Xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm tại cơ sở sản xuất bánh giầy bảo yên do bà hoàng kim chi là chủ cơ sở tại tổ dân phố 5a TT phố ràng huyện bảo yên tỉnh lào cai

Bộ NỘIvụ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI vụ HÀ NỘI TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI HÀ NỘI Tên tình huống: “Xử lỷ vi phạm an toàn thực phẩm sở sản xuất bánh Giầy Bảo Yên bà Hoàng Kim Chi chủ sở tể dần phố 5A TT Phố ràng huyện Bảo Yên Tĩnh Lào Cai” Học viên : Nguyễn Văn Trình Chửc vụ: Viên chửc Đơn vị: Trung tâm Y tế huyện Bảo Yên Hà Nội, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tiểu luận tình này, tơi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn Thầy, Cô giảng viên, cán quản lý Trường Đại học Nội vụ Hà Nội động viên, hỗ trợ từ bạn đồng nghiệp Rất mong góp ý Thầy, Cơ bạn Xin trân trọng cảm ơn MỤC LỤC LỜIMỞĐẰU 1 Lý lựa chọn tình Mục tiêu tình Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cửu Bấ cục tiểu luận gồm phần L MƠ TẢ TÌNH HUỐNG II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HNG III PHÂN TÍCH TÌNH HƯĨNG, NGUN NHÂN, HẬU QUẢ Phân tích tình Ngun nhân tình Hậu tình huổng PHẦN IV: XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VÀ LựA CHỌN PHƯƠNG ÁN Tối ƯU Xây dựng phương án xử lý tình Lựa chọn phương án tối ưu PHẦN V: LẬP KỂ HOẠCH TỎ CHỨC PHƯƠNG ÁN ĐÃ LựA CHỌN Đoàn Kiếm tra liên ngành kiểm tra đột xuất An toàn thực phẩm huyện ủy ban nhân dân thị trấn Phố Ràng 10 Những kết đạt 10 KẾT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ 11 Kết luận 11 Kiến nghị 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 LỜI NÓI ĐẦU Lý lựa chọn tình Thị trấn Phố Ràng trung tâm kinh tế trị huyện Bảo Yên Đây nơi tập trung trụ sở làm việc quan, đơn vị huyện, nơi tổ chức diễn hoạt động trị, văn hóa, xã hội địa phương Thị trấn Phố Ràng có diện tích tự nhiên 13,60 Km2 Huyện lỵ có diện tích 818 km2 vị trí địa lý: thị trấn nằm Quốc lộ 70, cách thành phố Lào Cai 75 km hướng tây bắc Quốc lộ 279 theo hướng bắc nam nối với Hà Giang phía đơng bắc, Lai Châu phía Tây Bắc, Quốc lộ 279 chạy qua xã: Nghĩa Đô, Vĩnh Yên, Tân Dương, Yên Sơn, Bảo Hà thị trấn Phố Ràng Khí hậu Bảo Yên mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới nóng, hình thành hai tiểu vùng khí hậu: Đơng Bắc Tây Bắc Nhiệt độ trung bình năm huyện 21,5°c Tháng nóng 39,4 °c, tháng có nhiệt độ thấp 3,7 °c Lượng mưa trung bình 1.440 mm đến 2.200 mm, tổng số nắng năm 1.300 - 1.600 Tài ngun đất đai, khí hậu khống sản lòng đất tạo điều kiện thuận lợi để Bảo n phát triển kinh tế nơng lâm - cơng nghiệp tồn diện Do ảnh hưởng cấu tạo địa chất nên phần lớn đất đai Bảo Yên loại đất Pheralít màu đỏ vàng phát triển đá Gráp điệp thạch mi ca Địa hình Bảo Yên có chia cắt mạnh, có núi cao, khu vực sâu thung lũng hẹp Các nhà khoa học xếp Bảo Yên vào loại vùng đồi nhỏ 300 - 400m 400 - 500m Vành đai vùng đồi nhỏ 300 - 400m chiếm phần lớn diện tích thung lũng sông suối lớn thung lũng sông Chảy Các vành đai vùng đồi núi thấp 400 - 500m có địa hình chia cắt mạnh, núi cao, sườn dốc, khe sâu vực thẳm, thung lũng hẹp, bậc thang nhỏ đất bồi tụ, nhìn chung khơng lớn, diện tích hẹp, phân bố rải rác; bồn địa tương đối phẳng tạo nên cánh đồng rộng lớn vùng Nghĩa đơ, Vĩnh n, Xn Hịa, Bảo Hà, Kim Sơn, Cam Cọn Diện tích tự nhiên huyện rộng, song chủ yếu rùng đất rừng chiếm 70% diện tích tự nhiên huyện, với diện tích che phủ 51% (năm 2009) Hiện Bảo Yên cịn tồn ba kiểu rừng chủ yếu, là; Rừng nguyên sinh tập trung đầu nguồn vành cao dãy núi Con Voi, có nhiều lâm sản quý hiếm; Rừng giao đến hộ gia đình tập thê, việc khai thác kêt họp với trông tu bô trở thành vành đai rừng phòng hộ; Rừng cỏ tranh, lau lách, bụi vùng thấp, phát triên loại ăn quả, nguyên liệu Bên cạnh nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, rừng Bảo n cịn có loại chim, thú số loại thuốc nam quý Đất tự nhiên Bảo n có khả trồng loại cơng nghiệp ăn Dân số huyện năm 2017 84.604 người thuộc 15 dân tộc, Dân số - Dân tộc: Thị trấn Phố Ràng có 2620 hộ với 9473 khẩu, có 08 dân tộc cư trú 15 tổ dân phố (gồm tổ dân phố 1; 2A, 2B; 3A; 3B; 4A; 4B; 5A; 5C; 6A; 6B; tổ 7, 8; 9A, 9B Dân tộc kinh chiếm 32,56%; dân tộc Tày chiếm 31,93%; Dân tộc Nùng chiếm 1,96%; dân tộc Mơng chiếm 8,61% tồn huyện Mật độ dân số 105 người/km2 Thị trấn Phố Ràng phát triển mạnh du lịch kinh doanh dịch vụ như: nhà nghỉ, khách sạn, ăn uống, du lịch Tâm linh Là nơi hội tụ nhiều sắc văn hóa dân tộc như: Chợ phiên văn hóa Nghĩa Đơ, Vĩnh n, đền thờ Ơng Bẩy xã Bảo Hà, đền thờ Phúc Khánh, đề thờ Nghĩa đô vừa tôn tạo lại năm 2018 Hiện địa bàn huyện Bảo Yên có 1296 sở sản xuất, chế biến kinh doanh thực phẩm Trong 479 sở thuộc ngành Công Thương quản lý 450 ngành NN& PTNT quản lý; 367 sở ngành Y té quản lý Tình trạng hoạt động khơng có giấy phép, điều kiện vệ sinh khơng đảm bảo, khơng có đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho việc chế biên thực phẩm, sử dụng hàng không đảm bảo an tồn thực phẩm, hàng khơng rõ nguồn gốc xuất xứ Đó nguyên nhân gây an toàn thực phẩm lan truyền dịch bệnh cộng đồng Do đó, hết cơng tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm phải ngành, cấp, quan chức quan tâm hàng đầu sở kinh doanh tăng giảm không ổn định nên việc quản lý nhiều lỏng lẻo Mặt khác số lượng cán làm công tác an tồn thực phẩm chưa nhiều, trình độ chun mơn cịn hạn chế, số cán quản lý nể nang, thiếu kiến thức không kiên xử lý vi phạm bao che “bảo kê” cho sở làm sai theo quy định pháp luật Qua thời gian học tập lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, hiểu rõ nhiều vấn đề công tác quản lý Nhà nước nói chung quản lý ngành nói riêng Trong khn khổ tiểu luận cuối khóa tơi xin chọn tình “Xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm sở sản xuất khơng đủ điều kiện An tồn thực phẩm” làm tiểu luận cuối khóa học Mục tiêu tình - Rà soát hành vi vi phạm điều kiện An toàn thực phẩm để xử lý người, lỗi - Đánh giá hoạt động quan quản lý nhà nước An toàn thực phẩm - Đe xuất số giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước An toàn thực phẩm Phương pháp nghiên cứu: tập trung mơ tả tình phân tích tình Phạm vi nghiên cứu: Tại buổi kiểm tra, xác minh sở sản xuất bánh Giày Bảo Yên bà Hoàng Kim Chi làm chủ sở, thị trấn Phố Ràng, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 3 Bố cục tiểu luận gồm phần: - Lời mở đầu - Nội dung - Ket luận kiến nghị PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Theo thơng tin nhận từ Trung tâm y tế huyện Bảo Yên việc sảy vụ ngộ độc thực phẩm hộ gia đình ơng Lý Cao Niên Tổ dân phố 2A TT phố Ràng, huyện Bảo Yên (tổ chức đám cưới cho con) Nguyên nhân ban đầu xác định nghi sử dụng bánh Giầy nhập Bánh từ sở sản xuât bánh Giầy Bảo Yên bà Hoàng Kim Chi làm chủ sở tổ dân phố 5A thị trấn Phố Ràng Nhận thông tin ủy ban nhân dân huyện Bảo Yên thành lập đoàn kiểm tra liên ngành (Quyết định số 1012/QĐ-UBND ngày 15/10/2020 UBND huyện Bảo Yên việc thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra đột xuất An toàn thực phẩm địa bàn huyện Bảo Yên) Vào hồi 10 30 phút ngày 15/10/2020, Đoàn kiểm tra tổ chức tiến hành kiểm tra đột xuất, xác minh sở sản xuất kinh doanh bánh Giày Bảo Yên bà Hoàng Kim Chi làm chủ sở, địa thị trấn Phố Ràng, thời điểm kiểm tra sở sản xuất Bánh Đoàn kiểm tra gồm có 05 người đó: Trường đồn ơng Nguyễn Ngọc Hải - Phó Trưởng Phịng Kinh tế Hạ tầng; 02 cán Phòng Kinh tế Hạ tầng 02 cán Trung tâm Y tế huyện Ông Nguyễn Ngọc Hải, Trưởng đoàn đọc định ủy ban nhân dân huyện Bảo Yên việc thành lập đoàn kiểm tra liên ngành đột xuất An toàn thực phẩm địa bàn huyên Bảo Yên, đồng thời trao đổi tình hình ngộ độc thực phẩm huyện Bảo Yên nguyên nhân ban đàu xác định ăn phải Bánh Giầy nhà bà Hoàng Kim Chi sản xuất cung cấp cho đám cưới Tổ dân phố 2A TT phố Ràng Sau Ơng Nguyễn Ngọc Hải trưởng đoàn nêu rõ đoàn kiểm tra theo hai nội dung gồm: (1) Thủ tục pháp lý, (2) kiểm tra vệ sinh thực tế, (3) lấy mẫu bánh giầy nghi ngộ độc thực phẩm nhà ông Lý Cao Niên Tổ dân phố 2A TT phố Ràng, huyện Bảo Yên (tổ chức đám cưới cho con) gửi xét nghiệm La bo CDC Lào Cai * thủ tục pháp lý sở bánh Giầy Bảo Yên: Đoàn kiểm tra yêu cầu Bà Hoàng Kim Chi cung cấp loại giấy tờ liên quan đến việc sản xuất thực phẩm (Bánh Giầy), nhiên bà Hồng Kim Chi khơng xuất trình giây tờ liên quan; bà Hoàng Kim Chi thiếu hoàn toàn thủ tục pháp lý liên quan đến công tác sản xuất thực phẩm, gồm: - Giấy chứng nhận đãng ký kinh doanh - Giấy khám sức khỏe 4 - Giấy xác nhận kiến thức vệ sinh An toàn thực phẩm Trung tâm vệ sinh an toàn thực phẩm huyện cấp năm 2014 (Đã hết hiệu lực) - Giấy xác nhận sở đủ điều kiện vệ sinh An tồn thực phẩm - Hợp đồng, hóa đơn mua bán loại nguyên liện để sản xuất thực phẩm: Gạo, đậu, đường điều kiện • vệ• sinh thực • tế • sở sản xuất: - Vệ sinh sở: Khu vực chế biến sản xuất Bánh chung với bếp nấu ăn gia đình, khu vực sản xuất khơng có trần, xi măng xuống cấp không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (theo quy định pháp luật) Theo Bà Hồng Kim Chi hộ gia đình bà xây dựng khu vực bếp riêng, tách rời khu vực chế biến, sản xuất bánh Giày - Vệ sinh trang thiết bị dụng cụ: Máy xay giã bánh vệ sinh Số lượng nhân viên thời điểm sản xuất bánh Giày 03 người chưa có Giấy khám sức khỏe đảm bảo sản xuất thực phẩm - Trang bị vệ sinh cá nhân cho người lao động: Người sản xuất có trang phục bảo hộ lao động, khơng có mắc bệnh da Sau kiểm tra thủ tục pháp lý kiểm tra vệ sinh thực tế trường sở sản xuất Ơng Nguyễn Ngọc Hải - Trưởng đoàn kiểm tra đưa nhận xét sở sản xuất số tồn sau: + Cơ sở sản xuất bánh Giầy Bảo n khơng xuất trình giấy tờ liên quan đên việc sản xuất, kinh doanh thực phẩm gồm: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; giấy khám sức khỏe 03 lao động sở; giấy chứng nhận tập huấn kiến thức An toàn thực phẩm; giấy chứng nhận sở đủ điển kiện An toàn thực phẩm + Vệ sinh khu vực sản xuất chưa đảm bảo; bếp ăn gia đình cịn chung với khu vực sản xuất thực phẩm; trần nhà nơi sản xuất bị bong tróc; khơng có dụng cụ che, đậy thực phẩm sau chế biến Sau nghe nhận xét đoàn kiểm tra Bà Hoàng Kim Chi chủ sở xin đoàn kiểm tra cho khắc phục tồn Đồng thời cam kết hoàn thiện thủ tục hồ sơ theo quy định khoảng thời gian 30 ngày Đồng thời cam kết sửa chữa lại khu vực chế biến, sản xuất đảm bảo vệ sinh An toàn thực phẩm theo quy định pháp luật Sau nghe Bà Hoàng Kim Chi trình bày nội dung Ơng Nguyễn Ngọc Hải hội ý đoàn kiểm tra để đưa phương án giải PHẢN II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG Tình đặt u càu phải xử lý xác, chấp hành nghiêm pháp luật nhà nước Việc xử lý nghiêm giúp sở sản xuất hiểu tầm quan trọng quy định, từ có thái độ đắn tích cực để tuân thủ quy định cùa nhà nước vể An tồn thực phấm_.-đồng thỜ44àm-giẻnì-4fflfb- vi phạm khơng đáng có xẩy Xử lý vi phạm hành sở vi phạm làm gương cho sở khác hồi chuông cảnh tỉnh sở hoạt động trái phép vi phạm Trên quan điêm ây mục tiêu xử lý tình xác định sau: - Thơng qua giải tình để góp phần tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa - Xác định đứng mức độ sai phạm sở để có biện pháp xử lý đứng người, tội - Tạo môi trường công bảo vệ quyền, lợi ích đáng cho sở nghiêm chỉnh chấp hành quy định Nhà nước - Bảo vệ quyền lợi đáng người tiêu dùng ăn sản phẩm thực phẩm - Phối họp với quan chức quản lý sở địa bàn để hạn chế tối đa hậu mà vi phạm gây PHẢN III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG, NGUN NHÂN, HẬU QUẢ Phân tích tình Đây tình hay gặp cơng tác quản lý Nhà nước An tồn thực phâm Các doanh nghiệp, sở sản xuât, kinh doanh thực phâm địa bàn huyện chủ yếu tự phát, khơng đăng ký kinh doanh, khơng hồn thiện thủ tục hành để đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm gây tình trạng khó kiểm soát sảy việc ngộ độc thực phàm Việc thiếu kiến thức, thiếu hiểu biết nhiều sở sản xuất, kinh doanh dẫn đến tình trạng vi phạm an toàn thực phẩm ngày gia tăng Chính vậy, cần phải xử lý nghiêm sai phạm sở Trong tình sở bánh Giày Bảo Ýên lỗi như sau: - Không đãng ký kinh doanh - Khơng khám sức khỏe khơng có giấy xác nhận kiến thức An toàn thực phẩm cho 03 nguời trực tiếp chế biến thực phẩm: Căn Khoản Điều Nghị định 155/2018/NĐ - CP ngày 12/11/2018 thủ tướng phủ “nghị định sửa đổi bổ sung số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Y tế” chủ sở người trực tiếp sản xuất thực phẩm phải: Được tập huấn kiến thức An toàn thực phẩm chủ xác nhận không bị mắc bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A,E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp sản xuất kinh doanh thực phẩm - Không xác nhận sở đủ điều kiện an tồn thực phẩm; sở sản xuất cịn để bếp ăn chung với khu vực sản xuất thực phẩm (Căn Điều 22 Luật An toàn thực phẩm quy định điều kiện An toàn thực phẩm sở sản xuất kinh doanh thực phẩm) Qua phân tích tình xảy trên, ngun nhân là: - Thời điểm sở kinh doanh sản xuất tập huấn kiến thức An toàn thực phẩm Trung tâm Y tế tổ chức năm 2014 việc quản lý An tồn thực phẩm chưa phân cấp cho ngành (Ngành công thương ngành nông nghiệp) nên Trung tâm Y tế huyện cấp giấy chứng nhận tập huấn kiến thức An toàn thực phẩm không ghi thời hạn giấy; nhiên đến năm 2016 việc quản lý an toàn thực phẩm phân cấp cho 03 ngành (Ngày Y tế; ngành Công thương ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn) việc tập huấn kiến thức sở kinh doanh Bà Hồng Kim Chi phải Sở Cơng thương tỉnh Lào Cai tổ chức cấp giấy, nên gây hiểu lầm cho sở kinh doanh giấy xác nhận kiên thức an toàn thực phâm Trung tâm Y tể câp có giá trị mãi Do nhận thức sở kinh doanh vãn pháp luật, thiết hiểu biết nên dẫn đến sai phạm nêu Chủ sở sản xuất kinh doanh khơng tìm hiểu quy định liên quan đến hoạt động, lĩnh vực Điều thể Bà Hoàng Kim Chi trả lời "01 người làm làm việc từ hôm qua nên chưa khám sức khỏe" (theo quy định phải khám sức khơẻ xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm lao động, sản xuất thực phẩm) Mặc dù Bà Hoàng Kim Chi tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm (năm 2014) cấp giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm nhiến hỏi quy định việc sản xuất, kinh doanh thực phẩm lại trả lời "chưa thấy nói phải hồn thiện thủ tục để chế biến thực phẩm?" Điều Bà Hồng Kim Chi có tập huấn khồng ý lắng nghe giảng viên, giảng viên giảng mà khơng cần quan tâm học viên có tiếp thu hay khơng? tập huấn hình thức để cấp Giấy xác nhận kiến thức An toàn thực phẩm Việc cấp giấy xác nhận tập huấn kiến thức An toàn thực phẩm không phản ánh kiến thức người tập huấn nên dẫn đến tình trạng có giấy xác nhận tập huấn nhung người tập huấn lại kiến thức Điều đặt tình cần phải thay đổi phương pháp tập huấn cần phải kiểm tra kiến thức người tập huấn đạt cấp giấy xác nhận tập huấn kiến thức An toàn thực phẩm - Khi người chế biến thực phẩm khơng có kiến thức An tồn thực phẩm nên dẫn đến tình trạng thực hành sai Cụ thể tình sở sử dụng ngun liệu (đỗ) để ngồi khơng che đậy từ chiều hôm trước để làm nhân Bánh Giầy Họ khơng hiểu việc làm họ gây hậu thê nào? Và phải bảo quản nhân Bánh? Nhận thức chủ sở chưa đầy đủ, xem nhẹ quy định Nhà nước An toàn thực phẩm dẫn đến thực tế bánh Giầy bà Bà Hoàng Kim Chi giao cho đám cưới Bảo Yên sảy tình trạng ngộ độc thực phẩm đám cưới (gia đình ơng Lý Cao Niên Tổ dân phố 2A TT phố Ràng, huyện Bảo Yên) làm 20 người phải nhập viện Cũng hạn chế nhận thức vẩn đề An toàn vệ sinh -thực4ìhẩnĩ4ìên-dẫn ểefl-vếrì-đềmềĩrtrêTT7 Hậu tình - Cơ sở hoạt động khơng có Giấy đãng ký kinh doanh; khơng có Giấy xác nhận sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm nên sở không đủ điều kiện để sản xuất kinh doanh thực phẩm Việc sở khơng có Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm nên để sảy tình trạng bếp ăn gia đình chung với khu vực sản xuất bánh Giầy, trần khu vực sản xuất không đảm bảo vệ sinh cịn ẩm, mốc xuống cấp nghiêm trọng; khơng tổ chức cho người lao động khám sức khỏe định kỳ xác nhận kiến thức An toàn thực phẩm trình sản xuất -Việc khám sức khỏe cho người lao động quan trọng Khám sức khỏe để biết người có đủ sức khỏe để làm việc hay khơng? có mắc bệnh truyền nhiễm mắc bệnh không tiếp xúc với thực phẩm? Trên thực té sảy tình trạng người chế biến thực phẩm mắc bệnh lao bệnh tả mà họ biết nhung tham gia chế biến Đây nguyên nhân dẫn đến ngộ độc thực phẩm cấp tính vi khuẩn - Trong suốt q trình sản xuất thực phẩm bên cạnh yếu tố liên quan đến sở vật chất yếu tố người vơ quan trọng Do việc cung cấp trang bị kiến thức An toàn thực phẩm cho người lao động cần thiết Từ vấn đề nhận thức đầy đủ kiến thức vệ sinh An toàn thực phẩm người lao động có thái độ nghiêm túc, tuân thủ quy định chế biến theo quy trình Việc khơng có kiến thức dẫn đến tình trạng làm việc theo cảm tính, khơng theo quy định dẫn đến hậu đáng tiếc - Khi khu sản xuất chung với bếp ăn có thùng rác thải gia đình khu vực sản xuất nơi có nhiều mầm bệnh nơi trùng ruồi, muỗi, rán cư ngụ, xâm nhập bay đến đậu vào bánh Giầy hay dụng cụ chế biến vệ sinh ảnh hưởng đến thực phẩm sức khỏe người trực tiếp chế biến thực phẩm PHẲNIV XÂY DựNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TOI Ưu Xây dựng phương án xử lý tình 1.1 Phương án thứ 1: Đồn kiểm tra huyện ơng Nguyễn Ngọc Hải - Phó Trưởng Phịng Kinh tế Hạ tầng làm trưởng đoàn nhận quà cảm ơn sở thống đồng ý theo phương án bỏ qua số sai phạm sở (không ghi vào biến bản) xử lý vi phạm hành vi khơng có Giấy phép đăng ký kinh doanh - Ưu điểm: Phương án vừa đơn giản vừa hợp tình vì: Để hồn thiện thủ tục pháp lý cho việc sản xuất, kinh doanh thực phẩm việc cấp giấy chứng nhận đãng ký kinh doanh việc phải làm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm Giấy chứng nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm hết hiệu lực nhiên sở lên ủy ban nhân dân Huyện Bảo Yên đăng ký tập huấn J