q trình thi hành công vụ Hậu quả: Việc sản xuất kinh doanh hàng giả hàng thực phẩm gây ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường, sức khỏe người dân xung quanh công ty sản xuất, gây mùi khó chịu Việc tiêu thụ ảnh hưởng tới sức khỏe, quyền lợi người tiêu dùng, mà đối tượng chủ yếu đâylà người dân thôn quê, đặc biệt người già trẻ em Đây vấn đề nghiêm trọng mà chủ doanh nghiệp bất chấp đạo đức kinh doanh để kiếm lợi Mặc dù chưa xảy vụ ngộ độc liên quan đến sản phẩm cơng ty, khơng có bảo đảm khơng có tương lai gần, ảnh hưởng tới sức khỏe lâu dài người tiêu dùng khơng tránh khỏi Đặc biệt người dân nơng thơn cịn hạn chế vệc kiểm tra sức khỏe định kỳ, đến bệnh phát tác đến sở y tế bệnh nặng Từ phát triển sở sản xuất vi phạm có mặt tràn lan hàng giả thị trường gây hoang mang, nghi ngờ, thiếu tin tưởng người dân quan chức địa phương việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn, nhiều người dân cho có bao che, tiếp tay quan chức cơng ty gây ảnh hưởng tới uy tín quan quản lý nhà nước dân 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tối ưu Qua phân tích tình đưa đánh giá phương án xử lý sau: Phương án 1: 10 Nếu công ty TNHH Khánh An có thái độ tích cực chủ động phối hợp với Đội Quản lý thị trường số 20 việc xử lý vụ việc trên, Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 20 đưa định sau: - Phạt tiền: 30.000.000 đồng (Theo khoản đ, mục 1, điều 12, Nghị định số 185/2013/NĐ-CP quy định: “phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng trường hợp hàng giả tương đương với số lượng hàng thật có giá trị từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng” theo khoản b, mục 2, điều 45 Luật xử lý vi phạm hành quy định thẩm quyền xử phạt Đội trưởng đội quản lý thị trường: “phạt đến 25.000.000 đồng cá nhân, 50.000.000 đồng tổ chức) - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu hủy hàng hóa, tang vật bao gồm 100 thùng bánh trung thu thành phẩm 85 kg chất phụ gia tạm giữ (Theo khoản a, mục 4, điều 12, Nghị định số 185/2013/NĐ-CP) Mặt tích cực phương án số tiền phạt mức thấp khung xử phạt nên đối tượng bị kiểm tra thường dễ chấp hành định xử phạt Hàng hóa tạm giữ Đội quản lý thị trường số 20 trả lại cho doanh nghiệp tự tiến hành tiêu hủy theo quy định, Đội đứng giám sát trình tiêu hủy mà khơng phải lập hồ sơ tiêu hủy hàng hóa Mặt hạn chế phương án hàng hóa vi phạm dễ bị doanh nghiệp tẩu tán, gian dối trình tiến hành tiêu hủy Phương án 2: Nếu Công ty TNHH Khánh An không hợp tác với Đội quản lý thị trường số 20 việc xử lý vụ việc trên, có hành vi chống đối, trốn tránh trách nhiệm, Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 20 đưa định sau: - Phạt tiền: 40.000.000 đồng (Theo khoản đ, mục 1, điều 12, Nghị định số 185/2013/NĐ-CP quy định: “phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng trường hợp hàng giả tương đương với số lượng hàng thật có 11 giá trị từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng” theo khoản b, mục 2, điều 45 Luật xử lý vi phạm hành quy định thẩm quyền xử phạt Đội trưởng đội quản lý thị trường: “phạt đến 25.000.000 đồng cá nhân, 50.000.000 đồng tổ chức) - Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: tịch thu hàng hóa, tang vật bao gồm 100 thùng bánh trung thu thành phẩm 85 kg chất phụ gia tạm giữ (Theo khoản a, mục 3, điều 12, Nghị định số 185/2013/NĐ-CP) để tiến hành tiêu hủy Mặt tích cực phương án đảm bảo số lượng hàng hóa bị tịch thu tiêu hủy số lượng, chủng loại tạm giữ, tránh bị tẩu tán, gian lận Mặt hạn chế phương án số tiền phạt mức cao khung xử phạt, dẫn đến chống đối đối tượng bị kiểm tra Đội quản lý thị trường phải lập hồ sơ tiến hành tiêu hủy hàng hóa tịch thu theo quy định, thời gian đồng thời phải tốn chi phí tiêu hủy với Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội Phương án 3: Nếu công ty TNHH Khánh An không hợp tác với Đội quản lý thị trường số 20 việc xử lý vụ việc trên, có hành vi chống đối, trốn tránh trách nhiệm, sau Đội đưa phương án mà cố tình khơng chấp hành Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 20 lập hồ sơ chuyển lên Chi cục quản lý thị trường Hà Nội để xử lý Chi cục trưởng chi cục quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt cao hơn, chế tài mạnh việc buộc thi hành định xử phạt Cụ thể: - Phạt tiền: đến 50.000.000 đồng cá nhân, 100.000.000 đồng tổ chức - Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt 12 - Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Mặt tích cực phương án có tính răn đe cao đối tượng bị kiểm tra Đội quản lý thị trường số 20 chịu trách nhiệm việc xử phạt đối tượng có hành vi chống đối, chốn tránh trách nhiệm Mặt hạn chế phương án Đội phải làm thủ tục chuyển hồ sơ lên cấp cao hơn, đồng thời bị đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ quản lý địa bàn tháng, để vụ việc xảy phức tạp Qua phương án xử lý tình theo phương án hợp lý tối ưu vụ việc vi phạm giải hợp tình hợp lý, khơng gây nhiều ảnh hưởng, doanh nhiệp gây dựng lại hình tượng với người tiêu dùng, phát triển doanh nghiệp thành sở sản xuất kinh doanh theo đường lành mạnh, tuân thủ quy định pháp luật, lợi ích thân doanh nghiệp, người tiêu dùng, tạo công ăn việc làm cho người lao động Chi phí thời gian cho việc xử lý vi phạm nhỏ nhất, đảm bảo trách nhiệm nghĩa vụ bên Hạn chế phương án phạm vi chủ quan, khắc phục được, cần sát quan Quản lý thị trường, đặc biệt cán bộ, công chức giao nhiệm vụ giám sát trình tiêu hủy thực hết trách nhiệm Vì tơi chọn phương án số để giải tình 13 2.5 Kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Nội dung công TT việc Lập hồ sơ, định xử phạt Thu tiền phạt vi phạm hành 30.000.000 đồng nộp ngân sách nhà nước Buộc tiêu hủy 100 thùng bánh trunng thu thành phẩm 85 kg chất phụ gia Sau có định xử phạt theo quy định theo phương án tối ưu phương án 1, Đội Quản lý thị trường số 20 niêm phong số hàng trả lại cho Công ty Khánh An chờ làm thủ tục tiêu hủy Đội liên hệ với số đơn vị có đủ điều kiện xử lý chất thải giống để Công ty Khánh An lựa chọn ký hợp đồng tiêu hủy Sau 10 ngày làm việc kể từ có định xử phạt, Cơng ty Khánh An thơng báo với Đội việc nộp phạt số tiền theo quy định thực ký hợp đồng tiêu hủy hàng hóa với Cơng ty Cổ phần Môi trường đô thị Sơn Tây, địa thị xã Sơn Tây, 14 thành phố Hà Nội để tiêu hủy số hàng ngày tới Đội quản lý thị trường số 20 tiến hành thành lập Hội đồng giám sát tiêu hủy thông báo với bên liên quan để thực tham gia vào việc giám sát trình tiêu hủy theo quy trình, thủ tục Hội đồng giám sát tiêu hủy gồm: Ông Vũ Văn Hùng, Phó Đội trưởng Đội QLTT số 20 - Chủ tịch Hội đồng Đại diện Phòng nghiệp vụ tổng hợp (Chi cục QLTT Hà Nội) - Ủy viên Đại diện Phòng kiểm tra (Chi cục QLTT Hà Nội) - Ủy viên Đại diện Công an huyện Phúc Thọ - Ủy viên Ông Nguyễn Phan Phú, Kiểm soát viên Đội QLTT số 20 - Thư ký Hội đồng Sau ngày hẹn làm việc, Công ty TNHH Khánh An tổ chức việc tiêu hủy hàng hóa địa điểm tiêu hủy Công ty Cổ phần Môi trường đô thị Sơn Tây, địa thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội giám sát Hội đồng giám sát tiêu hủy Việc tiêu hủy kết thúc vào lúc 10h30 ngày Hồ sơ xử lý vụ việc Đội quản lý thị trường số 20 xử lý hoàn thiện kết thúc vụ việc 15 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Đội Quản lý thị trường số 20 – huyện Phúc Thọ giải vụ việc thỏa đáng hợp tình hợp lý, bảo vệ lợi ích người dân, người tiêu dùng, theo quy định pháp luật Nâng cao lòng tin người dân quan chức nhà nước địa phương, đồng thời thêm học quản lý quan chức năng, đặc biệt công chức trực tiếp phân công quản lý địa bàn phải sát hơn, nâng cao tinh thần trác nhiệm thi hành công vụ, thường xuyên xuống địa bàn điều tra, trinh sát, đặc biệt khơng để xảy tình trạng có vụ việc vi phạm mà người dân phản ánh lên nắm tiến hành kiểm tra Quy trách nhiệm đối tượng vi phạm xã hội, cộng đồng, có tính răn đe đối tượng có ý định manh nha việc sản xuất, kinh doanh hàng giả địa bàn Qua vụ việc mạnh dạn đưa số kiến nghị sau: Đội quản lý thị trường số 20 phải tăng cường kiểm tra, giám sát sở sản xuất, kinh doanh địa bàn, đặc biệt sản phẩm dễ làm giả, làm nhái bánh kẹo, nước ngọt, hàng tiêu dùng thông thường,… nhằm sớm phát hiện, xử lý hành vi sai phạm Đồng thời, trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, vận động tồn dân tham gia phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả Tăng cường phối hợp sở sản xuất kinh doanh với nhà quản lý, quan bảo vệ pháp luật cơng tác phịng ngừa đấu tranh, kịp thời thông tin, phổ biến khác biệt sản phẩm thật - giả tác hại việc dùng hàng giả đề người tiêu dùng phân biệt, lựa chọn hàng thật tiêu dùng, không tiền oan mà không sử dụng Bên cạnh đó, cần có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan Thanh tra chuyên ngành, Quản lý thị trường, Công an, UBND cấp (để thực thi biện pháp hành chính), Tịa án (để thực thi biện pháp tư 16 pháp dân sự, hình sự, kinh tế) Bên cạnh đó, cần tăng cường số lượng chất lượng cán quản lý thị trường có đủ lực, trình độ, phương tiện cần thiết cho việc giám định, kiểm tra để xử lý kịp thời, xác hành vi vi phạm Mức độ xử phạt cần xem xét lại cho có đủ sức răn đe hành vi vi phạm Để đạt mục tiêu, với cố gắng quan chức năng, người tiêu dùng, phải sáng suốt lựa chọn mua sắm, tiêu dùng, cần nâng cao tinh thần cảnh giác mua hàng phải nhận thức rõ nhiệm vụ việc chống hàng nhái, hàng giả, hàng chất lượng không hoàn toàn nhiệm vụ quan chức người dân chủ thể tiếp xúc trực tiếp tiêu dùng hàng ngày Việc không bảo vệ quyền lợi mà cịn chống lại hành vi phá hoại sản xuất, kìm hãm phát triển kinh tế đất nước Việt Nam cần phải thiết lập cầu nối người sản xuất người tiêu dùng Hơn nữa, nên có hành lang pháp lý Hội bảo vệ người tiêu dùng lập để bảo vệ người tiêu dùng Các quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật dựa vào phản ánh quan thực thi cấp để hoàn thiện chế tài xử phạt luật, nghị định để đồng thống văn quy phạm pháp luật ngành liên quan khơng bị chồng chéo mà gây khó khăn, vướng mắc trình thực thi văn quy phạm pháp luật quan thực thi cấp Không riêng tổ chức hay cá nhân, quan nhà nước hay người tiêu dùng, công đấu tranh chống sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng cơng việc tồn xã hội Trước hết cần hoàn thiện quy định pháp luật, phối kết hợp chặt chẽ quan thực thi pháp luật, nâng cao ý thức tổ chức cá nhân Có làm bước đẩy lùi vấn nạn hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng tràn lan 17 Tài liệu tham khảo: Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ban hành ngày 20/6/2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính Phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Các tài liệu có liên quan khác 18 ... chuyên vi? ?n Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong – TP Hà Nội, lựa chọn tiểu luận với đề tài: ? ?Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả Công ty Trách nhiệm hữu hạn Khánh. .. hợp, liên kết vấn đề 1.4 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu tiểu luận tập trung vào vi? ??c xử lý tình đặt xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả (mặt hàng bánh trung thu không... biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo